لائحة ضمان دفع المستحقات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة

(2020年7月5日中华人民共和国国务院令第728号公布　2025年3月17日中华人民共和国国务院令第802号修订)

(صدرت بموجب الأمر رقم 728 الصادر عن مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 5 يوليو 2020، وتم تعديلها بموجب الأمر رقم 802 الصادر عن مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 17 مارس 2025)

为了促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，优化营商环境，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لتعزيز دفع المستحقات في الوقت المناسب من قبل الجهات الحكومية والوحدات الإدارية والمؤسسات الكبيرة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وتحسين بيئة الأعمال، وذلك وفقًا لقانون تعزيز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة لجمهورية الصين الشعبية والقوانين الأخرى.

机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项，应当遵守本条例。

يجب على الجهات الحكومية والوحدات الإدارية والمؤسسات الكبيرة التي تشتري السلع أو المشاريع أو الخدمات من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة أن تلتزم بهذه اللائحة عند دفع المستحقات.

本条例所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业以外的企业。

يقصد بالمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في هذه اللائحة المؤسسات المتوسطة والصغيرة والمتناهية الصغر التي تم تأسيسها قانونًا داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية، وفقًا لمعايير تصنيف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة المعتمدة من مجلس الدولة. ويقصد بالمؤسسات الكبيرة المؤسسات غير المصنفة ضمن المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

中小企业、大型企业依合同订立时的企业规模类型确定。中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时，应当主动告知其属于中小企业。

يتم تحديد نوع وحجم المؤسسة (صغيرة/متوسطة/كبيرة) وفقًا لحالتها وقت إبرام العقد. يجب على المؤسسات الصغيرة والمتوسطة عند إبرام العقود مع الجهات الحكومية أو الوحدات الإدارية أو المؤسسات الكبيرة أن تخطرها طواعية بأنها تنتمي إلى فئة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

保障中小企业款项支付工作，应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则，依法防范和治理拖欠中小企业款项问题。

يجب أن يتم العمل على ضمان دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وفقًا لسياسات الحزب والدولة وقراراتها، والالتزام بمبادئ مسؤولية طرف الدفع، والتنظيم الذاتي للصناعة، والرقابة الحكومية وفقًا للقانون، والرقابة الاجتماعية المشتركة، وذلك لمنع ومعالجة مشكلة تأخير دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وفقًا للقانون.

国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对保障中小企业款项支付工作进行综合协调、监督检查。国务院发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工，负责保障中小企业款项支付相关工作。

يقوم القسم المختص في مجلس الدولة المسؤول عن أعمال تعزيز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بالتنسيق الشامل والإشراف والتفتيش على أعمال ضمان دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة. وتقوم الإدارات المعنية في مجلس الدولة مثل التنمية والإصلاح، والمالية، والإسكان والبناء الحضري والريفي، والنقل، والموارد المائية، وإدارة الشؤون المالية، والإشراف على الأصول المملوكة للدولة، والإشراف على السوق وإدارته، وغيرها، بتحمل المسؤوليات المتعلقة بضمان دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وفقًا لتقسيم مهامها.

省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作负总责，加强组织领导、统筹协调，健全制度机制。县级以上地方人民政府负责本行政区域内保障中小企业款项支付的管理工作。

تتحمل حكومات المقاطعات ومناطق الحكم الذاتي والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية المسؤولية الكاملة عن أعمال ضمان دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ضمن نطاق إدارتها، وتعزيز التنظيم والقيادة والتنسيق الشامل، وتحسين الآليات والنظم. وتقوم الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها بإدارة أعمال ضمان دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ضمن نطاق إدارتها.

县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门和发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工，负责保障中小企业款项支付相关工作。

تقوم الإدارات المختصة في الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها، مثل القسم المسؤول عن تعزيز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، والتنمية والإصلاح، والمالية، والإسكان والبناء الحضري والريفي، والنقل، والموارد المائية، وإدارة الشؤون المالية، والإشراف على الأصول المملوكة للدولة، والإشراف على السوق وإدارته، وغيرها، بتحمل المسؤوليات المتعلقة بضمان دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وفقًا لتقسيم مهامها.

有关行业协会商会应当按照法律法规和组织章程，加强行业自律管理，规范引导本行业大型企业履行及时支付中小企业款项义务、不得利用优势地位拖欠中小企业款项，为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务，保护中小企业合法权益。

يجب على جمعيات ونقابات الصناعة والتجارة المعنية، وفقًا للقوانين واللوائح ونظامها الأساسي، تعزيز الانضباط الذاتي للصناعة، وتوجيه المؤسسات الكبيرة في القطاع للوفاء بالتزاماتها بدفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الوقت المناسب، وعدم استغلال موقعها المهيمن لتأخير دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وتقديم خدمات مثل الاستشارات المعلوماتية وحماية الحقوق ومعالجة النزاعات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

鼓励大型企业公开承诺向中小企业采购货物、工程、服务的付款期限与方式。

يتم تشجيع المؤسسات الكبيرة على الإعلان علنًا عن شروط وأساليب الدفع عند شراء السلع أو المشاريع أو الخدمات من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。

لا يجوز للجهات الحكومية والوحدات الإدارية والمؤسسات الكبيرة أن تطلب من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة قبول شروط دفع غير معقولة فيما يتعلق بفترة السداد أو طريقة السداد أو شروط السداد أو المسؤولية عن خرق العقد، ولا يجوز لها تأخير دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة مقابل السلع أو المشاريع أو الخدمات.

中小企业应当依法经营，诚实守信，按照合同约定提供合格的货物、工程和服务。

يجب على المؤسسات الصغيرة والمتوسطة أن تعمل وفقًا للقانون، وأن تكون صادقة وجديرة بالثقة، وأن تقدم سلعًا ومشاريع وخدمات مطابقة للعقد.

机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购。

عند استخدام الجهات الحكومية والوحدات الإدارية للأموال العامة لشراء السلع أو المشاريع أو الخدمات من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، يجب أن يتم ذلك وفقًا للميزانية المعتمدة بدقة، ولا يجوز إجراء عمليات شراء بدون ميزانية أو تتجاوز الميزانية.

政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。

يجب ضمان توفر الأموال اللازمة لمشاريع الاستثمار الحكومية وفقًا للوائح الوطنية، ولا يجوز أن يتحمل المقاولون تكاليف البناء مقدمًا.

机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但付款期限最长不得超过60日。

عند شراء الجهات الحكومية والوحدات الإدارية للسلع أو المشاريع أو الخدمات من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، يجب دفع المستحقات في غضون 30 يومًا من تاريخ تسليم السلع أو المشاريع أو الخدمات؛ وإذا نص العقد على خلاف ذلك، فيجب الالتزام به، على ألا تتجاوز فترة السداد 60 يومًا كحد أقصى.

大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。

عند شراء المؤسسات الكبيرة للسلع أو المشاريع أو الخدمات من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، يجب دفع المستحقات في غضون 60 يومًا من تاريخ تسليم السلع أو المشاريع أو الخدمات؛ وإذا نص العقد على خلاف ذلك، فيجب الالتزام به، على أن يتم الاتفاق على فترة سداد معقولة وفقًا لمعايير الصناعة والعادات التجارية، ويجب الدفع في الوقت المناسب، ولا يجوز الاتفاق على أن يكون استلام الدفع من طرف ثالث شرطًا لدفع المستحقات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، أو أن يتم دفع المستحقات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة وفقًا لنسبة تقدم الدفع من الطرف الثالث.

法律、行政法规或者国家有关规定对本条第一款、第二款付款期限另有规定的，从其规定。

إذا كانت القوانين أو اللوائح الإدارية أو اللوائح الوطنية ذات الصلة تنص على فترات سداد مختلفة عن تلك المذكورة في الفقرتين الأولى والثانية من هذه المادة، فيجب الالتزام بتلك النصوص.

合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。

إذا تم الاتفاق في العقد على طرق تسوية مثل التسوية على أساس تقدم التنفيذ أو التسوية الدورية، فإن فترة السداد تبدأ من تاريخ تأكيد الطرفين لمبلغ التسوية.

机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。

إذا اتفقت الجهات الحكومية والوحدات الإدارية والمؤسسات الكبيرة مع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة على أن يكون الفحص أو القبول بعد تسليم السلع أو المشاريع أو الخدمات شرطًا لدفع المستحقات، فإن فترة السداد تبدأ من تاريخ الانتهاء من الفحص أو القبول.

合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收，法律、行政法规或者国家有关规定对检验或者验收期限另有规定的，从其规定。机关、事业单位和大型企业拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

يجب أن يتفق الطرفان في العقد على فترة فحص أو قبول واضحة ومعقولة، ويجب إتمام الفحص أو القبول خلال تلك الفترة. إذا كانت القوانين أو اللوائح الإدارية أو اللوائح الوطنية ذات الصلة تنص على فترة فحص أو قبول مختلفة، فيجب الالتزام بتلك النصوص. إذا قامت الجهات الحكومية أو الوحدات الإدارية أو المؤسسات الكبيرة بتأخير الفحص أو القبول، فإن فترة السداد تبدأ من تاريخ انتهاء فترة الفحص أو القبول المتفق عليها.

机关、事业单位和大型企业使用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。

إذا استخدمت الجهات الحكومية والوحدات الإدارية والمؤسسات الكبيرة وسائل دفع غير نقدية مثل الكمبيالات التجارية أو السندات الإلكترونية للمستحقات لدفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، فيجب أن يتم الاتفاق على ذلك بشكل واضح ومعقول في العقد، ولا يجوز إجبار المؤسسات الصغيرة والمتوسطة على قبول وسائل الدفع غير النقدية مثل الكمبيالات التجارية أو السندات الإلكترونية للمستحقات، ولا يجوز استخدام وسائل الدفع غير النقدية مثل الكمبيالات التجارية أو السندات الإلكترونية للمستحقات لتمديد فترة السداد بشكل غير مباشر.

机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据，法律、行政法规另有规定的除外。

لا يجوز للجهات الحكومية والوحدات الإدارية والمؤسسات الكبيرة المملوكة للدولة أن تفرض استخدام نتائج التدقيق الصادرة عن هيئات التدقيق كأساس للتسوية، إلا إذا نصت القوانين أو اللوائح الإدارية على خلاف ذلك.

除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得以任何形式收取其他保证金。保证金的收取比例、方式应当符合法律、行政法规和国家有关规定。

باستثناء ضمانات المناقصة وضمانات الأداء وضمانات جودة المشروع وضمانات أجور العمال المهاجرين المنشأة بموجب القانون، لا يجوز تحصيل أي ضمانات أخرى بأي شكل من الأشكال في مشاريع البناء. يجب أن تتوافق نسب وطرق تحصيل الضمانات مع القوانين واللوائح الإدارية والأحكام الوطنية ذات الصلة.

机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。

لا يجوز للجهات الحكومية والوحدات والمؤسسات الكبيرة حصر الضمانات في النقد. إذا قدمت المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ضمانات مثل خطابات الضمان الصادرة عن المؤسسات المالية، فيجب على الجهات الحكومية والوحدات والمؤسسات الكبيرة قبولها.

机关、事业单位和大型企业应当依法或者按照合同约定，在保证期限届满后及时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。

يجب على الجهات الحكومية والوحدات والمؤسسات الكبيرة، وفقًا للقانون أو وفقًا لاتفاق العقد، بعد انتهاء فترة الضمان، إجراء التسوية مع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بشأن الضمانات المحصلة وإعادتها في الوقت المناسب.

机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项。

لا يجوز للجهات الحكومية والوحدات والمؤسسات الكبيرة رفض أو تأخير دفع المستحقات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة بحجة تغيير الممثل القانوني أو المسؤول الرئيسي، أو تنفيذ إجراءات الدفع الداخلية، أو انتظار إتمام قبول المشروع أو تدقيق الحسابات النهائي في حالة عدم وجود اتفاق في العقد.

机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易，部分存在争议但不影响其他部分履行的，对于无争议部分应当履行及时付款义务。

في المعاملات بين الجهات الحكومية والوحدات والمؤسسات الكبيرة والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، إذا كان هناك نزاع حول جزء منها ولكن لا يؤثر على تنفيذ الأجزاء الأخرى، فيجب الوفاء بالتزام الدفع الفوري للجزء غير المتنازع عليه.

鼓励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放，降低中小企业综合融资成本，为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。

يتم تشجيع وتوجيه ودعم البنوك والمؤسسات المالية الأخرى لزيادة الإقراض الائتماني للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وخفض تكلفة التمويل الإجمالية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وتوفير التسهيلات لتمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة باستخدام الحسابات المدينة والملكية الفكرية وعقود المشتريات الحكومية والمخزون والآلات والمعدات كضمانات.

中小企业以应收账款融资的，机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系，支持中小企业融资。

عندما تقوم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بتمويل الحسابات المدينة، يجب على الجهات الحكومية والوحدات والمؤسسات الكبيرة تأكيد علاقة الدين والدائن في غضون 30 يومًا من تاريخ طلب تأكيد الحق من المؤسسة الصغيرة والمتوسطة، ودعم تمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

إذا تأخرت الجهات الحكومية والوحدات والمؤسسات الكبيرة في دفع المستحقات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، فيجب عليها دفع فائدة التأخير. إذا كان هناك اتفاق بين الطرفين على سعر الفائدة للتأخير، يجب ألا يقل سعر الفائدة المتفق عليه عن سعر الفائدة في سوق القروض لمدة عام واحد في وقت إبرام العقد؛ إذا لم يتم الاتفاق، يتم دفع فائدة التأخير بمعدل 0.05% يوميًا.

机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。

يجب على الجهات الحكومية والوحدات الكشف عن معلومات مثل عدد العقود ومبالغ المستحقات المتأخرة غير المدفوعة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة للسنة السابقة بحلول 31 مارس من كل عام عبر الإنترنت والصحف وغيرها من الوسائل التي يسهل على الجمهور الوصول إليها.

大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

يجب على المؤسسات الكبيرة إدراج معلومات مثل عدد العقود ومبالغ المستحقات المتأخرة غير المدفوعة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في تقاريرها السنوية، والإفصاح عنها للجمهور عبر نظام الإفصاح عن المعلومات الائتمانية للمؤسسات الوطني وفقًا للقانون.

大型企业应当将保障中小企业款项支付工作情况，纳入企业风险控制与合规管理体系，并督促其全资或者控股子公司及时支付中小企业款项。

يجب على المؤسسات الكبيرة إدراج عمل ضمان دفع المستحقات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في نظام إدارة المخاطر والامتثال لديها، وإلزام شركاتها التابعة المملوكة بالكامل أو المسيطر عليها بدفع المستحقات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الوقت المناسب.

机关、事业单位和大型企业及其工作人员不得以任何形式对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复。

لا يجوز للجهات الحكومية والوحدات والمؤسسات الكبيرة وموظفيها ترهيب أو الانتقام بأي شكل من الأشكال من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة أو موظفيها الذين يقدمون طلبات دفع أو شكاوى.

县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的清理力度。

تقوم الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها وإداراتها المعنية بتعزيز جهود تصفية الديون المتأخرة للجهات الحكومية والوحدات والمؤسسات الكبيرة تجاه المؤسسات الصغيرة والمتوسطة من خلال التفتيش والرقابة والاستفسار والمقابلات والإشراف والإبلاغ ومعالجة الشكاوى وغيرها من التدابير.

县级以上地方人民政府部门应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报告本级人民政府。事业单位、国有大型企业应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报其主管部门或者监管部门。

يجب على إدارات الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة تقديم تقارير دورية سنوية عن حالة المستحقات المتأخرة غير المدفوعة للسنة السابقة إلى الحكومة الشعبية على نفس المستوى وفقًا للإجراءات. يجب على الوحدات والمؤسسات المملوكة للدولة الكبيرة تقديم تقارير دورية سنوية عن حالة المستحقات المتأخرة غير المدفوعة للسنة السابقة إلى إداراتها المشرفة أو الرقابية وفقًا للإجراءات.

县级以上地方人民政府应当每年定期听取本行政区域内保障中小企业款项支付工作汇报，加强督促指导，研究解决突出问题。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة الاستماع بشكل دوري سنويًا إلى تقارير العمل حول ضمان دفع المستحقات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في نطاق إدارتها، وتعزيز التوجيه والإشراف، ودراسة وحل المشكلات البارزة.

省级以上人民政府建立督查制度，对保障中小企业款项支付工作进行监督检查，对政策落实不到位、工作推进不力的部门和地方人民政府主要负责人进行约谈。

تنشئ الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها نظام تفتيش للإشراف والرقابة على عمل ضمان دفع المستحقات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وإجراء مقابلات مع المسؤولين الرئيسيين في الإدارات والحكومات المحلية التي لا تنفذ السياسات بشكل صحيح أو لا تتقدم في العمل.

县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门对拖欠中小企业款项的机关、事业单位和大型企业，可以进行函询约谈，对情节严重的，予以督办通报，必要时可以会同拖欠单位上级机关、行业主管部门、监管部门联合进行。

يجوز للإدارة المسؤولة عن العمل الشامل لتعزيز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة على مستوى المقاطعة وما فوقها إجراء استفسارات ومقابلات مع الجهات الحكومية والوحدات والمؤسسات الكبيرة المتأخرة في دفع المستحقات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وفي الحالات الخطيرة، إصدار إشعارات إشراف وإبلاغ، وعند الضرورة، يمكن القيام بذلك بالاشتراك مع الجهة العليا للمدين والإدارة المختصة بالصناعة والإدارة الرقابية.

省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门(以下统称受理投诉部门)应当建立便利畅通的渠道，受理对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。

يجب على الإدارة المسؤولة عن العمل الشامل لتعزيز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة على مستوى المقاطعة وما فوقها (يشار إليها مجتمعة باسم إدارة استقبال الشكاوى) إنشاء قنوات مريحة وسلسة لاستقبال الشكاوى المتعلقة بالديون المتأخرة للجهات الحكومية والوحدات والمؤسسات الكبيرة تجاه المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制建设，与相关部门、地方人民政府信息共享、协同配合。

تنشئ الإدارة المسؤولة عن العمل الشامل لتعزيز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة التابعة لمجلس الدولة منصة وطنية موحدة للشكاوى المتعلقة بالديون المتأخرة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وتعزيز بناء آلية معالجة الشكاوى، وتبادل المعلومات والتعاون مع الإدارات ذات الصلة والحكومات المحلية.

受理投诉部门应当按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则，自正式受理之日起10个工作日内，按程序将投诉转交有关部门或者地方人民政府指定的部门(以下统称处理投诉部门)处理。

يجب على إدارة استقبال الشكاوى، وفقًا لمبدأ "الإدارة المحلية والمسؤولية على المستويات، ومن يدير يكون مسؤولاً ومن يراقب يكون مسؤولاً"، في غضون 10 أيام عمل من تاريخ الاستقبال الرسمي، تحويل الشكوى وفقًا للإجراءات إلى الإدارة المعنية أو الإدارة التي تحددها الحكومة الشعبية المحلية (يشار إليها مجتمعة باسم إدارة معالجة الشكاوى) للمعالجة.

处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理结果，以书面形式反馈投诉人，并反馈受理投诉部门。情况复杂或者有其他特殊原因的，经部门负责人批准，可适当延长，但处理期限最长不得超过90日。

يجب على إدارة معالجة الشكاوى تشكيل نتيجة المعالجة في غضون 30 يومًا من تاريخ استلام مواد الشكوى، وإخطار المشتكي كتابيًا، وإخطار إدارة استقبال الشكاوى. إذا كانت الحالة معقدة أو كانت هناك أسباب خاصة أخرى، يجوز تمديدها بعد موافقة رئيس الإدارة، ولكن يجب ألا تتجاوز فترة المعالجة 90 يومًا كحد أقصى.

被投诉人应当配合处理投诉部门工作。处理投诉部门应当督促被投诉人及时反馈情况。被投诉人未及时反馈或者未按规定反馈的，处理投诉部门应当向其发出督办书；收到督办书仍拒不配合的，处理投诉部门可以约谈、通报被投诉人，并责令整改。

يجب على المشتكى عليه التعاون مع عمل إدارة معالجة الشكاوى. يجب على إدارة معالجة الشكاوىحث المشتكى عليه تقديم رد في الوقت المناسب. إذا لم يقدم المشتكى عليه ردًا في الوقت المناسب أو لم يقدم ردًا وفقًا للوائح، فيجب على إدارة معالجة الشكاوى إصدار إشعار إشراف له؛ إذا استمر في رفض التعاون بعد تلقي إشعار الإشراف، يجوز لإدارة معالجة الشكاوى مقابلة المشتكى عليه وإبلاغه وطلب التصحيح.

投诉人应当与被投诉人存在合同关系，不得虚假、恶意投诉。

يجب أن يكون للمشتكي علاقة تعاقدية مع المشتكى عليه، ولا يجوز تقديم شكاوى كاذبة أو خبيثة.

受理投诉部门和处理投诉部门的工作人员，对在履行职责中获悉的国家秘密、商业秘密和个人信息负有保密义务。

يلتزم موظفو إدارة استقبال الشكاوى وإدارة معالجة الشكاوى بالحفاظ على سرية الأسرار الحكومية والأسرار التجارية والمعلومات الشخصية التي يتم الاطلاع عليها أثناء أداء واجباتهم.

机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项依法依规被认定为失信的，受理投诉部门和有关部门按程序将有关失信情况记入相关主体信用记录。情节严重或者造成严重不良社会影响的，将相关信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施，对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。

إذا تم اعتبار الجهات الحكومية والمؤسسات الكبيرة غير موثوقة قانونًا بسبب تأخير سداد مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، تقوم الجهة المختصة بتلقي الشكاوى والجهات المعنية بتسجيل حالة عدم الثقة في سجل الائتمان الخاص بالجهة المعنية. في الحالات الخطيرة أو التي تسبب آثارًا اجتماعية سلبية خطيرة، يتم إدراج المعلومات ذات الصلة في منصة مشاركة المعلومات الائتمانية الوطنية ونظام الإفصاح عن المعلومات الائتمانية للمؤسسات، ويتم الإعلان عنها للجمهور؛ بالنسبة للجهات الحكومية، يتم اتخاذ إجراءات تقييدية ضرورية في الاستهلاك الرسمي والمكاتب وترتيبات التمويل، وبالنسبة للمؤسسات الكبيرة، يتم تقييدها قانونًا في الدعم المالي الحكومي، ومراجعة المشاريع الاستثمارية، والحصول على التمويل، ودخول السوق، وتقييم الأهلية، وتقييم الجودة والتميز.

审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

تمارس أجهزة التدقيق الرقابة التدقيقية على دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة من قبل الجهات الحكومية والمؤسسات الكبيرة المملوكة للدولة وفقًا للقانون.

国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将保障中小企业款项支付工作情况纳入评估和评价内容。

عند إجراء تقييم بيئة تطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وتقييم بيئة الأعمال، يجب إدراج حالة ضمان دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ضمن محتوى التقييم.

国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门依据国务院批准的中小企业划分标准，建立企业规模类型测试平台，提供中小企业规模类型自测服务。

تقوم الجهة المسؤولة عن التنسيق الشامل لتعزيز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة التابعة لمجلس الدولة، بناءً على معايير تصنيف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة المعتمدة من مجلس الدولة، بإنشاء منصة اختبار حجم المؤسسات لتقديم خدمة الاختبار الذاتي لحجم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

对中小企业规模类型有争议的，可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。人力资源社会保障、市场监督管理、统计等相关部门应当应认定部门的请求，提供必要的协助。

في حالة وجود نزاع حول حجم المؤسسة الصغيرة أو المتوسطة، يمكن التقدم بطلب إلى الجهة المسؤولة عن التنسيق الشامل لتعزيز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى حيث يقع مقر الطرف الذي يدعي أنه مؤسسة صغيرة أو متوسطة لتحديد الحجم. يجب على الجهات المعنية مثل الموارد البشرية والضمان الاجتماعي، والإشراف على السوق، والإحصاء تقديم المساعدة اللازمة بناءً على طلب جهة التحديد.

国家鼓励法律服务机构为与机关、事业单位和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。

تشجع الدولة مؤسسات الخدمات القانونية على تقديم خدمات قانونية عامة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة التي لديها نزاعات دفع مع الجهات الحكومية والمؤسسات الكبيرة.

新闻媒体应当开展对保障中小企业款项支付相关法律法规政策的公益宣传，依法加强对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项行为的舆论监督。

يجب على وسائل الإعلام القيام بحملات توعية عامة حول القوانين واللوائح والسياسات المتعلقة بضمان دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وممارسة الرقابة العامة على حالات تأخير سداد مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة من قبل الجهات الحكومية والمؤسسات الكبيرة وفقًا للقانون.

机关、事业单位违反本条例，有下列情形之一的，由其上级机关、主管部门责令改正；拒不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：

إذا خالفت الجهات الحكومية هذه اللائحة في أي من الحالات التالية، يجب على الجهة العليا أو الجهة المختصة إصدار أمر بالتصحيح؛ إذا لم يتم التصحيح، يتم فرض عقوبات على القادة المسؤولين والموظفين المسؤولين مباشرة وفقًا للقانون:

(一)未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项；

(1) عدم دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة عن السلع أو المشاريع أو الخدمات خلال الفترة المحددة؛

(二)拖延检验、验收；

(2) تأخير الفحص والقبول؛

(三)强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，或者利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限；

(3) إجبار المؤسسات الصغيرة والمتوسطة على قبول وسائل دفع غير نقدية مثل الكمبيالات التجارية أو المستندات الإلكترونية للحسابات المدينة، أو استخدام هذه الوسائل لتمديد فترة السداد بشكل غير مباشر؛

(四)没有法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作为结算依据；

(4) اشتراط نتائج التدقيق من جهة التدقيق كأساس للتسوية دون أساس قانوني أو تنظيمي؛

(五)违法收取保证金，拒绝接受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，或者不及时与中小企业对保证金进行核算并退还；

(5) فرض ضمانات بشكل غير قانوني، أو رفض قبول ضمانات تقدمها المؤسسات الصغيرة والمتوسطة مثل خطابات الضمان الصادرة عن المؤسسات المالية، أو عدم إجراء التسوية وإعادة الضمانات في الوقت المناسب؛

(六)以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项；

(6) رفض أو تأخير دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بحجة تغيير الممثل القانوني أو المسؤول الرئيسي، أو استكمال إجراءات الدفع الداخلية، أو انتظار تسجيل القبول النهائي للمشروع أو تدقيق الحسابات النهائية في حالة عدم وجود اتفاق في العقد؛

(七)未按照规定公开逾期尚未支付中小企业款项信息。

(7) عدم الإفصاح عن معلومات الدفعات المتأخرة المستحقة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة وفقًا للوائح.

机关、事业单位有下列情形之一的，依法追究责任：

في أي من الحالات التالية للجهات الحكومية، يتم تحميل المسؤولية وفقًا للقانون:

(一)使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，未按照批准的预算执行；

(1) استخدام الأموال العامة لشراء سلع أو مشاريع أو خدمات من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة دون تنفيذ الميزانية المعتمدة؛

(二)要求施工单位对政府投资项目垫资建设。

(2) مطالبة شركات المقاولات بتمويل بناء المشاريع الحكومية الاستثمارية.

国有大型企业拖欠中小企业款项，造成不良后果或者影响的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。

إذا تسبب تأخير سداد مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة من قبل المؤسسات الكبيرة المملوكة للدولة في عواقب أو آثار سلبية، يتم فرض عقوبات على مديري المؤسسات المملوكة للدولة المسؤولين وفقًا للقانون.

国有大型企业没有法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作为结算依据的，由其监管部门责令改正；拒不改正的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。

إذا اشترطت المؤسسات الكبيرة المملوكة للدولة نتائج التدقيق من جهة التدقيق كأساس للتسوية دون أساس قانوني أو تنظيمي، يجب على جهة الإشراف إصدار أمر بالتصحيح؛ إذا لم يتم التصحيح، يتم فرض عقوبات على مديري المؤسسات المملوكة للدولة المسؤولين وفقًا للقانون.

大型企业违反本条例，未按照规定在企业年度报告中公示逾期尚未支付中小企业款项信息或者隐瞒真实情况、弄虚作假的，由市场监督管理部门依法处理。

إذا خالفت المؤسسات الكبيرة هذه اللائحة بعدم الإفصاح عن معلومات الدفعات المتأخرة المستحقة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في التقرير السنوي، أو إخفاء الحقائق أو التزوير، يتم التعامل معها من قبل جهة الإشراف على السوق وفقًا للقانون.

机关、事业单位和大型企业及其工作人员对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

إذا قامت الجهات الحكومية والمؤسسات الكبيرة وموظفوها بترهيب أو الانتقام من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة أو موظفيها الذين يقدمون طلبات دفع أو شكاوى، أو ارتكبوا أي إساءة استخدام للسلطة أو إهمال أو محاباة، يتم فرض عقوبات أو جزاءات على القادة المسؤولين والموظفين المسؤولين مباشرة وفقًا للقانون؛ إذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.

部分或者全部使用财政资金的团体组织采购货物、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、事业单位的有关规定执行。

بالنسبة للمنظمات الجماعية التي تستخدم الأموال العامة جزئيًا أو كليًا لشراء سلع أو مشاريع أو خدمات ودفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، يتم تطبيق الأحكام ذات الصلة بالجهات الحكومية في هذه اللائحة.

军队采购货物、工程、服务支付中小企业款项，按照军队的有关规定执行。

يخضع دفع مستحقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في مشتريات الجيش من السلع والأشغال والخدمات للأحكام ذات الصلة الصادرة عن الجيش.

本条例自2025年6月1日起施行。

تُنفذ هذه اللائحة اعتباراً من 1 يونيو 2025.