Reglamento Provisional sobre el Registro y la Gestión de Instituciones Públicas

(1998年10月25日中华人民共和国国务院令第252号发布　根据2004年6月27日《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》修订)

(Promulgado por el Decreto N.º 252 del Consejo de Estado de la República Popular China el 25 de octubre de 1998, revisado según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento Provisional sobre el Registro y la Gestión de Instituciones Públicas del 27 de junio de 2004)

为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，发挥事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，制定本条例。

El presente reglamento se formula con el fin de estandarizar el registro y la gestión de las instituciones públicas, garantizar los derechos e intereses legítimos de las instituciones públicas y promover el papel de las instituciones públicas en la construcción de la civilización material y espiritual socialista.

本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

Las instituciones públicas a las que se refiere este reglamento son organizaciones de servicios sociales establecidas por el Estado con fines de bienestar público, organizadas por órganos estatales u otras organizaciones utilizando activos estatales, dedicadas a actividades como educación, ciencia y tecnología, cultura y salud.

事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。

Las organizaciones de gestión con fines de lucro establecidas legalmente por instituciones públicas deben implementar una contabilidad independiente y registrarse y gestionarse de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales sobre empresas, compañías y otras organizaciones de gestión.

事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门(以下统称审批机关)批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。

Después de que una institución pública sea aprobada y establecida por los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos competentes (denominados colectivamente autoridades de aprobación), debe registrarse o presentar un archivo de acuerdo con las disposiciones de este reglamento.

事业单位应当具备法人条件。

Las instituciones públicas deben cumplir con las condiciones de persona jurídica.

事业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策。

Las instituciones públicas deben cumplir con la Constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales.

县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构(以下简称登记管理机关)负责实施事业单位的登记管理工作。县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当加强对登记管理机关的事业单位登记管理工作的监督检查。

La agencia de gestión de registro de instituciones públicas (en adelante, autoridad de registro) dependiente de la agencia de gestión de establecimientos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior es responsable de implementar el trabajo de registro y gestión de las instituciones públicas. La agencia de gestión de establecimientos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior debe fortalecer la supervisión e inspección del trabajo de registro y gestión de las instituciones públicas por parte de la autoridad de registro.

事业单位实行分级登记管理。分级登记管理的具体办法由国务院机构编制管理机关规定。

Las instituciones públicas están sujetas a un registro y gestión por niveles. Los métodos específicos para el registro y gestión por niveles serán estipulados por la agencia de gestión de establecimientos del Consejo de Estado.

法律、行政法规对事业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

Si las leyes y reglamentos administrativos tienen disposiciones diferentes sobre la supervisión y gestión de las instituciones públicas, se aplicarán dichas leyes y reglamentos administrativos.

申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：

Para solicitar el registro de persona jurídica de una institución pública, se deben cumplir las siguientes condiciones:

(一)经审批机关批准设立；

(1) Haber sido aprobado y establecido por la autoridad de aprobación;

(二)有自己的名称、组织机构和场所；

(2) Tener su propio nombre, estructura organizativa y lugar;

(三)有与其业务活动相适应的从业人员；

(3) Tener personal adecuado para sus actividades comerciales;

(四)有与其业务活动相适应的经费来源；

(4) Tener fuentes de financiamiento adecuadas para sus actividades comerciales;

(五)能够独立承担民事责任。

(5) Poder asumir responsabilidad civil de forma independiente.

申请事业单位法人登记，应当向登记管理机关提交下列文件：

Para solicitar el registro de persona jurídica de una institución pública, se deben presentar los siguientes documentos a la autoridad de registro:

(一)登记申请书；

(1) Solicitud de registro;

(二)审批机关的批准文件；

(2) Documento de aprobación de la autoridad de aprobación;

(三)场所使用权证明；

(3) Certificado de derecho de uso del lugar;

(四)经费来源证明；

(4) Certificado de fuente de financiamiento;

(五)其他有关证明文件。

(5) Otros documentos de respaldo relevantes.

登记管理机关应当自收到登记申请书之日起30日内依照本条例的规定进行审查，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。

La autoridad de registro debe revisar la solicitud de registro dentro de los 30 días posteriores a su recepción de acuerdo con las disposiciones de este reglamento y tomar una decisión de aprobar o denegar el registro. Si se aprueba, se emitirá el 'Certificado de Persona Jurídica de Institución Pública'; si se deniega, se deben explicar las razones.

事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源(开办资金)等情况。

Los elementos del registro de persona jurídica de una institución pública incluyen: nombre, domicilio, objeto y alcance comercial, representante legal, fuente de financiamiento (capital inicial), etc.

经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行账户。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。

Una institución pública registrada, con el 'Certificado de Persona Jurídica de Institución Pública', puede grabar sellos y solicitar la apertura de cuentas bancarias. La institución pública debe presentar una muestra del sello a la autoridad de registro para su archivo.

事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。

Si los elementos del registro de una institución pública necesitan ser modificados, se debe realizar un registro de cambio ante la autoridad de registro.

法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。

Las instituciones públicas que, según la ley, cumplen con las condiciones de persona jurídica y adquieren la condición de persona jurídica desde la fecha de aprobación de su establecimiento, o aquellas que, según la ley u otros reglamentos administrativos, cumplen con las condiciones de persona jurídica y han obtenido los certificados de licencia profesional correspondientes después de la revisión o registro por parte de las autoridades competentes, no necesitan realizar el registro de persona jurídica de institución pública, sino que las autoridades competentes presentarán un archivo ante la autoridad de registro de acuerdo con las disposiciones de registro y gestión por niveles.

县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。

Las instituciones públicas directamente dependientes establecidas por los gobiernos populares a nivel de condado o superior presentan directamente un archivo ante la autoridad de registro.

事业单位备案的事项，除本条例第八条第二款所列事项外，还应当包括执业许可证明文件或者设立批准文件。

Los elementos del archivo de una institución pública, además de los enumerados en el párrafo 2 del artículo 8, también deben incluir el certificado de licencia profesional o el documento de aprobación de establecimiento.

对备案的事业单位，登记管理机关应当自收到备案文件之日起30日内发给《事业单位法人证书》。

Para las instituciones públicas archivadas, la autoridad de registro debe emitir el 'Certificado de Persona Jurídica de Institución Pública' dentro de los 30 días posteriores a la recepción de los documentos de archivo.

事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。

Si una institución pública es revocada o disuelta, debe realizar el registro de cancelación o la cancelación del archivo ante la autoridad de registro.

事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。

Antes de realizar el registro de cancelación, la institución pública debe, bajo la dirección de la autoridad de aprobación, establecer una organización de liquidación y completar el trabajo de liquidación.

事业单位应当自清算结束之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。事业单位办理注销登记，应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告；登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。

La institución pública debe, dentro de los 15 días posteriores a la finalización de la liquidación, realizar el registro de cancelación ante la autoridad de registro. Para realizar el registro de cancelación, la institución pública debe presentar el documento de revocación o disolución de la institución pública y el informe de liquidación; la autoridad de registro recuperará el 'Certificado de Persona Jurídica de Institución Pública' y los sellos.

事业单位的登记、备案或者变更名称、住所以及注销登记或者注销备案，由登记管理机关予以公告。

El registro, archivo, cambio de nombre o domicilio, y registro de cancelación o cancelación de archivo de una institución pública serán anunciados por la autoridad de registro.

事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。

Los ingresos legales obtenidos por una institución pública en el desarrollo de sus actividades, de acuerdo con las disposiciones nacionales, deben utilizarse para actividades que cumplan con su objeto y alcance comercial.

事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

Las donaciones y subvenciones recibidas por una institución pública deben cumplir con el objeto y alcance comercial de la institución pública, y deben utilizarse de acuerdo con el plazo, método y uso legal acordados con el donante o patrocinador.

事业单位必须执行国家有关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。

Las instituciones públicas deben cumplir con los sistemas nacionales de gestión financiera y de precios, y aceptar la supervisión de los departamentos de finanzas e impuestos y auditoría.

事业单位应当于每年3月31日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告。

Las instituciones públicas deben presentar a la autoridad de registro y a la autoridad de aprobación, antes del 31 de marzo de cada año, un informe sobre la implementación de este reglamento durante el año anterior.

事业单位未按照本条例规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

Si una institución pública no realiza el registro de acuerdo con las disposiciones de este reglamento, la autoridad de registro le ordenará que complete los procedimientos de registro dentro de un plazo; si no lo hace dentro del plazo, la autoridad de registro recomendará que se impongan sanciones disciplinarias al responsable de la institución pública y a otros responsables directos de acuerdo con la ley.

事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章：

Si una institución pública incurre en una de las siguientes circunstancias, la autoridad de registro le dará una advertencia y le ordenará que corrija dentro de un plazo; si las circunstancias son graves, con la aprobación de la autoridad de aprobación, se revocará el registro y se recuperará el 'Certificado de Persona Jurídica de Institución Pública' y los sellos:

(一)不按照本条例的规定办理变更登记、注销登记的；

(1) No realizar el registro de cambio o registro de cancelación de acuerdo con las disposiciones de este reglamento;

(二)涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；

(2) Alterar, arrendar o prestar el 'Certificado de Persona Jurídica de Institución Pública', o arrendar o prestar los sellos;

(三)违反规定接受、使用捐赠、资助的。

(3) Aceptar o utilizar donaciones o subvenciones en violación de las regulaciones.

事业单位违反法律、其他法规的，由有关机关依法处理。

Si una institución pública viola leyes u otros reglamentos, será procesada por las autoridades competentes de acuerdo con la ley.

登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

Si el personal de la autoridad de registro, en el trabajo de registro y gestión de instituciones públicas, abusa de su poder, es negligente en sus deberes o comete actos de favoritismo que constituyan un delito, será responsable penalmente de acuerdo con la ley; si no constituye un delito, se le impondrán sanciones administrativas de acuerdo con la ley.

《事业单位法人证书》的式样由国务院机构编制管理机关制定。

El formato del 'Certificado de Persona Jurídica de Institución Pública' será determinado por la agencia de gestión de establecimientos del Consejo de Estado.

本条例实行前已经成立的事业单位，应当自本条例实行之日起1年内依照本条例有关规定办理登记或者备案手续。

Las instituciones públicas ya establecidas antes de la entrada en vigor de este reglamento deben, dentro de un año a partir de la fecha de entrada en vigor de este reglamento, realizar los procedimientos de registro o archivo de acuerdo con las disposiciones pertinentes de este reglamento.

本条例自发布之日起施行。

Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.