اللوائح المؤقتة لإدارة تسجيل المؤسسات العامة

(1998年10月25日中华人民共和国国务院令第252号发布　根据2004年6月27日《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》修订)

(صدر بموجب الأمر رقم 252 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 25 أكتوبر 1998، وتم تعديله وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل اللوائح المؤقتة لإدارة تسجيل المؤسسات العامة في 27 يونيو 2004)

为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，发挥事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，制定本条例。

تم وضع هذه اللوائح بهدف تنظيم إدارة تسجيل المؤسسات العامة، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للمؤسسات العامة، وإطلاق دور المؤسسات العامة في بناء الحضارة المادية والروحية الاشتراكية.

本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

المؤسسات العامة المشار إليها في هذه اللوائح هي منظمات الخدمة الاجتماعية التي تنشئها أجهزة الدولة أو المنظمات الأخرى باستخدام الأصول المملوكة للدولة من أجل تحقيق أهداف المنفعة الاجتماعية، وتعمل في مجالات التعليم والعلوم والتكنولوجيا والثقافة والصحة وغيرها.

事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。

يجب على المنظمات الربحية التي تنشئها المؤسسات العامة وفقًا للقانون أن تلتزم بالمحاسبة المستقلة، وأن تخضع للتسجيل والإدارة وفقًا للقوانين واللوائح الوطنية المتعلقة بالشركات والمؤسسات والمنظمات الربحية الأخرى.

事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门(以下统称审批机关)批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。

بعد موافقة الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها وأجهزتها المختصة (يشار إليها مجتمعة باسم جهاز الموافقة) على إنشاء مؤسسة عامة، يجب عليها التسجيل أو التسجيل الإلحاقي وفقًا لأحكام هذه اللوائح.

事业单位应当具备法人条件。

يجب أن تتوفر في المؤسسة العامة شروط الشخصية الاعتبارية.

事业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策。

يجب على المؤسسات العامة الالتزام بالدستور والقوانين واللوائح والسياسات الوطنية.

县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构(以下简称登记管理机关)负责实施事业单位的登记管理工作。县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当加强对登记管理机关的事业单位登记管理工作的监督检查。

تتولى أجهزة إدارة تسجيل المؤسسات العامة التابعة لأجهزة إدارة التنظيم المؤسسي للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها (يشار إليها فيما يلي باسم جهاز إدارة التسجيل) مسؤولية تنفيذ أعمال إدارة تسجيل المؤسسات العامة. يجب على أجهزة إدارة التنظيم المؤسسي للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها تعزيز الرقابة والتفتيش على أعمال إدارة تسجيل المؤسسات العامة التي يقوم بها جهاز إدارة التسجيل.

事业单位实行分级登记管理。分级登记管理的具体办法由国务院机构编制管理机关规定。

تخضع المؤسسات العامة لنظام تسجيل هرمي. تحدد الطرق المحددة للتسجيل الهرمي من قبل جهاز إدارة التنظيم المؤسسي لمجلس الدولة.

法律、行政法规对事业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

إذا كانت القوانين واللوائح الإدارية تنص على أحكام أخرى بشأن الإشراف على المؤسسات العامة، فيجب اتباع أحكام تلك القوانين واللوائح الإدارية.

申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：

يجب أن تتوفر الشروط التالية عند التقدم لتسجيل الشخصية الاعتبارية للمؤسسة العامة:

(一)经审批机关批准设立；

(1) الحصول على موافقة جهاز الموافقة على الإنشاء؛

(二)有自己的名称、组织机构和场所；

(2) أن يكون لها اسم وهيكل تنظيمي ومقر خاص بها؛

(三)有与其业务活动相适应的从业人员；

(3) أن يكون لديها موظفون مناسبون لأنشطتها؛

(四)有与其业务活动相适应的经费来源；

(4) أن يكون لديها مصادر تمويل مناسبة لأنشطتها؛

(五)能够独立承担民事责任。

(5) أن تكون قادرة على تحمل المسؤولية المدنية بشكل مستقل.

申请事业单位法人登记，应当向登记管理机关提交下列文件：

يجب تقديم المستندات التالية إلى جهاز إدارة التسجيل عند التقدم لتسجيل الشخصية الاعتبارية للمؤسسة العامة:

(一)登记申请书；

(1) طلب التسجيل؛

(二)审批机关的批准文件；

(2) وثيقة الموافقة من جهاز الموافقة؛

(三)场所使用权证明；

(3) إثبات حق استخدام المقر؛

(四)经费来源证明；

(4) إثبات مصادر التمويل؛

(五)其他有关证明文件。

(5) مستندات إثبات أخرى ذات صلة.

登记管理机关应当自收到登记申请书之日起30日内依照本条例的规定进行审查，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。

يجب على جهاز إدارة التسجيل فحص الطلب خلال 30 يومًا من تاريخ استلام طلب التسجيل وفقًا لأحكام هذه اللوائح، واتخاذ قرار بالموافقة على التسجيل أو رفضه. في حالة الموافقة، يتم إصدار "شهادة المؤسسة العامة"؛ وفي حالة الرفض، يجب توضيح الأسباب.

事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源(开办资金)等情况。

تشمل بنود تسجيل الشخصية الاعتبارية للمؤسسة العامة: الاسم، المقر، الغرض ونطاق النشاط، الممثل القانوني، مصادر التمويل (رأس المال التأسيسي)، وغيرها.

经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行账户。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。

بعد التسجيل، تستخدم المؤسسة العامة "شهادة المؤسسة العامة" لختم الأختام وفتح حساب مصرفي. يجب على المؤسسة العامة تقديم نموذج الختم إلى جهاز إدارة التسجيل للتسجيل الإلحاقي.

事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。

إذا كانت بنود تسجيل المؤسسة العامة بحاجة إلى تغيير، فيجب عليها التقدم إلى جهاز إدارة التسجيل لإجراء تسجيل التغيير.

法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。

بالنسبة للمؤسسات العامة التي ينص القانون على توفر شروط الشخصية الاعتبارية فيها وتكتسب الشخصية الاعتبارية تلقائيًا من تاريخ الموافقة على إنشائها، أو تلك التي ينص القانون أو اللوائح الإدارية الأخرى على توفر شروط الشخصية الاعتبارية فيها وقد حصلت بالفعل على شهادات الترخيص المهني المقابلة بعد الفحص أو التسجيل من قبل الجهة المختصة، لا يلزم إجراء تسجيل الشخصية الاعتبارية للمؤسسة العامة، بل تقوم الجهة المختصة بالتسجيل الإلحاقي لدى جهاز إدارة التسجيل وفقًا لأحكام التسجيل الهرمي.

县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。

تتقدم المؤسسات العامة التابعة مباشرة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها إلى جهاز إدارة التسجيل للتسجيل الإلحاقي مباشرة.

事业单位备案的事项，除本条例第八条第二款所列事项外，还应当包括执业许可证明文件或者设立批准文件。

بالإضافة إلى البنود المذكورة في الفقرة الثانية من المادة الثامنة من هذه اللوائح، يجب أن تشمل بنود التسجيل الإلحاقي للمؤسسات العامة أيضًا وثائق ترخيص المهنة أو وثائق الموافقة على الإنشاء.

对备案的事业单位，登记管理机关应当自收到备案文件之日起30日内发给《事业单位法人证书》。

بالنسبة للمؤسسات العامة المسجلة إلحاقيًا، يجب على جهاز إدارة التسجيل إصدار "شهادة المؤسسة العامة" خلال 30 يومًا من تاريخ استلام وثائق التسجيل الإلحاقي.

事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。

إذا تم إلغاء أو حل مؤسسة عامة، فيجب عليها التقدم إلى جهاز إدارة التسجيل لإجراء تسجيل الإلغاء أو التسجيل الإلحاقي للإلغاء.

事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。

قبل إجراء تسجيل الإلغاء، يجب على المؤسسة العامة تشكيل لجنة تصفية تحت إشراف جهاز الموافقة، وإكمال أعمال التصفية.

事业单位应当自清算结束之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。事业单位办理注销登记，应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告；登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。

يجب على المؤسسة العامة التقدم إلى جهاز إدارة التسجيل لتسجيل الإلغاء خلال 15 يومًا من تاريخ الانتهاء من التصفية. عند التقدم لتسجيل الإلغاء، يجب تقديم وثيقة إلغاء أو حل المؤسسة العامة وتقرير التصفية؛ ويقوم جهاز إدارة التسجيل بسحب "شهادة المؤسسة العامة" والأختام.

事业单位的登记、备案或者变更名称、住所以及注销登记或者注销备案，由登记管理机关予以公告。

يقوم جهاز إدارة التسجيل بالإعلان عن تسجيل المؤسسات العامة، أو التسجيل الإلحاقي، أو تغيير الاسم أو المقر، أو تسجيل الإلغاء أو التسجيل الإلحاقي للإلغاء.

事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。

يجب استخدام الدخل المشروع الذي تحصل عليه المؤسسة العامة من أنشطتها وفقًا للوائح الوطنية في الأنشطة التي تتوافق مع غرضها ونطاق عملها.

事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

يجب أن يتوافق قبول المؤسسة العامة للتبرعات والمنح مع غرضها ونطاق عملها، ويجب استخدامها وفقًا للمدة والطريقة والاستخدام المشروع المتفق عليه مع المتبرع أو المانح.

事业单位必须执行国家有关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。

يجب على المؤسسات العامة تنفيذ أنظمة الإدارة المالية والأسعار الوطنية، والخضوع لإشراف أجهزة الضرائب والمالية والمراجعة.

事业单位应当于每年3月31日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告。

يجب على المؤسسات العامة تقديم تقرير عن تنفيذ هذه اللوائح في العام السابق إلى جهاز إدارة التسجيل وجهاز الموافقة قبل 31 مارس من كل عام.

事业单位未按照本条例规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

إذا لم تقم المؤسسة العامة بالتسجيل وفقًا لأحكام هذه اللوائح، يصدر جهاز إدارة التسجيل أمرًا بإكمال إجراءات التسجيل خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم الإكمال بعد انتهاء المهلة، يقترح جهاز إدارة التسجيل فرض عقوبات تأديبية على المسؤول عن المؤسسة العامة والمسؤولين المباشرين الآخرين وفقًا للقانون.

事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章：

في حالة وجود أي من الحالات التالية للمؤسسة العامة، يصدر جهاز إدارة التسجيل إنذارًا ويأمر بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، وبموافقة جهاز الموافقة، يتم إلغاء التسجيل وسحب "شهادة المؤسسة العامة" والأختام:

(一)不按照本条例的规定办理变更登记、注销登记的；

(1) عدم إجراء تسجيل التغيير أو تسجيل الإلغاء وفقًا لأحكام هذه اللوائح؛

(二)涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；

(2) تزوير أو تأجير أو إعارة "شهادة المؤسسة العامة" أو تأجير أو إعارة الأختام؛

(三)违反规定接受、使用捐赠、资助的。

(3) قبول أو استخدام التبرعات والمنح بشكل مخالف للوائح.

事业单位违反法律、其他法规的，由有关机关依法处理。

إذا انتهكت المؤسسة العامة القوانين أو اللوائح الأخرى، يتم التعامل معها من قبل الجهات المختصة وفقًا للقانون.

登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

إذا أساء موظفو جهاز إدارة التسجيل استخدام سلطاتهم أو أهملوا واجباتهم أو ارتكبوا أعمالاً غير قانونية لتحقيق مكاسب شخصية في أعمال إدارة تسجيل المؤسسات العامة، مما يشكل جريمة، يتم تحميلهم المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون؛ وإذا لم يشكل جريمة، يتم فرض عقوبات إدارية وفقًا للقانون.

《事业单位法人证书》的式样由国务院机构编制管理机关制定。

يتم تحديد شكل "شهادة المؤسسة العامة" من قبل جهاز إدارة التنظيم المؤسسي لمجلس الدولة.

本条例实行前已经成立的事业单位，应当自本条例实行之日起1年内依照本条例有关规定办理登记或者备案手续。

يجب على المؤسسات العامة التي تم إنشاؤها قبل تنفيذ هذه اللوائح إكمال إجراءات التسجيل أو التسجيل الإلحاقي وفقًا لأحكام هذه اللوائح خلال سنة واحدة من تاريخ تنفيذها.

本条例自发布之日起施行。

تدخل هذه اللوائح حيز التنفيذ من تاريخ نشرها.