Временное положение о регистрации и управлении государственными учреждениями

(1998年10月25日中华人民共和国国务院令第252号发布　根据2004年6月27日《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》修订)

(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 252 от 25 октября 1998 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений во Временное положение о регистрации и управлении государственными учреждениями от 27 июня 2004 г.)

为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，发挥事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в целях упорядочения регистрации и управления государственными учреждениями, защиты законных прав и интересов государственных учреждений, а также содействия их роли в социалистическом материальном и духовном строительстве.

本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

Под государственными учреждениями в настоящем Положении понимаются организации социального обслуживания, созданные государственными органами или другими организациями с использованием государственного имущества для общественно полезных целей и осуществляющие деятельность в сферах образования, науки и техники, культуры, здравоохранения и т.д.

事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。

Коммерческие организации, созданные государственными учреждениями в соответствии с законом, должны вести самостоятельный бухгалтерский учет и регистрироваться и управляться в соответствии с законами и нормативными актами о компаниях, предприятиях и других коммерческих организациях.

事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门(以下统称审批机关)批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。

Государственные учреждения после утверждения их создания народными правительствами на уровне уезда и выше или соответствующими компетентными органами (далее совместно именуемыми утверждающими органами) должны зарегистрироваться или встать на учет в соответствии с настоящим Положением.

事业单位应当具备法人条件。

Государственные учреждения должны обладать статусом юридического лица.

事业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策。

Государственные учреждения должны соблюдать Конституцию, законы, нормативные акты и государственную политику.

县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构(以下简称登记管理机关)负责实施事业单位的登记管理工作。县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当加强对登记管理机关的事业单位登记管理工作的监督检查。

Органы регистрации и управления государственными учреждениями, подведомственные органам управления штатной численностью народных правительств на уровне уезда и выше (далее именуемые органами регистрации и управления), отвечают за осуществление регистрации и управления государственными учреждениями. Органы управления штатной численностью народных правительств на уровне уезда и выше должны усиливать надзор и проверку работы органов регистрации и управления по регистрации и управлению государственными учреждениями.

事业单位实行分级登记管理。分级登记管理的具体办法由国务院机构编制管理机关规定。

Государственные учреждения подлежат многоуровневой регистрации и управлению. Конкретные меры по многоуровневой регистрации и управлению устанавливаются органом управления штатной численностью Государственного совета.

法律、行政法规对事业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

Если законы и административные нормативные акты содержат иные положения о надзоре и управлении государственными учреждениями, применяются соответствующие законы и административные нормативные акты.

申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：

Для подачи заявления о регистрации государственного учреждения в качестве юридического лица должны быть соблюдены следующие условия:

(一)经审批机关批准设立；

(1) создание утверждено утверждающим органом;

(二)有自己的名称、组织机构和场所；

(2) наличие собственного наименования, организационной структуры и места нахождения;

(三)有与其业务活动相适应的从业人员；

(3) наличие персонала, соответствующего его деятельности;

(四)有与其业务活动相适应的经费来源；

(4) наличие источников финансирования, соответствующих его деятельности;

(五)能够独立承担民事责任。

(5) способность самостоятельно нести гражданско-правовую ответственность.

申请事业单位法人登记，应当向登记管理机关提交下列文件：

Для подачи заявления о регистрации государственного учреждения в качестве юридического лица в орган регистрации и управления должны быть представлены следующие документы:

(一)登记申请书；

(1) заявление о регистрации;

(二)审批机关的批准文件；

(2) разрешительный документ утверждающего органа;

(三)场所使用权证明；

(3) документ, подтверждающий право пользования помещением;

(四)经费来源证明；

(4) документ, подтверждающий источник финансирования;

(五)其他有关证明文件。

(5) другие соответствующие подтверждающие документы.

登记管理机关应当自收到登记申请书之日起30日内依照本条例的规定进行审查，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。

Орган регистрации и управления должен в течение 30 дней со дня получения заявления о регистрации провести проверку в соответствии с настоящим Положением и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации. В случае регистрации выдается «Сертификат юридического лица государственного учреждения»; в случае отказа в регистрации должны быть указаны причины.

事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源(开办资金)等情况。

Регистрационные данные государственного учреждения как юридического лица включают: наименование, место нахождения, цели и сферу деятельности, законного представителя, источник финансирования (начальный капитал) и т.д.

经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行账户。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。

Зарегистрированное государственное учреждение на основании «Сертификата юридического лица государственного учреждения» изготавливает печать и открывает банковский счет. Государственное учреждение должно представить образец печати в орган регистрации и управления для регистрации.

事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。

В случае изменения регистрационных данных государственного учреждения необходимо обратиться в орган регистрации и управления для внесения изменений в регистрацию.

法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。

Государственные учреждения, которые по закону обладают статусом юридического лица и приобретают статус юридического лица со дня утверждения их создания, или государственные учреждения, которые по закону или другим административным нормативным актам обладают статусом юридического лица и уже получили соответствующие лицензии на осуществление деятельности после проверки или регистрации соответствующим компетентным органом, не проходят регистрацию государственного учреждения в качестве юридического лица, а ставятся на учет соответствующим компетентным органом в органе регистрации и управления в соответствии с правилами многоуровневой регистрации и управления.

县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。

Непосредственно подчиненные государственные учреждения, созданные народными правительствами на уровне уезда и выше, ставятся на учет непосредственно в органе регистрации и управления.

事业单位备案的事项，除本条例第八条第二款所列事项外，还应当包括执业许可证明文件或者设立批准文件。

Помимо данных, перечисленных в части 2 статьи 8 настоящего Положения, данные для постановки на учет государственного учреждения также должны включать документ о лицензии на осуществление деятельности или документ об утверждении создания.

对备案的事业单位，登记管理机关应当自收到备案文件之日起30日内发给《事业单位法人证书》。

Для государственных учреждений, поставленных на учет, орган регистрации и управления должен в течение 30 дней со дня получения документов для постановки на учет выдать «Сертификат юридического лица государственного учреждения».

事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。

В случае ликвидации или расформирования государственного учреждения необходимо обратиться в орган регистрации и управления для снятия с регистрации или снятия с учета.

事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。

До снятия с регистрации государственное учреждение должно под руководством утверждающего органа создать ликвидационную комиссию и завершить ликвидационные работы.

事业单位应当自清算结束之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。事业单位办理注销登记，应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告；登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。

Государственное учреждение должно в течение 15 дней со дня завершения ликвидации обратиться в орган регистрации и управления для снятия с регистрации. Для снятия с регистрации государственное учреждение должно представить документ о ликвидации или расформировании и ликвидационный отчет; орган регистрации и управления изымает «Сертификат юридического лица государственного учреждения» и печать.

事业单位的登记、备案或者变更名称、住所以及注销登记或者注销备案，由登记管理机关予以公告。

Регистрация, постановка на учет, изменение наименования или места нахождения, а также снятие с регистрации или снятие с учета государственного учреждения подлежат публикации органом регистрации и управления.

事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。

Доходы, полученные государственным учреждением в ходе его деятельности в соответствии с государственными нормами, должны использоваться для деятельности, соответствующей его целям и сфере деятельности.

事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

Пожертвования и субсидии, принимаемые государственным учреждением, должны соответствовать его целям и сфере деятельности и использоваться в соответствии с согласованными с жертвователем или спонсором сроками, способами и законными целями.

事业单位必须执行国家有关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。

Государственные учреждения должны соблюдать государственные системы управления финансами, ценами и т.д. и принимать надзор со стороны финансовых и налоговых органов, а также органов аудита.

事业单位应当于每年3月31日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告。

Государственные учреждения должны ежегодно до 31 марта представлять в орган регистрации и управления и утверждающий орган отчет о выполнении настоящего Положения за предыдущий год.

事业单位未按照本条例规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

Если государственное учреждение не прошло регистрацию в соответствии с настоящим Положением, орган регистрации и управления предписывает ему в установленный срок пройти регистрацию; в случае непрохождения регистрации в срок орган регистрации и управления рекомендует применить дисциплинарное взыскание к руководителю и другим непосредственно ответственным лицам данного государственного учреждения в соответствии с законом.

事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章：

При наличии одного из следующих обстоятельств орган регистрации и управления выносит предупреждение и предписывает исправить нарушение в установленный срок; при серьезных обстоятельствах с согласия утверждающего органа регистрация аннулируется, а «Сертификат юридического лица государственного учреждения» и печать изымаются:

(一)不按照本条例的规定办理变更登记、注销登记的；

(1) невыполнение требований настоящего Положения о внесении изменений в регистрацию или снятии с регистрации;

(二)涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；

(2) подделка, сдача в аренду, предоставление в пользование «Сертификата юридического лица государственного учреждения» или сдача в аренду, предоставление в пользование печати;

(三)违反规定接受、使用捐赠、资助的。

(3) нарушение правил приема и использования пожертвований и субсидий.

事业单位违反法律、其他法规的，由有关机关依法处理。

В случае нарушения государственным учреждением законов или других нормативных актов оно подлежит рассмотрению соответствующими органами в соответствии с законом.

登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

Сотрудники органа регистрации и управления, злоупотребляющие служебными полномочиями, халатно относящиеся к своим обязанностям или совершающие коррупционные действия в ходе регистрации и управления государственными учреждениями, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом; если деяние не является уголовно наказуемым, применяется административное взыскание в соответствии с законом.

《事业单位法人证书》的式样由国务院机构编制管理机关制定。

Форма «Сертификата юридического лица государственного учреждения» устанавливается органом управления штатной численностью Государственного совета.

本条例实行前已经成立的事业单位，应当自本条例实行之日起1年内依照本条例有关规定办理登记或者备案手续。

Государственные учреждения, созданные до вступления в силу настоящего Положения, должны в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Положения пройти регистрацию или встать на учет в соответствии с соответствующими положениями настоящего Положения.

本条例自发布之日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.