(2010年5月12日国务院第111次常务会议通过 2010年5月24日中华人民共和国国务院令第576号公布 自2010年6月1日起施行)
(Aprobado en la 111.ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 12 de mayo de 2010, promulgado mediante el Decreto n.º 576 del Consejo de Estado de la República Popular China el 24 de mayo de 2010, vigente desde el 1 de junio de 2010)
总则
Disposiciones generales
为了科学、有效地组织实施全国人口普查,保障人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性,根据《中华人民共和国统计法》,制定本条例。
Con el fin de organizar y ejecutar el censo nacional de población de manera científica y eficaz, y garantizar la autenticidad, precisión, integridad y oportunidad de los datos censales, se formula el presente reglamento de conformidad con la Ley de Estadística de la República Popular China.
人口普查的目的是全面掌握全国人口的基本情况,为研究制定人口政策和经济社会发展规划提供依据,为社会公众提供人口统计信息服务。
El objetivo del censo de población es conocer de manera integral la situación básica de la población nacional, proporcionar una base para la formulación de políticas demográficas y planes de desarrollo económico y social, y ofrecer servicios de información estadística demográfica al público.
人口普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
El trabajo del censo de población se organiza y ejecuta bajo los principios de liderazgo unificado nacional, división del trabajo y cooperación entre departamentos, responsabilidad jerárquica a nivel local y participación conjunta de todas las partes.
国务院统一领导全国人口普查工作,研究决定人口普查中的重大问题。地方各级人民政府按照国务院的统一规定和要求,领导本行政区域的人口普查工作。
El Consejo de Estado lidera de manera unificada el trabajo del censo de población a nivel nacional y estudia y decide sobre los asuntos importantes del censo. Los gobiernos populares locales en todos los niveles, de acuerdo con las disposiciones y requisitos unificados del Consejo de Estado, lideran el trabajo del censo de población en sus respectivas jurisdicciones administrativas.
在人口普查工作期间,各级人民政府设立由统计机构和有关部门组成的人口普查机构(以下简称普查机构),负责人口普查的组织实施工作。
Durante el período del censo de población, los gobiernos populares en todos los niveles establecen organismos de censo de población (en adelante, organismos censales) compuestos por instituciones estadísticas y departamentos relevantes, responsables de la organización y ejecución del trabajo censal.
村民委员会、居民委员会应当协助所在地人民政府动员和组织社会力量,做好本区域的人口普查工作。
Los comités de aldea y los comités de residentes deben ayudar al gobierno popular local a movilizar y organizar a las fuerzas sociales para llevar a cabo el trabajo del censo de población en sus respectivas áreas.
国家机关、社会团体、企业事业单位应当按照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定,参与并配合人口普查工作。
Los órganos estatales, organizaciones sociales, empresas e instituciones deben participar y cooperar en el trabajo del censo de población de conformidad con la Ley de Estadística de la República Popular China y el presente reglamento.
人口普查对象应当按照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定,真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料。
Los sujetos del censo de población deben proporcionar los datos requeridos para el censo de manera veraz, precisa, completa y oportuna, de conformidad con la Ley de Estadística de la República Popular China y el presente reglamento.
人口普查对象提供的资料,应当依法予以保密。
Los datos proporcionados por los sujetos del censo deben mantenerse confidenciales de acuerdo con la ley.
普查机构和普查机构工作人员、普查指导员、普查员(以下统称普查人员)依法独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。
Los organismos censales y su personal, los instructores censales y los censistas (en adelante, personal censal) ejercen de manera independiente las facultades de investigación, informe y supervisión, y ninguna unidad o individuo puede interferir.
地方各级人民政府、各部门、各单位及其负责人,不得自行修改普查机构和普查人员依法搜集、整理的人口普查资料,不得以任何方式要求普查机构和普查人员及其他单位和个人伪造、篡改人口普查资料,不得对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员打击报复。
Los gobiernos populares locales, departamentos, unidades y sus responsables no pueden modificar por sí mismos los datos censales recopilados y procesados legalmente por los organismos y personal censales, ni pueden exigir de ninguna manera que los organismos censales, el personal censal u otras unidades o individuos falsifiquen o alteren los datos censales, ni pueden tomar represalias contra el personal censal que cumpla legalmente sus funciones o se oponga o resista conductas ilegales en el censo.
各级人民政府应当利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒介,开展人口普查的宣传动员工作。
Los gobiernos populares en todos los niveles deben utilizar medios como periódicos, radio, televisión, internet y publicidad exterior para llevar a cabo labores de publicidad y movilización para el censo de población.
人口普查所需经费,由国务院和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位。
Los fondos necesarios para el censo de población serán asumidos conjuntamente por el Consejo de Estado y los gobiernos populares locales, y se incluirán en los presupuestos fiscales de los años correspondientes, se asignarán puntualmente y se garantizará su disponibilidad total.
人口普查经费应当统一管理、专款专用,从严控制支出。
Los fondos del censo de población deben gestionarse de manera unificada, utilizarse exclusivamente para los fines previstos y controlar estrictamente los gastos.
人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度,标准时点为普查年度的11月1日零时。
El censo de población se realiza cada 10 años, siendo el año censal aquel cuyo último dígito es 0, y el momento de referencia es las 0:00 horas del 1 de noviembre del año censal.
国家统计局会同国务院有关部门制定全国人口普查方案(以下简称普查方案),报国务院批准。
La Oficina Nacional de Estadística, junto con los departamentos relevantes del Consejo de Estado, formula el plan nacional del censo de población (en adelante, plan censal), que se somete a la aprobación del Consejo de Estado.
人口普查应当按照普查方案的规定执行。
El censo de población debe ejecutarse de conformidad con las disposiciones del plan censal.
对认真执行本条例,忠于职守、坚持原则,做出显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
Las unidades e individuos que cumplan estrictamente el presente reglamento, sean leales a sus deberes, mantengan principios y logren resultados destacados recibirán reconocimiento y recompensas de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
人口普查的对象、内容和方法
Sujetos, contenido y métodos del censo de población
人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
Los sujetos del censo de población son las personas naturales que se encuentren en el territorio de la República Popular China en el momento de referencia del censo, así como los ciudadanos chinos que se encuentren en el extranjero pero no residentes en el extranjero, excluyendo al personal extranjero que se encuentre en el territorio de la República Popular China por una estancia corta.
人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
El censo de población investiga principalmente la situación básica de la población y los hogares, incluyendo nombre, sexo, edad, etnia, nacionalidad, nivel educativo, industria, ocupación, migración y movilidad, seguridad social, estado civil, natalidad, mortalidad, situación de vivienda, entre otros.
人口普查采用全面调查的方法,以户为单位进行登记。
El censo de población adopta el método de encuesta exhaustiva, registrándose por hogar.
人口普查采用国家统计分类标准。
El censo de población utiliza las clasificaciones estadísticas nacionales estándar.
人口普查的组织实施
Organización e implementación del censo de población
人口普查登记前,公安机关应当按照普查方案的规定完成户口整顿工作,并将有关资料提交本级人口普查机构。
Antes del registro del censo de población, los órganos de seguridad pública deben completar el trabajo de rectificación de los registros de hogares de acuerdo con las disposiciones del plan censal y presentar los materiales pertinentes a la agencia censal del mismo nivel.
人口普查登记前应当划分普查区,普查区以村民委员会、居民委员会所辖区域为基础划分,每个普查区划分为若干普查小区。
Antes del registro del censo de población, se deben delimitar las áreas censales. Las áreas censales se basan en las áreas bajo la jurisdicción de los comités de aldeanos y comités de residentes, y cada área censal se divide en varias zonas censales.
每个普查小区应当至少有一名普查员,负责入户登记等普查工作。每个普查区应当至少有一名普查指导员,负责安排、指导、督促和检查普查员的工作,也可以直接进行入户登记。
Cada zona censal debe tener al menos un censista encargado del registro domiciliario y otros trabajos censales. Cada área censal debe tener al menos un supervisor censal encargado de organizar, guiar, supervisar e inspeccionar el trabajo de los censistas, y también puede realizar directamente el registro domiciliario.
普查指导员和普查员应当具有初中以上文化水平,身体健康,责任心强。
Los supervisores censales y censistas deben tener al menos educación secundaria básica, gozar de buena salud y tener un fuerte sentido de responsabilidad.
普查指导员和普查员可以从国家机关、社会团体、企业事业单位借调,也可以从村民委员会、居民委员会或者社会招聘。借调和招聘工作由县级人民政府负责。
Los supervisores censales y censistas pueden ser transferidos temporalmente de órganos estatales, organizaciones sociales, empresas e instituciones, o pueden ser reclutados de comités de aldeanos, comités de residentes o de la sociedad. El trabajo de transferencia y reclutamiento estará a cargo del gobierno popular a nivel de condado.
国家鼓励符合条件的公民作为志愿者参与人口普查工作。
El Estado alienta a los ciudadanos que cumplan las condiciones a participar como voluntarios en el trabajo del censo de población.
借调的普查指导员和普查员的工资由原单位支付,其福利待遇保持不变,并保留其原有工作岗位。
Los salarios de los supervisores censales y censistas transferidos temporalmente serán pagados por su unidad de origen, sus beneficios se mantendrán sin cambios y se conservarán sus puestos de trabajo originales.
招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬,在人口普查经费中予以安排,由聘用单位支付。
La remuneración laboral de los supervisores censales y censistas contratados se asignará dentro de los fondos del censo de población y será pagada por la unidad contratante.
普查机构应当对普查指导员和普查员进行业务培训,并对考核合格的人员颁发全国统一的普查指导员证或者普查员证。
Las agencias censales deben proporcionar capacitación profesional a los supervisores censales y censistas, y otorgar el certificado unificado nacional de supervisor censal o censista a quienes aprueben la evaluación.
普查指导员和普查员执行人口普查任务时,应当出示普查指导员证或者普查员证。
Al realizar tareas del censo de población, los supervisores censales y censistas deben mostrar su certificado de supervisor censal o censista.
人口普查登记前,普查指导员、普查员应当绘制普查小区图,编制普查小区户主姓名底册。
Antes del registro del censo de población, los supervisores censales y censistas deben dibujar mapas de las zonas censales y compilar listas de nombres de los jefes de hogar de las zonas censales.
普查指导员、普查员入户登记时,应当向人口普查对象说明人口普查的目的、法律依据以及人口普查对象的权利和义务。
Al realizar el registro domiciliario, los supervisores censales y censistas deben explicar a los sujetos del censo el propósito del censo de población, la base legal, así como los derechos y obligaciones de los sujetos del censo.
人口普查对象应当按时提供人口普查所需的资料,如实回答相关问题,不得隐瞒有关情况,不得提供虚假信息,不得拒绝或者阻碍人口普查工作。
Los sujetos del censo de población deben proporcionar oportunamente los materiales requeridos para el censo de población, responder verazmente a las preguntas relacionadas, no ocultar información relevante, no proporcionar información falsa, y no negarse ni obstaculizar el trabajo del censo de población.
人口普查对象应当在普查表上签字或者盖章确认,并对其内容的真实性负责。
Los sujetos del censo de población deben firmar o sellar el formulario censal para confirmar y asumir la responsabilidad por la veracidad de su contenido.
普查人员应当坚持实事求是,恪守职业道德,拒绝、抵制人口普查工作中的违法行为。
El personal censal debe adherirse a la búsqueda de la verdad, cumplir con la ética profesional, y rechazar y resistir las actividades ilegales en el trabajo del censo de población.
普查机构和普查人员不得伪造、篡改普查资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供虚假的普查资料。
Las agencias censales y el personal censal no deben falsificar ni alterar los datos censales, ni exigir de ninguna manera que ninguna unidad o individuo proporcione datos censales falsos.
人口普查实行质量控制岗位责任制,普查机构应当对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查,对人口普查数据进行审核、复查和验收。
El censo de población implementa un sistema de responsabilidad de puestos de control de calidad. Las agencias censales deben realizar control de calidad e inspección en cada etapa de la implementación del censo de población, y llevar a cabo la verificación, revisión y aceptación de los datos del censo de población.
国家统计局统一组织人口普查数据的事后质量抽查工作。
La Oficina Nacional de Estadística organiza de manera unificada el trabajo de control de calidad posterior a los datos del censo de población.
人口普查资料的管理和公布
Gestión y publicación de los datos del censo de población
地方各级普查机构应当按照普查方案的规定进行数据处理,并按时上报人口普查资料。
Las agencias censales a nivel local deben procesar los datos de acuerdo con las disposiciones del plan censal y presentar oportunamente los datos del censo de población.
人口普查汇总资料,除依法应当保密的外,应当予以公布。
Los datos agregados del censo de población deben publicarse, excepto aquellos que deban mantenerse confidenciales según la ley.
全国和各省、自治区、直辖市主要人口普查数据,由国家统计局以公报形式公布。
Los principales datos del censo de población a nivel nacional y de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán publicados por la Oficina Nacional de Estadística en forma de boletín.
地方人民政府统计机构公布本行政区域主要人口普查数据,应当报经上一级人民政府统计机构核准。
Las oficinas de estadística de los gobiernos populares locales, al publicar los principales datos del censo de población de su jurisdicción administrativa, deben obtener la aprobación de la oficina de estadística del gobierno popular de nivel superior.
各级人民政府统计机构应当做好人口普查资料的管理、开发和应用,为社会公众提供查询、咨询等服务。
Las oficinas de estadística de los gobiernos populares a todos los niveles deben realizar un buen trabajo en la gestión, desarrollo y aplicación de los datos del censo de población, y proporcionar servicios de consulta e información al público.
人口普查中获得的原始普查资料,按照国家有关规定保存、销毁。
Los datos originales del censo obtenidos durante el censo de población se conservarán y destruirán de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于人口普查以外的目的。
Ninguna unidad o individuo podrá proporcionar o divulgar al exterior los datos obtenidos en el censo de población que puedan identificar o inferir la identidad de un encuestado individual, ni utilizarlos como base para tomar decisiones administrativas específicas contra los encuestados del censo, ni utilizarlos para fines distintos del censo de población.
人口普查数据不得作为对地方人民政府进行政绩考核和责任追究的依据。
Los datos del censo de población no podrán utilizarse como base para la evaluación del desempeño y la rendición de cuentas de los gobiernos locales.
法律责任
Responsabilidades Legales
地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Si los responsables de los gobiernos locales, las agencias de estadística gubernamentales o los departamentos y unidades pertinentes cometen alguno de los siguientes actos, serán sancionados por la autoridad de nombramiento o la autoridad de supervisión de acuerdo con la ley, y la agencia de estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior emitirá una notificación; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley:
(一)自行修改人口普查资料、编造虚假人口普查数据的;
(1) Modificar por sí mismos los datos del censo de población o fabricar datos falsos del censo de población;
(二)要求有关单位和个人伪造、篡改人口普查资料的;
(2) Exigir a las unidades e individuos pertinentes que falsifiquen o alteren los datos del censo de población;
(三)不按照国家有关规定保存、销毁人口普查资料的;
(3) No conservar o destruir los datos del censo de población de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes;
(四)违法公布人口普查资料的;
(4) Publicar ilegalmente los datos del censo de población;
(五)对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员打击报复的;
(5) Tomar represalias contra el personal del censo que cumple con sus deberes legales o se niega a participar o resiste las actividades ilegales del censo de población;
(六)对本地方、本部门、本单位发生的严重人口普查违法行为失察的。
(6) No supervisar las infracciones graves del censo de población que ocurren en su propia localidad, departamento o unidad.
普查机构在组织实施人口普查活动中有下列违法行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正,予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分:
Si las agencias del censo cometen alguno de los siguientes actos ilegales durante la organización e implementación de las actividades del censo de población, el gobierno popular a nivel correspondiente o la agencia de estadística del gobierno popular superior ordenará la corrección y emitirá una notificación; el responsable directo a cargo y otro personal directamente responsable serán sancionados por la autoridad de nombramiento o la autoridad de supervisión de acuerdo con la ley:
(一)不执行普查方案的;
(1) No ejecutar el plan del censo;
(二)伪造、篡改人口普查资料的;
(2) Falsificar o alterar los datos del censo de población;
(三)要求人口普查对象提供不真实的人口普查资料的;
(3) Exigir a los encuestados del censo que proporcionen datos falsos del censo de población;
(四)未按照普查方案的规定报送人口普查资料的;
(4) No presentar los datos del censo de población de acuerdo con las disposiciones del plan del censo;
(五)违反国家有关规定,造成人口普查资料毁损、灭失的;
(5) Violar las disposiciones nacionales pertinentes, causando daño o pérdida de los datos del censo de población;
(六)泄露或者向他人提供能够识别或者推断单个普查对象身份的资料的。
(6) Divulgar o proporcionar a otros datos que puedan identificar o inferir la identidad de un encuestado individual.
普查人员有前款所列行为之一的,责令其停止执行人口普查任务,予以通报,依法给予处分。
Si el personal del censo comete alguno de los actos enumerados en el párrafo anterior, se le ordenará que cese en sus tareas del censo de población, se emitirá una notificación y se le impondrá una sanción de acuerdo con la ley.
人口普查对象拒绝提供人口普查所需的资料,或者提供不真实、不完整的人口普查资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以批评教育。
Si los encuestados del censo se niegan a proporcionar los datos requeridos para el censo de población, o proporcionan datos falsos o incompletos del censo de población, la agencia de estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará la corrección y emitirá una crítica educativa.
人口普查对象阻碍普查机构和普查人员依法开展人口普查工作,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
Si los encuestados del censo obstaculizan el trabajo legal del censo realizado por las agencias y el personal del censo, y constituyen una violación de la administración de la seguridad pública, los órganos de seguridad pública impondrán sanciones de acuerdo con la ley.
县级以上人民政府统计机构应当设立举报电话和信箱,接受社会各界对人口普查违法行为的检举和监督。
La agencia de estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior debe establecer un número de teléfono de denuncia y un buzón para recibir denuncias y supervisión de la sociedad sobre las infracciones del censo de población.
附则
Disposiciones Complementarias
中国人民解放军现役军人、人民武装警察等人员的普查内容和方法,由国家统计局会同国务院有关部门、军队有关部门规定。
El contenido y los métodos del censo para el personal militar en servicio activo del Ejército Popular de Liberación de China, la policía armada popular y otro personal serán estipulados por la Administración Nacional de Estadística junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los departamentos militares pertinentes.
交通极为不便地区的人口普查登记的时间和方法,由国家统计局会同国务院有关部门规定。
El tiempo y los métodos de registro del censo de población en áreas con transporte extremadamente inconveniente serán estipulados por la Administración Nacional de Estadística junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
香港特别行政区、澳门特别行政区的人口数,按照香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府公布的资料计算。
La población de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y de la Región Administrativa Especial de Macao se calculará conforme a los datos publicados por los gobiernos de dichas regiones.
台湾地区的人口数,按照台湾地区有关主管部门公布的资料计算。
La población de la región de Taiwán se calculará conforme a los datos publicados por las autoridades competentes de dicha región.
为及时掌握人口发展变化情况,在两次人口普查之间进行全国1%人口抽样调查。全国1%人口抽样调查参照本条例执行。
Para conocer oportunamente los cambios en el desarrollo de la población, se realizará una encuesta por muestreo del 1% de la población nacional entre dos censos. Dicha encuesta se ejecutará con referencia al presente reglamento.
本条例自2010年6月1日起施行。
El presente reglamento entrará en vigor el 1 de junio de 2010.