(2017年8月6日中华人民共和国国务院令第684号公布 自2017年10月1日起施行)
(Promulgado por el Decreto Nº 684 del Consejo de Estado de la República Popular China el 6 de agosto de 2017, vigente desde el 1 de octubre de 2017)
为了维护社会主义市场经济秩序,促进公平竞争,保护经营者和消费者的合法权益,制定本办法。
Con el fin de mantener el orden del mercado de la economía socialista, promover la competencia leal y proteger los derechos e intereses legítimos de los operadores y consumidores, se establecen las presentes Medidas.
任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。
Ninguna unidad o individuo podrá realizar actividades comerciales sin licencia ni registro en violación de las leyes, reglamentos administrativos o decisiones del Consejo de Estado.
下列经营活动,不属于无证无照经营:
Las siguientes actividades comerciales no se consideran actividad comercial sin licencia ni registro:
(一)在县级以上地方人民政府指定的场所和时间,销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动;
(1) Vender productos agrícolas y secundarios o artículos de uso diario, o realizar servicios de conveniencia que no requieran licencia según la ley, utilizando sus propias habilidades, en los lugares y horarios designados por el gobierno popular a nivel de distrito o superior;
(二)依照法律、行政法规、国务院决定的规定,从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。
(2) Realizar actividades comerciales que, de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos o decisiones del Consejo de Estado, no requieran obtener una licencia ni realizar un registro comercial.
县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作,建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制。
El gobierno popular a nivel de distrito o superior será responsable de organizar y coordinar el trabajo de investigación y sanción de la actividad comercial sin licencia ni registro en su jurisdicción, estableciendo un mecanismo de trabajo con división de responsabilidades y cooperación entre los departamentos pertinentes.
经营者未依法取得许可从事经营活动的,由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处;法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。
Si un operador realiza actividades comerciales sin haber obtenido la licencia requerida según la ley, será investigado y sancionado por el departamento designado por las leyes, reglamentos administrativos o decisiones del Consejo de Estado; si no hay disposición o la disposición no es clara, será investigado y sancionado por el departamento designado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central.
经营者未依法取得营业执照从事经营活动的,由履行工商行政管理职责的部门(以下称工商行政管理部门)予以查处。
Si un operador realiza actividades comerciales sin haber obtenido la licencia comercial según la ley, será investigado y sancionado por el departamento encargado de la administración industrial y comercial (en adelante, el departamento de administración industrial y comercial).
经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的,依照本办法第五条的规定予以查处。
Si un operador realiza actividades comerciales sin haber obtenido ni la licencia requerida ni la licencia comercial según la ley, será investigado y sancionado de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 5 de las presentes Medidas.
工商行政管理部门以及法律、法规、国务院决定规定的部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的部门(以下统称查处部门)应当依法履行职责,密切协同配合,利用信息网络平台加强信息共享;发现不属于本部门查处职责的无证无照经营,应当及时通报有关部门。
El departamento de administración industrial y comercial, así como los departamentos designados por las leyes, reglamentos administrativos o decisiones del Consejo de Estado y los departamentos designados por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central (en adelante, los departamentos de investigación) deberán cumplir con sus funciones de conformidad con la ley, cooperar estrechamente entre sí, utilizar plataformas de redes de información para fortalecer el intercambio de información; si descubren una actividad comercial sin licencia ni registro que no sea de su competencia, deberán notificar oportunamente al departamento correspondiente.
任何单位或者个人有权向查处部门举报无证无照经营。
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar ante los departamentos de investigación la actividad comercial sin licencia ni registro.
查处部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址,并安排人员受理举报,依法予以处理。对实名举报的,查处部门应当告知处理结果,并为举报人保密。
Los departamentos de investigación deberán hacer pública la dirección de correo, el número de teléfono o la dirección de correo electrónico para recibir denuncias, y designar personal para atenderlas y procesarlas de conformidad con la ley. En el caso de denuncias con nombre real, el departamento de investigación deberá informar el resultado del procesamiento y mantener la confidencialidad del denunciante.
查处部门依法查处无证无照经营,应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的,应当督促、引导其依法办理相应证照。
Al investigar y sancionar la actividad comercial sin licencia ni registro de conformidad con la ley, los departamentos de investigación deberán adherirse al principio de combinar la investigación con la orientación y la sanción con la educación. Si el operador cumple con las condiciones legales para obtener la licencia o el registro y tiene la intención de continuar operando, se le deberá instar y guiar para que obtenga la licencia o el registro correspondiente de conformidad con la ley.
县级以上人民政府工商行政管理部门对涉嫌无照经营进行查处,可以行使下列职权:
El departamento de administración industrial y comercial del gobierno popular a nivel de distrito o superior, al investigar una presunta actividad comercial sin registro, podrá ejercer las siguientes facultades:
(一)责令停止相关经营活动;
(1) Ordenar el cese de las actividades comerciales pertinentes;
(二)向与涉嫌无照经营有关的单位和个人调查了解有关情况;
(2) Investigar y conocer la situación de las unidades o individuos relacionados con la presunta actividad comercial sin registro;
(三)进入涉嫌从事无照经营的场所实施现场检查;
(3) Ingresar al lugar donde se realiza la presunta actividad comercial sin registro para realizar una inspección in situ;
(四)查阅、复制与涉嫌无照经营有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料。
(4) Revisar y copiar los contratos, facturas, libros contables y otros materiales relevantes relacionados con la presunta actividad comercial sin registro.
对涉嫌从事无照经营的场所,可以予以查封;对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等物品,可以予以查封、扣押。
El lugar donde se realiza la presunta actividad comercial sin registro podrá ser sellado; las herramientas, equipos, materias primas, productos (mercancías) y otros artículos presuntamente utilizados para la actividad comercial sin registro podrán ser sellados o incautados.
对涉嫌无证经营进行查处,依照相关法律、法规的规定采取措施。
La investigación y sanción de la presunta actividad comercial sin licencia se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes.
从事无证经营的,由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。
Quien realice actividades comerciales sin licencia será sancionado por el departamento de investigación de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes.
从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。
Quien realice actividades comerciales sin registro será sancionado por el departamento de administración industrial y comercial de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes. Si las leyes y reglamentos administrativos no establecen claramente la sanción por la actividad comercial sin registro, el departamento de administración industrial y comercial ordenará el cese de la conducta ilegal, confiscará las ganancias ilícitas e impondrá una multa de no más de 10,000 yuanes.
明知属于无照经营而为经营者提供经营场所,或者提供运输、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处5000元以下的罚款。
Quien, a sabiendas de que se trata de una actividad comercial sin registro, proporcione al operador un lugar de operación, o condiciones de transporte, almacenamiento, etc., será sancionado por el departamento de administración industrial y comercial con la orden de cesar la conducta ilegal, la confiscación de las ganancias ilícitas y una multa de no más de 5,000 yuanes.
任何单位或者个人从事无证无照经营的,由查处部门记入信用记录,并依照相关法律、法规的规定予以公示。
Cualquier unidad o individuo que realice actividades comerciales sin licencia ni registro será registrado en el historial crediticio por el departamento de investigación y se hará público de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes.
妨害查处部门查处无证无照经营,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
Quien obstaculice la investigación y sanción de la actividad comercial sin licencia ni registro por parte de los departamentos de investigación, constituyendo una violación de la administración de la seguridad pública, será sancionado por el órgano de seguridad pública de conformidad con las disposiciones de la Ley de Sanciones Administrativas de Seguridad Pública de la República Popular China.
查处部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
Si los departamentos de investigación y su personal abusan de sus facultades, son negligentes en sus deberes o cometen actos de favoritismo, se impondrán sanciones a los líderes responsables y al personal directamente responsable de conformidad con la ley.
违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien viole las disposiciones de las presentes Medidas y constituya un delito, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley.
本办法自2017年10月1日起施行。2003年1月6日国务院公布的《无照经营查处取缔办法》同时废止。
Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de octubre de 2017. Las Medidas para la Investigación y Eliminación de la Actividad Comercial sin Registro, promulgadas por el Consejo de Estado el 6 de enero de 2003, quedarán derogadas simultáneamente.