KYB CHINA（1989年12月18日中华人民共和国国务院令第46号发布 根据2026年1月30日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）
(Promulgado por el Decreto N.º 46 del Consejo de Estado de la República Popular China el 18 de diciembre de 1989, revisado según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos del 30 de enero de 2026)
总 则
Disposiciones Generales
为有效防治森林病虫害，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》有关规定，制定本条例。
Con el fin de prevenir y controlar eficazmente las plagas forestales, proteger los recursos forestales, promover el desarrollo forestal y mantener el equilibrio ecológico natural, el presente reglamento se formula de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Forestal de la República Popular China.
本条例所称森林病虫害防治，是指对森林、林木、林木种苗及木材、竹材的病害和虫害的预防和除治。
La prevención y control de plagas forestales a que se refiere el presente reglamento se refiere a la prevención y eliminación de enfermedades y plagas de insectos en bosques, árboles, plántulas forestales, madera y bambú.
森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针。
La prevención y control de plagas forestales se regirá por el principio de "prevención primero, tratamiento integral".
森林病虫害防治实行“谁经营、谁防治”的责任制度。
La prevención y control de plagas forestales se regirá por el sistema de responsabilidad de "quien opera, quien previene y controla".
地方各级人民政府应当制定措施和制度，加强对森林病虫害防治工作的领导。
Los gobiernos populares locales en todos los niveles deberán formular medidas y sistemas para fortalecer el liderazgo en el trabajo de prevención y control de plagas forestales.
国务院林业主管部门主管全国森林病虫害防治工作。
El departamento forestal del Consejo de Estado será responsable del trabajo de prevención y control de plagas forestales en todo el país.
县级以上地方各级人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。
Los departamentos forestales de los gobiernos populares locales a nivel de condado y superior serán responsables del trabajo de prevención y control de plagas forestales dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas, y las instituciones de prevención y control de plagas forestales bajo su dependencia serán responsables de la organización específica del trabajo de prevención y control de plagas forestales.
区、乡林业工作站负责组织本区、乡的森林病虫害防治工作。
Las estaciones de trabajo forestal de distrito y municipio serán responsables de organizar el trabajo de prevención y control de plagas forestales en sus respectivos distritos y municipios.
国家鼓励和支持森林病虫害防治科学研究，推广和应用先进技术，提高科学防治水平。
El Estado fomenta y apoya la investigación científica sobre la prevención y control de plagas forestales, promueve y aplica tecnologías avanzadas y mejora el nivel científico de prevención y control.
森林病虫害的预防
Prevención de Plagas Forestales
森林经营单位和个人在森林的经营活动中应当遵守下列规定：
Las unidades y personas dedicadas a la gestión forestal deberán cumplir las siguientes disposiciones en sus actividades de gestión forestal:
(一)植树造林应当适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，依照国家规定选用林木良种；造林设计方案必须有森林病虫害防治措施；
(1) La forestación debe adaptarse al sitio y a las especies arbóreas, se debe promover la plantación de bosques mixtos, combinar racionalmente las especies arbóreas y seleccionar semillas forestales mejoradas de acuerdo con las regulaciones nacionales; el diseño de la forestación debe incluir medidas de prevención y control de plagas forestales;
(二)禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林；
(2) Se prohíbe el uso de plántulas forestales que porten plagas peligrosas para la cría o forestación;
(三)对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已经感染病虫害的林木；
(3) Los bosques jóvenes y de mediana edad deben ser sometidos a manejo de aclareo de manera oportuna, eliminando los árboles ya infectados por plagas;
(四)有计划地实行封山育林，改变纯林生态环境；
(4) Se debe implementar la clausura de montañas para la reforestación de manera planificada, cambiando el entorno ecológico de los bosques puros;
(五)及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木；
(5) Se deben limpiar oportunamente las áreas quemadas y eliminar los árboles gravemente dañados por el fuego;
(六)采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。
(6) Los árboles talados deben ser transportados fuera del área de tala de manera oportuna y se debe limpiar el sitio.
各级人民政府林业主管部门应当有计划地组织建立无检疫对象的林木种苗基地。各级森林病虫害防治机构应当依法对林木种苗和木材、竹材进行产地和调运检疫；发现新传入的危险性病虫害，应当及时采取严密封锁、扑灭措施，不得将危险性病虫害传出。
Los departamentos forestales de los gobiernos populares en todos los niveles deben planificar y organizar el establecimiento de bases de plántulas forestales libres de objetos de cuarentena. Las instituciones de prevención y control de plagas forestales en todos los niveles deben realizar la cuarentena de origen y transporte de plántulas forestales, madera y bambú de acuerdo con la ley; si se detectan plagas peligrosas recién introducidas, se deben tomar medidas estrictas de bloqueo y erradicación de manera oportuna, y no se permitirá que las plagas peligrosas se propaguen.
各口岸动植物检疫机构，应当按照国家有关进出境动植物检疫的法律规定，加强进境林木种苗和木材、竹材的检疫工作，防止境外森林病虫害传入。
Las instituciones de cuarentena de plantas y animales en los puertos deben fortalecer el trabajo de cuarentena de plántulas forestales, madera y bambú importados de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales sobre cuarentena de plantas y animales de entrada y salida, para evitar la introducción de plagas forestales del extranjero.
各级人民政府林业主管部门应当组织和监督森林经营单位和个人，采取有效措施，保护好林内各种有益生物，并有计划地进行繁殖和培养，发挥生物防治作用。
Los departamentos forestales de los gobiernos populares en todos los niveles deben organizar y supervisar a las unidades y personas dedicadas a la gestión forestal para que tomen medidas efectivas para proteger diversos organismos benéficos en el bosque, y criarlos y cultivarlos de manera planificada para aprovechar el papel del control biológico.
国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构，应当综合分析各地测报数据，定期分别发布全国和本行政区域的森林病虫害中、长期趋势预报，并提出防治方案。
Las instituciones de prevención y control de plagas forestales del departamento forestal del Consejo de Estado y de los departamentos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben analizar de manera integral los datos de pronóstico de varias regiones y publicar periódicamente pronósticos de tendencias a mediano y largo plazo de plagas forestales a nivel nacional y dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas, respectivamente, y proponer planes de prevención y control.
县、市、自治州人民政府林业主管部门或者其所属的森林病虫害防治机构，应当综合分析基层单位测报数据，发布当地森林病虫害短、中期预报，并提出防治方案。
Los departamentos forestales de los gobiernos populares a nivel de condado, ciudad y prefectura autónoma, o las instituciones de prevención y control de plagas forestales bajo su dependencia, deben analizar de manera integral los datos de pronóstico de las unidades de base y publicar pronósticos a corto y mediano plazo de plagas forestales locales, y proponer planes de prevención y control.
全民所有的森林和林木，由国营林业局、国营林场或者其他经营单位组织森林病虫害情况调查。
Los bosques y árboles de propiedad de todo el pueblo serán investigados sobre la situación de plagas forestales por la oficina forestal estatal, la granja forestal estatal u otras unidades operativas.
集体和个人所有的森林和林木，由区、乡林业工作站或者县森林病虫害防治机构组织森林病虫害情况调查。
Los bosques y árboles de propiedad colectiva e individual serán investigados sobre la situación de plagas forestales por la estación de trabajo forestal de distrito o municipio, o por la institución de prevención y control de plagas forestales del condado.
各调查单位应当按照规定向上一级林业主管部门或者其森林病虫害防治机构报告森林病虫害的调查情况。
Cada unidad de investigación debe informar los resultados de la investigación de plagas forestales al departamento forestal de nivel superior o a su institución de prevención y control de plagas forestales de acuerdo con las regulaciones.
国务院林业主管部门负责制定主要森林病虫害的测报对象及测报办法；省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以根据本行政区域的情况作出补充规定，并报国务院林业主管部门备案。
El departamento forestal del Consejo de Estado es responsable de formular los objetos y métodos de pronóstico para las principales plagas forestales; los departamentos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden hacer disposiciones complementarias según las condiciones de sus respectivas jurisdicciones administrativas e informar al departamento forestal del Consejo de Estado para su registro.
国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构可以在不同地区根据实际需要建立中心测报点，对测报对象进行调查与监测。
Las instituciones de prevención y control de plagas forestales del departamento forestal del Consejo de Estado y de los departamentos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden establecer puntos de pronóstico centrales en diferentes regiones según las necesidades reales para investigar y monitorear los objetos de pronóstico.
地方各级人民政府林业主管部门应当对经常发生森林病虫害的地区，实施以营林措施为主，生物、化学和物理防治相结合的综合治理措施，逐步改变森林生态环境，提高森林抗御自然灾害的能力。
Los departamentos forestales de los gobiernos populares locales en todos los niveles deben implementar medidas integrales de control que combinen medidas silvícolas, biológicas, químicas y físicas en áreas donde ocurren plagas forestales con frecuencia, mejorando gradualmente el entorno ecológico forestal y mejorando la capacidad del bosque para resistir desastres naturales.
各级人民政府林业主管部门可以根据森林病虫害防治的实际需要，建设下列设施：
Los departamentos forestales de los gobiernos populares en todos los niveles pueden construir las siguientes instalaciones según las necesidades reales de prevención y control de plagas forestales:
(一)药剂、器械及其储备仓库；
(1) Almacenes de productos químicos, equipos y sus reservas;
(二)临时简易机场；
(2) Aeropuertos temporales simples;
(三)测报试验室、检疫检验室、检疫隔离试种苗圃；
(3) Laboratorios de pronóstico, laboratorios de inspección de cuarentena y viveros de cuarentena para pruebas de aislamiento;
(四)林木种苗及木材熏蒸除害设施。
(4) Instalaciones de fumigación para plántulas forestales y madera.
森林病虫害的除治
Eliminación de Plagas Forestales
发现严重森林病虫害的单位和个人，应当及时向当地人民政府或者林业主管部门报告。
Las unidades y personas que descubran plagas forestales graves deben informar de inmediato al gobierno popular local o al departamento forestal.
当地人民政府或者林业主管部门接到报告后，应当及时组织除治，同时报告所在省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门。
Después de recibir el informe, el gobierno popular local o el departamento forestal debe organizar la eliminación de manera oportuna e informar al departamento forestal del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
发生大面积暴发性或者危险性森林病虫害时，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当及时报告国务院林业主管部门。
Cuando ocurran plagas forestales explosivas o peligrosas a gran escala, el departamento forestal del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central debe informar de inmediato al departamento forestal del Consejo de Estado.
发生暴发性或者危险性的森林病虫害时，当地人民政府应当根据实际需要，组织有关部门建立森林病虫害防治临时指挥机构，负责制定紧急除治措施，协调解决工作中的重大问题。
Cuando ocurran plagas forestales explosivas o peligrosas, el gobierno popular local debe, según las necesidades reales, organizar el establecimiento de un organismo temporal de mando para la prevención y control de plagas forestales, responsable de formular medidas de eliminación de emergencia y coordinar la solución de problemas importantes en el trabajo.
县级以上地方人民政府或者其林业主管部门应当制定除治森林病虫害的实施计划，并组织好交界地区的联防联治，对除治情况定期检查。
El gobierno popular local a nivel de condado y superior, o su departamento forestal, debe formular planes de implementación para la eliminación de plagas forestales, organizar la prevención y control conjuntos en las áreas fronterizas e inspeccionar periódicamente la situación de eliminación.
施药必须遵守有关规定，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。
La aplicación de pesticidas debe cumplir con las regulaciones pertinentes para prevenir la contaminación ambiental, garantizar la seguridad de las personas y los animales, y reducir la muerte de organismos benéficos.
使用航空器施药时，当地人民政府林业主管部门应当事先进行调查设计，做好地面准备工作；林业、民航、气象部门应当密切配合，保证作业质量。
Cuando se utilicen aeronaves para la aplicación de pesticidas, el departamento forestal del gobierno popular local debe realizar una investigación y diseño previos y preparar el trabajo en tierra; los departamentos forestal, de aviación civil y meteorológico deben cooperar estrechamente para garantizar la calidad del trabajo.
发生严重森林病虫害时，所需的防治药剂、器械、油料等，商业、供销、物资、石油化工等部门应当优先供应，铁路、交通、民航部门应当优先承运，民航部门应当优先安排航空器施药。
Cuando ocurran plagas forestales graves, los departamentos de comercio, suministro, materiales, petroquímica, etc., deben dar prioridad al suministro de los productos químicos, equipos, combustibles, etc., necesarios para la prevención y control; los departamentos de ferrocarril, transporte y aviación civil deben dar prioridad al transporte; y el departamento de aviación civil debe dar prioridad a la disposición de aeronaves para la aplicación de pesticidas.
森林病虫害防治费用，全民所有的森林和林木，依照国家有关规定，分别从育林基金、木竹销售收入、多种经营收入和事业费中解决；集体和个人所有的森林和林木，由经营者负担，地方各级人民政府可以给予适当扶持。
Los costos de prevención y control de plagas forestales para los bosques y árboles de propiedad de todo el pueblo se resolverán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes a partir del fondo de cultivo forestal, los ingresos por ventas de madera y bambú, los ingresos de operaciones diversificadas y los fondos operativos; para los bosques y árboles de propiedad colectiva e individual, serán asumidos por el operador, y los gobiernos populares locales en todos los niveles pueden proporcionar el apoyo adecuado.
对暂时没有经济收入的森林、林木和长期没有经济收入的防护林、水源林、特种用途林的森林经营单位和个人，其所需的森林病虫害防治费用由地方各级人民政府给予适当扶持。
Para las unidades y personas dedicadas a la gestión forestal que temporalmente no tienen ingresos de bosques y árboles, o para bosques de protección, bosques de conservación de agua y bosques de uso especial que no tienen ingresos durante mucho tiempo, los costos necesarios de prevención y control de plagas forestales serán apoyados adecuadamente por los gobiernos populares locales en todos los niveles.
发生大面积暴发性或者危险性病虫害，森林经营单位或者个人确实无力负担全部防治费用的，各级人民政府应当给予补助。
Cuando ocurran plagas explosivas o peligrosas a gran escala y la unidad o persona dedicada a la gestión forestal realmente no pueda pagar todos los costos de prevención y control, los gobiernos populares en todos los niveles deben proporcionar subsidios.
国家在重点林区逐步实行森林病虫害保险制度，具体办法由中国人民保险公司会同国务院林业主管部门制定。
El Estado implementará gradualmente un sistema de seguro de plagas forestales en las áreas forestales clave. Los métodos específicos serán formulados por la Compañía de Seguros del Pueblo de China en conjunto con el departamento forestal del Consejo de Estado.
奖励和惩罚
Recompensas y Sanciones
有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者林业主管部门给予奖励：
Las unidades y personas que logren uno de los siguientes resultados serán recompensadas por el gobierno popular o el departamento forestal:
(一)严格执行森林病虫害防治法规，预防和除治措施得力，在本地区或者经营区域内，连续五年没有发生森林病虫害的；
(1) Cumplir estrictamente con las regulaciones de prevención y control de plagas forestales, con medidas efectivas de prevención y eliminación, y no haber ocurrido plagas forestales en la región o área operativa durante cinco años consecutivos;
(二)预报病情、虫情及时准确，并提出防治森林病虫害的合理化建议，被有关部门采纳，获得显著效益的；
(2) Pronosticar enfermedades y plagas de manera oportuna y precisa, y presentar sugerencias razonables para la prevención y control de plagas forestales que sean adoptadas por los departamentos pertinentes y produzcan beneficios significativos;
(三)在森林病虫害防治科学研究中取得成果或者在应用推广科研成果中获得重大效益的；
(3) Obtener resultados en la investigación científica sobre prevención y control de plagas forestales o lograr beneficios significativos en la aplicación y promoción de resultados de investigación;
(四)在林业基层单位连续从事森林病虫害防治工作满十年，工作成绩较好的；
(4) Trabajar continuamente en la prevención y control de plagas forestales en unidades forestales de base durante diez años o más, con un buen desempeño laboral;
(五)在森林病虫害防治工作中有其他显著成绩的。
(5) Tener otros logros significativos en el trabajo de prevención y control de plagas forestales.
有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处一百元至二千元的罚款：
Quien incurra en una de las siguientes conductas será ordenado a eliminar la plaga dentro de un plazo, compensar las pérdidas y, además, se le podrá imponer una multa de 100 a 2.000 yuanes:
(一)用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的；
(1) Utilizar plántulas forestales que porten plagas peligrosas para la cría o forestación;
(二)发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的；
(2) No eliminar o eliminar inadecuadamente las plagas forestales cuando ocurran, causando la propagación y el desastre de las plagas forestales;
(三)隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。
(3) Ocultar o informar falsamente sobre la situación de plagas forestales, causando la propagación y el desastre de las plagas forestales.
违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依照植物检疫法规处罚外，并可处五十元至二千元的罚款。
Quien viole las regulaciones de cuarentena vegetal al transportar plántulas forestales o madera será sancionado de acuerdo con las regulaciones de cuarentena vegetal y, además, se le podrá imponer una multa de 50 a 2.000 yuanes.
有本条例第二十二条、第二十三条规定行为的责任人员或者在森林病虫害防治工作中有失职行为的国家工作人员，由其所在单位或者上级机关依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
Las personas responsables de las conductas estipuladas en los Artículos 22 y 23 del presente reglamento, o los funcionarios públicos que incurran en negligencia en el trabajo de prevención y control de plagas forestales, serán sancionados disciplinariamente por su unidad o el organismo superior de acuerdo con la ley; si el acto constituye un delito, la autoridad judicial perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
被责令限期除治森林病虫害者不除治的，林业主管部门或者其授权的单位可以代为除治，由被责令限期除治者承担全部防治费用。
Si la persona a la que se le ordena eliminar las plagas forestales dentro de un plazo no lo hace, el departamento forestal o la unidad autorizada por este puede realizar la eliminación en su lugar, y la persona a la que se le ordenó la eliminación asumirá todos los costos de prevención y control.
代为除治森林病虫害的工作，不因被责令限期除治者申请复议或者起诉而停止执行。
El trabajo de eliminación de plagas forestales realizado en lugar de la persona obligada no se suspenderá debido a que la persona obligada solicite revisión o interponga un litigio.
本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府林业主管部门或者其委托的单位决定。
Las sanciones administrativas estipuladas en el presente reglamento serán determinadas por el departamento forestal del gobierno popular a nivel de condado y superior o la unidad encomendada por este.
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
Si la parte no está satisfecha con la decisión de sanción administrativa, puede solicitar una revisión administrativa de acuerdo con la ley o interponer un litigio administrativo de acuerdo con la ley. Si la parte no solicita revisión administrativa ni interpone un litigio dentro del plazo y no cumple con la decisión de sanción administrativa, el organismo que emitió la decisión de sanción administrativa solicitará al tribunal popular la ejecución forzosa.
附 则
Disposiciones Complementarias
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例结合本地实际情况，制定实施办法。
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden formular medidas de implementación basadas en el presente reglamento y en combinación con las condiciones locales reales.
城市园林管理部门管理的森林和林木，其病虫害防治工作由城市园林管理部门参照本条例执行。
Para los bosques y árboles gestionados por el departamento de gestión de parques urbanos, el trabajo de prevención y control de plagas forestales será realizado por el departamento de gestión de parques urbanos con referencia al presente reglamento.
本条例自发布之日起施行。
El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.