森林病害虫防除条例

（1989年12月18日中华人民共和国国务院令第46号发布　根据2026年1月30日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）

（1989年12月18日 中華人民共和国国務院令第46号公布　2026年1月30日「国務院による一部行政法規の改正及び廃止に関する決定」に基づき改正）

为有效防治森林病虫害，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》有关规定，制定本条例。

森林病害虫を効果的に防除し、森林資源を保護し、林業の発展を促進し、自然生態系のバランスを維持するため、「中華人民共和国森林法」の関連規定に基づき、本条例を制定する。

本条例所称森林病虫害防治，是指对森林、林木、林木种苗及木材、竹材的病害和虫害的预防和除治。

本条例において「森林病害虫防除」とは、森林、林木、林木種苗及び木材、竹材の病害及び虫害の予防及び駆除をいう。

森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针。

森林病害虫防除は、「予防を主とし、総合的に治理する」という方針を実施する。

森林病虫害防治实行“谁经营、谁防治”的责任制度。

森林病害虫防除は、「経営する者が防除する」という責任制度を実施する。

地方各级人民政府应当制定措施和制度，加强对森林病虫害防治工作的领导。

地方各級人民政府は、措置及び制度を制定し、森林病害虫防除業務に対する指導を強化しなければならない。

国务院林业主管部门主管全国森林病虫害防治工作。

国務院林業主管部門は、全国の森林病害虫防除業務を主管する。

县级以上地方各级人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。

県級以上の地方各級人民政府の林業主管部門は、その行政区域における森林病害虫防除業務を主管し、その所属する森林病害虫防除機構は、森林病害虫防除の具体的な組織業務を担当する。

区、乡林业工作站负责组织本区、乡的森林病虫害防治工作。

区、郷の林業工作站は、その区、郷の森林病害虫防除業務を組織する責任を負う。

国家鼓励和支持森林病虫害防治科学研究，推广和应用先进技术，提高科学防治水平。

国は、森林病害虫防除の科学研究を奨励・支援し、先進技術を普及・応用し、科学的防除の水準を高める。

森林经营单位和个人在森林的经营活动中应当遵守下列规定：

森林経営者及び個人は、森林の経営活動において以下の規定を遵守しなければならない。

(一)植树造林应当适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，依照国家规定选用林木良种；造林设计方案必须有森林病虫害防治措施；

（一）植林は適地適木とし、混交林の造成を奨励し、樹種を合理的に配合し、国家規定に従って林木良種を選定すること。造林設計方案には森林病害虫防除措置が含まれていなければならない。

(二)禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林；

（二）危険性病害虫を帯びた林木種苗を育苗又は造林に使用することを禁止する。

(三)对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已经感染病虫害的林木；

（三）幼齢林及び中齢林については、速やかに育成管理を行い、既に病害虫に感染した林木を除去すること。

(四)有计划地实行封山育林，改变纯林生态环境；

（四）計画的に封山育林を実施し、純林の生態環境を変えること。

(五)及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木；

（五）速やかに火災跡地を整理し、被害の深刻な火災林木を伐採除去すること。

(六)采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。

（六）伐採後の林木は速やかに伐区から運び出し、現場を清掃すること。

各级人民政府林业主管部门应当有计划地组织建立无检疫对象的林木种苗基地。各级森林病虫害防治机构应当依法对林木种苗和木材、竹材进行产地和调运检疫；发现新传入的危险性病虫害，应当及时采取严密封锁、扑灭措施，不得将危险性病虫害传出。

各級人民政府の林業主管部門は、計画的に検疫対象のない林木種苗基地を組織して設立しなければならない。各級森林病害虫防除機構は、法に基づき林木種苗及び木材、竹材について産地及び輸送検疫を行わなければならない。新たに侵入した危険性病害虫を発見した場合は、速やかに厳重な封鎖・撲滅措置を講じ、危険性病害虫を外部に持ち出してはならない。

各口岸动植物检疫机构，应当按照国家有关进出境动植物检疫的法律规定，加强进境林木种苗和木材、竹材的检疫工作，防止境外森林病虫害传入。

各口岸動植物検疫機構は、国家の輸出入動植物検疫に関する法律規定に従い、入境する林木種苗及び木材、竹材の検疫業務を強化し、国外からの森林病害虫の侵入を防止しなければならない。

各级人民政府林业主管部门应当组织和监督森林经营单位和个人，采取有效措施，保护好林内各种有益生物，并有计划地进行繁殖和培养，发挥生物防治作用。

各級人民政府の林業主管部門は、森林経営者及び個人を組織・監督し、有効な措置を講じて林内の各種有益生物を保護し、計画的に繁殖・培養して生物防除の役割を発揮させなければならない。

国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构，应当综合分析各地测报数据，定期分别发布全国和本行政区域的森林病虫害中、长期趋势预报，并提出防治方案。

国務院林業主管部門及び省、自治区、直轄市人民政府の林業主管部門の森林病害虫防除機構は、各地の測報データを総合分析し、定期的にそれぞれ全国及び本行政区域の森林病害虫の中・長期趨勢予報を発表し、防除方案を提出しなければならない。

县、市、自治州人民政府林业主管部门或者其所属的森林病虫害防治机构，应当综合分析基层单位测报数据，发布当地森林病虫害短、中期预报，并提出防治方案。

県、市、自治州人民政府の林業主管部門又はその所属の森林病害虫防除機構は、基层単位の測報データを総合分析し、当地の森林病害虫の短・中期予報を発表し、防除方案を提出しなければならない。

全民所有的森林和林木，由国营林业局、国营林场或者其他经营单位组织森林病虫害情况调查。

全民所有の森林及び林木については、国営林業局、国営林場又はその他の経営単位が森林病害虫の状況調査を組織する。

集体和个人所有的森林和林木，由区、乡林业工作站或者县森林病虫害防治机构组织森林病虫害情况调查。

集団及び個人所有の森林及び林木については、区、郷の林業工作站又は県の森林病害虫防除機構が森林病害虫の状況調査を組織する。

各调查单位应当按照规定向上一级林业主管部门或者其森林病虫害防治机构报告森林病虫害的调查情况。

各調査単位は、規定に従い上一級の林業主管部門又はその森林病害虫防除機構に森林病害虫の調査状況を報告しなければならない。

国务院林业主管部门负责制定主要森林病虫害的测报对象及测报办法；省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以根据本行政区域的情况作出补充规定，并报国务院林业主管部门备案。

国務院林業主管部門は、主要な森林病害虫の測報対象及び測報方法を制定する責任を負う。省、自治区、直轄市人民政府の林業主管部門は、本行政区域の状況に基づき補充規定を制定することができ、国務院林業主管部門に報告しなければならない。

国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构可以在不同地区根据实际需要建立中心测报点，对测报对象进行调查与监测。

国務院林業主管部門及び省、自治区、直轄市人民政府の林業主管部門の森林病害虫防除機構は、異なる地域において実際の必要に応じて中心測報点を設置し、測報対象について調査・監視を行うことができる。

地方各级人民政府林业主管部门应当对经常发生森林病虫害的地区，实施以营林措施为主，生物、化学和物理防治相结合的综合治理措施，逐步改变森林生态环境，提高森林抗御自然灾害的能力。

地方各級人民政府の林業主管部門は、森林病害虫が常発する地域に対し、営林措置を主とし、生物・化学・物理的防除を組み合わせた総合的治理措置を実施し、徐々に森林生態環境を改善し、森林の自然災害に対する抵抗力を高めなければならない。

各级人民政府林业主管部门可以根据森林病虫害防治的实际需要，建设下列设施：

各級人民政府の林業主管部門は、森林病害虫防除の実際の必要に応じて、以下の施設を建設することができる。

(一)药剂、器械及其储备仓库；

（一）薬剤、器械及びその備蓄倉庫

(二)临时简易机场；

（二）臨時簡易飛行場

(三)测报试验室、检疫检验室、检疫隔离试种苗圃；

（三）測報実験室、検疫検査室、検疫隔離試植苗圃

(四)林木种苗及木材熏蒸除害设施。

（四）林木種苗及び木材の燻蒸除害施設

发现严重森林病虫害的单位和个人，应当及时向当地人民政府或者林业主管部门报告。

深刻な森林病害虫を発見した単位及び個人は、速やかに当地の人民政府又は林業主管部門に報告しなければならない。

当地人民政府或者林业主管部门接到报告后，应当及时组织除治，同时报告所在省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门。

当地の人民政府又は林業主管部門は、報告を受けた後、速やかに駆除を組織するとともに、所在する省、自治区、直轄市人民政府の林業主管部門に報告しなければならない。

发生大面积暴发性或者危险性森林病虫害时，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当及时报告国务院林业主管部门。

大面積の突発性又は危険性森林病害虫が発生した場合、省、自治区、直轄市人民政府の林業主管部門は、速やかに国務院林業主管部門に報告しなければならない。

发生暴发性或者危险性的森林病虫害时，当地人民政府应当根据实际需要，组织有关部门建立森林病虫害防治临时指挥机构，负责制定紧急除治措施，协调解决工作中的重大问题。

突発性又は危険性の森林病害虫が発生した場合、当地の人民政府は、実際の必要に応じて、関係部門を組織して森林病害虫防除臨時指揮機構を設立し、緊急駆除措置の制定及び業務における重大な問題の調整・解決を担当させる。

县级以上地方人民政府或者其林业主管部门应当制定除治森林病虫害的实施计划，并组织好交界地区的联防联治，对除治情况定期检查。

県級以上の地方人民政府又はその林業主管部門は、森林病害虫の駆除実施計画を制定し、境界地域の連携防除を組織し、駆除状況を定期的に検査しなければならない。

施药必须遵守有关规定，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。

薬剤散布は関連規定を遵守し、環境汚染を防止し、人畜の安全を確保し、有益生物の殺傷を減少させなければならない。

使用航空器施药时，当地人民政府林业主管部门应当事先进行调查设计，做好地面准备工作；林业、民航、气象部门应当密切配合，保证作业质量。

航空機による薬剤散布を行う場合、当地の人民政府の林業主管部門は、事前に調査設計を行い、地上準備を整えなければならない。林業、民航、気象部門は密接に協力し、作業の品質を保証しなければならない。

发生严重森林病虫害时，所需的防治药剂、器械、油料等，商业、供销、物资、石油化工等部门应当优先供应，铁路、交通、民航部门应当优先承运，民航部门应当优先安排航空器施药。

深刻な森林病害虫が発生した場合、必要な防除薬剤、器械、油類等について、商業、供銷、物資、石油化学部門は優先的に供給し、鉄道、交通、民航部門は優先的に輸送し、民航部門は優先的に航空機による薬剤散布を手配しなければならない。

森林病虫害防治费用，全民所有的森林和林木，依照国家有关规定，分别从育林基金、木竹销售收入、多种经营收入和事业费中解决；集体和个人所有的森林和林木，由经营者负担，地方各级人民政府可以给予适当扶持。

森林病害虫防除費用は、全民所有の森林及び林木については、国家の関連規定に従い、それぞれ育林基金、木竹販売収入、多種経営収入及び事業費から解決する。集団及び個人所有の森林及び林木については、経営者が負担し、地方各級人民政府は適切な支援を行うことができる。

对暂时没有经济收入的森林、林木和长期没有经济收入的防护林、水源林、特种用途林的森林经营单位和个人，其所需的森林病虫害防治费用由地方各级人民政府给予适当扶持。

当面経済収入のない森林、林木及び長期にわたり経済収入のない防護林、水源林、特殊用途林の森林経営者及び個人については、必要な森林病害虫防除費用は地方各級人民政府が適切な支援を行う。

发生大面积暴发性或者危险性病虫害，森林经营单位或者个人确实无力负担全部防治费用的，各级人民政府应当给予补助。

大面積の突発性又は危険性病害虫が発生し、森林経営単位又は個人が全額の防除費用を負担することが困難な場合、各級人民政府は補助を与えなければならない。

国家在重点林区逐步实行森林病虫害保险制度，具体办法由中国人民保险公司会同国务院林业主管部门制定。

国は重点林区において徐々に森林病害虫保険制度を実施する。具体的な方法は、中国人民保険公司が国務院林業主管部門と共同で制定する。

有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者林业主管部门给予奖励：

以下の業績のいずれかを有する単位及び個人は、人民政府又は林業主管部門により奨励を与えられる。

(一)严格执行森林病虫害防治法规，预防和除治措施得力，在本地区或者经营区域内，连续五年没有发生森林病虫害的；

（一）森林病害虫防除法規を厳格に執行し、予防及び駆除措置が効果的であり、当該地域又は経営区域内で5年連続して森林病害虫が発生しなかった場合

(二)预报病情、虫情及时准确，并提出防治森林病虫害的合理化建议，被有关部门采纳，获得显著效益的；

（二）病害虫の予報が適時かつ正確であり、森林病害虫防除に関する合理化提案を行い、関係部門に採用され、顕著な効果を上げた場合

(三)在森林病虫害防治科学研究中取得成果或者在应用推广科研成果中获得重大效益的；

（三）森林病害虫防除の科学研究において成果を上げ、又は応用・普及において重大な効果を上げた場合

(四)在林业基层单位连续从事森林病虫害防治工作满十年，工作成绩较好的；

（四）林業基层単位で継続して10年以上森林病害虫防除業務に従事し、業務成績が良好である場合

(五)在森林病虫害防治工作中有其他显著成绩的。

（五）森林病害虫防除業務においてその他顕著な業績がある場合

有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处一百元至二千元的罚款：

以下の行為のいずれかがある場合、期限を定めて駆除を命じ、損害を賠償させ、併せて100元から2000元の過料に処することができる。

(一)用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的；

（一）危険性病害虫を帯びた林木種苗を育苗又は造林に使用した場合

(二)发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的；

（二）森林病害虫が発生したにもかかわらず駆除せず、又は駆除が不十分で、森林病害虫の蔓延・災害を引き起こした場合

(三)隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。

（三）森林病害虫の状況を隠蔽し、又は虚偽の報告をし、森林病害虫の蔓延・災害を引き起こした場合

违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依照植物检疫法规处罚外，并可处五十元至二千元的罚款。

植物検疫法規に違反して林木種苗又は木材を輸送した場合、植物検疫法規による処罰のほか、50元から2000元の過料に処することができる。

有本条例第二十二条、第二十三条规定行为的责任人员或者在森林病虫害防治工作中有失职行为的国家工作人员，由其所在单位或者上级机关依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

本条例第二十二条、第二十三条に規定する行為の責任者又は森林病害虫防除業務において職務上の過失がある国家公務員は、その所属機関又は上級機関が法に基づき処分を与える。犯罪を構成する場合は、司法機関が法に基づき刑事責任を追及する。

被责令限期除治森林病虫害者不除治的，林业主管部门或者其授权的单位可以代为除治，由被责令限期除治者承担全部防治费用。

期限を定めて森林病害虫の駆除を命じられた者が駆除しない場合、林業主管部門又はその委任を受けた機関が代わって駆除することができ、命じられた者は全額の防除費用を負担する。

代为除治森林病虫害的工作，不因被责令限期除治者申请复议或者起诉而停止执行。

代わって行う森林病害虫の駆除作業は、命じられた者が行政不服審査を申請し、又は訴訟を提起したことにより執行を停止しない。

本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府林业主管部门或者其委托的单位决定。

本条例に規定する行政処罰は、県級以上の人民政府の林業主管部門又はその委託を受けた機関が決定する。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

当事者が行政処罰決定に不服がある場合は、法に基づき行政不服審査を申請し、又は行政訴訟を提起することができる。当事者が期限を過ぎても行政不服審査を申請せず、又は訴訟を提起せず、かつ行政処罰決定を履行しない場合は、処罰決定を行った機関が人民法院に強制執行を申請する。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例结合本地实际情况，制定实施办法。

省、自治区、直轄市人民政府は、本条例に基づき、当地の実際の状況を考慮して実施方法を制定することができる。

城市园林管理部门管理的森林和林木，其病虫害防治工作由城市园林管理部门参照本条例执行。

都市園林管理部門が管理する森林及び林木の病害虫防除業務は、都市園林管理部門が本条例を参照して執行する。

本条例自发布之日起施行。

本条例は、公布の日から施行する。