KYB CHINA(2005年2月2日国务院第80次常务会议通过 2005年2月15日中华人民共和国国务院令第432号公布 自2005年5月1日起施行)
(Aprobado en la 80ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 2 de febrero de 2005, promulgado por el Decreto Nº 432 del Consejo de Estado de la República Popular China el 15 de febrero de 2005, y efectivo a partir del 1 de mayo de 2005)
总则
Disposiciones Generales
为了加强电力监管，规范电力监管行为，完善电力监管制度，制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de fortalecer la supervisión eléctrica, estandarizar las conductas de supervisión eléctrica y perfeccionar el sistema de supervisión eléctrica.
电力监管的任务是维护电力市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力事业健康发展。
La tarea de la supervisión eléctrica es mantener el orden del mercado eléctrico, proteger legalmente los derechos e intereses legítimos de los inversores, operadores y usuarios de electricidad, así como el interés público social, garantizar la operación segura y estable del sistema eléctrico y promover el desarrollo saludable de la industria eléctrica.
电力监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。
La supervisión eléctrica debe realizarse de conformidad con la ley y seguir los principios de apertura, equidad y eficiencia.
国务院电力监管机构依照本条例和国务院有关规定，履行电力监管和行政执法职能；国务院有关部门依照有关法律、行政法规和国务院有关规定，履行相关的监管职能和行政执法职能。
La agencia reguladora eléctrica del Consejo de Estado, de conformidad con este reglamento y las disposiciones pertinentes del Consejo de Estado, ejerce las funciones de supervisión eléctrica y aplicación administrativa de la ley; los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones pertinentes del Consejo de Estado, ejercen las funciones de supervisión y aplicación administrativa de la ley relacionadas.
任何单位和个人对违反本条例和国家有关电力监管规定的行为有权向电力监管机构和政府有关部门举报，电力监管机构和政府有关部门应当及时处理，并依照有关规定对举报有功人员给予奖励。
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar ante la agencia reguladora eléctrica y los departamentos gubernamentales pertinentes cualquier violación de este reglamento y de las disposiciones nacionales sobre supervisión eléctrica. La agencia reguladora eléctrica y los departamentos gubernamentales pertinentes deben manejar las denuncias de manera oportuna y, de conformidad con las disposiciones pertinentes, otorgar recompensas a los denunciantes meritorios.
监管机构
Organismos Reguladores
国务院电力监管机构根据履行职责的需要，经国务院批准，设立派出机构。国务院电力监管机构对派出机构实行统一领导和管理。
La agencia reguladora eléctrica del Consejo de Estado, según las necesidades del desempeño de sus funciones y con la aprobación del Consejo de Estado, establece oficinas regionales. La agencia reguladora eléctrica del Consejo de Estado ejerce liderazgo y gestión unificados sobre las oficinas regionales.
国务院电力监管机构的派出机构在国务院电力监管机构的授权范围内，履行电力监管职责。
Las oficinas regionales de la agencia reguladora eléctrica del Consejo de Estado, dentro del ámbito de autorización de la agencia reguladora eléctrica del Consejo de Estado, ejercen las funciones de supervisión eléctrica.
电力监管机构从事监管工作的人员，应当具备与电力监管工作相适应的专业知识和业务工作经验。
El personal dedicado a labores de supervisión en la agencia reguladora eléctrica debe poseer conocimientos profesionales y experiencia laboral adecuados para el trabajo de supervisión eléctrica.
电力监管机构从事监管工作的人员，应当忠于职守，依法办事，公正廉洁，不得利用职务便利谋取不正当利益，不得在电力企业、电力调度交易机构兼任职务。
El personal dedicado a labores de supervisión en la agencia reguladora eléctrica debe ser leal a sus deberes, actuar conforme a la ley, ser justo e íntegro, no aprovechar su posición para obtener beneficios indebidos, y no ocupar cargos concurrentes en empresas eléctricas o instituciones de despacho y transacciones eléctricas.
电力监管机构应当建立监管责任制度和监管信息公开制度。
La agencia reguladora eléctrica debe establecer un sistema de responsabilidad de supervisión y un sistema de divulgación de información de supervisión.
电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行电力监管职责，有关单位和人员应当予以配合和协助。
Cuando la agencia reguladora eléctrica y su personal dedicado a labores de supervisión ejerzan legalmente sus funciones de supervisión eléctrica, las unidades y personas pertinentes deben cooperar y brindar asistencia.
电力监管机构应当接受国务院财政、监察、审计等部门依法实施的监督。
La agencia reguladora eléctrica debe aceptar la supervisión ejercida legalmente por los departamentos de finanzas, supervisión y auditoría del Consejo de Estado.
监管职责
Funciones de Supervisión
国务院电力监管机构依照有关法律、行政法规和本条例的规定，在其职责范围内制定并发布电力监管规章、规则。
La agencia reguladora eléctrica del Consejo de Estado, de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y este reglamento, formula y publica dentro de su ámbito de competencias reglamentos y normas de supervisión eléctrica.
电力监管机构依照有关法律和国务院有关规定，颁发和管理电力业务许可证。
La agencia reguladora eléctrica, de conformidad con las leyes pertinentes y las disposiciones del Consejo de Estado, expide y gestiona las licencias de operación eléctrica.
电力监管机构按照国家有关规定，对发电企业在各电力市场中所占份额的比例实施监管。
La agencia reguladora eléctrica, de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes, supervisa la proporción de participación de las empresas generadoras en cada mercado eléctrico.
电力监管机构对发电厂并网、电网互联以及发电厂与电网协调运行中执行有关规章、规则的情况实施监管。
La agencia reguladora eléctrica supervisa el cumplimiento de los reglamentos y normas pertinentes en la conexión a la red de las plantas generadoras, la interconexión de redes y la operación coordinada entre plantas generadoras y la red.
电力监管机构对电力市场向从事电力交易的主体公平、无歧视开放的情况以及输电企业公平开放电网的情况依法实施监管。
La agencia reguladora eléctrica supervisa legalmente la apertura justa y no discriminatoria del mercado eléctrico a los sujetos que realizan transacciones eléctricas, así como la apertura justa de la red por parte de las empresas de transmisión.
电力监管机构对电力企业、电力调度交易机构执行电力市场运行规则的情况，以及电力调度交易机构执行电力调度规则的情况实施监管。
La agencia reguladora eléctrica supervisa el cumplimiento por parte de las empresas eléctricas y las instituciones de despacho y transacciones eléctricas de las reglas de operación del mercado eléctrico, así como el cumplimiento por parte de las instituciones de despacho y transacciones eléctricas de las reglas de despacho eléctrico.
电力监管机构对供电企业按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供供电服务的情况实施监管。
La agencia reguladora eléctrica supervisa la prestación de servicios de suministro eléctrico por parte de las empresas de suministro a los usuarios de acuerdo con los estándares nacionales de calidad de energía eléctrica y calidad del servicio de suministro.
电力监管机构具体负责电力安全监督管理工作。
La agencia reguladora eléctrica es específicamente responsable de la supervisión y gestión de la seguridad eléctrica.
国务院电力监管机构经商国务院发展改革部门、国务院安全生产监督管理部门等有关部门后，制订重大电力生产安全事故处置预案，建立重大电力生产安全事故应急处置制度。
La agencia reguladora eléctrica del Consejo de Estado, después de consultar con el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado, el departamento de supervisión de seguridad en la producción del Consejo de Estado y otros departamentos pertinentes, formula planes de respuesta para accidentes graves de producción de energía eléctrica y establece un sistema de respuesta de emergencia para accidentes graves de producción de energía eléctrica.
国务院价格主管部门、国务院电力监管机构依照法律、行政法规和国务院的规定，对电价实施监管。
El departamento de precios del Consejo de Estado y el organismo regulador eléctrico del Consejo de Estado supervisan los precios de la electricidad de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones del Consejo de Estado.
监管措施
Medidas de Supervisión
电力监管机构根据履行监管职责的需要，有权要求电力企业、电力调度交易机构报送与监管事项相关的文件、资料。
El organismo regulador eléctrico, según las necesidades del desempeño de sus funciones de supervisión, tiene derecho a exigir que las empresas eléctricas y las entidades de despacho y transacción de electricidad presenten documentos y materiales relacionados con los asuntos bajo supervisión.
电力企业、电力调度交易机构应当如实提供有关文件、资料。
Las empresas eléctricas y las entidades de despacho y transacción de electricidad deben proporcionar verazmente los documentos y materiales pertinentes.
国务院电力监管机构应当建立电力监管信息系统。
El organismo regulador eléctrico del Consejo de Estado debe establecer un sistema de información de supervisión eléctrica.
电力企业、电力调度交易机构应当按照国务院电力监管机构的规定将与监管相关的信息系统接入电力监管信息系统。
Las empresas eléctricas y las entidades de despacho y transacción de electricidad deben conectar sus sistemas de información relacionados con la supervisión al sistema de información de supervisión eléctrica de acuerdo con las disposiciones del organismo regulador eléctrico del Consejo de Estado.
电力监管机构有权责令电力企业、电力调度交易机构按照国家有关电力监管规章、规则的规定如实披露有关信息。
El organismo regulador eléctrico tiene derecho a ordenar a las empresas eléctricas y a las entidades de despacho y transacción de electricidad que divulguen verazmente la información relevante de acuerdo con las normas y reglamentos de supervisión eléctrica del estado.
电力监管机构依法履行职责，可以采取下列措施，进行现场检查：
Al desempeñar sus funciones de conformidad con la ley, el organismo regulador eléctrico puede adoptar las siguientes medidas para realizar inspecciones in situ:
(一)进入电力企业、电力调度交易机构进行检查；
(1) Ingresar a las empresas eléctricas y a las entidades de despacho y transacción de electricidad para realizar inspecciones;
(二)询问电力企业、电力调度交易机构的工作人员，要求其对有关检查事项作出说明；
(2) Interrogar al personal de las empresas eléctricas y de las entidades de despacho y transacción de electricidad, exigiéndoles que expliquen los asuntos relacionados con la inspección;
(三)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；
(3) Revisar y copiar documentos y materiales relacionados con los asuntos de inspección, y sellar aquellos documentos y materiales que puedan ser transferidos, ocultados o dañados;
(四)对检查中发现的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正。
(4) Respecto a las conductas ilegales descubiertas durante la inspección, tiene derecho a corregirlas en el acto o exigir su corrección dentro de un plazo determinado.
依法从事电力监管工作的人员在进行现场检查时，应当出示有效执法证件；未出示有效执法证件的，电力企业、电力调度交易机构有权拒绝检查。
El personal que realice trabajos de supervisión eléctrica de conformidad con la ley debe mostrar credenciales de aplicación de la ley válidas al realizar inspecciones in situ; si no se muestran credenciales de aplicación de la ley válidas, las empresas eléctricas y las entidades de despacho y transacción de electricidad tienen derecho a rechazar la inspección.
发电厂与电网并网、电网与电网互联，并网双方或者互联双方达不成协议，影响电力交易正常进行的，电力监管机构应当进行协调；经协调仍不能达成协议的，由电力监管机构作出裁决。
Cuando una central eléctrica se conecte a la red, o cuando dos redes se interconecten, si las partes no llegan a un acuerdo y esto afecta el normal funcionamiento de las transacciones de electricidad, el organismo regulador eléctrico debe realizar una mediación; si aún no se puede llegar a un acuerdo después de la mediación, el organismo regulador eléctrico emitirá un laudo.
电力企业发生电力生产安全事故，应当及时采取措施，防止事故扩大，并向电力监管机构和其他有关部门报告。电力监管机构接到发生重大电力生产安全事故报告后，应当按照重大电力生产安全事故处置预案，及时采取处置措施。
Cuando ocurra un accidente de seguridad en la producción eléctrica en una empresa eléctrica, esta debe tomar medidas oportunas para evitar la propagación del accidente e informar al organismo regulador eléctrico y a otros departamentos relevantes. Después de recibir el informe de un accidente grave de seguridad en la producción eléctrica, el organismo regulador eléctrico debe tomar medidas de respuesta oportunas de acuerdo con el plan de respuesta a accidentes graves de seguridad en la producción eléctrica.
电力监管机构按照国家有关规定组织或者参加电力生产安全事故的调查处理。
El organismo regulador eléctrico organiza o participa en la investigación y manejo de accidentes de seguridad en la producción eléctrica de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
电力监管机构对电力企业、电力调度交易机构违反有关电力监管的法律、行政法规或者有关电力监管规章、规则，损害社会公共利益的行为及其处理情况，可以向社会公布。
El organismo regulador eléctrico puede divulgar al público las conductas de las empresas eléctricas y las entidades de despacho y transacción de electricidad que violen las leyes, reglamentos administrativos o normas y reglamentos de supervisión eléctrica, y que perjudiquen el interés público, así como el tratamiento de dichas conductas.
法律责任
Responsabilidades Legales
电力监管机构从事监管工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
El personal del organismo regulador eléctrico que se encuentre en alguna de las siguientes situaciones recibirá una sanción administrativa de conformidad con la ley; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(一)违反有关法律和国务院有关规定颁发电力业务许可证的；
(1) Emitir licencias de operación eléctrica en violación de las leyes pertinentes y las disposiciones del Consejo de Estado;
(二)发现未经许可擅自经营电力业务的行为，不依法进行处理的；
(2) Descubrir conductas de operación eléctrica no autorizada sin licencia y no manejarlas de conformidad con la ley;
(三)发现违法行为或者接到对违法行为的举报后，不及时进行处理的；
(3) No manejar oportunamente las conductas ilegales descubiertas o las denuncias recibidas sobre conductas ilegales;
(四)利用职务便利谋取不正当利益的。
(4) Aprovechar su cargo para obtener beneficios indebidos.
电力监管机构从事监管工作的人员在电力企业、电力调度交易机构兼任职务的，由电力监管机构责令改正，没收兼职所得；拒不改正的，予以辞退或者开除。
Si el personal del organismo regulador eléctrico ocupa un cargo concurrente en una empresa eléctrica o entidad de despacho y transacción de electricidad, el organismo regulador eléctrico le ordenará corregirlo y confiscará los ingresos obtenidos por el cargo concurrente; si se niega a corregirlo, será despedido o expulsado.
违反规定未取得电力业务许可证擅自经营电力业务的，由电力监管机构责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Quien, en violación de las disposiciones, opere negocios eléctricos sin haber obtenido una licencia de operación eléctrica, será ordenado por el organismo regulador eléctrico a corregirlo, se confiscarán las ganancias ilegales y se le podrá imponer una multa de hasta cinco veces el monto de las ganancias ilegales; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley.
电力企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处10万元以上100万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，可以吊销电力业务许可证：
Las empresas eléctricas que violen las disposiciones de este reglamento y se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias serán conminadas por el organismo regulador eléctrico a corregir la situación; si se niegan a corregirla, se les impondrá una multa de no menos de 100.000 RMB y no más de 1.000.000 RMB; se impondrán sanciones administrativas a los directivos directamente responsables y demás personal directamente responsable de acuerdo con la ley; si las circunstancias son graves, se podrá revocar la licencia de negocio eléctrico:
(一)不遵守电力市场运行规则的；
(1) No cumplir con las reglas de operación del mercado eléctrico;
(二)发电厂并网、电网互联不遵守有关规章、规则的；
(2) No cumplir con los reglamentos y normas pertinentes en la conexión a la red de las centrales eléctricas y en la interconexión de redes;
(三)不向从事电力交易的主体公平、无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网的。
(3) No abrir el mercado eléctrico de manera justa y no discriminatoria a las entidades que realizan transacciones eléctricas, o no abrir la red eléctrica de manera justa según lo estipulado.
供电企业未按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供供电服务的，由电力监管机构责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
Si una empresa de suministro eléctrico no proporciona servicios de suministro a los usuarios de acuerdo con los estándares nacionales de calidad de energía eléctrica y calidad del servicio de suministro, el organismo regulador eléctrico le conminará a corregir la situación y le impondrá una advertencia; si las circunstancias son graves, se impondrán sanciones administrativas a los directivos directamente responsables y demás personal directamente responsable de acuerdo con la ley.
电力调度交易机构违反本条例规定，不按照电力市场运行规则组织交易的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处10万元以上100万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
Si una entidad de despacho y comercialización eléctrica viola las disposiciones de este reglamento y no organiza las transacciones de acuerdo con las reglas de operación del mercado eléctrico, el organismo regulador eléctrico le conminará a corregir la situación; si se niega a corregirla, se le impondrá una multa de no menos de 100.000 RMB y no más de 1.000.000 RMB; se impondrán sanciones administrativas a los directivos directamente responsables y demás personal directamente responsable de acuerdo con la ley.
电力调度交易机构工作人员泄露电力交易内幕信息的，由电力监管机构责令改正，并依法给予处分。
Si el personal de una entidad de despacho y comercialización eléctrica divulga información privilegiada sobre transacciones eléctricas, el organismo regulador eléctrico le conminará a corregir la situación y le impondrá sanciones administrativas de acuerdo con la ley.
电力企业、电力调度交易机构有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处5万元以上50万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Si las empresas eléctricas o las entidades de despacho y comercialización eléctrica se encuentran en alguna de las siguientes circunstancias, el organismo regulador eléctrico les conminará a corregir la situación; si se niegan a corregirla, se les impondrá una multa de no menos de 50.000 RMB y no más de 500.000 RMB, y se impondrán sanciones administrativas a los directivos directamente responsables y demás personal directamente responsable de acuerdo con la ley; si constituye un delito, se exigirá responsabilidad penal de acuerdo con la ley:
(一)拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的；
(1) Rechazar u obstaculizar que el organismo regulador eléctrico y su personal de supervisión cumplan con sus deberes de supervisión de acuerdo con la ley;
(二)提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的；
(2) Proporcionar documentos o materiales falsos u ocultar hechos importantes;
(三)未按照国家有关电力监管规章、规则的规定披露有关信息的。
(3) No divulgar información relevante de acuerdo con las disposiciones de los reglamentos y normas de supervisión eléctrica nacionales.
本条例规定的罚款和没收的违法所得，按照国家有关规定上缴国库。
Las multas y los ingresos ilegales confiscados según lo dispuesto en este reglamento se entregarán al tesoro nacional de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
附则
Disposiciones complementarias
电力企业应当按照国务院价格主管部门、财政部门的有关规定缴纳电力监管费。
Las empresas eléctricas pagarán las tasas de supervisión eléctrica de acuerdo con las disposiciones pertinentes del departamento de precios y del departamento financiero del Consejo de Estado.
本条例自2005年5月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 2005.