(2025年12月19日国务院第75次常务会议通过 2025年12月31日中华人民共和国国务院令第827号公布 自2026年5月1日起施行)
(Aprobado en la 75ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 19 de diciembre de 2025, promulgado por el Decreto N.º 827 del Consejo de Estado de la República Popular China el 31 de diciembre de 2025, y entrará en vigor el 1 de mayo de 2026)
为了规范商事调解活动,有效解决商事争议,保护当事人合法权益,促进商事调解行业发展,优化营商环境,制定本条例。
Con el fin de regular las actividades de mediación comercial, resolver eficazmente las disputas comerciales, proteger los derechos e intereses legítimos de las partes, promover el desarrollo de la industria de mediación comercial y optimizar el entorno empresarial, se establece el presente reglamento.
本条例所称商事调解活动,是指在商事调解组织主持下,当事人自愿友好协商解决贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权等领域商事争议的活动。婚姻家庭、继承、监护、劳动人事、消费者权益争议以及依法应当以其他方式解决的争议,不适用商事调解。
A los efectos de este reglamento, las actividades de mediación comercial se refieren a las actividades en las que, bajo la dirección de una organización de mediación comercial, las partes resuelven voluntariamente y mediante consultas amistosas disputas comerciales en áreas como comercio, inversión, finanzas, transporte, bienes raíces, construcción de ingeniería y propiedad intelectual. Las disputas sobre matrimonio y familia, herencia, tutela, relaciones laborales y de personal, derechos del consumidor, así como aquellas que deban resolverse por otros medios conforme a la ley, no están sujetas a la mediación comercial.
本条例所称商事调解组织,是指依照本条例规定设立,不以营利为目的开展商事调解活动的组织。
A los efectos de este reglamento, una organización de mediación comercial se refiere a una organización establecida de conformidad con este reglamento, que realiza actividades de mediación comercial sin fines de lucro.
商事调解行业发展贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署,坚持为民服务宗旨,服务国家高质量发展和高水平对外开放。
El desarrollo de la industria de mediación comercial debe implementar las líneas políticas, directrices y decisiones del Partido y el Estado, adherirse al principio de servir al pueblo y servir al desarrollo de alta calidad del país y a la apertura de alto nivel al exterior.
国务院司法行政部门负责指导、规范全国商事调解工作,统筹规划商事调解行业发展。
El departamento administrativo judicial del Consejo de Estado es responsable de guiar y estandarizar el trabajo de mediación comercial a nivel nacional, y de planificar de manera integral el desarrollo de la industria de mediación comercial.
县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导、规范本行政区域内商事调解工作,加强对商事调解组织开展商事调解活动的监督管理。
Los departamentos administrativos judiciales de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores son responsables de guiar y estandarizar el trabajo de mediación comercial dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas, y de fortalecer la supervisión y gestión de las actividades de mediación comercial realizadas por las organizaciones de mediación comercial.
商事调解行业自律组织依照法律法规和章程开展行业自律,接受司法行政部门的指导、监督。
Las organizaciones de autorregulación de la industria de mediación comercial llevarán a cabo la autorregulación de la industria de conformidad con las leyes, reglamentos y sus estatutos, y estarán sujetas a la guía y supervisión del departamento administrativo judicial.
国家培育有国际影响力的商事调解组织,提升商事调解组织的国际竞争力。
El Estado fomenta el establecimiento de organizaciones de mediación comercial con influencia internacional, mejorando la competitividad internacional de las organizaciones de mediación comercial.
司法行政部门会同有关部门加强对商事调解的宣传,推广运用调解方式解决商事争议。
El departamento administrativo judicial, en coordinación con los departamentos pertinentes, fortalecerá la promoción de la mediación comercial y difundirá el uso de la mediación para resolver disputas comerciales.
鼓励有条件的地区和部门结合本地区、本领域实际情况,在人才、信息、技术、资金等方面对商事调解行业发展给予支持。
Se alienta a las regiones y departamentos con condiciones adecuadas, en función de sus circunstancias reales, a brindar apoyo al desarrollo de la industria de mediación comercial en términos de talento, información, tecnología y fondos.
国家完善商事调解与诉讼、仲裁、公证等制度的衔接机制,畅通商事争议解决途径。
El Estado perfecciona los mecanismos de conexión entre la mediación comercial y los sistemas de litigio, arbitraje y notaría, facilitando las vías de resolución de disputas comerciales.
设立商事调解组织,应当符合下列条件:
El establecimiento de una organización de mediación comercial debe cumplir las siguientes condiciones:
(一)发起人为非营利法人;
(1) El promotor debe ser una persona jurídica sin fines de lucro;
(二)有规范的名称,名称中含有“商事调解”字样;
(2) Tener un nombre estandarizado que contenga las palabras "mediación comercial";
(三)有自己的住所和章程;
(3) Tener su propio domicilio social y estatutos;
(四)有30万元以上的资产;
(4) Tener activos de 300,000 RMB o más;
(五)有5名以上商事调解员和适当数量的专职工作人员。
(5) Tener 5 o más mediadores comerciales y un número adecuado de personal de tiempo completo.
设立商事调解组织,应当向所在地设区的市级人民政府司法行政部门提出申请,提交设立申请书及相关材料。申请人应当对申请材料的真实性负责。
Para establecer una organización de mediación comercial, se debe presentar una solicitud al departamento administrativo judicial del gobierno popular a nivel de ciudad dividida en distritos del lugar donde se ubicará, junto con una solicitud de establecimiento y los materiales pertinentes. El solicitante será responsable de la veracidad de los materiales de solicitud.
受理申请的部门应当自受理之日起20个工作日内予以审查,并将初步审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起20个工作日内予以审查,作出是否准予设立的决定。20个工作日内不能作出决定的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。准予设立的,向申请人颁发执业证书;不准予设立的,向申请人书面说明理由。
El departamento que recibe la solicitud deberá revisarla dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción, y remitir la opinión de revisión preliminar y todos los materiales de solicitud al departamento administrativo judicial del gobierno popular a nivel de provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central. Dicho departamento deberá revisar los materiales recibidos dentro de los 20 días hábiles y decidir si aprueba o no el establecimiento. Si no puede tomar una decisión dentro de los 20 días hábiles, con la aprobación del responsable del departamento, el plazo puede extenderse por 10 días hábiles, y se deberá informar al solicitante el motivo de la extensión. Si se aprueba el establecimiento, se emitirá un certificado de ejercicio al solicitante; si no se aprueba, se explicarán las razones por escrito al solicitante.
商事调解组织变更名称、住所、章程等事项的,应当依法办理执业证书的变更手续。
Si una organización de mediación comercial cambia su nombre, domicilio social, estatutos u otros asuntos, deberá realizar los procedimientos de modificación del certificado de ejercicio de conformidad con la ley.
商事调解组织有下列情形之一的,应当依法办理执业证书的注销手续:
Una organización de mediación comercial deberá realizar los procedimientos de cancelación del certificado de ejercicio de conformidad con la ley en las siguientes circunstancias:
(一)不能保持本条例规定的设立条件,经限期整改仍不符合条件;
(1) No puede mantener las condiciones de establecimiento estipuladas en este reglamento y, después de una rectificación dentro de un plazo, aún no cumple las condiciones;
(二)终止商事调解业务活动;
(2) Cesa sus actividades de mediación comercial;
(三)法律、行政法规规定应当注销的其他情形。
(3) Otras circunstancias en las que la cancelación sea requerida por las leyes y reglamentos administrativos.
省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当编制本行政区域内的商事调解组织名册,并向社会公布。
El departamento administrativo judicial del gobierno popular a nivel de provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central deberá compilar un registro de las organizaciones de mediación comercial dentro de su jurisdicción administrativa y hacerlo público.
商事调解组织聘任的商事调解员应当公道正派,具备良好的专业素质。商事调解员应当符合下列条件之一:
Los mediadores comerciales contratados por una organización de mediación comercial deben ser justos y rectos, y poseer una sólida cualificación profesional. Los mediadores comerciales deben cumplir una de las siguientes condiciones:
(一)通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格,从事调解工作满3年;
(1) Haber obtenido la cualificación profesional jurídica a través del examen nacional unificado de cualificación profesional jurídica y haber trabajado en mediación durante al menos 3 años;
(二)从事律师、仲裁、公证工作满3年或者曾任法官、检察官满3年;
(2) Haber trabajado como abogado, árbitro o notario durante al menos 3 años, o haber sido juez o fiscal durante al menos 3 años;
(三)具有法律、经济、科学技术等相关专业知识,从事法律、经济贸易等专业工作,并具有中级以上职称或者具有同等专业水平;
(3) Poseer conocimientos profesionales relevantes en derecho, economía, ciencia y tecnología, haber trabajado en campos profesionales como derecho, economía y comercio, y tener un título profesional de nivel intermedio o superior, o un nivel profesional equivalente;
(四)本条例施行前已从事商事调解工作满3年,并具有大学本科以上学历。
(4) Antes de la entrada en vigor de este reglamento, haber trabajado en mediación comercial durante al menos 3 años y poseer un título universitario de licenciatura o superior.
公职人员兼任商事调解员的,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定。
Los funcionarios públicos que actúen como mediadores comerciales deben cumplir con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones nacionales pertinentes.
商事调解组织可以从具有专业影响力和公信力的境外人士中聘任商事调解员,并依照国务院司法行政部门的规定向所在地省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。
Las organizaciones de mediación comercial pueden contratar mediadores comerciales de entre personas extranjeras con influencia profesional y credibilidad, y deben presentar un informe al departamento administrativo judicial del gobierno popular a nivel de provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central de conformidad con las disposiciones del departamento administrativo judicial del Consejo de Estado.
商事调解组织应当建立业务管理、利益冲突审查、投诉处理等内部管理制度。
Las organizaciones de mediación comercial deben establecer sistemas de gestión interna, como gestión de negocios, revisión de conflictos de intereses y manejo de quejas.
商事调解组织的章程、商事调解员名册、调解规则及设立、变更、注销等信息,应当及时向社会公开。
Los estatutos, el registro de mediadores comerciales, las reglas de mediación y la información sobre el establecimiento, cambios y cancelación de la organización de mediación comercial deben hacerse públicos de manera oportuna.
商事调解活动应当遵循自愿、合法、诚信、保密的原则。
Las actividades de mediación comercial deben seguir los principios de voluntariedad, legalidad, buena fe y confidencialidad.
发生商事争议的,当事人可以向商事调解组织申请调解。当事人一方明确拒绝调解的,不得调解。
Cuando surja una disputa comercial, las partes pueden solicitar la mediación a una organización de mediación comercial. Si una de las partes se niega expresamente a la mediación, no se podrá realizar la mediación.
当事人可以从商事调解组织的商事调解员名册中共同选定商事调解员进行调解,或者由当事人共同委托商事调解组织推荐商事调解员进行调解。
Las partes pueden seleccionar conjuntamente un mediador comercial del registro de mediadores comerciales de la organización de mediación comercial para llevar a cabo la mediación, o pueden encargar conjuntamente a la organización de mediación comercial que recomiende un mediador comercial para llevar a cabo la mediación.
商事调解组织可以收取商事调解费用。
Las organizaciones de mediación comercial pueden cobrar tarifas de mediación comercial.
商事调解组织应当按照公平、合理的原则制定商事调解费用标准,并向社会公开。
Las organizaciones de mediación comercial deben establecer estándares de tarifas de mediación comercial basados en principios de equidad y razonabilidad, y hacerlos públicos.
商事调解员开展调解活动应当依照法律法规,可以适用行业规则、商业惯例、交易习惯等。
Los mediadores comerciales deben llevar a cabo las actividades de mediación de conformidad con las leyes y reglamentos, y pueden aplicar reglas de la industria, prácticas comerciales y usos comerciales.
商事调解员在调解过程中应当保持中立,勤勉尽责,遵守职业道德和执业行为规范,不得与当事人串通进行虚假调解活动。
Los mediadores comerciales deben mantener la neutralidad durante el proceso de mediación, ser diligentes y cumplir con la ética profesional y las normas de conducta profesional, y no deben coludir con las partes para llevar a cabo actividades de mediación falsas.
鼓励商事调解组织运用人工智能、大数据等技术手段,提高商事调解质量和效率。
Se alienta a las organizaciones de mediación comercial a utilizar tecnologías como la inteligencia artificial y el big data para mejorar la calidad y eficiencia de la mediación comercial.
商事调解员与当事人协商采取在线方式进行调解的,与线下调解活动具有同等法律效力。
Si el mediador comercial y las partes acuerdan llevar a cabo la mediación en línea, tendrá la misma fuerza legal que la mediación fuera de línea.
商事调解不公开进行。当事人约定公开的,可以公开进行,但涉及国家秘密、他人的商业秘密或者个人隐私的除外。
La mediación comercial no se llevará a cabo públicamente. Si las partes acuerdan que sea pública, puede llevarse a cabo públicamente, excepto cuando estén involucrados secretos de Estado, secretos comerciales de terceros o privacidad personal.
商事调解组织和商事调解员对在调解过程中知悉的信息负有保密义务,但当事人均书面同意披露或者有其他依法应当披露情形的除外。
Las organizaciones de mediación comercial y los mediadores comerciales tienen la obligación de mantener la confidencialidad de la información conocida durante el proceso de mediación, excepto cuando todas las partes acuerden por escrito la divulgación o existan otras circunstancias en las que la divulgación sea requerida por la ley.
商事调解员与争议事项有利害关系,或者存在其他可能导致当事人对其中立性、公正性产生合理怀疑情形的,该商事调解员应当及时向当事人披露,并退出调解。当事人均同意由该商事调解员继续调解的,应当以书面形式约定。
Si un mediador comercial tiene un interés en el asunto en disputa, o existen otras circunstancias que puedan generar dudas razonables sobre su neutralidad e imparcialidad, dicho mediador comercial debe informar de inmediato a las partes y retirarse de la mediación. Si todas las partes acuerdan por escrito que el mediador comercial continúe con la mediación, se deberá realizar un acuerdo por escrito.
在与争议事项有关的诉讼或者仲裁中,商事调解员存在依法应当回避情形的,应当回避。
En los litigios o arbitrajes relacionados con el asunto en disputa, si el mediador comercial se encuentra en una circunstancia en la que deba abstenerse según la ley, deberá abstenerse.
经商事调解无法达成协议,当事人不同意继续调解,或者存在当事人意图利用调解达到非法目的等情形的,应当终止调解。
Si no se puede llegar a un acuerdo mediante la mediación comercial, las partes no aceptan continuar con la mediación, o existen circunstancias como que las partes pretendan utilizar la mediación para fines ilegales, se deberá dar por terminada la mediación.
经商事调解达成协议的,除当事人另有约定外,应当制作商事调解协议,载明主要事实、争议事项和当事人达成协议的主要内容、履行方式与期限等。商事调解员应当在商事调解协议上签名并加盖商事调解组织的印章。
Si se llega a un acuerdo mediante la mediación comercial, a menos que las partes acuerden lo contrario, se deberá redactar un acuerdo de mediación comercial que contenga los hechos principales, los asuntos en disputa y el contenido principal del acuerdo alcanzado por las partes, así como el método y plazo de cumplimiento. El mediador comercial deberá firmar el acuerdo de mediación comercial y sellarlo con el sello de la organización de mediación comercial.
商事调解协议的内容不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益,不得违反法律、行政法规的强制性规定,不得违背公序良俗。
El contenido del acuerdo de mediación comercial no debe perjudicar los intereses del Estado, los intereses públicos sociales ni los derechos e intereses legítimos de otros, no debe violar las disposiciones obligatorias de las leyes y reglamentos administrativos, ni debe ir en contra del orden público y las buenas costumbres.
商事调解协议具有法律约束力,当事人应当履行。
El acuerdo de mediación comercial tiene fuerza legal vinculante y las partes deben cumplirlo.
当事人可以就商事调解协议申请司法确认,具体依照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定办理。
Las partes pueden solicitar la confirmación judicial del acuerdo de mediación comercial, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China.
商事调解协议涉及在中华人民共和国领域外执行的,当事人可以依照有关国际条约向有管辖权的外国主管机关申请执行。
Si el acuerdo de mediación comercial implica su ejecución fuera del territorio de la República Popular China, las partes pueden solicitar su ejecución ante las autoridades competentes extranjeras con jurisdicción de conformidad con los tratados internacionales pertinentes.
支持商事调解组织到境外设立业务机构,开展商事调解活动。
Se apoya a las organizaciones de mediación comercial para que establezcan oficinas de negocios en el extranjero y realicen actividades de mediación comercial.
根据经济社会发展和改革开放需要,可以允许境外商事调解组织在国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自由贸易港等区域内依照国家有关规定设立业务机构,开展涉外商事调解活动。
De acuerdo con las necesidades del desarrollo económico y social y la reforma y apertura, se puede permitir que las organizaciones de mediación comercial extranjeras establezcan oficinas de negocios en zonas de prueba de libre comercio aprobadas por el Consejo de Estado, el Puerto de Libre Comercio de Hainan y otras áreas, de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes, para llevar a cabo actividades de mediación comercial relacionadas con el extranjero.
在自由贸易试验区、海南自由贸易港等区域内,有关地方可以试点建立商事调解员独立开展涉外商事调解活动的相关制度。
En zonas de prueba de libre comercio, el Puerto de Libre Comercio de Hainan y otras áreas, las localidades pertinentes pueden establecer sistemas piloto para que los mediadores comerciales lleven a cabo de forma independiente actividades de mediación comercial relacionadas con el extranjero.
鼓励商事调解组织、商事调解行业自律组织与境外商事调解组织、国际组织开展交流合作,积极参与国际商事调解规则制定,加强国际商事调解人才培养。
Se alienta a las organizaciones de mediación comercial y a las organizaciones de autorregulación de la industria de mediación comercial a intercambiar y cooperar con organizaciones de mediación comercial extranjeras y organizaciones internacionales, participar activamente en la formulación de reglas internacionales de mediación comercial y fortalecer la formación de talentos en mediación comercial internacional.
商事调解行业自律组织、商事调解组织按照有关规定组织开展商事调解员培训。
Las organizaciones de autorregulación de la industria de mediación comercial y las organizaciones de mediación comercial llevarán a cabo la capacitación de mediadores comerciales de conformidad con las disposiciones pertinentes.
全国性商事调解行业自律组织负责推动商事调解员能力水平国际互认。
La organización nacional de autorregulación de la industria de mediación comercial es responsable de promover el reconocimiento mutuo internacional del nivel de capacidad de los mediadores comerciales.
支持粤港澳大湾区商事调解规则衔接、机制对接,促进粤港澳大湾区商事调解协同发展。
Se apoya la conexión de reglas y la articulación de mecanismos de mediación comercial en el Área de la Gran Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao, promoviendo el desarrollo coordinado de la mediación comercial en el Área de la Gran Bahía.
县级以上地方人民政府司法行政部门对商事调解组织开展商事调解活动进行监督管理,可以采取现场检查、查阅和复制有关资料、对有关情况进行调查、对有关人员进行约谈等措施。
Los departamentos administrativos judiciales de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores supervisarán y gestionarán las actividades de mediación comercial realizadas por las organizaciones de mediación comercial, y pueden adoptar medidas como inspecciones in situ, revisión y copia de materiales pertinentes, investigación de la situación pertinente y entrevistas con el personal pertinente.
未经司法行政部门批准,擅自以商事调解组织名义开展本条例规定的商事调解活动的,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府司法行政部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
Quien, sin la aprobación del departamento administrativo judicial, realice actividades de mediación comercial según lo estipulado en este reglamento bajo el nombre de una organización de mediación comercial, será ordenado por el departamento administrativo judicial del gobierno popular a nivel de provincia, región autónoma, municipio directamente dependiente del gobierno central o ciudad dividida en distritos a corregir la situación, y se le impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB pero no más de 300,000 RMB; si hay ganancias ilegales, estas serán confiscadas.
商事调解组织未按照本条例规定办理变更、注销手续,公开相关信息的,由县级以上人民政府司法行政部门责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停业整顿,可以并处1万元以上5万元以下的罚款。
Si una organización de mediación comercial no realiza los procedimientos de modificación o cancelación, o no hace pública la información pertinente de conformidad con este reglamento, el departamento administrativo judicial del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará corregir la situación y le impondrá una advertencia; si se niega a corregir, se le ordenará suspender operaciones para rectificación y se le podrá imponer una multa de no menos de 10,000 RMB pero no más de 50,000 RMB.
商事调解组织违反本条例规定开展业务或者以不正当手段承揽业务的,由县级以上人民政府司法行政部门责令改正,给予警告,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,依法吊销执业证书,并处10万元以上30万元以下的罚款,对其负责人给予警告,并处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
Si una organización de mediación comercial realiza negocios en violación de este reglamento o utiliza medios desleales para obtener negocios, el departamento administrativo judicial del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará corregir la situación, le impondrá una advertencia y una multa de no menos de 50,000 RMB pero no más de 100,000 RMB; si las circunstancias son graves, se revocará el certificado de ejercicio de conformidad con la ley y se impondrá una multa de no menos de 100,000 RMB pero no más de 300,000 RMB, y se impondrá una advertencia a su responsable y una multa de no menos de 10,000 RMB pero no más de 50,000 RMB; si hay ganancias ilegales, estas serán confiscadas.
商事调解员未履行保密义务造成严重后果,或者与当事人串通进行虚假调解活动,损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的,由县级以上人民政府司法行政部门责令改正,给予警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令暂停1年以上3年以下商事调解业务;有违法所得的,没收违法所得。
Si un mediador comercial no cumple con su deber de confidencialidad y causa consecuencias graves, o colude con las partes para llevar a cabo actividades de mediación falsas, perjudicando los intereses del Estado, los intereses públicos sociales o los derechos e intereses legítimos de otros, el departamento administrativo judicial del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará corregir la situación, le impondrá una advertencia y una multa de no menos de 10,000 RMB pero no más de 100,000 RMB; si las circunstancias son graves, se le ordenará suspender las actividades de mediación comercial por un período de no menos de 1 año pero no más de 3 años; si hay ganancias ilegales, estas serán confiscadas.
国务院司法行政部门依照本条例制定商事调解组织管理的具体办法。
El departamento administrativo judicial del Consejo de Estado formulará medidas específicas para la gestión de las organizaciones de mediación comercial de conformidad con este reglamento.
本条例施行前已经成立的从事商事调解的组织,继续开展商事调解活动的,应当自本条例施行之日起1年内,依照本条例的规定办理执业手续。
Las organizaciones dedicadas a la mediación comercial establecidas antes de la entrada en vigor de este reglamento que continúen realizando actividades de mediación comercial deberán, dentro del año siguiente a la entrada en vigor de este reglamento, realizar los procedimientos de ejercicio de conformidad con este reglamento.
行业协会商会等开展公益性调解活动,不适用本条例。
Las asociaciones industriales y cámaras de comercio que realicen actividades de mediación de bienestar público no estarán sujetas a este reglamento.
本条例自2026年5月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 2026.