KYB CHINA(2025年12月19日国务院第75次常务会议通过 2025年12月31日中华人民共和国国务院令第827号公布 自2026年5月1日起施行)
(Принято на 75-м заседании Постоянного комитета Государственного совета 19 декабря 2025 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 827 от 31 декабря 2025 г., вступает в силу с 1 мая 2026 г.)
为了规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发展，优化营商环境，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях регулирования коммерческой посреднической деятельности, эффективного разрешения коммерческих споров, защиты законных прав и интересов сторон, содействия развитию индустрии коммерческого посредничества и оптимизации деловой среды.
本条例所称商事调解活动，是指在商事调解组织主持下，当事人自愿友好协商解决贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权等领域商事争议的活动。婚姻家庭、继承、监护、劳动人事、消费者权益争议以及依法应当以其他方式解决的争议，不适用商事调解。
Под коммерческой посреднической деятельностью в настоящем Положении понимается деятельность по добровольному и дружественному урегулированию коммерческих споров в таких областях, как торговля, инвестиции, финансы, транспорт, недвижимость, инженерное строительство, интеллектуальная собственность, проводимая под руководством коммерческой посреднической организации. Споры, касающиеся брака и семьи, наследования, опеки, трудовых и кадровых отношений, прав потребителей, а также споры, подлежащие разрешению иными способами в соответствии с законом, не подлежат коммерческому посредничеству.
本条例所称商事调解组织，是指依照本条例规定设立，不以营利为目的开展商事调解活动的组织。
Под коммерческой посреднической организацией в настоящем Положении понимается организация, созданная в соответствии с настоящим Положением, осуществляющая коммерческую посредническую деятельность без цели извлечения прибыли.
商事调解行业发展贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，坚持为民服务宗旨，服务国家高质量发展和高水平对外开放。
Развитие индустрии коммерческого посредничества осуществляется в соответствии с линией, курсом, политикой и решениями партии и государства, придерживается принципа служения народу, служит высококачественному развитию страны и высокоуровневой открытости внешнему миру.
国务院司法行政部门负责指导、规范全国商事调解工作，统筹规划商事调解行业发展。
Судебный административный орган Государственного совета отвечает за руководство и стандартизацию коммерческой посреднической деятельности в масштабах всей страны, а также за комплексное планирование развития индустрии коммерческого посредничества.
县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导、规范本行政区域内商事调解工作，加强对商事调解组织开展商事调解活动的监督管理。
Судебные административные органы местных народных правительств на уровне уезда и выше отвечают за руководство и стандартизацию коммерческой посреднической деятельности в пределах своих административных территорий, а также за усиление надзора и управления деятельностью коммерческих посреднических организаций.
商事调解行业自律组织依照法律法规和章程开展行业自律，接受司法行政部门的指导、监督。
Саморегулируемые организации индустрии коммерческого посредничества осуществляют саморегулирование в соответствии с законами, нормативными актами и уставами, принимая руководство и надзор со стороны судебных административных органов.
国家培育有国际影响力的商事调解组织，提升商事调解组织的国际竞争力。
Государство развивает коммерческие посреднические организации, обладающие международным влиянием, и повышает международную конкурентоспособность коммерческих посреднических организаций.
司法行政部门会同有关部门加强对商事调解的宣传，推广运用调解方式解决商事争议。
Судебные административные органы совместно с соответствующими органами усиливают пропаганду коммерческого посредничества, продвигая и применяя посреднические методы для разрешения коммерческих споров.
鼓励有条件的地区和部门结合本地区、本领域实际情况，在人才、信息、技术、资金等方面对商事调解行业发展给予支持。
Регионам и ведомствам, имеющим соответствующие условия, рекомендуется с учетом фактической ситуации в данном регионе и данной сфере оказывать поддержку развитию индустрии коммерческого посредничества в области кадров, информации, технологий, финансов и т.д.
国家完善商事调解与诉讼、仲裁、公证等制度的衔接机制，畅通商事争议解决途径。
Государство совершенствует механизмы взаимодействия коммерческого посредничества с судебным разбирательством, арбитражем, нотариатом и другими системами, обеспечивая беспрепятственные пути разрешения коммерческих споров.
设立商事调解组织，应当符合下列条件：
Создание коммерческой посреднической организации должно соответствовать следующим условиям:
(一)发起人为非营利法人；
(1) Учредителем является некоммерческое юридическое лицо;
(二)有规范的名称，名称中含有“商事调解”字样；
(2) Имеется стандартизированное наименование, содержащее слова «коммерческое посредничество»;
(三)有自己的住所和章程；
(3) Имеется собственное местонахождение и устав;
(四)有30万元以上的资产；
(4) Имеются активы в размере не менее 300 000 юаней;
(五)有5名以上商事调解员和适当数量的专职工作人员。
(5) Имеется не менее 5 коммерческих посредников и соответствующее количество штатных сотрудников.
设立商事调解组织，应当向所在地设区的市级人民政府司法行政部门提出申请，提交设立申请书及相关材料。申请人应当对申请材料的真实性负责。
Для создания коммерческой посреднической организации необходимо подать заявление в судебный административный орган народного правительства города, разделенного на районы, по месту нахождения, представив заявление о создании и соответствующие материалы. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных материалов.
受理申请的部门应当自受理之日起20个工作日内予以审查，并将初步审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起20个工作日内予以审查，作出是否准予设立的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。准予设立的，向申请人颁发执业证书；不准予设立的，向申请人书面说明理由。
Орган, принявший заявление, проводит проверку в течение 20 рабочих дней с даты принятия и направляет предварительное заключение и все материалы заявления в судебный административный орган народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения. Судебный административный орган провинции, автономного района или города центрального подчинения проводит проверку в течение 20 рабочих дней с даты получения материалов и принимает решение о разрешении или отказе в создании. Если решение не может быть принято в течение 20 рабочих дней, с разрешения руководителя данного органа срок может быть продлен на 10 рабочих дней, при этом заявителю должно быть сообщено о причине продления срока. В случае разрешения создания заявителю выдается свидетельство о деятельности; в случае отказа заявителю предоставляется письменное объяснение причин.
商事调解组织变更名称、住所、章程等事项的，应当依法办理执业证书的变更手续。
При изменении наименования, местонахождения, устава и других сведений коммерческая посредническая организация должна в установленном порядке оформить изменение свидетельства о деятельности.
商事调解组织有下列情形之一的，应当依法办理执业证书的注销手续：
Коммерческая посредническая организация подлежит аннулированию свидетельства о деятельности в установленном порядке в следующих случаях:
(一)不能保持本条例规定的设立条件，经限期整改仍不符合条件；
(1) Неспособность сохранять условия создания, установленные настоящим Положением, после устранения недостатков в установленный срок;
(二)终止商事调解业务活动；
(2) Прекращение коммерческой посреднической деятельности;
(三)法律、行政法规规定应当注销的其他情形。
(3) Иные случаи, предусмотренные законами и административными нормативными актами, при которых свидетельство подлежит аннулированию.
省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当编制本行政区域内的商事调解组织名册，并向社会公布。
Судебные административные органы народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения составляют реестр коммерческих посреднических организаций в пределах своих административных территорий и публикуют его.
商事调解组织聘任的商事调解员应当公道正派，具备良好的专业素质。商事调解员应当符合下列条件之一：
Коммерческие посредники, нанимаемые коммерческой посреднической организацией, должны быть справедливыми и честными, обладать хорошими профессиональными качествами. Коммерческий посредник должен соответствовать одному из следующих требований:
(一)通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格，从事调解工作满3年；
(1) Сдать единый государственный экзамен на квалификацию юриста и получить квалификацию юриста, заниматься посреднической деятельностью не менее 3 лет;
(二)从事律师、仲裁、公证工作满3年或者曾任法官、检察官满3年；
(2) Заниматься адвокатской, арбитражной или нотариальной деятельностью не менее 3 лет, либо ранее занимать должность судьи или прокурора не менее 3 лет;
(三)具有法律、经济、科学技术等相关专业知识，从事法律、经济贸易等专业工作，并具有中级以上职称或者具有同等专业水平；
(3) Иметь соответствующие профессиональные знания в области права, экономики, науки и техники, заниматься профессиональной деятельностью в области права, экономики и торговли и иметь звание не ниже среднего профессионального или эквивалентный профессиональный уровень;
(四)本条例施行前已从事商事调解工作满3年，并具有大学本科以上学历。
(4) До вступления в силу настоящего Положения заниматься коммерческой посреднической деятельностью не менее 3 лет и иметь высшее образование (бакалавриат) или выше.
公职人员兼任商事调解员的，应当遵守法律、行政法规和国家有关规定。
Государственные служащие, совмещающие должность коммерческого посредника, должны соблюдать законы, административные нормативные акты и соответствующие государственные положения.
商事调解组织可以从具有专业影响力和公信力的境外人士中聘任商事调解员，并依照国务院司法行政部门的规定向所在地省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。
Коммерческая посредническая организация может нанимать коммерческих посредников из числа иностранных лиц, обладающих профессиональным влиянием и доверием, и представлять сведения о них в судебный административный орган народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту нахождения для регистрации в соответствии с положениями судебного административного органа Государственного совета.
商事调解组织应当建立业务管理、利益冲突审查、投诉处理等内部管理制度。
Коммерческая посредническая организация должна создать внутренние системы управления, включая управление деятельностью, проверку конфликта интересов, рассмотрение жалоб и т.д.
商事调解组织的章程、商事调解员名册、调解规则及设立、变更、注销等信息，应当及时向社会公开。
Устав коммерческой посреднической организации, реестр коммерческих посредников, правила посредничества, а также информация о создании, изменении, аннулировании и т.д. должны своевременно публиковаться.
商事调解活动应当遵循自愿、合法、诚信、保密的原则。
Коммерческая посредническая деятельность должна осуществляться на принципах добровольности, законности, добросовестности и конфиденциальности.
发生商事争议的，当事人可以向商事调解组织申请调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。
При возникновении коммерческого спора стороны могут обратиться в коммерческую посредническую организацию с заявлением о посредничестве. Если одна из сторон явно отказывается от посредничества, посредничество не проводится.
当事人可以从商事调解组织的商事调解员名册中共同选定商事调解员进行调解，或者由当事人共同委托商事调解组织推荐商事调解员进行调解。
Стороны могут совместно выбрать коммерческого посредника из реестра коммерческих посредников организации для проведения посредничества, либо совместно поручить коммерческой посреднической организации рекомендовать коммерческого посредника для проведения посредничества.
商事调解组织可以收取商事调解费用。
Коммерческая посредническая организация может взимать плату за коммерческое посредничество.
商事调解组织应当按照公平、合理的原则制定商事调解费用标准，并向社会公开。
Коммерческая посредническая организация должна устанавливать стандарты платы за коммерческое посредничество на основе принципов справедливости и разумности и публиковать их.
商事调解员开展调解活动应当依照法律法规，可以适用行业规则、商业惯例、交易习惯等。
Коммерческий посредник при проведении посреднической деятельности должен руководствоваться законами и нормативными актами, может применять отраслевые правила, деловые обычаи, торговые обыкновения и т.д.
商事调解员在调解过程中应当保持中立，勤勉尽责，遵守职业道德和执业行为规范，不得与当事人串通进行虚假调解活动。
Коммерческий посредник в процессе посредничества должен сохранять нейтралитет, действовать добросовестно и старательно, соблюдать профессиональную этику и стандарты поведения, не должен вступать в сговор со сторонами для проведения фиктивной посреднической деятельности.
鼓励商事调解组织运用人工智能、大数据等技术手段，提高商事调解质量和效率。
Коммерческим посредническим организациям рекомендуется использовать технологии искусственного интеллекта, больших данных и другие для повышения качества и эффективности коммерческого посредничества.
商事调解员与当事人协商采取在线方式进行调解的，与线下调解活动具有同等法律效力。
Если коммерческий посредник и стороны договариваются о проведении посредничества в онлайн-режиме, это имеет такую же юридическую силу, как и офлайн-посредничество.
商事调解不公开进行。当事人约定公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密、他人的商业秘密或者个人隐私的除外。
Коммерческое посредничество проводится закрыто. Если стороны договорились о проведении открыто, оно может проводиться открыто, за исключением случаев, когда затрагиваются государственные тайны, коммерческие тайны других лиц или личная тайна.
商事调解组织和商事调解员对在调解过程中知悉的信息负有保密义务，但当事人均书面同意披露或者有其他依法应当披露情形的除外。
Коммерческая посредническая организация и коммерческий посредник обязаны сохранять конфиденциальность информации, полученной в процессе посредничества, за исключением случаев, когда все стороны письменно согласны на раскрытие или имеются иные обстоятельства, требующие раскрытия в соответствии с законом.
商事调解员与争议事项有利害关系，或者存在其他可能导致当事人对其中立性、公正性产生合理怀疑情形的，该商事调解员应当及时向当事人披露，并退出调解。当事人均同意由该商事调解员继续调解的，应当以书面形式约定。
Если коммерческий посредник имеет заинтересованность в предмете спора или существуют иные обстоятельства, которые могут вызвать у сторон обоснованные сомнения в его нейтральности и беспристрастности, такой коммерческий посредник должен своевременно сообщить об этом сторонам и выйти из посредничества. Если все стороны согласны на продолжение посредничества данным коммерческим посредником, это должно быть оформлено в письменной форме.
在与争议事项有关的诉讼或者仲裁中，商事调解员存在依法应当回避情形的，应当回避。
В судебном разбирательстве или арбитраже, связанном с предметом спора, коммерческий посредник, подлежащий отводу в соответствии с законом, должен быть отведен.
经商事调解无法达成协议，当事人不同意继续调解，或者存在当事人意图利用调解达到非法目的等情形的，应当终止调解。
Посредничество прекращается в случае, если в ходе коммерческого посредничества не удалось достичь соглашения, стороны не согласны продолжать посредничество, или имеются обстоятельства, при которых сторона намерена использовать посредничество для достижения незаконных целей, и т.д.
经商事调解达成协议的，除当事人另有约定外，应当制作商事调解协议，载明主要事实、争议事项和当事人达成协议的主要内容、履行方式与期限等。商事调解员应当在商事调解协议上签名并加盖商事调解组织的印章。
Если в ходе коммерческого посредничества достигнуто соглашение, за исключением случаев, когда стороны договорились об ином, составляется соглашение о коммерческом посредничестве, в котором указываются основные факты, предмет спора, основное содержание достигнутого сторонами соглашения, способ и сроки исполнения и т.д. Коммерческий посредник подписывает соглашение о коммерческом посредничестве и скрепляет его печатью коммерческой посреднической организации.
商事调解协议的内容不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗。
Содержание соглашения о коммерческом посредничестве не должно наносить ущерб государственным интересам, общественным интересам и законным правам и интересам других лиц, не должно нарушать императивные нормы законов и административных нормативных актов, не должно противоречить публичному порядку и добрым нравам.
商事调解协议具有法律约束力，当事人应当履行。
Соглашение о коммерческом посредничестве имеет обязательную юридическую силу, и стороны обязаны его исполнить.
当事人可以就商事调解协议申请司法确认，具体依照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定办理。
Стороны могут обратиться за судебным подтверждением соглашения о коммерческом посредничестве в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом КНР.
商事调解协议涉及在中华人民共和国领域外执行的，当事人可以依照有关国际条约向有管辖权的外国主管机关申请执行。
Если соглашение о коммерческом посредничестве подлежит исполнению за пределами территории КНР, стороны могут обратиться за приведением его в исполнение в компетентный иностранный орган в соответствии с соответствующими международными договорами.
支持商事调解组织到境外设立业务机构，开展商事调解活动。
Поддерживается создание коммерческими посредническими организациями зарубежных бизнес-подразделений для осуществления коммерческой посреднической деятельности.
根据经济社会发展和改革开放需要，可以允许境外商事调解组织在国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自由贸易港等区域内依照国家有关规定设立业务机构，开展涉外商事调解活动。
В соответствии с потребностями экономического и социального развития, а также реформ и открытости, иностранным коммерческим посредническим организациям может быть разрешено создавать бизнес-подразделения в зонах свободной торговли, одобренных Государственным советом, Хайнаньском порту свободной торговли и других регионах в соответствии с государственными положениями для осуществления деятельности по международному коммерческому посредничеству.
在自由贸易试验区、海南自由贸易港等区域内，有关地方可以试点建立商事调解员独立开展涉外商事调解活动的相关制度。
В зонах свободной торговли, Хайнаньском порту свободной торговли и других регионах соответствующие местные органы могут проводить пилотные проекты по созданию систем, позволяющих коммерческим посредникам самостоятельно осуществлять деятельность по международному коммерческому посредничеству.
鼓励商事调解组织、商事调解行业自律组织与境外商事调解组织、国际组织开展交流合作，积极参与国际商事调解规则制定，加强国际商事调解人才培养。
Коммерческим посредническим организациям и саморегулируемым организациям индустрии коммерческого посредничества рекомендуется осуществлять обмен и сотрудничество с иностранными коммерческими посредническими организациями и международными организациями, активно участвовать в разработке международных правил коммерческого посредничества и усиливать подготовку кадров в области международного коммерческого посредничества.
商事调解行业自律组织、商事调解组织按照有关规定组织开展商事调解员培训。
Саморегулируемые организации индустрии коммерческого посредничества и коммерческие посреднические организации проводят обучение коммерческих посредников в соответствии с соответствующими положениями.
全国性商事调解行业自律组织负责推动商事调解员能力水平国际互认。
Общенациональная саморегулируемая организация индустрии коммерческого посредничества отвечает за содействие международному взаимному признанию уровня квалификации коммерческих посредников.
支持粤港澳大湾区商事调解规则衔接、机制对接，促进粤港澳大湾区商事调解协同发展。
Поддерживается согласование правил и механизмов коммерческого посредничества в регионе Большого залива (Гуандун-Гонконг-Макао) для содействия скоординированному развитию коммерческого посредничества в регионе Большого залива.
县级以上地方人民政府司法行政部门对商事调解组织开展商事调解活动进行监督管理，可以采取现场检查、查阅和复制有关资料、对有关情况进行调查、对有关人员进行约谈等措施。
Судебные административные органы местных народных правительств на уровне уезда и выше осуществляют надзор и управление деятельностью коммерческих посреднических организаций по коммерческому посредничеству и могут принимать такие меры, как проведение проверок на месте, ознакомление с соответствующими материалами и их копирование, проведение расследований по соответствующим обстоятельствам, проведение бесед с соответствующими лицами и т.д.
未经司法行政部门批准，擅自以商事调解组织名义开展本条例规定的商事调解活动的，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府司法行政部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
За осуществление коммерческой посреднической деятельности, предусмотренной настоящим Положением, под видом коммерческой посреднической организации без разрешения судебного административного органа, судебный административный орган народного правительства провинции, автономного района, города центрального подчинения или города, разделенного на районы, выносит предписание об устранении нарушения и налагает штраф в размере от 100 000 до 300 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется.
商事调解组织未按照本条例规定办理变更、注销手续，公开相关信息的，由县级以上人民政府司法行政部门责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停业整顿，可以并处1万元以上5万元以下的罚款。
За невыполнение коммерческой посреднической организацией процедур изменения или аннулирования, а также за неопубликование соответствующей информации в соответствии с настоящим Положением, судебный административный орган народного правительства на уровне уезда и выше выносит предписание об устранении нарушения и выносит предупреждение; в случае отказа от устранения нарушения выносится предписание о приостановлении деятельности для устранения нарушений, и может быть наложен штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней.
商事调解组织违反本条例规定开展业务或者以不正当手段承揽业务的，由县级以上人民政府司法行政部门责令改正，给予警告，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法吊销执业证书，并处10万元以上30万元以下的罚款，对其负责人给予警告，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
За осуществление коммерческой посреднической организацией деятельности с нарушением настоящего Положения или за получение заказов незаконными средствами, судебный административный орган народного правительства на уровне уезда и выше выносит предписание об устранении нарушения, выносит предупреждение и налагает штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах свидетельство о деятельности аннулируется в установленном порядке, и налагается штраф в размере от 100 000 до 300 000 юаней, а на руководителя организации налагается предупреждение и штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется.
商事调解员未履行保密义务造成严重后果，或者与当事人串通进行虚假调解活动，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的，由县级以上人民政府司法行政部门责令改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停1年以上3年以下商事调解业务；有违法所得的，没收违法所得。
За неисполнение коммерческим посредником обязанности по сохранению конфиденциальности, повлекшее серьезные последствия, или за вступление в сговор со сторонами для проведения фиктивной посреднической деятельности, наносящей ущерб государственным интересам, общественным интересам и законным правам и интересам других лиц, судебный административный орган народного правительства на уровне уезда и выше выносит предписание об устранении нарушения, выносит предупреждение и налагает штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах выносится предписание о приостановлении коммерческой посреднической деятельности на срок от 1 до 3 лет; при наличии незаконного дохода он конфискуется.
国务院司法行政部门依照本条例制定商事调解组织管理的具体办法。
Судебный административный орган Государственного совета разрабатывает конкретные меры по управлению коммерческими посредническими организациями в соответствии с настоящим Положением.
本条例施行前已经成立的从事商事调解的组织，继续开展商事调解活动的，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定办理执业手续。
Организации, осуществляющие коммерческую посредническую деятельность, созданные до вступления в силу настоящего Положения и продолжающие осуществлять коммерческую посредническую деятельность, должны в течение 1 года с даты вступления в силу настоящего Положения оформить свидетельство о деятельности в соответствии с настоящим Положением.
行业协会商会等开展公益性调解活动，不适用本条例。
Настоящее Положение не применяется к деятельности по общественно полезному посредничеству, осуществляемой отраслевыми ассоциациями, торговыми палатами и т.д.
本条例自2026年5月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 мая 2026 года.