KYB CHINA国务院关于开展全民义务植树
Maßnahmen des Staatsrates zur Durchführung der landesweiten freiwilligen Baumpflanz
运动的实施办法
bewegung
（1982年2月27日国务院常务会议通过 国发〔1982〕36号）
(Verabschiedet auf der ordentlichen Sitzung des Staatsrates am 27. Februar 1982, Staatsrat [1982] Nr. 36)
为了切实贯彻执行第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》，特制定如下实施办法。
Zur wirksamen Umsetzung des Beschlusses des Fünften Nationalen Volkskongresses in seiner vierten Sitzung über die Durchführung einer landesweiten freiwilligen Baumpflanzbewegung werden die folgenden Durchführungsmaßnahmen erlassen.
一、县以上各级人民政府均应成立绿化委员会，统一领导本地区的义务植树运动和整个造林绿化工作。各级绿化委员会由当地政府的主要领导同志，以及有关部门和人民团体的负责同志组成。委员会的办公室设在同级政府的主管部门，不另增加编制。
I. Auf allen Regierungsebenen ab der Kreisebene sind Grünflächenkomitees einzurichten, die die örtliche freiwillige Baumpflanzbewegung und die gesamte Aufforstungs- und Begrünungsarbeit einheitlich leiten. Die Grünflächenkomitees setzen sich aus den Hauptverantwortlichen der örtlichen Regierung sowie Vertretern der zuständigen Behörden und Volksorganisationen zusammen. Das Büro des Komitees wird bei der zuständigen Behörde derselben Regierungsebene eingerichtet, ohne dass zusätzliche Stellen geschaffen werden.
个别地方，由于气候、土地等条件限制确实难以开展植树运动的，经省、自治区、直辖市绿化委员会批准，可以不开展全民义务植树运动，不成立绿化委员会。
In einzelnen Gebieten, in denen aufgrund klimatischer oder bodenbedingter Einschränkungen die Durchführung einer Baumpflanzbewegung tatsächlich nicht möglich ist, kann nach Genehmigung durch das Grünflächenkomitee der Provinz, der Autonomen Region oder der regierungsunmittelbaren Stadt auf die landesweite freiwillige Baumpflanzbewegung und die Einrichtung eines Grünflächenkomitees verzichtet werden.
二、各级绿化委员会应当组织和推动本地区各部门、各单位，通过各种形式，广泛深入地宣传《关于开展全民义务植树运动的决议》和本实施办法，宣传全民植树、绿化祖国的重大意义，认真做好思想动员，提高认识，造成声势，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要努力做好调查研究、规划安排、苗木培育、技术训练等准备工作，有计划有步骤地开展植树运动，要扎扎实实，讲求实效，不搞形式主义和“一刀切”。
II. Die Grünflächenkomitees auf allen Ebenen sollen die verschiedenen Abteilungen und Einheiten in ihrem Zuständigkeitsbereich organisieren und fördern, um durch verschiedene Formen den Beschluss über die Durchführung einer landesweiten freiwilligen Baumpflanzbewegung und diese Durchführungsmaßnahmen sowie die große Bedeutung der landesweiten Baumpflanzung und Begrünung des Landes umfassend und tiefgehend zu verbreiten. Die ideologische Mobilisierung ist sorgfältig durchzuführen, das Bewusstsein zu schärfen, eine breite Öffentlichkeit herzustellen, sodass es in jedem Haushalt und jeder Person bekannt ist. Gleichzeitig sind Untersuchungen, Planungen, Setzlingsanzucht, technische Schulungen und andere Vorbereitungen gut zu treffen, um die Baumpflanzbewegung planmäßig und schrittweise durchzuführen. Dabei ist solide und ergebnisorientiert zu arbeiten, Formalismus und „Einheitslösungen“ sind zu vermeiden.
三、凡是中华人民共和国公民，男十一岁至六十岁，女十一岁至五十五岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务，各单位要将人数据实统计上报当地绿化委员会，作为分配具体任务的依据。
III. Alle Bürger der Volksrepublik China, Männer im Alter von 11 bis 60 Jahren und Frauen im Alter von 11 bis 55 Jahren, mit Ausnahme derer, die ihre Arbeitsfähigkeit verloren haben, sind verpflichtet, an der freiwilligen Baumpflanzung teilzunehmen. Jede Einheit hat die tatsächliche Anzahl der Personen zu melden und dem örtlichen Grünflächenkomitee zu übermitteln, das als Grundlage für die Zuweisung konkreter Aufgaben dient.
县级绿化委员会在分配义务植树任务时，要按照每人每年植树三至五棵的要求，确定具体指标，因地制宜地进行灵活多样的安排。可以按单位划分责任地段，承担整地、育苗、栽植和管护任务；也可以按相应劳动量，分配承担造林绿化的某一单项和几个单项的任务。此项任务，可以一年一定，也可以一定几年。
Bei der Zuweisung der Aufgaben für die freiwillige Baumpflanzung hat das Grünflächenkomitee auf Kreisebene gemäß der Anforderung, dass jede Person pro Jahr drei bis fünf Bäume pflanzt, konkrete Kennzahlen festzulegen und je nach den örtlichen Gegebenheiten flexible und vielfältige Arrangements zu treffen. Es können Verantwortungsbereiche an Einheiten zugewiesen werden, die Aufgaben wie Bodenvorbereitung, Setzlingsanzucht, Pflanzung und Pflege übernehmen; oder es können entsprechend der Arbeitsleistung einzelne oder mehrere Teilaufgaben der Aufforstung und Begrünung zugewiesen werden. Diese Aufgaben können jährlich oder für mehrere Jahre festgelegt werden.
对十一岁至十七岁的青少年，应当根据他们的实际情况，就近安排力所能及的劳动。
Für Jugendliche im Alter von 11 bis 17 Jahren sind entsprechend ihrer tatsächlichen Situation in der Nähe liegende, zumutbare Arbeiten zu arrangieren.
四、此项义务劳动，限于用在本县、本市所辖范围，营造国有林和集体林。义务植树的地段或参加绿化劳动的项目，各地要经过周密的调查研究，作出统一规划和安排。城市要优先搞好风景游览区、名胜古迹和主要街道等公共场所的绿化。农村要尽快搞好“四旁”绿化和农田防护林建设。机关、团体、企业、学校等单位和居民区，都要大力植树、种草、栽花，美化环境。
IV. Diese freiwillige Arbeit ist auf das Gebiet des eigenen Kreises oder der eigenen Stadt beschränkt und dient der Anpflanzung von Staats- und Kollektivwäldern. Die Flächen für die freiwillige Baumpflanzung oder die Projekte für die Begrünungsarbeit sind von den örtlichen Behörden nach sorgfältigen Untersuchungen einheitlich zu planen und zu arrangieren. In Städten sind vorrangig die Begrünung von Landschaftsgebieten, historischen Stätten und Hauptstraßen sowie anderen öffentlichen Orten durchzuführen. In ländlichen Gebieten sind schnellstmöglich die Begrünung der „vier Seiten“ (Haus, Dorf, Straße, Wasser) und der Aufbau von landwirtschaftlichen Schutzforsten zu realisieren. Alle Einheiten wie Behörden, Organisationen, Unternehmen, Schulen sowie Wohngebiete sollen intensiv Bäume pflanzen, Gras säen und Blumen setzen, um die Umwelt zu verschönern.
五、使用义务劳动，在国有土地上栽植的树木，林权归现在经营管理这些土地的单位所有；没有明确经营管理单位的，由当地政府指定的部门、单位所有。在集体土地上义务栽植的树木，林权归集体单位所有。如果情况特殊，另有协议或合同，按协议或合同的规定办理。对林权所有单位，县以上人民政府要发给证书，切实保障其合法权益。
V. Bei Verwendung freiwilliger Arbeit auf staatseigenem Land gehören die gepflanzten Bäume der Einheit, die das Land derzeit bewirtschaftet und verwaltet; gibt es keine klar bestimmte Bewirtschaftungs- und Verwaltungseinheit, gehören sie der von der örtlichen Regierung bestimmten Behörde oder Einheit. Auf kollektivem Land freiwillig gepflanzte Bäume gehören der Kollektiveinheit. Bei besonderen Umständen, für die es andere Vereinbarungen oder Verträge gibt, gelten diese. Den Eigentümern der Waldrechte ist von der Regierung auf Kreisebene oder höher eine Urkunde auszustellen, um ihre rechtmäßigen Rechte und Interessen wirksam zu schützen.
六、为确保义务植树所需苗木，各地应当努力办好现有的国营苗圃和集体苗圃，并安排必需数量的土地和专业人员，扩建和新建苗木基地，培育良种壮苗。凡是有条件的单位，都要积极自办苗圃。提倡城镇家庭和农村社员开展营养钵育苗。
VI. Um die für die freiwillige Baumpflanzung erforderlichen Setzlinge sicherzustellen, sollen die örtlichen Behörden die bestehenden staatlichen und kollektiven Baumschulen gut betreiben, die erforderliche Menge an Land und Fachpersonal bereitstellen, Baumschulbasen erweitern und neu errichten sowie hochwertige Setzlinge und kräftige Jungpflanzen züchten. Alle Einheiten, die dazu in der Lage sind, sollen aktiv eigene Baumschulen betreiben. Es wird empfohlen, dass städtische Haushalte und ländliche Genossenschaftsmitglieder die Anzucht von Setzlingen in Nährstoffbehältern durchführen.
七、对义务栽植的树木和现有的林木，必须大力加强培育管护，确保成活成林，不受破坏。林木所有的单位或承担管护义务的单位，应当根据情况组织林场、专业队或确定专人负责管护。要严肃法制和纪律，建立爱林护林的乡规民约。采伐更新，必须按照森林法的规定，经过林业或园林部门批准。城市绿地要严加保护，不得侵占破坏。违者要给予经济处罚或法律制裁。
VII. Die freiwillig gepflanzten Bäume und die vorhandenen Wälder müssen intensiv gepflegt und geschützt werden, um ihr Überleben und ihr Wachstum zu gewährleisten und Schäden zu vermeiden. Die Einheit, der die Bäume gehören, oder die Einheit, die die Pflegepflicht übernommen hat, soll je nach Situation Forstbetriebe, Fachteams organisieren oder bestimmte Personen mit der Pflege beauftragen. Die Rechtsordnung und Disziplin sind zu wahren, und es sind dörfliche Regeln und Vereinbarungen zum Schutz und zur Liebe der Wälder zu etablieren. Abholzung und Wiederaufforstung müssen gemäß den Bestimmungen des Forstgesetzes und mit Genehmigung der Forst- oder Gartenbauabteilung erfolgen. Städtische Grünflächen sind streng zu schützen und dürfen nicht besetzt oder beschädigt werden. Zuwiderhandlungen werden mit wirtschaftlichen Strafen oder rechtlichen Sanktionen belegt.
八、植树绿化，要讲究科学，注重实效。要培训技术骨干，加强技术指导，普及植树绿化的技术知识，严格按照技术规程办事，保证质量。
VIII. Bei der Baumpflanzung und Begrünung ist auf Wissenschaftlichkeit und tatsächliche Wirksamkeit zu achten. Es sind technische Fachkräfte auszubilden, die technische Anleitung zu verstärken, technisches Wissen über Baumpflanzung und Begrünung zu verbreiten und strikt nach den technischen Vorschriften zu handeln, um die Qualität zu gewährleisten.
九、对义务植树，各单位每年都要进行检查，并将完成情况据实上报。绿化委员会应当定期组织评比，成绩优异的，要给予表扬和奖励；年满十八岁的成年公民无故不履行此项义务的，所在单位要进行批评教育，责令限期补栽，或者给予经济处罚。整个单位没有完成任务的，要追究领导责任，并由当地绿化委员会收缴一定数额的绿化费。
IX. Jede Einheit hat jährlich eine Überprüfung der freiwilligen Baumpflanzung durchzuführen und die Ergebnisse wahrheitsgemäß zu melden. Das Grünflächenkomitee soll regelmäßig Bewertungen organisieren; bei herausragenden Leistungen sind Lob und Belohnungen auszusprechen; erwachsene Bürger ab 18 Jahren, die ohne triftigen Grund ihrer Pflicht nicht nachkommen, sind von ihrer Einheit zu ermahnen und zu belehren, zur Nachpflanzung innerhalb einer Frist aufzufordern oder mit wirtschaftlichen Strafen zu belegen. Hat eine gesamte Einheit ihre Aufgabe nicht erfüllt, wird die Führungsverantwortung zur Rechenschaft gezogen, und das örtliche Grünflächenkomitee erhebt einen bestimmten Betrag an Begrünungsgebühren.
十、各级林业和园林部门，应当在绿化委员会领导下，会同有关部门，努力搞好规划设计和苗木培育等各项具体工作。基层机构不健全的，应当充实和加强。
X. Die Forst- und Gartenbauabteilungen auf allen Ebenen sollen unter der Leitung des Grünflächenkomitees gemeinsam mit den zuständigen Behörden die Planung, Gestaltung und Setzlingsanzucht sowie andere konkrete Arbeiten gut durchführen. Wo die Basisorganisationen unzureichend sind, sollen sie gestärkt und ausgebaut werden.
十一、义务植树所需的苗木费、管护费，应当根据自力更生勤俭节约的原则，一般由林权所有单位负责解决。有的单位因绿化任务大，资金困难，确实无力承担全部费用的，按单位隶属关系，由各级财政酌情解决。参加义务植树的单位和个人所需交通等费用，由参加单位自理。
XI. Die Kosten für Setzlinge und Pflege im Rahmen der freiwilligen Baumpflanzung sind nach dem Prinzip der Eigeninitiative und Sparsamkeit in der Regel von der Einheit zu tragen, der die Waldrechte gehören. Hat eine Einheit aufgrund eines großen Begrünungsauftrags finanzielle Schwierigkeiten und kann die gesamten Kosten tatsächlich nicht tragen, werden die Kosten je nach Zugehörigkeit der Einheit von der jeweiligen Finanzbehörde nach Ermessen übernommen. Die Reisekosten und andere Ausgaben der an der freiwilligen Baumpflanzung teilnehmenden Einheiten und Personen werden von der teilnehmenden Einheit selbst getragen.
十二、开展全民义务植树运动是促进整个造林绿化的一个重大措施。各地在开展此项运动时，必须同加快整个造林绿化工作结合起来，在苗木、经费、技术力量的使用和林木管护等方面进行统筹安排，既要搞好义务植树，又要完成年度造林绿化计划。对于一个地方来说，完成了义务植树任务，但整个造林绿化工作没有做好，不能给予表扬和奖励。
XII. Die Durchführung der landesweiten freiwilligen Baumpflanzbewegung ist eine wichtige Maßnahme zur Förderung der gesamten Aufforstung und Begrünung. Bei der Durchführung dieser Bewegung muss sie mit der Beschleunigung der gesamten Aufforstungs- und Begrünungsarbeit verbunden werden. In Bezug auf Setzlinge, Finanzmittel, Einsatz technischer Kräfte und Baumpflege ist eine koordinierte Planung vorzunehmen. Es ist sowohl die freiwillige Baumpflanzung gut durchzuführen als auch den jährlichen Aufforstungs- und Begrünungsplan zu erfüllen. Wenn eine Region die Aufgabe der freiwilligen Baumpflanzung erfüllt hat, aber die gesamte Aufforstungs- und Begrünungsarbeit nicht gut gemacht wurde, darf sie kein Lob oder Belohnung erhalten.
十三、根据《关于开展全民义务植树运动的决议》和本实施办法的规定，各省、自治区、直辖市人民政府可以结合实际情况，制定实施细则。
XIII. Gemäß den Bestimmungen des Beschlusses über die Durchführung einer landesweiten freiwilligen Baumpflanzbewegung und dieser Durchführungsmaßnahmen können die Volksregierungen der Provinzen, Autonomen Regionen und regierungsunmittelbaren Städte in Verbindung mit den tatsächlichen Gegebenheiten Durchführungsbestimmungen erlassen.
人民解放军指战员参加营区外义务植树的办法，按国务院、中央军委《关于军队参加营区外义务植树的指示》(〔1982〕3号)的规定执行；营区内植树办法，由解放军总部另定。但各地人民政府必须密切合作，合理规划，帮助军队解决应解决的实际问题。
Für die Teilnahme von Angehörigen der Volksbefreiungsarmee an der freiwilligen Baumpflanzung außerhalb des Kasernengeländes gelten die Bestimmungen der Anweisung des Staatsrates und der Zentralen Militärkommission zur Teilnahme der Armee an der freiwilligen Baumpflanzung außerhalb des Kasernengeländes ([1982] Nr. 3); die Regelungen für die Baumpflanzung innerhalb des Kasernengeländes werden vom Hauptquartier der Volksbefreiungsarmee gesondert erlassen. Die Volksregierungen aller Orte müssen jedoch eng zusammenarbeiten, eine angemessene Planung vornehmen und der Armee helfen, die tatsächlich zu lösenden Probleme zu bewältigen.