لائحة مشاركة الجيش في الإغاثة من الكوارث

(2005年6月7日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第436号公布　自2005年7月1日起施行)

(صدر بموجب الأمر رقم 436 لمجلس الدولة الصيني واللجنة العسكرية المركزية لجمهورية الصين الشعبية في 7 يونيو 2005، ويسري اعتبارًا من 1 يوليو 2005)

为了发挥中国人民解放军(以下称军队)在抢险救灾中的作用，保护人民生命和财产安全，根据国防法的规定，制定本条例。

وُضعت هذه اللائحة وفقًا لأحكام قانون الدفاع الوطني، بهدف تفعيل دور جيش التحرير الشعبي الصيني (المشار إليه فيما يلي بـ "الجيش") في الإغاثة من الكوارث، وحماية أرواح وممتلكات الشعب.

军队是抢险救灾的突击力量，执行国家赋予的抢险救灾任务是军队的重要使命。

الجيش هو قوة الصدمة في الإغاثة من الكوارث، وتنفيذ مهام الإغاثة التي تكلفه بها الدولة هي مهمة أساسية للجيش.

各级人民政府和军事机关应当按照本条例的规定，做好军队参加抢险救灾的组织、指挥、协调、保障等工作。

على الحكومات الشعبية على جميع المستويات والهيئات العسكرية، وفقًا لأحكام هذه اللائحة، القيام بأعمال التنظيم والقيادة والتنسيق والضمان لمشاركة الجيش في الإغاثة من الكوارث.

军队参加抢险救灾主要担负下列任务：

تتحمل مشاركة الجيش في الإغاثة من الكوارث المهام التالية بشكل رئيسي:

(一)解救、转移或者疏散受困人员；

(أ) إنقاذ أو نقل أو إخلاء الأشخاص المحاصرين؛

(二)保护重要目标安全；

(ب) حماية سلامة الأهداف الهامة؛

(三)抢救、运送重要物资；

(ج) إنقاذ ونقل المواد الهامة؛

(四)参加道路(桥梁、隧道)抢修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、医疗救护等专业抢险；

(د) المشاركة في الإغاثة المتخصصة مثل إصلاح الطرق (الجسور والأنفاق) والبحث والإنقاذ البحري والإغاثة من الأسلحة النووية والبيولوجية والكيميائية ومكافحة الأوبئة والإسعاف الطبي؛

(五)排除或者控制其他危重险情、灾情。

(هـ) إزالة أو السيطرة على المخاطر والكوارث الشديدة الأخرى.

必要时，军队可以协助地方人民政府开展灾后重建等工作。

عند الضرورة، يمكن للجيش مساعدة الحكومات الشعبية المحلية في إعادة الإعمار بعد الكوارث وغيرها من الأعمال.

国务院组织的抢险救灾需要军队参加的，由国务院有关主管部门向中国人民解放军总参谋部提出，中国人民解放军总参谋部按照国务院、中央军事委员会的有关规定办理。

إذا كانت الإغاثة من الكوارث التي ينظمها مجلس الدولة تتطلب مشاركة الجيش، يتم تقديم الطلب من قبل الجهة المختصة التابعة لمجلس الدولة إلى هيئة الأركان العامة لجيش التحرير الشعبي الصيني، وتقوم هيئة الأركان العامة بمعالجته وفقًا للأحكام ذات الصلة الصادرة عن مجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية.

县级以上地方人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的，由县级以上地方人民政府通过当地同级军事机关提出，当地同级军事机关按照国务院、中央军事委员会的有关规定办理。

إذا كانت الإغاثة من الكوارث التي تنظمها الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة أو أعلى تتطلب مشاركة الجيش، يتم تقديم الطلب من قبل الحكومة الشعبية على مستوى المحافظة أو أعلى عبر الهيئة العسكرية المحلية من نفس المستوى، وتقوم الهيئة العسكرية المحلية بمعالجته وفقًا للأحكام ذات الصلة الصادرة عن مجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية.

在险情、灾情紧急的情况下，地方人民政府可以直接向驻军部队提出救助请求，驻军部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告；驻军部队发现紧急险情、灾情也应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。

في حالات الطوارئ الشديدة للخطر أو الكارثة، يمكن للحكومة الشعبية المحلية تقديم طلب إنقاذ مباشرة إلى القوات المتمركزة، ويجب على القوات المتمركزة تنفيذ الإنقاذ فورًا وفقًا للأحكام وإبلاغ القيادة العليا؛ كما يجب على القوات المتمركزة عند اكتشاف حالات خطر أو كارثة طارئة تنفيذ الإنقاذ فورًا وفقًا للأحكام وإبلاغ القيادة العليا.

抢险救灾需要动用军用飞机(直升机)、舰艇的，按照有关规定办理。

إذا كانت الإغاثة من الكوارث تتطلب استخدام طائرات عسكرية (مروحيات) أو سفن، يتم التعامل وفقًا للأحكام ذات الصلة.

国务院有关主管部门、县级以上地方人民政府提出需要军队参加抢险救灾的，应当说明险情或者灾情发生的种类、时间、地域、危害程度、已经采取的措施，以及需要使用的兵力、装备等情况。

عند تقديم الجهات المختصة التابعة لمجلس الدولة أو الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة أو أعلى طلبًا لمشاركة الجيش في الإغاثة من الكوارث، يجب أن توضح نوع الخطر أو الكارثة ووقت حدوثها ومنطقتها ودرجة الضرر والإجراءات المتخذة بالفعل، بالإضافة إلى القوات والمعدات المطلوبة.

县级以上地方人民政府组建的抢险救灾指挥机构，应当有当地同级军事机关的负责人参加；当地有驻军部队的，还应当有驻军部队的负责人参加。

يجب أن تضم هيئة قيادة الإغاثة من الكوارث التي تشكلها الحكومة الشعبية على مستوى المحافظة أو أعلى ممثلًا عن الهيئة العسكرية المحلية من نفس المستوى؛ وإذا كانت هناك قوات متمركزة محليًا، فيجب أيضًا أن تضم ممثلًا عن تلك القوات.

军队参加抢险救灾应当在人民政府的统一领导下进行，具体任务由抢险救灾指挥机构赋予，部队的抢险救灾行动由军队负责指挥。

يجب أن تتم مشاركة الجيش في الإغاثة من الكوارث تحت القيادة الموحدة للحكومة الشعبية، وتُسند المهام المحددة من قبل هيئة قيادة الإغاثة من الكوارث، وتكون عمليات الإغاثة للقوات تحت قيادة الجيش.

县级以上地方人民政府应当向当地军事机关及时通报有关险情、灾情的信息。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة أو أعلى إبلاغ الهيئات العسكرية المحلية فورًا بالمعلومات المتعلقة بالمخاطر والكوارث.

在经常发生险情、灾情的地方，县级以上地方人民政府应当组织军地双方进行实地勘察和抢险救灾演习、训练。

في المناطق التي تتكرر فيها المخاطر والكوارث، يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة أو أعلى تنظيم مسح ميداني مشترك بين الجانبين العسكري والمدني وتدريبات ومناورات للإغاثة من الكوارث.

省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)、县(市、市辖区)人民武装部应当及时掌握当地有关险情、灾情信息，办理当地人民政府提出的军队参加抢险救灾事宜，做好人民政府与执行抢险救灾任务的部队之间的协调工作。有关军事机关应当制定参加抢险救灾预案，组织部队开展必要的抢险救灾训练。

يجب على قيادة المنطقة العسكرية (قيادة الحامية، قيادة المنطقة العسكرية)، وقيادة الفرقة العسكرية (قيادة الحامية)، وقسم الشؤون العسكرية الشعبية في المحافظة (المدينة، المنطقة الحضرية) أن تتعرف فورًا على المعلومات المحلية المتعلقة بالمخاطر والكوارث، وأن تعالج الأمور المتعلقة بمشاركة الجيش في الإغاثة من الكوارث التي تقدمها الحكومة المحلية، وأن تقوم بالتنسيق بين الحكومة والقوات المنفذة لمهام الإغاثة. ويجب على الهيئات العسكرية المعنية وضع خطط طوارئ للمشاركة في الإغاثة من الكوارث، وتنظيم التدريبات اللازمة للقوات في مجال الإغاثة.

军队参加抢险救灾时，当地人民政府应当提供必要的装备、物资、器材等保障，派出专业技术人员指导部队的抢险救灾行动；铁路、交通、民航、公安、电信、邮政、金融等部门和机构，应当为执行抢险救灾任务的部队提供优先、便捷的服务。

عند مشاركة الجيش في الإغاثة من الكوارث، يجب على الحكومة المحلية توفير المعدات والمواد والأدوات اللازمة وغيرها من الضمانات، وإرسال فنيين متخصصين لتوجيه عمليات الإغاثة للقوات؛ ويجب على قطاعات السكك الحديدية والنقل والطيران المدني والشرطة والاتصالات والبريد والمالية وغيرها من الجهات والمؤسسات تقديم خدمات ذات أولوية ومريحة للقوات المنفذة لمهام الإغاثة.

军队执行抢险救灾任务所需要的燃油，由执行抢险救灾任务的部队和当地人民政府共同组织保障。

يتم تنظيم الوقود اللازم لمهام الإغاثة للجيش بشكل مشترك من قبل القوات المنفذة لمهام الإغاثة والحكومة المحلية.

军队参加抢险救灾需要动用作战储备物资和装备器材的，必须按照规定报经批准。对消耗的部队携行装备器材和作战储备物资、装备器材，应当及时补充。

إذا كانت مشاركة الجيش في الإغاثة من الكوارث تتطلب استخدام مواد ومعدات احتياطية عملياتية، فيجب الحصول على الموافقة وفقًا للأحكام. ويجب تعويض المعدات والمواد الاحتياطية العملياتية المستهلكة للقوات في الوقت المناسب.

灾害发生地人民政府应当协助执行抢险救灾任务的部队做好饮食、住宿、供水、供电、供暖、医疗和卫生防病等必需的保障工作。

يجب على الحكومة في منطقة الكارثة مساعدة القوات المنفذة لمهام الإغاثة في توفير الضمانات الضرورية مثل الطعام والإقامة وإمدادات المياه والكهرباء والتدفئة والرعاية الطبية والوقاية الصحية.

地方人民政府与执行抢险救灾任务的部队应当互相通报疫情，共同做好卫生防疫工作。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية والوحدات العسكرية المنفذة لمهام الإغاثة من الكوارث تبادل معلومات الأوبئة والعمل معًا على أعمال الوقاية الصحية.

军队参加国务院组织的抢险救灾所耗费用由中央财政负担。军队参加地方人民政府组织的抢险救灾所耗费用由地方财政负担。

تتحمل المالية المركزية النفقات المتكبدة لمشاركة الجيش في الإغاثة من الكوارث التي تنظمها مجلس الدولة. وتتحمل المالية المحلية النفقات المتكبدة لمشاركة الجيش في الإغاثة من الكوارث التي تنظمها الحكومات الشعبية المحلية.

前款所指的费用包括：购置专用物资和器材费用，指挥通信、装备维修、燃油、交通运输等费用，补充消耗的携行装备器材和作战储备物资费用，以及人员生活、医疗的补助费用。

تشمل النفقات المشار إليها في الفقرة السابقة: نفقات شراء المواد والمعدات الخاصة، ونفقات القيادة والاتصالات، وصيانة المعدات، والوقود، والنقل، ونفقات تعويض استهلاك المعدات المحمولة والمواد الاحتياطية القتالية، بالإضافة إلى بدلات المعيشة والرعاية الطبية للأفراد.

抢险救灾任务完成后，军队有关部门应当及时统计军队执行抢险救灾任务所耗费用，报抢险救灾指挥机构审核。

بعد الانتهاء من مهام الإغاثة من الكوارث، يجب على الإدارات العسكرية المعنية إحصاء النفقات المتكبدة للجيش في تنفيذ مهام الإغاثة في الوقت المناسب، وتقديمها إلى هيئة قيادة الإغاثة للمراجعة.

国务院有关主管部门和县级以上地方人民政府应当在险情、灾情频繁发生或者列为灾害重点监视防御的地区储备抢险救灾专用装备、物资和器材，保障抢险救灾需要。

يجب على الإدارات المختصة التابعة لمجلس الدولة والحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوقها تخزين المعدات والمواد والمستلزمات الخاصة بالإغاثة من الكوارث في المناطق التي تتكرر فيها المخاطر والكوارث أو التي تم تصنيفها كمناطق مراقبة دفاعية رئيسية للكوارث، لضمان احتياجات الإغاثة.

军队参加重大抢险救灾行动的宣传报道，由国家和军队有关主管部门统一组织实施。新闻单位采访、报道军队参加抢险救灾行动，应当遵守国家和军队的有关规定。

يتم تنظيم التغطية الإعلامية لمشاركة الجيش في عمليات الإغاثة الكبرى من الكوارث بشكل موحد من قبل الإدارات المختصة في الدولة والجيش. يجب على الوحدات الإخبارية التي تقوم بالتغطية والإبلاغ عن مشاركة الجيش في الإغاثة الالتزام باللوائح ذات الصلة للدولة والجيش.

对在执行抢险救灾任务中有突出贡献的军队单位和个人，按照国家和军队的有关规定给予奖励；对死亡或者致残的人员，按照国家有关规定给予抚恤优待。

يتم منح المكافآت للوحدات والأفراد العسكريين الذين قدموا مساهمات بارزة في مهام الإغاثة من الكوارث وفقًا للوائح ذات الصلة للدولة والجيش؛ ويتم منح التعويضات والمعاملة التفضيلية للأشخاص المتوفين أو المصابين وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.

中国人民武装警察部队参加抢险救灾，参照本条例执行。

تطبق القوات المسلحة للشرطة الشعبية الصينية المشاركة في الإغاثة من الكوارث هذه اللائحة بالرجوع إليها.

本条例自2005年7月1日起施行。

تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2005.