(2020年3月17日国务院第86次常务会议通过 2020年3月26日中华人民共和国国务院令第725号公布 自2020年5月1日起施行)
(تم اعتمادها في الاجتماع التنفيذي السادس والثمانين لمجلس الدولة في 17 مارس 2020، وأصدرها مجلس الدولة بموجب الأمر رقم 725 في 26 مارس 2020، ودخلت حيز التنفيذ في 1 مايو 2020)
总则
أحكام عامة
为了防治农作物病虫害,保障国家粮食安全和农产品质量安全,保护生态环境,促进农业可持续发展,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة بهدف الوقاية من الآفات والأمراض الزراعية ومكافحتها، وضمان الأمن الغذائي الوطني وسلامة المنتجات الزراعية، وحماية البيئة الإيكولوجية، وتعزيز التنمية الزراعية المستدامة.
本条例所称农作物病虫害防治,是指对危害农作物及其产品的病、虫、草、鼠等有害生物的监测与预报、预防与控制、应急处置等防治活动及其监督管理。
يقصد بمكافحة الآفات والأمراض الزراعية في هذه اللائحة أنشطة الرصد والتنبؤ والوقاية والمكافحة والاستجابة للطوارئ والإشراف على الكائنات الضارة مثل الحشرات والأمراض والأعشاب والقوارض التي تضر بالمحاصيل ومنتجاتها.
农作物病虫害防治实行预防为主、综合防治的方针,坚持政府主导、属地负责、分类管理、科技支撑、绿色防控。
تتبع مكافحة الآفات والأمراض الزراعية سياسة الوقاية أولاً والمكافحة المتكاملة، مع الالتزام بالتوجيه الحكومي والمسؤولية الإقليمية والإدارة المصنفة والدعم التكنولوجي والمكافحة الخضراء.
根据农作物病虫害的特点及其对农业生产的危害程度,将农作物病虫害分为下列三类:
بناءً على خصائص الآفات والأمراض الزراعية ودرجة الضرر الذي تسببه للإنتاج الزراعي، تُصنف الآفات والأمراض الزراعية إلى الفئات الثلاث التالية:
(一)一类农作物病虫害,是指常年发生面积特别大或者可能给农业生产造成特别重大损失的农作物病虫害,其名录由国务院农业农村主管部门制定、公布;
(1) الآفات والأمراض الزراعية من الفئة الأولى: هي تلك التي تنتشر على نطاق واسع جدًا سنويًا أو قد تسبب خسائر فادحة جدًا للإنتاج الزراعي، ويتم وضع قائمتها ونشرها من قبل الجهة الإدارية المختصة بالزراعة على مستوى مجلس الدولة.
(二)二类农作物病虫害,是指常年发生面积大或者可能给农业生产造成重大损失的农作物病虫害,其名录由省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门制定、公布,并报国务院农业农村主管部门备案;
(2) الآفات والأمراض الزراعية من الفئة الثانية: هي تلك التي تنتشر على نطاق واسع سنويًا أو قد تسبب خسائر فادحة للإنتاج الزراعي، ويتم وضع قائمتها ونشرها من قبل الجهات الإدارية المختصة بالزراعة على مستوى المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، ويتم تقديمها إلى الجهة الإدارية المختصة بالزراعة على مستوى مجلس الدولة للتسجيل.
(三)三类农作物病虫害,是指一类农作物病虫害和二类农作物病虫害以外的其他农作物病虫害。
(3) الآفات والأمراض الزراعية من الفئة الثالثة: هي الآفات والأمراض الزراعية الأخرى غير تلك المدرجة في الفئتين الأولى والثانية.
新发现的农作物病虫害可能给农业生产造成重大或者特别重大损失的,在确定其分类前,按照一类农作物病虫害管理。
إذا تم اكتشاف آفات أو أمراض زراعية جديدة قد تسبب خسائر فادحة أو فادحة جدًا للإنتاج الزراعي، فسيتم إدارتها كآفات وأمراض من الفئة الأولى قبل تحديد تصنيفها.
县级以上人民政府应当加强对农作物病虫害防治工作的组织领导,将防治工作经费纳入本级政府预算。
يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها تعزيز القيادة التنظيمية لأعمال مكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية، وإدراج نفقات أعمال المكافحة في ميزانية حكومتها.
国务院农业农村主管部门负责全国农作物病虫害防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域农作物病虫害防治的监督管理工作。
تتولى إدارة الزراعة والشؤون الريفية التابعة لمجلس الدولة مسؤولية الإشراف والإدارة على مكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية على المستوى الوطني. وتتولى إدارات الزراعة والشؤون الريفية في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها مسؤولية الإشراف والإدارة على مكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية في مناطقها الإدارية.
县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工,做好农作物病虫害防治相关工作。
تقوم الإدارات الأخرى ذات الصلة في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها، وفقًا لتقسيم مهامها، بأعمال ذات صلة بمكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية.
乡镇人民政府应当协助上级人民政府有关部门做好本行政区域农作物病虫害防治宣传、动员、组织等工作。
يجب على الحكومات الشعبية على مستوى البلدة مساعدة الإدارات المختصة في الحكومات الشعبية الأعلى في القيام بأعمال التوعية والتعبئة والتنظيم لمكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية في مناطقها الإدارية.
县级以上人民政府农业农村主管部门组织植物保护工作机构开展农作物病虫害防治有关技术工作。
تنظم إدارات الزراعة والشؤون الريفية في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها مؤسسات عمل وقاية النباتات للقيام بالأعمال الفنية المتعلقة بمكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية.
农业生产经营者等有关单位和个人应当做好生产经营范围内的农作物病虫害防治工作,并对各级人民政府及有关部门开展的防治工作予以配合。
يجب على المنتجين الزراعيين وغيرهم من الوحدات والأفراد المعنيين القيام بأعمال مكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية ضمن نطاق إنتاجهم وتشغيلهم، والتعاون مع أعمال المكافحة التي تقوم بها الحكومات الشعبية على جميع المستويات والإدارات ذات الصلة.
农村集体经济组织、村民委员会应当配合各级人民政府及有关部门做好农作物病虫害防治工作。
يجب على المنظمات الاقتصادية الجماعية الريفية ولجان القرى التعاون مع الحكومات الشعبية على جميع المستويات والإدارات ذات الصلة في القيام بأعمال مكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية.
国家鼓励和支持开展农作物病虫害防治科技创新、成果转化和依法推广应用,普及应用信息技术、生物技术,推进农作物病虫害防治的智能化、专业化、绿色化。
تشجع الدولة وتدعم الابتكار العلمي والتكنولوجي في مكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية، ونقل النتائج وتطبيقها وفقًا للقانون، ونشر وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتكنولوجيا الحيوية، وتعزيز الذكاء والتخصص والتحول الأخضر في مكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية.
国家鼓励和支持农作物病虫害防治国际合作与交流。
تشجع الدولة وتدعم التعاون والتبادل الدوليين في مكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية.
国家鼓励和支持使用生态治理、健康栽培、生物防治、物理防治等绿色防控技术和先进施药机械以及安全、高效、经济的农药。
تشجع الدولة وتدعم استخدام تقنيات المكافحة الخضراء مثل المكافحة البيئية والزراعة الصحية والمكافحة البيولوجية والمكافحة الفيزيائية، وآلات الرش المتقدمة، والمبيدات الآمنة والفعالة والاقتصادية.
对在农作物病虫害防治工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定予以表彰。
يتم تكريم الوحدات والأفراد الذين قدموا إسهامات بارزة في أعمال مكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.
监测与预报
الرصد والإنذار
国家建立农作物病虫害监测制度。国务院农业农村主管部门负责编制全国农作物病虫害监测网络建设规划并组织实施。省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门负责编制本行政区域农作物病虫害监测网络建设规划并组织实施。
تضع الدولة نظامًا لرصد آفات وأمراض المحاصيل الزراعية. تتولى إدارة الزراعة والشؤون الريفية التابعة لمجلس الدولة مسؤولية إعداد وتنفيذ الخطة الوطنية لبناء شبكة رصد آفات وأمراض المحاصيل الزراعية. تتولى إدارات الزراعة والشؤون الريفية في حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية مسؤولية إعداد وتنفيذ خطط بناء شبكات رصد آفات وأمراض المحاصيل الزراعية في مناطقها الإدارية.
县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强对农作物病虫害监测网络的管理。
يجب على إدارات الزراعة والشؤون الريفية في حكومات المقاطعات والمدن والمقاطعات تعزيز إدارة شبكات رصد آفات وأمراض المحاصيل الزراعية.
任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除、擅自移动农作物病虫害监测设施设备,或者以其他方式妨害农作物病虫害监测设施设备正常运行。
لا يجوز لأي وحدة أو فرد احتلال أو إتلاف أو هدم أو نقل مرافق ومعدات رصد آفات وأمراض المحاصيل الزراعية دون إذن، أو عرقلة التشغيل الطبيعي لمرافق ومعدات رصد آفات وأمراض المحاصيل الزراعية بأي طريقة أخرى.
新建、改建、扩建建设工程应当避开农作物病虫害监测设施设备;确实无法避开、需要拆除农作物病虫害监测设施设备的,应当由县级以上人民政府农业农村主管部门按照有关技术要求组织迁建,迁建费用由建设单位承担。
يجب أن تتجنب مشاريع البناء الجديدة والتوسعة والتجديد مرافق ومعدات رصد آفات وأمراض المحاصيل الزراعية؛ إذا كان من المستحيل تجنبها وكان من الضروري إزالة مرافق ومعدات رصد آفات وأمراض المحاصيل الزراعية، فيجب على إدارة الزراعة والشؤون الريفية في حكومة المقاطعة أو المدينة أو المقاطعة تنظيم النقل وإعادة البناء وفقًا للمتطلبات الفنية ذات الصلة، وتتحمل وحدة البناء تكاليف النقل وإعادة البناء.
农作物病虫害监测设施设备毁损的,县级以上人民政府农业农村主管部门应当及时组织修复或者重新建设。
في حالة تلف مرافق ومعدات رصد آفات وأمراض المحاصيل الزراعية، يجب على إدارة الزراعة والشؤون الريفية في حكومة المقاطعة أو المدينة أو المقاطعة تنظيم الإصلاح أو إعادة البناء في الوقت المناسب.
县级以上人民政府农业农村主管部门应当组织开展农作物病虫害监测。农作物病虫害监测包括下列内容:
يجب على إدارات الزراعة والشؤون الريفية في حكومات المقاطعات والمدن والمقاطعات تنظيم رصد آفات وأمراض المحاصيل الزراعية. يشمل رصد آفات وأمراض المحاصيل الزراعية المحتوى التالي:
(一)农作物病虫害发生的种类、时间、范围、程度;
(1) أنواع ومواعيد ونطاق ودرجة حدوث آفات وأمراض المحاصيل الزراعية؛
(二)害虫主要天敌种类、分布与种群消长情况;
(2) أنواع وتوزيع وديناميكيات تعداد الأعداء الطبيعية الرئيسية للآفات؛
(三)影响农作物病虫害发生的田间气候;
(3) المناخ الحقلية التي تؤثر على حدوث آفات وأمراض المحاصيل؛
(四)其他需要监测的内容。
(4) المحتويات الأخرى التي تحتاج إلى مراقبة.
农作物病虫害监测技术规范由省级以上人民政府农业农村主管部门制定。
يتم وضع المواصفات الفنية لمراقبة آفات وأمراض المحاصيل من قبل إدارات الزراعة والشؤون الريفية على مستوى المقاطعة أو أعلى.
农业生产经营者等有关单位和个人应当配合做好农作物病虫害监测。
يجب على منتجي المنتجات الزراعية وغيرهم من الوحدات والأفراد المعنيين التعاون في إجراء مراقبة آفات وأمراض المحاصيل.
县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当按照国务院农业农村主管部门的规定及时向上级人民政府农业农村主管部门报告农作物病虫害监测信息。
يجب على إدارات الزراعة والشؤون الريفية على مستوى المقاطعة أو أعلى، وفقًا لأحكام إدارة الزراعة والشؤون الريفية التابعة لمجلس الدولة، الإبلاغ فورًا إلى إدارات الزراعة والشؤون الريفية العليا عن معلومات مراقبة آفات وأمراض المحاصيل.
任何单位和个人不得瞒报、谎报农作物病虫害监测信息,不得授意他人编造虚假信息,不得阻挠他人如实报告。
لا يجوز لأي وحدة أو فرد إخفاء أو الإبلاغ كذبًا عن معلومات مراقبة آفات وأمراض المحاصيل، ولا يجوز لهم توجيه الآخرين لاختلاق معلومات كاذبة، ولا يجوز لهم عرقلة الآخرين عن الإبلاغ الصادق.
县级以上人民政府农业农村主管部门应当在综合分析监测结果的基础上,按照国务院农业农村主管部门的规定发布农作物病虫害预报,其他组织和个人不得向社会发布农作物病虫害预报。
يجب على إدارات الزراعة والشؤون الريفية على مستوى المقاطعة أو أعلى، بناءً على التحليل الشامل لنتائج المراقبة، ووفقًا لأحكام إدارة الزراعة والشؤون الريفية التابعة لمجلس الدولة، نشر التنبؤات بآفات وأمراض المحاصيل، ولا يجوز للمنظمات والأفراد الآخرين نشر تنبؤات بآفات وأمراض المحاصيل للجمهور.
农作物病虫害预报包括农作物病虫害发生以及可能发生的种类、时间、范围、程度以及预防控制措施等内容。
تشمل التنبؤات بآفات وأمراض المحاصيل أنواع الآفات والأمراض المحتملة حدوثها، ووقت حدوثها، ونطاقها، ودرجتها، بالإضافة إلى إجراءات الوقاية والسيطرة.
境外组织和个人不得在我国境内开展农作物病虫害监测活动。确需开展的,应当由省级以上人民政府农业农村主管部门组织境内有关单位与其联合进行,并遵守有关法律、法规的规定。
لا يجوز للمنظمات والأفراد الأجانب القيام بأنشطة مراقبة آفات وأمراض المحاصيل داخل أراضي الصين. إذا كان من الضروري القيام بذلك، فيجب أن يتم بالاشتراك مع الوحدات المحلية ذات الصلة التي تنظمها إدارات الزراعة والشؤون الريفية على مستوى المقاطعة أو أعلى، والامتثال لأحكام القوانين واللوائح ذات الصلة.
任何单位和个人不得擅自向境外组织和个人提供未发布的农作物病虫害监测信息。
لا يجوز لأي وحدة أو فرد تقديم معلومات مراقبة آفات وأمراض المحاصيل غير المنشورة إلى المنظمات والأفراد الأجانب دون إذن.
预防与控制
الوقاية والمكافحة
国务院农业农村主管部门组织制定全国农作物病虫害预防控制方案,县级以上地方人民政府农业农村主管部门组织制定本行政区域农作物病虫害预防控制方案。
تضع إدارة الزراعة والشؤون الريفية التابعة لمجلس الدولة خطة وطنية للوقاية من آفات وأمراض المحاصيل الزراعية ومكافحتها، وتضع إدارات الزراعة والشؤون الريفية على مستوى المقاطعة وما فوقها خططًا للوقاية والمكافحة في مناطقها الإدارية.
农作物病虫害预防控制方案根据农业生产情况、气候条件、农作物病虫害常年发生情况、监测预报情况以及发生趋势等因素制定,其内容包括预防控制目标、重点区域、防治阈值、预防控制措施和保障措施等方面。
تُعد خطط الوقاية من آفات وأمراض المحاصيل الزراعية ومكافحتها بناءً على عوامل مثل ظروف الإنتاج الزراعي، والظروف المناخية، وحالات حدوث الآفات والأمراض المعتادة، ونتائج الرصد والتنبؤ، واتجاهات الحدوث، وتتضمن المحتويات أهداف الوقاية والمكافحة، والمناطق الرئيسية، وعتبات المكافحة، وتدابير الوقاية والمكافحة، وتدابير الضمان.
县级以上人民政府农业农村主管部门应当健全农作物病虫害防治体系,并组织开展农作物病虫害抗药性监测评估,为农业生产经营者提供农作物病虫害预防控制技术培训、指导、服务。
يجب على إدارات الزراعة والشؤون الريفية على مستوى المقاطعة وما فوقها تحسين نظام مكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية، وتنظيم تقييم ومراقبة مقاومة المبيدات، وتوفير التدريب والإرشاد والخدمات التقنية للوقاية من آفات وأمراض المحاصيل الزراعية لمنتجي الزراعة.
国家鼓励和支持科研单位、有关院校、农民专业合作社、企业、行业协会等单位和个人研究、依法推广绿色防控技术。
تشجع الدولة وتدعم وحدات البحث العلمي والجامعات والتعاونيات المهنية للمزارعين والشركات والجمعيات الصناعية وغيرها من الوحدات والأفراد على دراسة وتعزيز تقنيات المكافحة الخضراء وفقًا للقانون.
对在农作物病虫害防治工作中接触有毒有害物质的人员,有关单位应当组织做好安全防护,并按照国家有关规定发放津贴补贴。
بالنسبة للأشخاص الذين يتعاملون مع المواد السامة والضارة في أعمال مكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية، يجب على الوحدات المعنية تنظيم الحماية السلامة المناسبة، وصرف الإعانات والبدلات وفقًا للوائح الدولة ذات الصلة.
县级以上人民政府农业农村主管部门应当在农作物病虫害孳生地、源头区组织开展作物改种、植被改造、环境整治等生态治理工作,调整种植结构,防止农作物病虫害孳生和蔓延。
يجب على إدارات الزراعة والشؤون الريفية على مستوى المقاطعة وما فوقها تنظيم أعمال الإدارة البيئية مثل تغيير المحاصيل، وتعديل الغطاء النباتي، وتحسين البيئة في مناطق تكاثر ومنشأ آفات وأمراض المحاصيل الزراعية، وتعديل هيكل الزراعة لمنع تكاثر وانتشار الآفات والأمراض.
县级以上人民政府农业农村主管部门应当指导农业生产经营者选用抗病、抗虫品种,采用包衣、拌种、消毒等种子处理措施,采取合理轮作、深耕除草、覆盖除草、土壤消毒、清除农作物病残体等健康栽培管理措施,预防农作物病虫害。
يجب على إدارات الزراعة والشؤون الريفية على مستوى المقاطعة وما فوقها توجيه منتجي الزراعة لاختيار الأصناف المقاومة للأمراض والآفات، واستخدام معالجات البذور مثل التغليف والتلقيح والتعقيم، واعتماد تدابير الإدارة الزراعية الصحية مثل التناوب المعقول، والحرث العميق لإزالة الأعشاب، والتغطية لإزالة الأعشاب، وتعقيم التربة، وإزالة بقايا المحاصيل المريضة للوقاية من آفات وأمراض المحاصيل الزراعية.
从事农作物病虫害研究、饲养、繁殖、运输、展览等活动的,应当采取措施防止其逃逸、扩散。
يجب على من يمارسون أنشطة مثل البحث وتربية وتكاثر ونقل وعرض آفات وأمراض المحاصيل الزراعية اتخاذ تدابير لمنع هروبها أو انتشارها.
农作物病虫害发生时,农业生产经营者等有关单位和个人应当及时采取防止农作物病虫害扩散的控制措施。发现农作物病虫害严重发生或者暴发的,应当及时报告所在地县级人民政府农业农村主管部门。
عند حدوث آفات وأمراض المحاصيل الزراعية، يجب على منتجي الزراعة والأفراد والوحدات المعنية اتخاذ تدابير المكافحة فورًا لمنع انتشار الآفات والأمراض. وإذا تم اكتشاف حدوث شديد أو تفشي للآفات والأمراض، يجب الإبلاغ فورًا إلى إدارة الزراعة والشؤون الريفية على مستوى المقاطعة في المكان.
有关单位和个人开展农作物病虫害防治使用农药时,应当遵守农药安全、合理使用制度,严格按照农药标签或者说明书使用农药。
عند استخدام المبيدات لمكافحة آفات وأمراض المحاصيل الزراعية، يجب على الوحدات والأفراد المعنيين الامتثال لأنظمة الاستخدام الآمن والرشيد للمبيدات، واستخدام المبيدات بدقة وفقًا للملصقات أو التعليمات المرفقة.
农田除草时,应当防止除草剂危害当季和后茬作物;农田灭鼠时,应当防止杀鼠剂危害人畜安全。
عند إزالة الأعشاب في الحقول، يجب منع أضرار مبيدات الأعشاب على المحصول الحالي والمحاصيل اللاحقة؛ وعند مكافحة القوارض في الحقول، يجب منع أضرار مبيدات القوارض على سلامة الإنسان والحيوان.
农作物病虫害严重发生时,县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当按照农作物病虫害预防控制方案以及监测预报情况,及时组织、指导农业生产经营者、专业化病虫害防治服务组织等有关单位和个人采取统防统治等控制措施。
عند حدوث إصابة شديدة بآفات وأمراض المحاصيل الزراعية، يجب على إدارة الشؤون الزراعية والريفية التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى، وفقًا لخطة الوقاية والمكافحة ونتائج الرصد والتنبؤ، تنظيم وتوجيه المنتجين الزراعيين ومنظمات خدمات مكافحة الآفات المتخصصة والوحدات والأفراد المعنيين في الوقت المناسب لاتخاذ إجراءات المكافحة الموحدة وغيرها من إجراءات السيطرة.
一类农作物病虫害严重发生时,国务院农业农村主管部门应当对控制工作进行综合协调、指导。二类、三类农作物病虫害严重发生时,省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门应当对控制工作进行综合协调、指导。
عند حدوث إصابة شديدة بآفات وأمراض المحاصيل من الفئة الأولى، يجب على إدارة الشؤون الزراعية والريفية التابعة لمجلس الدولة التنسيق والإشراف على أعمال المكافحة. وعند حدوث إصابة شديدة بآفات وأمراض المحاصيل من الفئتين الثانية والثالثة، يجب على إدارة الشؤون الزراعية والريفية التابعة للحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية التنسيق والإشراف على أعمال المكافحة.
国有荒地上发生的农作物病虫害由县级以上地方人民政府组织控制。
تتولى الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى تنظيم مكافحة آفات وأمراض المحاصيل التي تحدث في الأراضي القاحلة المملوكة للدولة.
农田鼠害严重发生时,县级以上地方人民政府应当组织采取统一灭鼠措施。
عند حدوث إصابة شديدة بالقوارض في الحقول، يجب على الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى تنظيم اتخاذ إجراءات موحدة لمكافحة القوارض.
县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当组织做好农作物病虫害灾情调查汇总工作,将灾情信息及时报告本级人民政府和上一级人民政府农业农村主管部门,并抄送同级人民政府应急管理部门。
يجب على إدارة الشؤون الزراعية والريفية التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى تنظيم أعمال جمع وتلخيص بيانات أضرار آفات وأمراض المحاصيل، وإبلاغ معلومات الأضرار في الوقت المناسب إلى الحكومة الشعبية على نفس المستوى وإلى إدارة الشؤون الزراعية والريفية على المستوى الأعلى، مع نسخة إلى إدارة الطوارئ التابعة للحكومة الشعبية على نفس المستوى.
农作物病虫害灾情信息由县级以上人民政府农业农村主管部门商同级人民政府应急管理部门发布,其他组织和个人不得向社会发布。
يتم نشر معلومات أضرار آفات وأمراض المحاصيل من قبل إدارة الشؤون الزراعية والريفية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى بالتشاور مع إدارة الطوارئ التابعة للحكومة الشعبية على نفس المستوى، ولا يجوز للمنظمات والأفراد الآخرين نشرها للجمهور.
国家鼓励和支持保险机构开展农作物病虫害防治相关保险业务,鼓励和支持农业生产经营者等有关单位和个人参加保险。
تشجع الدولة وتدعم مؤسسات التأمين على تطوير أعمال التأمين المتعلقة بمكافحة آفات وأمراض المحاصيل، وتشجع وتدعم المنتجين الزراعيين والوحدات والأفراد المعنيين على المشاركة في التأمين.
应急处置
المعالجة الطارئة
国务院农业农村主管部门应当建立农作物病虫害防治应急响应和处置机制,制定应急预案。
يجب على إدارة الزراعة والشؤون الريفية التابعة لمجلس الدولة إنشاء آلية للاستجابة الطارئة والتعامل مع آفات وأمراض المحاصيل الزراعية، ووضع خطط طوارئ.
县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据本行政区域农作物病虫害应急处置需要,组织制定应急预案,开展应急业务培训和演练,储备必要的应急物资。
يجب على الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها والإدارات المعنية، وفقًا لاحتياجات التعامل الطارئ مع آفات وأمراض المحاصيل في نطاقها الإداري، تنظيم وضع خطط طوارئ، وإجراء تدريبات ومحاكاة للطوارئ، وتخزين المواد الضرورية للطوارئ.
农作物病虫害暴发时,县级以上地方人民政府应当立即启动应急响应,采取下列措施:
عند تفشي آفات وأمراض المحاصيل، يجب على الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها تفعيل الاستجابة الطارئة فورًا واتخاذ الإجراءات التالية:
(一)划定应急处置的范围和面积;
(أ) تحديد نطاق ومساحة التعامل الطارئ؛
(二)组织和调集应急处置队伍;
(ب) تنظيم وحشد فرق التعامل الطارئ؛
(三)启用应急备用药剂、机械等物资;
(ج) استخدام المواد المخزنة للطوارئ مثل المبيدات والآلات؛
(四)组织应急处置行动。
(د) تنظيم عمليات التعامل الطارئ.
县级以上地方人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好农作物病虫害应急处置工作。
يجب على الإدارات المعنية في الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها القيام بأعمال التعامل الطارئ مع آفات وأمراض المحاصيل ضمن اختصاصاتها.
公安、交通运输等主管部门应当为应急处置所需物资的调度、运输提供便利条件,民用航空主管部门应当为应急处置航空作业提供优先保障,气象主管机构应当为应急处置提供气象信息服务。
يجب على إدارات الأمن العام والنقل وغيرها توفير التسهيلات اللازمة لجدولة ونقل المواد اللازمة للتعامل الطارئ، ويجب على إدارة الطيران المدني توفير أولوية الدعم لعمليات الطيران الطارئة، ويجب على مصلحة الأرصاد الجوية توفير معلومات الطقس اللازمة للتعامل الطارئ.
农作物病虫害应急处置期间,县级以上地方人民政府可以根据需要依法调集必需的物资、运输工具以及相关设施设备。应急处置结束后,应当及时归还并对毁损、灭失的给予补偿。
خلال فترة التعامل الطارئ مع آفات وأمراض المحاصيل، يجوز للحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها، حسب الحاجة، استدعاء المواد الضرورية ووسائل النقل والمعدات والمرافق ذات الصلة وفقًا للقانون. بعد انتهاء التعامل الطارئ، يجب إعادتها فورًا وتعويض أي تلف أو فقدان.
专业化服务
الخدمات المتخصصة
国家通过政府购买服务等方式鼓励和扶持专业化病虫害防治服务组织,鼓励专业化病虫害防治服务组织使用绿色防控技术。
تشجع الدولة وتدعم منظمات الخدمات المتخصصة لمكافحة الآفات والأمراض الزراعية من خلال شراء الخدمات الحكومية وغيرها من الوسائل، وتشجع هذه المنظمات على استخدام تقنيات المكافحة الخضراء.
县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强对专业化病虫害防治服务组织的规范和管理,并为专业化病虫害防治服务组织提供技术培训、指导、服务。
يجب على الإدارات المختصة بالزراعة والشؤون الريفية على مستوى المقاطعة وما فوق تعزيز تنظيم وإدارة منظمات الخدمات المتخصصة لمكافحة الآفات والأمراض الزراعية، وتوفير التدريب الفني والتوجيه والخدمات لهذه المنظمات.
专业化病虫害防治服务组织应当具备相应的设施设备、技术人员、田间作业人员以及规范的管理制度。
يجب أن تتوفر في منظمات الخدمات المتخصصة لمكافحة الآفات والأمراض الزراعية المرافق والمعدات المناسبة، والكوادر الفنية، والعاملون الميدانيون، ونظام إداري منظم.
依照有关法律、行政法规需要办理登记的专业化病虫害防治服务组织,应当依法向县级以上人民政府有关部门申请登记。
وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة، يجب على منظمات الخدمات المتخصصة لمكافحة الآفات والأمراض الزراعية التي تحتاج إلى التسجيل أن تتقدم بطلب التسجيل لدى الإدارات المختصة على مستوى المقاطعة وما فوق.
专业化病虫害防治服务组织的田间作业人员应当能够正确识别服务区域的农作物病虫害,正确掌握农药适用范围、施用方法、安全间隔期等专业知识以及田间作业安全防护知识,正确使用施药机械以及农作物病虫害防治相关用品。专业化病虫害防治服务组织应当定期组织田间作业人员参加技术培训。
يجب أن يكون العاملون الميدانيون في منظمات الخدمات المتخصصة لمكافحة الآفات والأمراض الزراعية قادرين على التعرف الصحيح على الآفات والأمراض الزراعية في منطقة الخدمة، وإتقان نطاق استخدام المبيدات وطرق تطبيقها وفترات الأمان وغيرها من المعرفة المتخصصة، بالإضافة إلى معرفة السلامة الميدانية، واستخدام آلات الرش والمستلزمات ذات الصلة بشكل صحيح. يجب على منظمات الخدمات المتخصصة تنظيم تدريب فني دوري للعاملين الميدانيين.
专业化病虫害防治服务组织应当与服务对象共同商定服务方案或者签订服务合同。
يجب على منظمات الخدمات المتخصصة لمكافحة الآفات والأمراض الزراعية الاتفاق مع متلقي الخدمة على خطة الخدمة أو إبرام عقد خدمة.
专业化病虫害防治服务组织应当遵守国家有关农药安全、合理使用制度,建立服务档案,如实记录服务的时间、地点、内容以及使用农药的名称、用量、生产企业、农药包装废弃物处置方式等信息。服务档案应当保存2年以上。
يجب على منظمات الخدمات المتخصصة لمكافحة الآفات والأمراض الزراعية الالتزام بالنظام الوطني لسلامة المبيدات والاستخدام الرشيد، وإنشاء سجلات الخدمة، وتسجيل وقت الخدمة ومكانها ومحتواها واسم المبيد المستخدم وكميته والشركة المنتجة وطريقة التخلص من نفايات عبوات المبيدات بدقة. يجب حفظ سجلات الخدمة لمدة لا تقل عن سنتين.
专业化病虫害防治服务组织应当按照国家有关规定为田间作业人员参加工伤保险缴纳工伤保险费。国家鼓励专业化病虫害防治服务组织为田间作业人员投保人身意外伤害保险。
يجب على منظمات الخدمات المتخصصة لمكافحة الآفات والأمراض الزراعية دفع أقساط التأمين ضد إصابات العمل للعاملين الميدانيين وفقًا للوائح الوطنية. تشجع الدولة منظمات الخدمات المتخصصة على شراء تأمين ضد الحوادث الشخصية للعاملين الميدانيين.
专业化病虫害防治服务组织应当为田间作业人员配备必要的防护用品。
يجب على منظمات الخدمات المتخصصة لمكافحة الآفات والأمراض الزراعية توفير معدات الحماية اللازمة للعاملين الميدانيين.
专业化病虫害防治服务组织开展农作物病虫害预防控制航空作业,应当按照国家有关规定向公众公告作业范围、时间、施药种类以及注意事项;需要办理飞行计划或者备案手续的,应当按照国家有关规定办理。
عند قيام منظمات الخدمات المتخصصة لمكافحة الآفات والأمراض بتنفيذ عمليات جوية للوقاية من آفات المحاصيل والأمراض ومكافحتها، يجب عليها الإعلان للجمهور عن نطاق العملية ووقتها وأنواع المبيدات المستخدمة والاحتياطات وفقًا للوائح الوطنية؛ وإذا كانت هناك حاجة لتقديم خطط الطيران أو إجراءات التسجيل، فيجب التعامل معها وفقًا للوائح الوطنية.
法律责任
المسؤولية القانونية
地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
إذا ارتكبت الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات والإدارات المعنية التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها وموظفوها أيًا من الأفعال التالية، يُعاقب القادة المسؤولون والموظفون المباشرون بموجب القانون؛ وإذا شكل ذلك جريمة، تُحال المسؤولية الجنائية:
(一)未依照本条例规定履行职责;
(1) عدم الوفاء بالواجبات وفقًا لهذه اللائحة؛
(二)瞒报、谎报农作物病虫害监测信息,授意他人编造虚假信息或者阻挠他人如实报告;
(2) إخفاء أو الإبلاغ الكاذب عن معلومات مراقبة آفات المحاصيل والأمراض، أو تحريض الآخرين على اختلاق معلومات كاذبة أو عرقلة الآخرين عن الإبلاغ الصادق؛
(三)擅自向境外组织和个人提供未发布的农作物病虫害监测信息;
(3) تقديم معلومات مراقبة آفات المحاصيل والأمراض غير المنشورة إلى المنظمات والأفراد الأجانب دون إذن؛
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。
(4) أي إساءة استخدام للسلطة أو إهمال أو محاباة أخرى.
违反本条例规定,侵占、损毁、拆除、擅自移动农作物病虫害监测设施设备或者以其他方式妨害农作物病虫害监测设施设备正常运行的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا تم، بالمخالفة لأحكام هذه اللائحة، احتلال أو إتلاف أو هدم أو نقل غير مصرح به لمرافق مراقبة آفات المحاصيل والأمراض، أو أي إعاقة أخرى للتشغيل الطبيعي لهذه المرافق، تأمر الإدارة المختصة للزراعة والشؤون الريفية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها بوقف المخالفة، واستعادة الحالة الأصلية أو اتخاذ تدابير تصحيحية أخرى خلال فترة محددة، ويمكن فرض غرامة لا تتجاوز 50,000 يوان؛ وإذا تسبب ذلك في خسائر، يتحمل المسؤولية عن التعويض؛ وإذا شكل ذلك جريمة، تُحال المسؤولية الجنائية.
违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业农村主管部门处5000元以上5万元以下罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
إذا تم، بالمخالفة لأحكام هذه اللائحة، ارتكاب أي من الأفعال التالية، تفرض الإدارة المختصة للزراعة والشؤون الريفية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها غرامة تتراوح بين 5,000 و50,000 يوان؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، تفرض غرامة تتراوح بين 50,000 و100,000 يوان؛ وإذا تسبب ذلك في خسائر، يتحمل المسؤولية عن التعويض؛ وإذا شكل ذلك جريمة، تُحال المسؤولية الجنائية:
(一)擅自向社会发布农作物病虫害预报或者灾情信息;
(1) نشر توقعات أو معلومات عن أضرار آفات المحاصيل والأمراض للجمهور دون إذن؛
(二)从事农作物病虫害研究、饲养、繁殖、运输、展览等活动未采取有效措施,造成农作物病虫害逃逸、扩散;
(2) القيام بأنشطة بحثية أو تربية أو تكاثر أو نقل أو عرض للآفات والأمراض الزراعية دون اتخاذ تدابير فعالة، مما يؤدي إلى هروب أو انتشار الآفات والأمراض الزراعية؛
(三)开展农作物病虫害预防控制航空作业未按照国家有关规定进行公告。
(3) تنفيذ عمليات جوية للوقاية من الآفات والأمراض الزراعية ومكافحتها دون الإعلان عنها وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.
专业化病虫害防治服务组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处2000元以上2万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
إذا قامت منظمة خدمات مكافحة الآفات المتخصصة بأي من الأفعال التالية، تأمرها إدارة الشؤون الزراعية والريفية على مستوى المقاطعة أو أعلى بتصحيح الوضع؛ وإذا رفضت التصحيح أو كانت الحالة خطيرة، تُفرض غرامة تتراوح بين 2000 يوان و20,000 يوان؛ وإذا تسببت في خسائر، تتحمل مسؤولية التعويض وفقًا للقانون:
(一)不具备相应的设施设备、技术人员、田间作业人员以及规范的管理制度;
(1) عدم توفر المعدات والمرافق المناسبة، أو الكوادر الفنية، أو العمال الميدانيين، أو نظام إدارة معياري؛
(二)其田间作业人员不能正确识别服务区域的农作物病虫害,或者不能正确掌握农药适用范围、施用方法、安全间隔期等专业知识以及田间作业安全防护知识,或者不能正确使用施药机械以及农作物病虫害防治相关用品;
(2) عدم قدرة العمال الميدانيين على التعرف الصحيح على الآفات والأمراض الزراعية في منطقة الخدمة، أو عدم إتقان المعرفة المهنية حول نطاق استخدام المبيدات وطرق تطبيقها وفترة الأمان، بالإضافة إلى معرفة السلامة المهنية في العمل الميداني، أو عدم القدرة على استخدام آلات الرش والمستلزمات ذات الصلة بمكافحة الآفات والأمراض الزراعية بشكل صحيح؛
(三)未按规定建立或者保存服务档案;
(3) عدم إنشاء أو حفظ سجلات الخدمة وفقًا للوائح؛
(四)未为田间作业人员配备必要的防护用品。
(4) عدم توفير معدات الحماية اللازمة للعمال الميدانيين.
境外组织和个人违反本条例规定,在我国境内开展农作物病虫害监测活动的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令其停止监测活动,没收监测数据和工具,并处10万元以上50万元以下罚款;情节严重的,并处50万元以上100万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا قامت منظمة أو فرد أجنبي، في انتهاك لهذه اللائحة، بأنشطة مراقبة للآفات والأمراض الزراعية داخل الأراضي الصينية، تأمره إدارة الشؤون الزراعية والريفية على مستوى المقاطعة أو أعلى بوقف أنشطة المراقبة، ومصادرة بيانات وأدوات المراقبة، وفرض غرامة تتراوح بين 100,000 يوان و500,000 يوان؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، تُفرض غرامة تتراوح بين 500,000 يوان ومليون يوان؛ وإذا شكلت جريمة، تُحال إلى المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
附则
أحكام ختامية
储存粮食的病虫害防治依照有关法律、行政法规的规定执行。
تخضع مكافحة آفات وأمراض الحبوب المخزنة للأحكام الواردة في القوانين واللوائح ذات الصلة.
本条例自2020年5月1日起施行。
تُنفذ هذه اللائحة اعتباراً من 1 مايو 2020.