اللائحة التنظيمية للجان التوفيق الشعبي

(1989年5月5日国务院第40次常务会议通过　1989年6月17日中华人民共和国国务院令第37号发布　自发布之日起施行)

(تم اعتمادها في الاجتماع التنفيذي الأربعين لمجلس الدولة في 5 مايو 1989، وأصدرها مرسوم رقم 37 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 17 يونيو 1989، ونفذت من تاريخ الإصدار)

为了加强人民调解委员会的建设，及时调解民间纠纷，增进人民团结，维护社会安定，以利于社会主义现代化建设，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لتعزيز بناء لجان التوفيق الشعبي، وحل النزاعات المدنية في الوقت المناسب، وتعزيز الوحدة بين الشعب، والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، بما يخدم بناء التحديث الاشتراكي.

人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。

لجان التوفيق الشعبي هي منظمات جماهيرية تابعة للجان القروية ولجان الأحياء السكنية، تعمل تحت إشراف الحكومات الشعبية الأساسية والمحاكم الشعبية الأساسية.

基层人民政府及其派出机关指导人民调解委员会的日常工作由司法助理员负责。

يتولى مساعد الشؤون القضائية مسؤولية الإشراف على الأعمال اليومية للجان التوفيق الشعبي من قبل الحكومات الشعبية الأساسية وهيئاتها الفرعية.

人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时可以设副主任。

تتكون لجنة التوفيق الشعبي من ثلاثة إلى تسعة أعضاء، وتضم رئيسًا واحدًا، ويمكن عند الضرورة تعيين نائب للرئيس.

人民调解委员会委员除由村民委员会成员或者居民委员会成员兼任的以外由群众选举产生，每三年改选一次，可以连选连任。

يتم انتخاب أعضاء لجنة التوفيق الشعبي من قبل الجماهير، باستثناء من يشغلون مناصب في اللجان القروية أو لجان الأحياء السكنية، ويتم إعادة الانتخاب كل ثلاث سنوات، ويجوز إعادة انتخابهم.

多民族居住地区的人民调解委员会中，应当有人数较少的民族的成员。

في المناطق التي يسكنها قوميات متعددة، يجب أن تضم لجنة التوفيق الشعبي أعضاء من القوميات الأقل عددًا.

人民调解委员会委员不能任职时，由原选举单位补选。

عند عدم قدرة أحد أعضاء لجنة التوفيق الشعبي على أداء مهامه، يتم انتخاب بديل من قبل الوحدة الانتخابية الأصلية.

人民调解委员会委员严重失职或者违法乱纪的，由原选举单位撤换。

إذا ارتكب أحد أعضاء لجنة التوفيق الشعبي إهمالًا جسيمًا أو مخالفات للقوانين واللوائح، يتم عزله من قبل الوحدة الانتخابية الأصلية.

为人公正，联系群众，热心人民调解工作，并有一定法律知识和政策水平的成年公民，可以当选为人民调解委员会委员。

يمكن انتخاب المواطنين البالغين الذين يتسمون بالنزاهة، ويتواصلون مع الجماهير، ويحرصون على أعمال التوفيق الشعبي، ولديهم معرفة قانونية وسياسية معينة، كأعضاء في لجنة التوفيق الشعبي.

人民调解委员会的任务为调解民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。

تتمثل مهام لجنة التوفيق الشعبي في حل النزاعات المدنية، ونشر القوانين واللوائح والأنظمة والسياسات من خلال أعمال التوفيق، وتوعية المواطنين بالالتزام بالقوانين واحترام الأخلاق الاجتماعية.

人民调解委员会应当向村民委员会或者居民委员会反映民间纠纷和调解工作的情况。

يجب على لجنة التوفيق الشعبي إبلاغ اللجنة القروية أو لجنة الحي السكني بحالة النزاعات المدنية وأعمال التوفيق.

人民调解委员会的调解工作应当遵守以下原则：

يجب أن تلتزم أعمال التوفيق للجنة التوفيق الشعبي بالمبادئ التالية:

(一)依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解；

(أ) إجراء التوفيق وفقًا للقوانين واللوائح والأنظمة والسياسات، وفي حالة عدم وجود نص واضح، يتم التوفيق وفقًا للأخلاق الاجتماعية؛

(二)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；

(ب) إجراء التوفيق على أساس المساواة والطوعية بين الطرفين؛

(三)尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

(ج) احترام حق الأطراف في التقاضي، وعدم منعهم من رفع دعوى أمام المحكمة الشعبية بسبب عدم التوفيق أو فشله.

人民调解委员会根据当事人的申请及时调解纠纷；当事人没有申请的，也可以主动调解。

تقوم لجنة التوفيق الشعبي بحل النزاعات فورًا بناءً على طلب الأطراف، ويمكنها أيضًا التوفيق بشكل استباقي في حالة عدم وجود طلب.

人民调解委员会调解纠纷可以由委员一人或数人进行；跨地区、跨单位的纠纷，可以由有关的各方调解组织共同调解。

يمكن أن يقوم بالتوفيق عضو واحد أو عدة أعضاء من لجنة التوفيق الشعبي؛ وفي حالة النزاعات عبر المناطق أو الوحدات، يمكن لمنظمات التوفيق المعنية القيام بالتوفيق المشترك.

人民调解委员会调解纠纷，可以邀请有关单位和个人参加，被邀请的单位和个人应当给予支持。

يمكن للجنة التوفيق الشعبي دعوة الوحدات والأفراد المعنيين للمشاركة في التوفيق، ويجب على المدعوين تقديم الدعم.

人民调解委员会调解纠纷，应当在查明事实、分清是非的基础上，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。

عند التوفيق في النزاعات، يجب على لجنة التوفيق الشعبي، بناءً على توضيح الحقائق والتمييز بين الصواب والخطأ، تقديم إقناع كافٍ وتوجيه صبور لإزالة الخلافات ومساعدة الأطراف على التوصل إلى اتفاق.

调解纠纷应当进行登记，制作笔录，根据需要或者当事人的请求，可以制作调解协议书。调解协议书应当有双方当事人和调解人员的签名，并加盖人民调解委员会的印章。

يجب تسجيل النزاعات التي يتم التوفيق فيها، وإعداد محاضر، ويمكن إعداد اتفاقية توفيق حسب الحاجة أو بناءً على طلب الأطراف. يجب أن تحمل اتفاقية التوفيق توقيعات الطرفين والمُوفق، وتُختم بختم لجنة التوفيق الشعبي.

人民调解委员会主持下达成的调解协议，当事人应当履行。

يجب على الأطراف تنفيذ اتفاق التوفيق الذي تم التوصل إليه تحت إشراف لجنة التوفيق الشعبي.

经过调解，当事人未达成协议或者达成协议后又反悔的，任何一方可以请求基层人民政府处理，也可以向人民法院起诉。

إذا لم يتوصل الأطراف إلى اتفاق بعد التوفيق، أو نقضوا الاتفاق بعد التوصل إليه، يمكن لأي من الطرفين طلب معالجة من الحكومة الشعبية الأساسية، أو رفع دعوى أمام المحكمة الشعبية.

基层人民政府对于人民调解委员会主持下达成的调解协议，符合法律、法规、规章和政策的，应当予以支持；违背法律、法规、规章和政策的，应当予以纠正。

يجب على الحكومة الشعبية الأساسية دعم اتفاق التوفيق الذي تم تحت إشراف لجنة التوفيق الشعبي إذا كان متوافقًا مع القوانين واللوائح والأنظمة والسياسات، وتصحيحه إذا كان مخالفًا لها.

人民调解委员会调解民间纠纷不收费。

لا تتقاضى لجنة التوفيق الشعبي أي رسوم مقابل التوفيق في النزاعات المدنية.

人民调解委员会委员必须遵守以下纪律：

يجب على أعضاء لجان التوفيق الشعبي الالتزام بالانضباط التالي:

(一)不得徇私舞弊；

(1) لا يجوز لهم التلاعب بالقانون أو ارتكاب مخالفات.

(二)不得对当事人压制、打击报复；

(2) لا يجوز لهم قمع الأطراف أو الانتقام منهم.

(三)不得侮辱、处罚当事人；

(3) لا يجوز لهم إهانة أو معاقبة الأطراف.

(四)不得泄露当事人的隐私；

(4) لا يجوز لهم الكشف عن خصوصية الأطراف.

(五)不得吃请受礼。

(5) لا يجوز لهم قبول دعوات لتناول الطعام أو هدايا.

各级人民政府对成绩显著的人民调解委员会和调解委员应当予以表彰和奖励。

يجب على الحكومات الشعبية على جميع المستويات منح الثناء والمكافآت للجان التوفيق الشعبي وأعضائها الذين حققوا نتائج بارزة.

对人民调解委员会委员，根据情况可以给予适当补贴。

يجوز منح تعويضات مناسبة لأعضاء لجان التوفيق الشعبي حسب الظروف.

人民调解委员会的工作经费和调解委员的补贴经费，由村民委员会或者居民委员会解决。

يتم تمويل نفقات عمل لجنة التوفيق الشعبي وتعويضات أعضائها من قبل لجنة القرية أو لجنة الحي.

企业、事业单位根据需要设立的人民调解委员会，参照本条例执行。

تطبق هذه اللائحة بالقياس على لجان التوفيق الشعبي المنشأة في المؤسسات والوحدات حسب الحاجة.

本条例由司法部负责解释。

تتولى وزارة العدل تفسير هذه اللائحة.

本条例自发布之日起施行。1954年3月22日原中央人民政府政务院公布的《人民调解委员会暂行组织通则》同时废止。

تسري هذه اللائحة اعتبارًا من تاريخ نشرها. تُلغى في الوقت نفسه "القواعد المؤقتة العامة للجان التوفيق الشعبي" التي أصدرها مجلس الشؤون الإدارية للحكومة الشعبية المركزية في 22 مارس 1954.