لائحة إدارة حدود التقسيمات الإدارية

(2002年5月13日中华人民共和国国务院令第353号公布　自2002年7月1日起施行)

(صدرت بموجب الأمر رقم 353 الصادر عن مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 13 مايو 2002، ونفذت اعتبارًا من 1 يوليو 2002)

为了巩固行政区域界线勘定成果，加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区稳定，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لتعزيز نتائج ترسيم حدود التقسيمات الإدارية، وتقوية إدارة حدود التقسيمات الإدارية، والحفاظ على استقرار المناطق المجاورة لحدود التقسيمات الإدارية.

本条例所称行政区域界线，是指国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。

يقصد بحدود التقسيمات الإدارية في هذه اللائحة خطوط التقسيم التي تمارس بموجبها الحكومات الشعبية المتجاورة سلطتها الإدارية على المناطق الواقعة ضمن حدودها، وذلك وفقًا لما وافقت عليه مجلس الدولة أو حكومات المقاطعات أو المناطق ذاتية الحكم أو البلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية.

地方各级人民政府必须严格执行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书的各项规定，维护行政区域界线的严肃性、稳定性。任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。

يجب على الحكومات الشعبية على جميع المستويات التنفيذ الصارم لأحكام وثائق الموافقة على حدود التقسيمات الإدارية واتفاقيات حدود التقسيمات الإدارية، والحفاظ على جدية واستقرار حدود التقسيمات الإدارية. لا يجوز لأي منظمة أو فرد تغيير حدود التقسيمات الإدارية دون إذن.

国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。

تتولى إدارة الشؤون المدنية لمجلس الدولة مسؤولية إدارة حدود التقسيمات الإدارية على مستوى البلاد. وتتولى إدارات الشؤون المدنية للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها مسؤولية إدارة حدود التقسيمات الإدارية ضمن نطاق ولايتها.

行政区域界线勘定后，应当以通告和行政区域界线详图予以公布。

بعد ترسيم حدود التقسيمات الإدارية، يجب الإعلان عنها عبر إشعار وخريطة تفصيلية لحدود التقسيمات الإدارية.

省、自治区、直辖市之间的行政区域界线由国务院民政部门公布，由毗邻的省、自治区、直辖市人民政府共同管理。省、自治区、直辖市范围内的行政区域界线由省、自治区、直辖市人民政府公布，由毗邻的自治州、县(自治县)、市、市辖区人民政府共同管理。

يتم الإعلان عن حدود التقسيمات الإدارية بين المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية من قبل إدارة الشؤون المدنية لمجلس الدولة، وتتم إدارتها بشكل مشترك من قبل الحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية المتجاورة. أما حدود التقسيمات الإدارية ضمن نطاق المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، فيتم الإعلان عنها من قبل حكومة المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وتتم إدارتها بشكل مشترك من قبل الحكومات الشعبية للمحافظات ذاتية الحكم والمقاطعات (المقاطعات ذاتية الحكم) والمدن والمناطق الحضرية المتجاورة.

行政区域界线的实地位置，以界桩以及作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物和行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物标定。

يتم تحديد الموقع الفعلي لحدود التقسيمات الإدارية بواسطة علامات الحدود، والمعالم الخطية مثل الأنهار والخنادق والطرق التي تشكل علامات لحدود التقسيمات الإدارية، وغيرها من العلامات المحددة بوضوح في اتفاقيات حدود التقسيمات الإدارية للإشارة إلى اتجاه حدود التقسيمات الإدارية.

任何组织或者个人不得擅自移动或者损坏界桩。非法移动界桩的，其行为无效。

لا يجوز لأي منظمة أو فرد تحريك أو إتلاف علامات الحدود دون إذن. أي تحريك غير قانوني لعلامات الحدود يعتبر باطلاً.

行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当按照行政区域界线协议书的规定，对界桩进行分工管理。对损坏的界桩，由分工管理该界桩的一方在毗邻方在场的情况下修复。

يجب على الحكومات الشعبية المتجاورة لحدود التقسيمات الإدارية تقسيم مسؤولية إدارة علامات الحدود وفقًا لأحكام اتفاقيات حدود التقسيمات الإدارية. يتم إصلاح علامات الحدود التالفة من قبل الطرف المسؤول عن إدارتها بحضور الطرف المجاور.

因建设、开发等原因需要移动或者增设界桩的，行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当协商一致，共同测绘，增补档案资料，并报该行政区域界线的批准机关备案。

إذا كان من الضروري تحريك أو إضافة علامات حدودية بسبب البناء أو التطوير أو لأسباب أخرى، يجب على الحكومات الشعبية المتجاورة لحدود التقسيمات الإدارية التوصل إلى اتفاق، وإجراء المسح المشترك، واستكمال مواد الأرشفة، وتقديم تقرير إلى الجهة التي وافقت على حدود التقسيمات الإدارية لحفظه.

行政区域界线毗邻的任何一方不得擅自改变作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物；因自然原因或者其他原因改变的，应当保持行政区域界线协议书划定的界线位置不变，行政区域界线协议书中另有约定的除外。

لا يجوز لأي من الطرفين المتجاورين لحدود التقسيمات الإدارية تغيير المعالم الخطية مثل الأنهار والخنادق والطرق التي تشكل علامات لحدود التقسيمات الإدارية دون إذن؛ وإذا تغيرت لأسباب طبيعية أو غيرها، يجب الحفاظ على موقع الحدود المحدد في اتفاقية حدود التقسيمات الإدارية دون تغيير، ما لم ينص اتفاق حدود التقسيمات الإدارية على خلاف ذلك.

行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物，应当维持原貌。因自然原因或者其他原因使标志物发生变化的，有关县级以上人民政府民政部门应当组织修测，确定新的标志物，并报该行政区域界线的批准机关备案。

يجب الحفاظ على المظهر الأصلي للعلامات الأخرى المحددة بوضوح في اتفاقيات حدود التقسيمات الإدارية للإشارة إلى اتجاه حدود التقسيمات الإدارية. إذا تغيرت العلامات لأسباب طبيعية أو غيرها، يجب على إدارة الشؤون المدنية للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها تنظيم إعادة المسح وتحديد علامات جديدة وتقديم تقرير إلى الجهة التي وافقت على حدود التقسيمات الإدارية لحفظه.

依照《国务院关于行政区划管理的规定》经批准变更行政区域界线的，毗邻的各有关人民政府应当按照勘界测绘技术规范进行测绘，埋设界桩，签订协议书，并将协议书报批准变更该行政区域界线的机关备案。

إذا تمت الموافقة على تغيير حدود التقسيمات الإدارية وفقًا لـ "لوائح إدارة التقسيمات الإدارية لمجلس الدولة"، يجب على الحكومات الشعبية المتجاورة إجراء المسح وفقًا للمواصفات الفنية لمسح الحدود، ووضع علامات الحدود، وتوقيع اتفاقية، وتقديم الاتفاقية إلى الجهة التي وافقت على تغيير حدود التقسيمات الإدارية لحفظها.

生产、建设用地需要横跨行政区域界线的，应当事先征得毗邻的各有关人民政府同意，分别办理审批手续，并报该行政区域界线的批准机关备案。

إذا كانت الأراضي المخصصة للإنتاج أو البناء بحاجة إلى عبور حدود التقسيمات الإدارية، يجب الحصول مسبقًا على موافقة الحكومات الشعبية المتجاورة، واستكمال إجراءات الموافقة بشكل منفصل، وتقديم تقرير إلى الجهة التي وافقت على حدود التقسيمات الإدارية لحفظه.

行政区域界线勘定确认属于某一行政区域但不与该行政区域相连的地域或者由一方使用管理但位于毗邻行政区域内的地域，其使用管理按照各有关人民政府签订的行政区域界线协议书有关规定或者该行政区域界线的批准机关的决定执行。

بالنسبة للمناطق التي تم تأكيدها من خلال ترسيم حدود التقسيمات الإدارية على أنها تابعة لتقسيم إداري معين ولكنها غير متصلة به، أو المناطق التي تستخدمها وتديرها جهة واحدة ولكنها تقع ضمن تقسيم إداري مجاور، يتم استخدامها وإدارتها وفقًا لأحكام اتفاقيات حدود التقسيمات الإدارية الموقعة من قبل الحكومات الشعبية المعنية أو قرارات الجهة التي وافقت على حدود التقسيمات الإدارية.

行政区域界线毗邻的县级以上地方各级人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度，每5年联合检查一次。遇有影响行政区域界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况，由行政区域界线毗邻的各有关人民政府共同对行政区域界线的特定地段随时安排联合检查。联合检查的结果，由参加检查的各地方人民政府共同报送该行政区域界线的批准机关备案。

يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها المتجاورة لحدود التقسيمات الإدارية إنشاء نظام تفتيش مشترك لحدود التقسيمات الإدارية، وإجراء تفتيش مشترك مرة كل خمس سنوات. في حالة حدوث كوارث طبيعية أو تغيرات في مجاري الأنهار أو تغيرات في الطرق أو ظروف خاصة أخرى تؤثر على الاتجاه الفعلي لحدود التقسيمات الإدارية، يجب على الحكومات الشعبية المتجاورة لحدود التقسيمات الإدارية ترتيب تفتيش مشترك لأجزاء محددة من حدود التقسيمات الإدارية في أي وقت. يتم تقديم نتائج التفتيش المشترك من قبل جميع الحكومات الشعبية المشاركة في التفتيش إلى الجهة التي وافقت على حدود التقسيمات الإدارية لحفظها.

勘定行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的协议书、工作图、界线标志记录、备案材料、批准文件以及其他与勘界记录有关的材料，应当按照有关档案管理的法律、行政法规的规定立卷归档，妥善保管。

يجب حفظ وأرشفة الاتفاقيات وخرائط العمل وسجلات علامات الحدود ومواد الأرشفة ووثائق الموافقة وغيرها من المواد المتعلقة بسجلات ترسيم الحدود التي تم تشكيلها أثناء ترسيم حدود التقسيمات الإدارية وإدارتها وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة بشأن إدارة الأرشيف، والحفاظ عليها بشكل صحيح.

行政区域界线详图是反映县级以上行政区域界线标准画法的国家专题地图。任何涉及行政区域界线的地图，其行政区域界线画法一律以行政区域界线详图为准绘制。

الخريطة التفصيلية لحدود التقسيمات الإدارية هي خريطة وطنية موضوعية تعكس الرسم القياسي لحدود التقسيمات الإدارية على مستوى المقاطعة وما فوقها. بالنسبة لأي خريطة تتضمن حدود التقسيمات الإدارية، يجب أن يتم رسم حدود التقسيمات الإدارية وفقًا للخريطة التفصيلية لحدود التقسيمات الإدارية.

国务院民政部门负责编制省、自治区、直辖市行政区域界线详图；省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责编制本行政区域内的行政区域界线详图。

تتولى إدارة الشؤون المدنية لمجلس الدولة مسؤولية إعداد الخرائط التفصيلية لحدود التقسيمات الإدارية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية؛ وتتولى إدارات الشؤون المدنية للحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية مسؤولية إعداد الخرائط التفصيلية لحدود التقسيمات الإدارية ضمن نطاق ولايتها.

因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，由该行政区域界线的批准机关依照该行政区域界线协议书的有关规定处理。

يتم التعامل مع النزاعات الناشئة عن عدم الاتفاق على تحديد الموقع الفعلي لحدود التقسيمات الإدارية من قبل الجهة التي وافقت على حدود التقسيمات الإدارية وفقًا لأحكام اتفاقية حدود التقسيمات الإدارية ذات الصلة.

违反本条例的规定，有关国家机关工作人员在行政区域界线管理中有下列行为之一的，根据不同情节，依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分；致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定，依法追究刑事责任：

إذا انتهك موظفو الدولة المعنيون أحكام هذه اللائحة في إدارة حدود التقسيمات الإدارية بأي من الأفعال التالية، يتم فرض عقوبات إدارية مثل التوبيخ الشديد أو تخفيض الرتبة أو الفصل حسب خطورة الحالة؛ وإذا تسبب ذلك في خسائر فادحة للممتلكات العامة أو مصالح الدولة أو الشعب، يتم تحميل المسؤولية الجنائية وفقًا لأحكام القانون الجنائي بشأن جريمة إساءة استخدام السلطة وجريمة الإهمال:

(一)不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务，或者不执行行政区域界线的批准机关的决定的；

(1) عدم الوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في وثائق الموافقة على حدود التقسيمات الإدارية واتفاقيات حدود التقسيمات الإدارية، أو عدم تنفيذ قرارات الجهة التي وافقت على حدود التقسيمات الإدارية؛

(二)不依法公布批准的行政区域界线的；

(2) عدم الإعلان عن حدود التقسيمات الإدارية المعتمدة وفقًا للقانون؛

(三)擅自移动、改变行政区域界线标志，或者命令、指使他人擅自移动、改变行政区域界线标志，或者发现他人擅自移动、改变行政区域界线标志不予制止的；

(3) تحريك أو تغيير علامات حدود التقسيمات الإدارية دون إذن، أو الأمر أو التحريض على تحريك أو تغيير علامات حدود التقسيمات الإدارية دون إذن، أو عدم منع الآخرين عند اكتشاف تحريك أو تغيير علامات حدود التقسيمات الإدارية دون إذن.

(四)毗邻方未在场时，擅自维修行政区域界线标志的。

(4) إصلاح علامات الحدود الإدارية دون إذن في غياب الطرف المجاور.

违反本条例的规定，故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的，应当支付修复标志物的费用，并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，并依法给予治安管理处罚。

من يخالف أحكام هذه اللائحة بتعمد إتلاف أو نقل غير مصرح به لأوتاد الحدود أو علامات الحدود الإدارية الأخرى، يجب عليه دفع تكاليف إصلاح العلامات، وتفرض عليه إدارة الشؤون المدنية للحكومة الشعبية المحلية المسؤولة عن إدارة علامة الحدود الإدارية غرامة لا تتجاوز 1000 يوان؛ وإذا شكل الفعل مخالفة لإدارة الأمن العام، يعاقب وفقًا لذلك.

违反本条例的规定，擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的，由有关人民政府民政部门责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处1万元以下的罚款。

من يخالف أحكام هذه اللائحة بإعداد خرائط تفصيلية للحدود الإدارية دون إذن، أو برسم خرائط لا تتوافق مع طريقة رسم الخرائط التفصيلية للحدود الإدارية، تأمره إدارة الشؤون المدنية للحكومة الشعبية المعنية بوقف المخالفة، وتصادر الخرائط التفصيلية للحدود الإدارية المعدة بشكل غير قانوني والأرباح غير المشروعة، وتفرض غرامة لا تتجاوز 10000 يوان.

乡、民族乡、镇行政区域界线的管理，参照本条例的有关规定执行。

تطبق أحكام هذه اللائحة بالقياس على إدارة الحدود الإدارية للبلدات والبلدات القومية والنواحي.

本条例自2002年7月1日起施行。

تسري هذه اللائحة اعتبارًا من 1 يوليو 2002.