اللائحة الخاصة بمراقبة المواد النووية في جمهورية الصين الشعبية

(1987年6月15日国务院发布)

(صدر عن مجلس الدولة في 15 يونيو 1987)

为保证核材料的安全与合法利用，防止被盗、破坏、丢失、非法转让和非法使用，保护国家和人民群众的安全，促进核能事业的发展，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لضمان سلامة المواد النووية واستخدامها القانوني، ومنع السرقة، والتخريب، والفقدان، والنقل غير القانوني، والاستخدام غير القانوني، وحماية سلامة الدولة والجمهور، وتعزيز تطوير الطاقة النووية.

本条例管制的核材料是：

المواد النووية الخاضعة للرقابة بموجب هذه اللائحة هي:

(一)铀—235，含铀—235的材料和制品；

(أ) اليورانيوم-235، والمواد والمنتجات التي تحتوي على اليورانيوم-235؛

(二)铀—233，含铀—233的材料和制品；

(ب) اليورانيوم-233، والمواد والمنتجات التي تحتوي على اليورانيوم-233؛

(三)钚—239，含钚—239的材料和制品；

(ج) البلوتونيوم-239، والمواد والمنتجات التي تحتوي على البلوتونيوم-239؛

(四)氚，含氚的材料和制品；

(د) التريتيوم، والمواد والمنتجات التي تحتوي على التريتيوم؛

(五)锂—6，含锂—6的材料和制品；

(هـ) الليثيوم-6، والمواد والمنتجات التي تحتوي على الليثيوم-6؛

(六)其他需要管制的核材料。

(و) المواد النووية الأخرى التي تحتاج إلى مراقبة.

铀矿石及其初级产品，不属于本条例管制范围。已移交给军队的核制品的管制办法由国防部门制定。

خامات اليورانيوم ومنتجاتها الأولية لا تدخل في نطاق مراقبة هذه اللائحة. يتم وضع إجراءات مراقبة المنتجات النووية التي تم تسليمها إلى الجيش من قبل وزارة الدفاع.

国家对核材料实行许可证制度。

تطبق الدولة نظام الترخيص على المواد النووية.

核材料管制的基本要求是：

المتطلبات الأساسية لمراقبة المواد النووية هي:

(一)保证符合国家利益及法律的规定；

(أ) ضمان الامتثال للمصالح الوطنية وأحكام القانون؛

(二)保证国家和人民群众的安全；

(ب) ضمان سلامة الدولة والجمهور؛

(三)保证国家对核材料的控制，在必要时国家可以征收所有核材料。

(ج) ضمان سيطرة الدولة على المواد النووية، ويمكن للدولة عند الضرورة الاستيلاء على جميع المواد النووية.

一切持有、使用、生产、储存、运输和处置第二条所列核材料的部门和单位必须遵守本条例。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التي تحوز أو تستخدم أو تنتج أو تخزن أو تنقل أو تتخلص من المواد النووية المدرجة في المادة 2 الالتزام بهذه اللائحة.

国家核安全局负责民用核材料的安全监督，在核材料管制方面的主要职责是：

تتولى هيئة السلامة النووية الوطنية مسؤولية الإشراف على سلامة المواد النووية المدنية، وتتمثل مهامها الرئيسية في مراقبة المواد النووية في:

(一)拟订核材料管制法规；

(أ) صياغة اللوائح المتعلقة بمراقبة المواد النووية؛

(二)监督民用核材料管制法规的实施；

(ب) الإشراف على تنفيذ اللوائح المتعلقة بمراقبة المواد النووية المدنية؛

(三)核准核材料许可证。

(ج) الموافقة على تراخيص المواد النووية.

核工业部负责管理全国的核材料，在核材料管制方面的主要职责是：

تتولى وزارة الصناعة النووية إدارة المواد النووية على المستوى الوطني، وتتمثل مهامها الرئيسية في مراقبة المواد النووية في:

(一)负责实施全国核材料管制；

(أ) المسؤولية عن تنفيذ مراقبة المواد النووية على المستوى الوطني؛

(二)负责审查、颁发核材料许可证；

(ب) المسؤولية عن مراجعة وإصدار تراخيص المواد النووية؛

(三)拟订核材料管制规章制度；

(3) صياغة اللوائح والقواعد الخاصة بمراقبة المواد النووية؛

(四)负责全国核材料帐务系统的建立和检查。

(4) المسؤولية عن إنشاء وفحص نظام الحسابات الوطني للمواد النووية.

国防科学技术工业委员会负责涉及国防的核材料的安全监督和核准核材料许可证。

تتولى لجنة العلوم والتكنولوجيا والصناعة للدفاع الوطني الإشراف على سلامة المواد النووية المتعلقة بالدفاع والموافقة على تراخيص المواد النووية.

持有核材料数量达到下列限额的单位，必须申请核材料许可证：

يجب على الوحدات التي تمتلك كميات من المواد النووية تصل إلى الحدود التالية التقدم بطلب للحصول على ترخيص المواد النووية:

(一)累计的调入量或生产量大于或等于0.01有效公斤的铀、含铀材料和制品(以铀的有效公斤量计)；

(1) إجمالي الكمية المستلمة أو المنتجة أكبر من أو تساوي 0.01 كجم فعال من اليورانيوم والمواد والمنتجات المحتوية على اليورانيوم (محسوبة بالكيلوجرام الفعال من اليورانيوم)؛

(二)任何量的钚—239、含钚—239的材料和制品；

(2) أي كمية من البلوتونيوم-239 والمواد والمنتجات المحتوية على البلوتونيوم-239؛

(三)累计的调入量或生产量大于或等于3.7×1013贝可(1000居里)的氚、含氚材料和制品(以氚量计)；

(3) إجمالي الكمية المستلمة أو المنتجة أكبر من أو تساوي 3.7×10¹³ بيكريل (1000 كوري) من التريتيوم والمواد والمنتجات المحتوية على التريتيوم (محسوبة بكمية التريتيوم)؛

(四)累计的调入量或生产量大于或等于1公斤的浓缩锂、含浓缩锂材料和制品(以锂—6量计)。

(4) إجمالي الكمية المستلمة أو المنتجة أكبر من أو تساوي 1 كجم من الليثيوم المخصب والمواد والمنتجات المحتوية على الليثيوم المخصب (محسوبة بكمية الليثيوم-6).

累计调入或生产核材料数量小于上列限额者，可免予办理许可证，但必须向核工业部办理核材料登记手续。

يجوز للوحدات التي يقل إجمالي كمية المواد النووية المستلمة أو المنتجة عن الحدود المذكورة أعلاه الإعفاء من التقدم بطلب للحصول على الترخيص، ولكن يجب عليها التسجيل لدى وزارة الصناعة النووية.

对不致危害国家和人民群众安全的少量的核材料制品可免予登记，其品种和数量限额由核工业部规定。

يجوز إعفاء المنتجات المصنوعة من المواد النووية التي لا تشكل خطراً على سلامة الدولة والجمهور من التسجيل، ويتم تحديد أنواعها وحدود كمياتها من قبل وزارة الصناعة النووية.

核材料许可证的申请程序是：

إجراءات التقدم للحصول على ترخيص المواد النووية هي كما يلي:

(一)核材料许可证申请单位向核工业部提交许可证申请书以及申请单位的上级领导部门的审核批准文件；

(1) تقدم الوحدة المتقدمة بطلب الترخيص إلى وزارة الصناعة النووية طلب الترخيص ووثائق الموافقة من الجهة الإدارية العليا للوحدة؛

(二)核工业部审查并报国家核安全局或国防科学技术工业委员会核准；

(2) تقوم وزارة الصناعة النووية بمراجعة الطلب وإحالته إلى هيئة السلامة النووية الوطنية أو لجنة العلوم والتكنولوجيا والصناعة للدفاع الوطني للموافقة؛

(三)核工业部颁发核材料许可证。

(3) تصدر وزارة الصناعة النووية ترخيص المواد النووية.

核材料许可证持有单位必须建立专职机构或指定专人负责保管核材料，严格交接手续，建立帐目与报告制度，保证帐物相符。

يجب على حامل ترخيص المواد النووية إنشاء جهاز متخصص أو تعيين شخص مسؤول عن حفظ المواد النووية، واتباع إجراءات التسليم بدقة، وإنشاء نظام للحسابات والتقارير، وضمان تطابق السجلات مع المواد الفعلية.

许可证持有单位必须建立核材料衡算制度和分析测量系统，应用批准的分析测量方法和标准，达到规定的衡算误差要求，保持核材料收支平衡。

يجب على حامل الترخيص إنشاء نظام محاسبة المواد النووية ونظام للتحليل والقياس، واستخدام طرق ومعايير القياس المعتمدة، وتحقيق متطلبات خطأ المحاسبة المحددة، والحفاظ على توازن المدخلات والمخرجات من المواد النووية.

许可证持有单位应当在当地公安部门的指导下，对生产、使用、贮存和处置核材料的场所，建立严格的安全保卫制度，采用可靠的安全防范措施，严防盗窃、破坏、火灾等事故的发生。

يجب على حامل الترخيص، تحت إشراف إدارة الأمن العام المحلية، إنشاء نظام أمني صارم في الأماكن التي يتم فيها إنتاج أو استخدام أو تخزين أو التخلص من المواد النووية، واعتماد تدابير وقائية موثوقة لمنع السرقة أو التخريب أو الحرائق أو غيرها من الحوادث.

运输核材料必须遵守国家的有关规定，核材料托运单位负责与有关部门制定运输保卫方案，落实保卫措施。运输部门、公安部门和其他有关部门要密切配合，确保核材料运输途中安全。

يجب أن يلتزم نقل المواد النووية باللوائح الوطنية ذات الصلة، وتكون وحدة شحن المواد النووية مسؤولة عن وضع خطة أمن النقل مع الإدارات المعنية وتنفيذ إجراءات الحماية. يجب على إدارات النقل والأمن العام والإدارات الأخرى ذات الصلة التعاون بشكل وثيق لضمان سلامة المواد النووية أثناء النقل.

核材料持有单位必须切实做好核材料及其有关文件、资料的安全保密工作。凡涉及国家秘密的文件、资料，要按照国家保密规定，准确划定密级，制定严格的保密制度，防止失密、泄密和窃密。

يجب على وحدة حيازة المواد النووية أن تقوم بعمل جيد في الحفاظ على سرية وأمن المواد النووية والوثائق والمواد ذات الصلة. بالنسبة للوثائق والمواد التي تشمل أسرار الدولة، يجب تصنيف مستوى السرية بدقة وفقًا للوائح السرية الوطنية، ووضع نظام سري صارم لمنع فقدان السرية أو تسريبها أو سرقتها.

对接触核材料及其秘密的人员，应当按照国家有关规定进行审查。

يجب فحص الأشخاص الذين يتعاملون مع المواد النووية وأسرارها وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.

发现核材料被盗、破坏、丢失、非法转让和非法使用的事件，当事单位必须立即追查原因、追回核材料，并迅速报告其上级领导部门、核工业部、国防科学技术工业委员会和国家核安全局。对核材料被盗、破坏、丢失等事件，必须迅速报告当地公安机关。

في حالة اكتشاف سرقة أو تخريب أو فقدان أو نقل غير قانوني أو استخدام غير قانوني للمواد النووية، يجب على الوحدة المعنية فورًا التحقيق في السبب واستعادة المواد النووية، والإبلاغ بسرعة إلى جهتها الإدارية العليا ووزارة الصناعة النووية ولجنة العلوم والتكنولوجيا والصناعة للدفاع الوطني وهيئة السلامة النووية الوطنية. يجب الإبلاغ فورًا عن حوادث سرقة أو تخريب أو فقدان المواد النووية إلى إدارة الأمن العام المحلية.

核材料许可证持有单位的责任是：

مسؤوليات حامل ترخيص المواد النووية هي:

(一)遵守国家的法律和法规；

(1) الامتثال للقوانين واللوائح الوطنية؛

(二)对所持有的核材料负全面安全责任，直至核材料安全责任合法转移为止；

(2) تحمل المسؤولية الكاملة عن سلامة المواد النووية التي بحوزتها حتى يتم نقل مسؤولية السلامة بشكل قانوني؛

(三)接受管理和监督。

(3) قبول الإدارة والرقابة.

核材料许可证持有单位的上级领导部门应当给所属持有单位以必要的支持和督促检查，并承担领导责任。

يجب على الجهة الإدارية العليا للجهة الحائزة على ترخيص المواد النووية تقديم الدعم اللازم والفحص والإشراف للجهة التابعة الحائزة على الترخيص، وتحمل مسؤولية القيادة.

对核材料管制工作做出显著成绩的单位、个人，由国家核安全局、国防科学技术工业委员会或核工业部给予表扬和奖励。

يتم منح الثناء والمكافآت من قبل هيئة السلامة النووية الوطنية ولجنة العلوم والتكنولوجيا والصناعة للدفاع الوطني أو وزارة الصناعة النووية للوحدات والأفراد الذين يحققون إنجازات بارزة في أعمال مراقبة المواد النووية.

凡违反本条例的规定，有下列行为之一的，国家核安全局可依其情节轻重，给予警告、限期改进、罚款和吊销许可证的处罚，但吊销许可证的处罚需经核工业部同意。

في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة بأي من الأفعال التالية، يجوز لهيئة السلامة النووية الوطنية، حسب خطورة الحالة، فرض عقوبات تشمل الإنذار، أو المهلة المحددة للتحسين، أو الغرامة، أو إلغاء الترخيص، على أن يكون إلغاء الترخيص بموافقة وزارة الصناعة النووية.

(一)未经批准或违章从事核材料生产、使用、贮存和处置的；

(1) إنتاج أو استخدام أو تخزين أو التخلص من المواد النووية دون إذن أو بالمخالفة للوائح؛

(二)不按照规定报告或谎报有关事实和资料的；

(2) عدم الإبلاغ وفقًا للوائح أو الإبلاغ الكاذب عن الحقائق والبيانات ذات الصلة؛

(三)拒绝监督检查的；

(3) رفض التفتيش والرقابة؛

(四)不按照规定管理，造成事故的。

(4) عدم الإدارة وفقًا للوائح مما يؤدي إلى وقوع حادث.

当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉。但是，对吊销许可证的决定应当立即执行。对处罚决定不履行逾期又不起诉的，由国家核安全局申请人民法院强制执行。

إذا كان الطرف المعني غير راضٍ عن العقوبة الإدارية، يجوز له رفع دعوى أمام محكمة الشعب خلال 15 يومًا من تاريخ استلام إشعار العقوبة. ومع ذلك، يجب تنفيذ قرار إلغاء الترخيص فورًا. في حالة عدم الامتثال لقرار العقوبة وعدم رفع دعوى بعد انقضاء المهلة، تقوم هيئة السلامة النووية الوطنية بالتقدم إلى محكمة الشعب لتنفيذ العقوبة جبريًا.

对于不服从核材料管制、违反规章制度，因而发生重大事故，造成严重后果的，或者盗窃、抢劫、破坏本条例管制的核材料，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

في حالة عدم الامتثال لمراقبة المواد النووية أو انتهاك القواعد واللوائح مما يؤدي إلى وقوع حادث كبير ونتائج خطيرة، أو في حالة سرقة أو نهب أو تخريب المواد النووية الخاضعة لهذه اللائحة مما يشكل جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية من قبل الجهات القضائية وفقًا للقانون.

本条例下列用语的含义：

معاني المصطلحات التالية في هذه اللائحة:

(一)“浓缩锂”——指锂—6同位素原子百分含量大于天然锂的；

(1) "الليثيوم المخصب" يعني الليثيوم الذي تزيد فيه النسبة المئوية لذرات نظير الليثيوم-6 عن الليثيوم الطبيعي؛

(二)“铀的有效公斤”——指铀(包括加浓铀、天然铀、贫化铀)按如下方法计算的有效公斤：

(2) "الكيلوغرام الفعال لليورانيوم" يعني اليورانيوم (بما في ذلك اليورانيوم المخصب واليورانيوم الطبيعي واليورانيوم المنضب) محسوبًا بالطريقة التالية:

1．对于铀—235同位素原子百分含量不小于1%的铀，以公斤为单位的铀的实际量乘以铀—235同位素原子百分含量的平方。

1. بالنسبة لليورانيوم الذي تبلغ النسبة المئوية لذرات نظير اليورانيوم-235 فيه 1% أو أكثر، يتم ضرب الكتلة الفعلية لليورانيوم بالكيلوغرام في مربع النسبة المئوية لذرات نظير اليورانيوم-235.

2．对于铀—235同位素原子百分含量小于1%，大于0.5%的铀，以公斤为单位的铀的实际重量乘以0.0001。

2. بالنسبة لليورانيوم الذي تبلغ النسبة المئوية لذرات نظير اليورانيوم-235 فيه أقل من 1% وأكثر من 0.5%، يتم ضرب الوزن الفعلي لليورانيوم بالكيلوغرام في 0.0001.

3．对于铀—235同位素原子百分含量不大于0.5%的铀，以公斤为单位的铀的实际重量乘以0.00005。

3. بالنسبة لليورانيوم الذي تبلغ النسبة المئوية لذرات نظير اليورانيوم-235 فيه 0.5% أو أقل، يتم ضرب الوزن الفعلي لليورانيوم بالكيلوغرام في 0.00005.

4．对于铀—233，其有效公斤计算方法与铀—235相同。

4. بالنسبة لليورانيوم-233، تكون طريقة حساب الكيلوغرام الفعال مماثلة لليورانيوم-235.

本条例由国家核安全局负责解释；本条例的实施细则由国家核安全局会同国防科学技术工业委员会、核工业部制定。

تتولى هيئة السلامة النووية الوطنية تفسير هذه اللائحة؛ وتقوم هيئة السلامة النووية الوطنية بالاشتراك مع لجنة العلوم والتكنولوجيا والصناعة للدفاع الوطني ووزارة الصناعة النووية بوضع اللائحة التنفيذية لهذه اللائحة.

本条例自发布之日起施行。

تُنفذ هذه اللائحة اعتبارًا من تاريخ نشرها.