لائحة إدارة توفير المياه في المدن

(1988年11月30日国务院批准　1988年12月20日建设部令第1号发布　自1989年1月1日起施行)

(تمت الموافقة عليها من قبل مجلس الدولة في 30 نوفمبر 1988، وتم إصدارها بموجب الأمر رقم 1 لوزارة البناء في 20 ديسمبر 1988، وتنفذ اعتبارًا من 1 يناير 1989)

为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进国民经济和社会发展，制定本规定。

تم وضع هذه اللائحة لتعزيز إدارة توفير المياه في المدن، وحماية واستخدام الموارد المائية بشكل عقلاني، وتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

本规定适用于城市规划区内节约用水的管理工作。

تنطبق هذه اللائحة على إدارة توفير المياه داخل المناطق المخططة للمدن.

在城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本规定。

يجب على الوحدات والأفراد الذين يستخدمون إمدادات المياه العامة أو إمدادات المياه الذاتية داخل المناطق المخططة للمدن الالتزام بهذه اللائحة.

城市实行计划用水和节约用水。

تطبق المدن نظام الاستخدام المخطط للمياه وتوفير المياه.

国家鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市节约用水科学技术水平。

تشجع الدولة البحث العلمي في توفير المياه في المدن، وتعميم التقنيات المتقدمة، ورفع المستوى العلمي والتقني لتوفير المياه في المدن.

在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

تمنح الحكومة الشعبية مكافآت للوحدات والأفراد الذين يحققون إنجازات ملحوظة في أعمال توفير المياه في المدن.

国务院城市建设行政主管部门主管全国的城市节约用水工作，业务上受国务院水行政主管部门指导。

تتولى الإدارة المختصة للبناء في مجلس الدولة مسؤولية أعمال توفير المياه في المدن على المستوى الوطني، وتخضع لتوجيه الإدارة المختصة للموارد المائية في مجلس الدولة من الناحية الفنية.

国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责本行业的节约用水管理工作。

تتولى الإدارات الأخرى ذات الصلة في مجلس الدولة، وفقًا لتقسيم المهام المحدد من قبل مجلس الدولة، مسؤولية إدارة توفير المياه في قطاعاتها.

省、自治区人民政府和县级以上城市人民政府城市建设行政主管部门和其他有关行业行政主管部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责城市节约用水管理工作。

تتولى إدارات البناء المختصة في حكومات المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم ومدن المقاطعات، بالإضافة إلى الإدارات المختصة الأخرى ذات الصلة، وفقًا لتقسيم المهام المحدد من قبل الحكومة الشعبية على نفس المستوى، مسؤولية إدارة توفير المياه في المدن.

城市人民政府应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划，并根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划。

يجب على الحكومات الشعبية للمدن، عند وضع خطط تطوير إمدادات المياه، وضع خطط تطوير توفير المياه في نفس الوقت، ووضع خطط سنوية لتوفير المياه بناءً على خطط تطوير توفير المياه.

各有关行业行政主管部门应当制定本行业的节约用水发展规划和节约用水年度计划。

يجب على الإدارات المختصة ذات الصلة في كل قطاع وضع خطط تطوير توفير المياه وخطط سنوية لتوفير المياه لقطاعاتها.

工业用水重复利用率低于40%(不包括热电厂用水)的城市，新建供水工程时，未经上一级城市建设行政主管部门的同意，不得新增工业用水量。

في المدن التي تقل فيها نسبة إعادة استخدام المياه الصناعية عن 40% (باستثناء استخدام المياه في محطات الطاقة الحرارية)، عند إنشاء مشاريع إمدادات مياه جديدة، لا يجوز زيادة كمية المياه الصناعية الجديدة دون موافقة إدارة البناء المختصة على المستوى الأعلى.

单位自建供水设施取用地下水，必须经城市建设行政主管部门核准后，依照国家规定申请取水许可。

يجب على الوحدات التي تنشئ مرافق إمدادات مياه ذاتية لسحب المياه الجوفية الحصول على موافقة من إدارة البناء المختصة أولاً، ثم التقدم بطلب للحصول على تصريح سحب المياه وفقًا للوائح الوطنية.

城市的新建、扩建和改建工程项目，应当配套建设节约用水设施。城市建设行政主管部门应当参加节约用水设施的竣工验收。

يجب أن تشمل مشاريع البناء الجديدة والتوسعية والتجديدية في المدن مرافق توفير المياه كجزء مكمل. يجب على إدارة البناء المختصة المشاركة في الفحص النهائي لمرافق توفير المياه.

城市建设行政主管部门应当会同有关行业行政主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。

يجب على إدارة البناء المختصة، بالتعاون مع الإدارات المختصة ذات الصلة، وضع معايير شاملة لاستهلاك المياه في القطاعات ومعايير فردية لاستهلاك المياه.

城市用水计划由城市建设行政主管部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划制定，并下达执行。

يتم وضع خطط استخدام المياه في المدن من قبل إدارة البناء المختصة بناءً على التخطيط الشامل للموارد المائية والخطط طويلة الأجل للعرض والطلب على المياه، ويتم تنفيذها بعد إصدارها.

超计划用水必须缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加价水费，应当从税后留利或者预算包干经费中支出，不得纳入成本或者从当年预算中支出。

يجب دفع رسوم إضافية على المياه المستخدمة بما يتجاوز الخطة. يجب أن تُدفع هذه الرسوم من الأرباح بعد الضريبة أو من ميزانية التوفير، ولا يجوز إدراجها في التكاليف أو صرفها من الميزانية السنوية.

超计划用水加价水费的具体征收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

يتم تحديد طريقة تحصيل الرسوم الإضافية على المياه المستخدمة بما يتجاوز الخطة من قبل حكومات المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات.

生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；现有住户未装分户计量水表的，应当限期安装。

يتم فرض رسوم على استخدام المياه المنزلية حسب كل وحدة سكنية. يجب تركيب عدادات مياه فردية في المباني السكنية الجديدة؛ ويجب تركيب عدادات مياه فردية في الوحدات السكنية الحالية خلال فترة محددة.

各用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产品用水量；应当采取循环用水、一水多用等措施，在保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。

يجب على كل وحدة مستخدمة للمياه تركيب عدادات مياه على معداتها، وإجراء تقييم لاستهلاك المياه لكل وحدة منتج، وتقليل كمية المياه المستخدمة لكل وحدة منتج؛ ويجب اتخاذ تدابير مثل إعادة تدوير المياه واستخدام المياه لأغراض متعددة، مع ضمان معايير جودة المياه، لزيادة معدل إعادة استخدام المياه.

水资源紧缺城市，应当在保证用水质量标准的前提下，采取措施提高城市污水利用率。

في المدن التي تعاني من نقص الموارد المائية، يجب اتخاذ تدابير لزيادة معدل استخدام مياه الصرف الصحي في المدن، مع ضمان معايير جودة المياه.

沿海城市应当积极开发利用海水资源。

يجب على المدن الساحلية تطوير واستخدام موارد مياه البحر بنشاط.

有咸水资源的城市，应当合理开发利用咸水资源。

يجب على المدن التي لديها موارد مياه مالحة تطوير واستخدام موارد المياه المالحة بشكل عقلاني.

城市供水企业、自建供水设施的单位应当加强供水设施的维修管理，减少水的漏损量。

يجب على شركات إمدادات المياه في المدن والوحدات التي تمتلك مرافق إمدادات مياه ذاتية تعزيز صيانة وإدارة مرافق إمدادات المياه، وتقليل فقدان المياه.

各级统计部门、城市建设行政主管部门应当做好城市节约用水统计工作。

يجب على إدارات الإحصاء على جميع المستويات وإدارات البناء الحضري المختصة القيام بأعمال إحصاء توفير المياه في المدن بشكل جيد.

城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，可以并处罚款。

في حالة عدم تجهيز مشاريع البناء الجديدة أو التوسعة أو إعادة التأهيل بمرافق توفير المياه وفقًا للمتطلبات، أو فشل مرافق توفير المياه في اجتياز الفحص، تقوم إدارة البناء الحضري بتقييد استهلاكها للمياه وتأمرها بتحديث مرافق توفير المياه خلال فترة محددة، ويمكن فرض غرامة.

超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，城市建设行政主管部门除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费50‰的滞纳金。

يجب دفع رسوم المياه الإضافية الناتجة عن تجاوز الخطة في الموعد المحدد. في حالة التأخير في السداد، تقوم إدارة البناء الحضري، بالإضافة إلى طلب السداد خلال فترة محددة، بفرض غرامة تأخير يومية بنسبة 50 في الألف من رسوم المياه الإضافية.

拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装；逾期仍不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，可以并处罚款。

إذا رفض شخص تركيب عدادات مياه منزلية فردية، يجب على إدارة البناء الحضري أن تأمره بتركيبها خلال فترة محددة؛ وإذا لم يقم بذلك بعد انتهاء الفترة، تقوم إدارة البناء الحضري بتقييد استهلاكه للمياه ويمكن فرض غرامة.

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知次日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议通知次日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

إذا كان الطرف المعترض على قرار العقوبة الإدارية غير راضٍ، يمكنه التقدم بطلب استئناف إلى الجهة الأعلى من الجهة التي أصدرت القرار خلال 15 يومًا من اليوم التالي لتلقي إشعار العقوبة؛ وإذا كان غير راضٍ عن قرار الاستئناف، يمكنه رفع دعوى إلى المحكمة الشعبية خلال 15 يومًا من اليوم التالي لتلقي إشعار الاستئناف. إذا لم يتم تقديم استئناف أو رفع دعوى إلى المحكمة ولم يتم تنفيذ قرار العقوبة، تطلب الجهة التي أصدرت القرار من المحكمة الشعبية التنفيذ القسري.

城市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

إذا كان موظفو إدارة البناء الحضري مهملين أو يسيئون استخدام سلطاتهم أو يمارسون المحسوبية، يتم فرض عقوبة إدارية من قبل وحدتهم أو الجهة الإدارية العليا؛ وإذا كانت الجريمة تشكل جريمة، يتم محاسبتهم جنائيًا من قبل السلطات القضائية.

各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。

يمكن للحكومات الشعبية في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية وضع إجراءات تنفيذية بناءً على هذه اللائحة.

本规定由国务院城市建设行政主管部门负责解释。

تقع مسؤولية تفسير هذه اللائحة على عاتق إدارة البناء الحضري التابعة لمجلس الدولة.

本规定自1989年1月1日起施行。

تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 1989.