القواعد المؤقتة لإدارة صناعة الطباعة والنقش والحفر

(政务院政治法律委员会批准　1951年8月15日公安部发布　根据2024年12月6日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)

(موافقة اللجنة السياسية والقانونية للمجلس الإداري الحكومي، صدرت عن وزارة الأمن العام في 15 أغسطس 1951، وتم تعديلها بموجب قرار مجلس الدولة بشأن تعديل وإلغاء بعض اللوائح الإدارية في 6 ديسمبر 2024)

为加强社会治安，保障印铸刻字业的合法经营，防范不法分子伪造假冒，特制定本规则。

تم وضع هذه القواعد لتعزيز الأمن الاجتماعي، وضمان التشغيل القانوني لصناعة الطباعة والنقش والحفر، ومنع تزوير المحتالين.

凡经营铸造厂、制版社(制造钢印、铜版、胶版、石印版、珂罗版、火印、锌印、证明牌号等)、印刷局(以机械或化学材料印刷簿册、证券、商标等)、证章店、刻字店、刻字摊(雕刻戳记、印版、印章、胶皮印等)及所有上属性质之营业者，不论专营、兼营、公营、私营，(国家机关专用不以营业为目的者例外)或属何国籍，除法令另有规定者外，均依本规则管理之。

تخضع لإدارة هذه القواعد جميع الأنشطة التجارية التي تشمل المسابك، وورش صناعة الألواح (لصناعة الأختام النحاسية، والألواح النحاسية، والألواح المطاطية، وألواح الطباعة الحجرية، وألواح الكولوتايب، والأختام الحرارية، وأختام الزنك، ولوحات الإثبات، وما إلى ذلك)، والمطابع (التي تطبع الدفاتر والأوراق المالية والعلامات التجارية باستخدام الآلات أو المواد الكيميائية)، ومحلات الشارات، ومحلات النقش، وأكشاك النقش (لنحت الأختام، وألواح الطباعة، والأختام، والأختام المطاطية، وما إلى ذلك)، وجميع الأنشطة ذات الطبيعة المذكورة أعلاه، سواء كانت متخصصة أو متعددة الأنشطة، عامة أو خاصة (باستثناء تلك المخصصة للاستخدام من قبل الجهات الحكومية وليست لأغراض تجارية)، أو من أي جنسية، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.

公章刻制经营者取得市场监管部门核发的营业执照后，应当在5日内将以下信息材料向所在地县级人民政府公安机关备案：

يجب على مشغلي نقش الأختام الرسمية، بعد الحصول على الترخيص التجاري من إدارة الإشراف على السوق، تقديم المعلومات والمواد التالية إلى إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة خلال 5 أيام للتسجيل:

(一)营业执照复印件；

(1) نسخة من الترخيص التجاري؛

(二)法定代表人、经营负责人及从业人员有效身份证件复印件；

(2) نسخ من وثائق الهوية الصالحة للممثل القانوني ومدير التشغيل والموظفين؛

(三)标注安全防范设施的经营场所内部结构平面图；

(3) مخطط هيكلي داخلي لمكان العمل يوضح مرافق الأمن؛

(四)公章刻制和信息备案设备清单；

(4) قائمة بمعدات نقش الأختام وتسجيل المعلومات؛

(五)内部管理制度和安全制度。

(5) نظام الإدارة الداخلي ونظام الأمن.

公安机关能够通过部门间信息共享获得的备案信息，不要求当事人提供。

لا يُطلب من الطرف تقديم معلومات التسجيل التي يمكن للإدارة العامة للأمن الحصول عليها من خلال مشاركة المعلومات بين الإدارات.

公章刻制经营者上述备案信息发生变化的，应当自有关变化发生之日起15日内向原备案公安机关更新备案信息。

إذا تغيرت معلومات التسجيل المذكورة أعلاه لمشغلي نقش الأختام الرسمية، فيجب عليهم تحديث معلومات التسجيل لدى إدارة الأمن العام الأصلية خلال 15 يومًا من تاريخ التغيير.

公章刻制经营者终止公章刻制业务的，应当及时向公安机关办理备案注销。

إذا أنهى مشغل نقش الأختام الرسمية أعمال نقش الأختام، فيجب عليه إلغاء التسجيل لدى إدارة الأمن العام في الوقت المناسب.

凡在本规则颁布前，已开业之印铸刻字业，均须补办第三条规定之手续。

يجب على جميع مشغلي الطباعة والنقش والحفر الذين بدأوا العمل قبل إصدار هذه القواعد استكمال إجراءات التسجيل المنصوص عليها في المادة 3.

凡经营印铸刻字业者，均须遵守下列事项：

يجب على جميع مشغلي الطباعة والنقش والحفر الالتزام بما يلي:

(一)公章刻制经营者应当核验刻制公章的证明材料，采集用章单位、公章刻制申请人的基本信息，并应当在刻制公章后1日内，将用章单位、公章刻制申请人等基本信息及印模、刻制公章的证明材料报所在地县级人民政府公安机关备案。

(1) يجب على مشغلي نقش الأختام الرسمية التحقق من المستندات الدالة على نقش الختم، وجمع المعلومات الأساسية للجهة المستخدمة للختم ومقدم طلب نقش الختم، وفي غضون يوم واحد من نقش الختم، يجب تقديم المعلومات الأساسية للجهة المستخدمة للختم ومقدم الطلب، بالإضافة إلى نموذج الختم والمستندات الدالة على نقش الختم، إلى إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة للتسجيل.

(二)凡经营印铸刻字业者，均需备制营业登记簿，以备查验。属本条第一项规定之各印制品，承制者一律不准留样，不准仿制，或私自翻印。

(2) يجب على جميع مشغلي الطباعة والنقش والحفر إعداد سجل تجاري للتفتيش. بالنسبة للمنتجات المطبوعة المذكورة في الفقرة (1) من هذه المادة، لا يُسمح للمتعهد بالاحتفاظ بعينات أو تقليدها أو إعادة طباعتها بشكل خاص.

(三)遇有下列情形之一者，须迅速报告当地人民公安机关：

(3) في حالة حدوث أي من الحالات التالية، يجب الإبلاغ فورًا إلى إدارة الأمن العام المحلية:

1．伪造或仿造布告、护照、委任状、袖章、符号、胸章、证券及各机关之文件等。

1. تزوير أو تقليد الإعلانات الرسمية، جوازات السفر، خطابات التعيين، الشارات، الرموز، شارات الصدر، الأوراق المالية، ووثائق الجهات المختلفة.

2．私自定制各机关、团体、学校、公营企业之钢印、火印、徽章、证明、号牌或仿制者。

2. الطلب الخاص للأختام النحاسية، الأختام الحرارية، الشارات، الإثباتات، لوحات الأرقام الخاصة بالجهات المختلفة، أو الجماعات، أو المدارس، أو المؤسسات العامة، أو تقليدها.

3．遇有定制非法之团体、机关戳记、印件、徽章或仿制者。

3. عند استلام طلب لأختام أو مطبوعات أو شارات غير قانونية لجماعات أو جهات، أو تقليدها.

4．印制反对人民民主、生产建设及宣传封建等各种反动印刷品者。

4. طباعة مواد معادية للديمقراطية الشعبية، أو الإنتاج والبناء، أو الدعاية الإقطاعية، أو غيرها من المطبوعات الرجعية.

(四)凡印刷铸刻本条第三项所规定之各项物品者，除没收其原料及成品外，得按照情节之轻重，予以惩处。

(4) بالنسبة لطباعة أو نقش أي من العناصر المحددة في الفقرة (3) من هذه المادة، بالإضافة إلى مصادرة المواد الخام والمنتجات النهائية، يجوز توقيع عقوبة حسب خطورة الحالة.

(五)对人民公安机关之执行检查职务人员，应予协助进行。

(5) يجب تقديم المساعدة لموظفي إدارة الأمن العام الذين يقومون بمهام التفتيش.

公安机关可以通过网络等方式，便利公章刻制经营者备案，并应当向备案的公章刻制经营者免费提供或者协助其安装公章刻制信息备案系统软件。

يجوز لإدارة الأمن العام تسهيل تسجيل مشغلي نقش الأختام الرسمية عبر الإنترنت أو بوسائل أخرى، ويجب عليها توفير نظام برمجيات تسجيل معلومات نقش الأختام مجانًا أو المساعدة في تثبيته لمشغلي نقش الأختام الرسمية المسجلين.

违反本规则第三条第一款、第三款规定的，由公安机关责令限期改正，予以警告；逾期不改正的，对公章刻制经营者处3000元以上3万元以下罚款。公章刻制经营者备案时提供虚假信息的，由公安机关责令限期改正，并处5000元以上1万元以下罚款；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。

في حالة انتهاك الفقرة الأولى أو الثالثة من المادة 3 من هذه القواعد، تأمر إدارة الأمن العام بتصحيح المخالفة خلال مهلة محددة وتوجيه إنذار؛ إذا لم يتم التصحيح بعد انتهاء المهلة، يتم فرض غرامة على مشغل نقش الأختام الرسمية تتراوح بين 3000 يوان و30,000 يوان. إذا قدم مشغل نقش الأختام الرسمية معلومات كاذبة أثناء التسجيل، تأمر إدارة الأمن العام بتصحيح المخالفة خلال مهلة محددة وتفرض غرامة تتراوح بين 5000 يوان و10,000 يوان؛ إذا لم يتم التصحيح بعد انتهاء المهلة، تفرض غرامة تتراوح بين 10,000 يوان و50,000 يوان.

违反本规则第五条第一项规定的，由公安机关责令限期改正，予以警告；逾期不改正的，责令停业整顿1个月至3个月，对公章刻制经营者并处5000元以上5万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上5000元以下罚款；情节较重的，由市场监管部门吊销营业执照。

في حالة مخالفة أحكام الفقرة الأولى من المادة الخامسة من هذه القواعد، تأمر الجهات الأمنية العامة بتصحيح المخالفة خلال مهلة محددة وتوجه إنذاراً؛ وفي حالة عدم التصحيح خلال المهلة، تأمر بإيقاف النشاط لمدة تتراوح بين شهر وثلاثة أشهر، وتغرم المشغل لنقش الأختام الرسمية بمبلغ لا يقل عن 5000 يوان ولا يتجاوز 50000 يوان، وتغرم المسؤول المباشر وغيره من المسؤولين المعنيين بمبلغ لا يقل عن 500 يوان ولا يتجاوز 5000 يوان؛ وفي الحالات الأكثر خطورة، تلغي الجهات المعنية بالسوق الترخيص التجاري.

凡遵照本规则各条规定进行报告、检举，因而查获重大罪犯、破获重大案件者，由公安局酌情予以名誉或物质奖励。

من يلتزم بأحكام هذه القواعد في الإبلاغ والتبليغ، مما يؤدي إلى ضبط مجرمين كبار أو كشف قضايا كبيرة، تمنحه إدارة الأمن العام مكافأة معنوية أو مادية حسب الاقتضاء.

省级以上人民公安机关，得依据本规则之精神，制定补充办法；县(市)级人民公安机关如有制定补充办法之必要时，须经省级人民公安机关批准。

يجوز لأجهزة الأمن العام الشعبي على مستوى المقاطعة أو أعلى وضع إجراءات تكميلية بناءً على روح هذه القواعد؛ وإذا رأت أجهزة الأمن العام الشعبي على مستوى المحافظة (المدينة) ضرورة وضع إجراءات تكميلية، فيجب أن تحصل على موافقة أجهزة الأمن العام الشعبي على مستوى المقاطعة.

本规则经中央人民政府政务院政治法律委员会批准，由中央人民政府公安部发布施行。

تمت الموافقة على هذه القواعد من قبل لجنة السياسة والقانون التابعة للمجلس الإداري الحكومي المركزي، وتم إصدارها وتنفيذها من قبل وزارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية المركزية.