KYB CHINA(2010年11月19日中华人民共和国国务院令第583号公布 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 583 от 19 ноября 2010 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 6 февраля 2016 г.)
总则
Общие положения
为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях усиления управления городским газоснабжением, обеспечения поставок газа, предотвращения и сокращения аварий, связанных с газом, защиты жизни, имущества и общественной безопасности граждан, защиты законных прав и интересов операторов газоснабжения и потребителей газа, а также содействия здоровому развитию газовой отрасли.
城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。
Настоящее Положение применяется к планированию развития городского газоснабжения и аварийному обеспечению, эксплуатации и обслуживанию газоснабжения, использованию газа, защите газового оборудования, предотвращению и ликвидации аварий, связанных с газом, а также к связанной с этим управленческой деятельности.
天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。
Производство и импорт природного газа и сжиженного нефтяного газа, транспортировка природного газа по трубопроводам за пределами городских газораспределительных станций, использование газа в качестве промышленного сырья, а также производство и использование биогаза и газа из соломы не регулируются настоящим Положением.
本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。
Под газом в настоящем Положении понимаются газообразные виды топлива, используемые в качестве топлива и соответствующие определённым требованиям, включая природный газ (включая метан угольных пластов), сжиженный нефтяной газ и искусственный газ.
燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。
Работа с газом должна осуществляться на принципах комплексного планирования, обеспечения безопасности, гарантированного снабжения, стандартизированного обслуживания, энергоэффективности и охраны окружающей среды.
县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。
Народные правительства уездного уровня и выше должны усилить руководство работой с газом и включить её в планы национального экономического и социального развития.
国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
Главный строительный орган Государственного совета отвечает за управление газоснабжением по всей стране.
县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
Органы управления газоснабжением местных народных правительств уездного уровня и выше отвечают за управление газоснабжением в своих административных районах.
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
Другие соответствующие органы народного правительства уездного уровня и выше осуществляют управление газоснабжением в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением и другими законами и нормативными актами.
国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。
Государство поощряет и поддерживает научно-технические исследования в области газоснабжения, продвигает использование безопасных, энергосберегающих, эффективных и экологически чистых новых газовых технологий, процессов и продуктов.
县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。
Соответствующие органы народного правительства уездного уровня и выше должны создать и усовершенствовать систему надзора за безопасностью газоснабжения, пропагандировать и распространять законы, нормативные акты и знания о безопасности газоснабжения, повышать осведомленность населения о безопасности газоснабжения.
燃气发展规划与应急保障
Планы развития газоснабжения и аварийное обеспечение
国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。
Главный строительный орган Государственного совета совместно с соответствующими органами Государственного совета, на основе планов национального экономического и социального развития, генеральных планов землепользования, городского и сельского планирования, а также энергетических планов, с учетом общего баланса газовых ресурсов страны, организует разработку и реализацию национального плана развития газоснабжения.
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。
Органы управления газоснабжением местных народных правительств уездного уровня и выше совместно с соответствующими органами, на основе планов национального экономического и социального развития, генеральных планов землепользования, городского и сельского планирования, энергетических планов и планов развития газоснабжения вышестоящего уровня, организуют разработку планов развития газоснабжения для своих административных районов, которые утверждаются народным правительством того же уровня и затем реализуются, а также направляются для регистрации в орган управления газоснабжением вышестоящего народного правительства.
燃气发展规划的内容应当包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。
Содержание плана развития газоснабжения должно включать: источники газа, виды газа, способы и масштабы поставок газа, расположение и сроки строительства газовых объектов, земли для строительства газовых объектов, защитные зоны газовых объектов, меры по обеспечению поставок газа и меры по обеспечению безопасности.
县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。
Местные народные правительства уездного уровня и выше должны, в соответствии с требованиями плана развития газоснабжения, увеличивать инвестиции в строительство газовых объектов и поощрять привлечение частного капитала для строительства газовых объектов.
进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。
При строительстве новых районов и реконструкции старых районов необходимо, в соответствии с городским и сельским планированием и планом развития газоснабжения, создавать сопутствующие газовые объекты или резервировать земли для строительства газовых объектов.
对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。
Для проектов строительства газовых объектов в пределах плана развития газоснабжения, орган городского и сельского планирования при выдаче заключения о выборе места должен запросить мнение органа управления газоснабжением о соответствии строительства газового объекта плану развития газоснабжения; если выдача заключения о выборе места не требуется, орган городского и сельского планирования при выдаче разрешения на планирование земельного участка под застройку или разрешения на планирование сельского строительства должен запросить мнение органа управления газоснабжением о соответствии строительства газового объекта плану развития газоснабжения.
燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案。
После завершения строительства объекта газовой инфраструктуры застройщик обязан организовать приемку в соответствии с законом и в течение 15 дней с даты утверждения акта приемки представить отчет о приемке в орган управления газоснабжением.
县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны создать и усовершенствовать систему аварийных запасов газа, организовать разработку плана действий при чрезвычайных ситуациях с газом и принять комплексные меры для повышения способности обеспечения газом в чрезвычайных ситуациях.
燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。
План действий при чрезвычайных ситуациях с газом должен четко определять аварийные источники и виды газа, способы аварийного снабжения, процедуры реагирования на чрезвычайные ситуации и меры по аварийно-спасательным работам.
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。
Органы управления газоснабжением местных народных правительств на уровне уезда и выше совместно с соответствующими органами должны осуществлять мониторинг, прогнозирование и предупреждение ситуации со спросом и предложением газа.
燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后，县级以上地方人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施，燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合，承担相关应急任务。
После возникновения чрезвычайных ситуаций, таких как серьезный дефицит газоснабжения или перебои в поставках, местные народные правительства на уровне уезда и выше должны своевременно принять экстренные меры, включая использование резервов и экстренное перераспределение; операторы газа и другие заинтересованные лица и организации обязаны сотрудничать и выполнять соответствующие аварийные задачи.
燃气经营与服务
Эксплуатация и обслуживание газового хозяйства
政府投资建设的燃气设施，应当通过招标投标方式选择燃气经营者。
Для газовых объектов, построенных за счет государственных инвестиций, оператор газа должен выбираться через тендер.
社会资金投资建设的燃气设施，投资方可以自行经营，也可以另行选择燃气经营者。
Для газовых объектов, построенных за счет частных инвестиций, инвестор может самостоятельно осуществлять эксплуатацию или выбрать другого оператора газа.
国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：
Государство вводит систему лицензирования деятельности по газоснабжению. Предприятия, занимающиеся газоснабжением, должны соответствовать следующим условиям:
(一)符合燃气发展规划要求；
(1) Соответствие требованиям плана развития газоснабжения;
(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；
(2) наличие источников газа и газового оборудования, соответствующих государственным стандартам;
(三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；
(3) наличие стационарного места деятельности, совершенной системы управления безопасностью и обоснованной бизнес-схемы;
(四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；
(4) руководители предприятия, сотрудники по управлению безопасностью, а также персонал по эксплуатации, техническому обслуживанию и аварийному ремонту должны пройти профессиональное обучение и сдать квалификационный экзамен;
(五)法律、法规规定的其他条件。
(5) иные условия, предусмотренные законами и нормативными актами.
符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。
При соответствии условиям, указанным в предыдущем пункте, орган управления газоснабжением местного народного правительства уездного уровня или выше выдает лицензию на деятельность по газоснабжению.
禁止个人从事管道燃气经营活动。
Физическим лицам запрещается заниматься деятельностью по трубопроводному газоснабжению.
个人从事瓶装燃气经营活动的，应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。
Физические лица, занимающиеся деятельностью по баллонному газоснабжению, должны соблюдать соответствующие правила провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，指导燃气用户安全用气、节约用气，并对燃气设施定期进行安全检查。
Операторы газоснабжения должны обеспечивать потребителей газа непрерывным, стабильным и безопасным газом, соответствующим государственным стандартам качества, инструктировать потребителей о безопасном и экономном использовании газа, а также регулярно проводить проверки безопасности газового оборудования.
燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照国家燃气服务标准提供服务。
Операторы газоснабжения должны публиковать информацию о бизнес-процессах, гарантиях обслуживания, тарифах и горячей линии, а также предоставлять услуги в соответствии с государственными стандартами газового обслуживания.
燃气经营者不得有下列行为：
Операторам газоснабжения запрещается совершать следующие действия:
(一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；
(1) Отказ в подаче газа организациям или физическим лицам, соответствующим условиям газоснабжения в зоне охвата муниципальной газовой сети;
(二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；
(2) Перепродажа, залог, аренда, передача в пользование, уступка или изменение лицензии на газоснабжение;
(三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；
(3) Прекращение подачи газа или изменение объема поставки без выполнения обязательств по уведомлению, или приостановление или прекращение деятельности без утверждения;
(四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；
(4) Поставка газа для коммерческой деятельности организациям или физическим лицам, не имеющим лицензии на газоснабжение;
(五)在不具备安全条件的场所储存燃气；
(5) Хранение газа в местах, не отвечающих требованиям безопасности;
(六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；
(6) Требование к потребителям газа приобретать указанные оператором товары или пользоваться его услугами;
(七)擅自为非自有气瓶充装燃气；
(7) Заправка газовых баллонов, не принадлежащих оператору, без разрешения;
(八)销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；
(8) Продажа баллонного газа, заправленного нелицензированными заправочными станциями, или продажа баллонного газа, заправленного заправочной станцией в баллоны, не принадлежащие оператору;
(九)冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。
(9) Использование наименования или товарного знака другого предприятия для осуществления деятельности по газоснабжению или обслуживанию.
管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。
Оператор трубопроводного газа несет ответственность за эксплуатацию, техническое обслуживание, аварийный ремонт и модернизацию муниципальных газовых объектов и газового оборудования, находящегося за пределами частной собственности в пределах застройки, в зоне своего газоснабжения.
管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定，对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。
Оператор трубопроводного газа в соответствии с договором поставки и потребления газа несет соответствующую ответственность за управление газовыми объектами пользователей-юридических лиц.
管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。
Если оператор трубопроводного газа по причинам строительства, ремонта и т.п. нуждается во временном изменении объема подачи газа или приостановке подачи газа, он должен за 48 часов объявить или письменно уведомить потребителей газа о времени работ и зоне влияния, а также своевременно восстановить нормальную подачу газа в соответствии с соответствующими нормами; если подача газа нарушена из-за чрезвычайной ситуации, должны быть приняты срочные меры и своевременно уведомлены потребители газа.
燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告，经批准方可停业、歇业。
Если оператор газа прекращает или приостанавливает деятельность, он должен заранее надлежащим образом обеспечить нормальное газоснабжение потребителей в зоне своего обслуживания и за 90 рабочих дней до этого сообщить местному органу управления газоснабжением, и только после получения разрешения может прекратить или приостановить деятельность.
有下列情况之一的，燃气管理部门应当采取措施，保障燃气用户的正常用气：
При наличии следующих обстоятельств орган управления газоснабжением должен принять меры для обеспечения нормального газоснабжения потребителей:
(一)管道燃气经营者临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的；
(1) оператор трубопроводного газа временно изменил объем подачи газа или приостановил подачу газа, но не восстановил нормальную подачу газа своевременно;
(二)管道燃气经营者因突发事件影响供气未采取紧急措施的；
(2) оператор трубопроводного газа из-за чрезвычайной ситуации нарушил подачу газа и не принял срочных мер;
(三)燃气经营者擅自停业、歇业的；
(3) оператор газа самовольно прекратил или приостановил деятельность;
(四)燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经营许可的。
(4) орган управления газоснабжением в соответствии с законом отозвал, аннулировал, прекратил или отменил лицензию на газоснабжение.
燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度，确保所供应的燃气质量符合国家标准。
Оператор газа должен создать и усовершенствовать систему контроля качества газа, обеспечив соответствие поставляемого газа государственным стандартам.
县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理、燃气管理等部门应当按照职责分工，依法加强对燃气质量的监督检查。
Органы контроля качества, промышленной и торговой администрации, управления газоснабжением и другие органы местного народного правительства уровня уезда и выше должны в соответствии с разделением обязанностей усиливать надзор и контроль за качеством газа.
燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。
Цена продажи газа должна быть разумно определена и своевременно скорректирована на основе затрат на закупку газа, эксплуатационных расходов и уровня местного экономического и социального развития. Ценовой орган местного народного правительства уездного уровня или выше при определении и корректировке цены продажи трубопроводного газа должен запрашивать мнения пользователей трубопроводного газа, операторов трубопроводного газа и заинтересованных сторон.
通过道路、水路、铁路运输燃气的，应当遵守法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定；通过道路或者水路运输燃气的，还应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可或者危险货物水路运输许可。
При транспортировке газа по автомобильным, водным или железнодорожным путям необходимо соблюдать законы и административные правила, касающиеся безопасности перевозки опасных грузов, а также соответствующие положения Министерства транспорта и Министерства железных дорог Государственного совета. При транспортировке газа по автомобильным или водным путям также необходимо получить лицензию на перевозку опасных грузов автомобильным или водным транспортом в соответствии с законами и административными правилами об автомобильных и водных перевозках соответственно.
燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。
Оператор газоснабжения должен усилить управление персоналом и транспортными средствами, занимающимися доставкой баллонного газа, и нести соответствующую ответственность.
从事瓶装燃气充装活动，应当遵守法律、行政法规和国家标准有关气瓶充装的规定。
При проведении операций по наполнению баллонного газа необходимо соблюдать законы, административные правила и государственные стандарты, касающиеся наполнения газовых баллонов.
燃气经营者应当依法经营，诚实守信，接受社会公众的监督。
Оператор газоснабжения должен вести законную деятельность, быть добросовестным и принимать контроль со стороны общественности.
燃气行业协会应当加强行业自律管理，促进燃气经营者提高服务质量和技术水平。
Ассоциация газовой промышленности должна усилить саморегулирование отрасли, способствовать повышению качества обслуживания и технического уровня операторов газоснабжения.
燃气使用
Использование газа
燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。
Пользователи газа должны соблюдать правила безопасного использования газа, использовать сертифицированные газовые горелки и баллоны, своевременно заменять газовые горелки, соединительные трубы и т.д., которые запрещены государством или срок службы которых истек, и оплачивать газовые расходы в установленный срок.
单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。
Корпоративные пользователи газа также должны создать и усовершенствовать систему управления безопасностью, усилить обучение оперативного и обслуживающего персонала знаниям и навыкам безопасного использования газа.
燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：
Пользователи газа и соответствующие физические и юридические лица не должны совершать следующие действия:
(一)擅自操作公用燃气阀门；
(1) самовольное управление общедомовыми газовыми вентилями;
(二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线；
(2) использование газопровода в качестве несущей опоры или заземляющего проводника;
(三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；
(3) установка и использование газовых горелок, не соответствующих требованиям к источнику газа;
(四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；
(4) самовольная установка, переоборудование или демонтаж внутридомового газового оборудования и газовых счетчиков;
(五)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；
(5) использование или хранение газа в местах, не отвечающих требованиям безопасности;
(六)盗用燃气；
(6) хищение газа;
(七)改变燃气用途或者转供燃气。
(7) изменение назначения газа или перепродажа газа.
燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询，燃气经营者应当自收到查询申请之日起5个工作日内予以答复。
Пользователь газа имеет право запрашивать у поставщика газа информацию о тарифах и услугах, и поставщик газа должен ответить в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса.
燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上地方人民政府价格主管部门、燃气管理部门以及其他有关部门进行投诉，有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。
Пользователь газа имеет право подавать жалобы на тарифы и услуги в ценовые органы, органы управления газоснабжением и другие соответствующие органы местного правительства уездного уровня и выше, и эти органы должны рассмотреть жалобу в течение 15 рабочих дней с момента получения.
安装、改装、拆除户内燃气设施的，应当按照国家有关工程建设标准实施作业。
Установка, переоборудование или демонтаж внутридомового газового оборудования должны выполняться в соответствии с государственными строительными стандартами.
燃气管理部门应当向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成分等信息。
Орган управления газоснабжением должен публично раскрывать информацию о видах газа и составе газа в пределах своей административной территории.
燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。
Производители газовых приборов должны четко маркировать на приборах тип газа, для которого они предназначены.
燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。
Производители и продавцы газовых приборов должны создавать или поручать создание пунктов послепродажного обслуживания, обеспечивать наличие квалифицированных специалистов по установке и ремонту газовых приборов, отвечающих за послепродажную установку и ремонт.
燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。
Установка и ремонт газовых приборов должны соответствовать государственным стандартам.
燃气设施保护
Защита газовых объектов
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同城乡规划等有关部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。
Органы управления газоснабжением местных народных правительств уездного уровня и выше совместно с соответствующими органами, такими как городское и сельское планирование, должны определять зоны защиты газовых объектов в соответствии с государственными стандартами и правилами и публиковать их.
在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：
В пределах зон защиты газовых объектов запрещается осуществлять следующие виды деятельности, угрожающие безопасности газовых объектов:
(一)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；
(1) Строительство зданий, сооружений или других объектов, оказывающих давление на подземные газопроводы;
(二)进行爆破、取土等作业或者动用明火；
(2) Проведение взрывных работ, выемки грунта или других работ, а также использование открытого огня;
(三)倾倒、排放腐蚀性物质；
(3) Слив или выброс коррозионных веществ;
(四)放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；
(4) размещение легковоспламеняющихся и взрывоопасных опасных веществ или посадка глубококорневых растений;
(五)其他危及燃气设施安全的活动。
(5) иные действия, создающие угрозу безопасности газового оборудования.
在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。
В пределах защитной зоны газового объекта организации, осуществляющие прокладку труб, забивку свай, продавливание, земляные работы, бурение и другие виды деятельности, которые могут повлиять на безопасность газового объекта, должны совместно с оператором газоснабжения разработать план защиты газового объекта и принять соответствующие меры безопасности.
燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。
Оператор газоснабжения должен в соответствии с государственными строительными нормами и правилами безопасности производства устанавливать защитные устройства и предупреждающие знаки для газовых объектов, включая антикоррозийную, изоляционную, молниезащиту, снижение давления, изоляцию и т.д., а также регулярно проводить осмотр, проверку, техническое обслуживание и ремонт для обеспечения безопасной эксплуатации газовых объектов.
任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。
Ни одно лицо или организация не имеет права захватывать, повреждать, самовольно демонтировать или перемещать газовые объекты, а также повреждать, закрывать, изменять, самовольно демонтировать или перемещать предупреждающие знаки безопасности газовых объектов.
任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。
Любое лицо или организация, обнаружившие действия, которые могут угрожать газовым объектам и предупреждающим знакам, имеют право делать замечания и пресекать их; если замечания и пресечение неэффективны, они должны немедленно сообщить оператору газоснабжения или в орган управления газоснабжением, орган надзора за безопасностью производства и органы общественной безопасности.
新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全。
Новое строительство, расширение и реконструкция объектов не должны влиять на безопасность газовых объектов.
建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。
Застройщик до начала строительства должен выяснить информацию о подземных газопроводах в зоне строительства; орган управления газоснабжением и другие соответствующие органы и организации должны своевременно предоставить соответствующие материалы.
建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。建设单位、施工单位应当采取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全；管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。法律、法规另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
Если в зоне строительства находятся подземные газопроводы и другие важные газовые объекты, застройщик должен совместно с подрядчиком и оператором газоснабжения разработать план защиты газовых объектов. Застройщик и подрядчик должны принять соответствующие меры безопасности для обеспечения безопасной эксплуатации газовых объектов; оператор газоснабжения должен направить специалистов для проведения инструктажа на месте. Если иное предусмотрено законами и нормативными актами, применяются соответствующие законы и нормативные акты.
燃气经营者改动市政燃气设施，应当制定改动方案，报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。
Оператор газоснабжения при изменении муниципального газового объекта должен разработать план изменений и представить его на утверждение в орган управления газоснабжением местного народного правительства уездного уровня или выше.
改动方案应当符合燃气发展规划，明确安全施工要求，有安全防护和保障正常用气的措施。
План изменений должен соответствовать плану развития газоснабжения, содержать четкие требования к безопасности строительства, а также меры по защите и обеспечению нормального газоснабжения.
燃气安全事故预防与处理
Предупреждение и ликвидация аварий в газоснабжении
燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。
Орган управления газоснабжением совместно с соответствующими органами разрабатывает план действий при авариях в газоснабжении, создает систему статистического анализа аварий и регулярно информирует о результатах расследования аварий.
燃气经营者应当制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练。
Оператор газоснабжения должен разработать собственный план действий при авариях, обеспечить наличие аварийного персонала и необходимого аварийного оборудования и материалов, а также регулярно проводить учения.
任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经营者，或者向燃气管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单位报告。
Любое лицо или организация, обнаружившие аварию или угрозу безопасности газоснабжения, должны немедленно сообщить об этом оператору газоснабжения или в орган управления газоснабжением, орган пожарной охраны и другие соответствующие органы.
燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。
Оператор газоснабжения должен создать и совершенствовать систему оценки безопасности и управления рисками; при обнаружении угрозы безопасности газоснабжения он должен своевременно принять меры по ее устранению.
燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。
Орган управления газоснабжением и другие соответствующие органы в рамках своих полномочий осуществляют надзор и проверку безопасности газоснабжения и газопотребления; при обнаружении угрозы безопасности они уведомляют оператора или потребителя о необходимости своевременного устранения угрозы; если несвоевременное устранение может серьезно угрожать общественной безопасности, орган управления газоснабжением и другие органы принимают меры в соответствии с законом для организации устранения угрозы, а соответствующие лица и организации обязаны содействовать.
燃气安全事故发生后，燃气经营者应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修。
После возникновения аварии в газоснабжении оператор должен немедленно запустить собственный план действий при авариях и организовать аварийно-спасательные и ремонтные работы.
燃气安全事故发生后，燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关消防机构等有关部门和单位，应当根据各自职责，立即采取措施防止事故扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。
После возникновения аварии в газоснабжении орган управления газоснабжением, орган надзора за безопасностью производства и орган пожарной охраны, а также другие соответствующие органы в рамках своих полномочий немедленно принимают меры для предотвращения расширения аварии и в зависимости от обстоятельств запускают план действий при авариях в газоснабжении.
燃气安全事故经调查确定为责任事故的，应当查明原因、明确责任，并依法予以追究。
Если в результате расследования авария в газоснабжении признана аварией по вине, должны быть установлены причины и определена ответственность, а также приняты меры в соответствии с законом.
对燃气生产安全事故，依照有关生产安全事故报告和调查处理的法律、行政法规的规定报告和调查处理。
О производственных авариях в газоснабжении сообщается и расследуется в соответствии с законами и административными правилами, касающимися сообщения и расследования производственных аварий.
法律责任
Юридическая ответственность
违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В случае нарушения настоящего Положения, если местное народное правительство на уровне уезда и выше, а также его управление газоснабжением и другие соответствующие органы не принимают решения об административном разрешении или не оформляют разрешительные документы в соответствии с законом, не расследуют обнаруженные нарушения или жалобы на нарушения, или совершают иные действия, не соответствующие исполнению обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, то непосредственно ответственные руководители и другие непосредственно ответственные лица подвергаются дисциплинарному взысканию в соответствии с законом; если действия непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц составляют преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В случае нарушения настоящего Положения, если лицо занимается газоснабжением без получения лицензии на газоснабжение, управление газоснабжением обязывает прекратить противоправные действия и налагает штраф в размере от 50 000 до 500 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется; если деяние составляет преступление, оно влечет уголовную ответственность в соответствии с законом.
违反本条例规定，燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В случае нарушения настоящего Положения, если оператор газоснабжения занимается газоснабжением не в соответствии с условиями лицензии на газоснабжение, управление газоснабжением обязывает устранить нарушение в установленный срок и налагает штраф в размере от 30 000 до 200 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в случае серьезных обстоятельств лицензия на газоснабжение аннулируется; если деяние составляет преступление, оно влечет уголовную ответственность в соответствии с законом.
违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
В случае нарушения настоящего Положения, если оператор газоснабжения совершает одно из следующих действий, управление газоснабжением обязывает устранить нарушение в установленный срок и налагает штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в случае серьезных обстоятельств лицензия на газоснабжение аннулируется; при причинении убытков возмещаются убытки в соответствии с законом; если деяние составляет преступление, оно влечет уголовную ответственность в соответствии с законом:
(一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；
(1) Отказ в подаче газа организациям или частным лицам, которые соответствуют условиям использования газа в зоне покрытия муниципальной газовой сети;
(二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的；
(2) Перепродажа, залог, аренда, передача в пользование, уступка или изменение лицензии на газоснабжение;
(三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的；
(3) Прекращение подачи газа или изменение объема подачи газа без выполнения необходимых обязательств по уведомлению, или прекращение деятельности или приостановка работы без утверждения;
(四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的；
(4) Предоставление газа для коммерческой деятельности организациям или частным лицам, не имеющим лицензии на газоснабжение;
(五)在不具备安全条件的场所储存燃气的；
(5) хранение газа в местах, не отвечающих требованиям безопасности;
(六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；
(6) требование от пользователей газа приобретать указанные оператором товары или принимать его услуги;
(七)燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。
(7) оператор газоснабжения не обеспечивает непрерывную, стабильную и безопасную поставку газа, соответствующую государственным стандартам качества, или не проводит регулярные проверки безопасности газового оборудования пользователей.
违反本条例规定，擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的，依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в самовольной заправке газовых баллонов, не принадлежащих оператору, или продаже газа, заправленного на нелицензированных заправочных станциях, применяются меры наказания в соответствии с государственными нормами по безопасности газовых баллонов.
违反本条例规定，销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的，由燃气管理部门责令改正，可以处1万元以下罚款。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в продаже газа, заправленного в баллоны, не принадлежащие оператору, по вине заправочной станции, орган управления газоснабжением выносит предписание об устранении нарушения и может наложить штраф в размере до 10 000 юаней.
违反本条例规定，冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动，依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в использовании чужого наименования или товарного знака для осуществления деятельности по газоснабжению или обслуживанию, применяются меры наказания в соответствии с законодательством о недобросовестной конкуренции.
违反本条例规定，燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的，或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的，或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в том, что оператор газоснабжения не установил защитные устройства (антикоррозийные, изоляционные, молниезащитные, редукционные, изолирующие и т.п.) и предупреждающие знаки безопасности на газовом оборудовании в соответствии с государственными строительными нормами и правилами безопасности производства, или не проводит регулярные осмотры, проверки, ремонт и техническое обслуживание, или не принимает меры по своевременному устранению скрытых угроз аварий, орган управления газоснабжением выносит предписание об устранении в установленный срок и налагает штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней.
违反本条例规定，燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处10万元以下罚款，对个人可以处1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в совершении пользователями газа и связанными с ними лицами или организациями одного из следующих действий, орган управления газоснабжением выносит предписание об устранении в установленный срок; при невыполнении в срок на организацию может быть наложен штраф до 100 000 юаней, на физическое лицо — до 1 000 юаней; при причинении убытков возмещается ущерб в соответствии с законом; при наличии состава преступления привлекается к уголовной ответственности:
(一)擅自操作公用燃气阀门的；
(1) самовольное управление общими газовыми клапанами;
(二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；
(2) использование газопровода в качестве опоры для груза или заземляющего проводника;
(三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；
(3) установка и использование газовых горелок, не соответствующих требованиям к источнику газа;
(四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；
(4) самовольная установка, переоборудование или демонтаж внутридомового газового оборудования и газовых счетчиков;
(五)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；
(5) использование или хранение газа в местах, не отвечающих требованиям безопасности;
(六)改变燃气用途或者转供燃气的；
(6) изменение назначения газа или его перепродажа;
(七)未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的；
(7) отсутствие пункта послепродажного обслуживания или отсутствие квалифицированных специалистов по установке и ремонту газовых горелок;
(八)燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。
(8) установка и ремонт газовых горелок, не соответствующие государственным стандартам.
盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。
Хищение газа наказывается в соответствии с законодательством об административных наказаниях за нарушение общественного порядка.
违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в осуществлении на охраняемой территории газовых объектов одной из следующих деятельностей, орган управления газоснабжением обязывает прекратить нарушение, восстановить первоначальное состояние или принять иные меры по устранению последствий, налагает на юридическое лицо штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней, на физическое лицо — от 5 000 до 50 000 юаней; при причинении ущерба — возместить его в соответствии с законом; при наличии состава преступления — привлечь к уголовной ответственности:
(一)进行爆破、取土等作业或者动用明火的；
(1) проведение взрывных работ, выемки грунта или использование открытого огня;
(二)倾倒、排放腐蚀性物质的；
(2) слив или выброс коррозионных веществ;
(三)放置易燃易爆物品或者种植深根植物的；
(3) размещение легковоспламеняющихся и взрывоопасных предметов или посадка глубококорневых растений;
(四)未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。
(4) без совместной с газоснабжающей организацией разработки плана защиты газовых сооружений и принятия соответствующих мер безопасности осуществление прокладки трубопроводов, забивки свай, продавливания, земляных работ, бурения и других видов деятельности, которые могут повлиять на безопасность газовых сооружений.
违反本条例规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в строительстве в пределах защитной зоны газовых сооружений зданий, строений или других объектов, перекрывающих подземные газопроводы, наказание назначается в соответствии с законами и административными актами, касающимися городского и сельского планирования.
违反本条例规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в захвате, повреждении, самовольном демонтаже, перемещении газовых сооружений или самовольном изменении муниципальных газопроводов, орган управления газоснабжением предписывает устранить нарушение в установленный срок, восстановить первоначальное состояние или принять иные меры по исправлению, налагает на организацию штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней, на физическое лицо — от 5 000 до 50 000 юаней; при причинении убытков — возместить убытки в соответствии с законом; при наличии состава преступления — привлечь к уголовной ответственности в соответствии с законом.
违反本条例规定，毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状，可以处5000元以下罚款。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в повреждении, закрытии, изменении, самовольном демонтаже или перемещении предупредительных знаков безопасности газовых сооружений, орган управления газоснабжением предписывает устранить нарушение в установленный срок, восстановить первоначальное состояние и может наложить штраф в размере до 5 000 юаней.
违反本条例规定，建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的，由燃气管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в том, что в зоне строительства находятся важные газовые сооружения, такие как подземные газопроводы, а застройщик не разработал совместно с подрядчиком и газоснабжающей организацией план защиты газовых сооружений, либо застройщик или подрядчик не приняли соответствующие меры безопасности, орган управления газоснабжением предписывает устранить нарушение и налагает штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней; при причинении убытков — возместить убытки в соответствии с законом; при наличии состава преступления — привлечь к уголовной ответственности в соответствии с законом.
附则
Дополнительные положения
本条例下列用语的含义：
Значения следующих терминов, используемых в настоящем Положении:
(一)燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。
(1) Газовые сооружения — это общее название заводов по производству искусственного газа, газораспределительных станций, газораспределительных пунктов, газификационных станций, смесительных станций, газозаправочных станций, наполнительных станций, пунктов снабжения, регуляторных пунктов, муниципальных газовых сетей и т.д., включая муниципальные газовые сооружения, газовые сооружения за пределами частной собственности в пределах застройки, а также внутридомовые газовые сооружения.
(二)燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。
(2) Газовые горелочные устройства — это устройства, использующие газ в качестве топлива, включая газовые плиты, водонагреватели, кипятильники, отопительные приборы, кондиционеры и другие устройства, используемые в домашних хозяйствах и коммерческих целях.
农村的燃气管理参照本条例的规定执行。
Управление газоснабжением в сельской местности осуществляется в соответствии с положениями настоящего Положения.
本条例自2011年3月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 марта 2011 года.