(2010年11月19日中华人民共和国国务院令第583号公布 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(2010年11月19日 中華人民共和国国務院令第583号公布、2016年2月6日『国務院による一部行政法規の改正に関する決定』に基づき改正)
总则
総則
为了加强城镇燃气管理,保障燃气供应,防止和减少燃气安全事故,保障公民生命、财产安全和公共安全,维护燃气经营者和燃气用户的合法权益,促进燃气事业健康发展,制定本条例。
都市ガス管理の強化、ガス供給の保障、ガス安全事故の防止及び減少、市民の生命・財産安全及び公共安全の保障、ガス事業者及びガス利用者の合法的権益の維持、ガス事業の健全な発展の促進のため、本条例を制定する。
城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动,适用本条例。
都市ガスの発展計画及び緊急保障、ガス経営とサービス、ガス使用、ガス施設保護、ガス安全事故の予防と処理、及び関連する管理活動には、本条例を適用する。
天然气、液化石油气的生产和进口,城市门站以外的天然气管道输送,燃气作为工业生产原料的使用,沼气、秸秆气的生产和使用,不适用本条例。
天然ガス、液化石油ガスの生産及び輸入、都市ゲートステーション以外の天然ガスパイプライン輸送、ガスの工業生産原料としての使用、メタンガス、わらガスの生産及び使用には、本条例を適用しない。
本条例所称燃气,是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料,包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。
本条例でいうガスとは、燃料として使用され、かつ一定の要件を満たす気体燃料をいい、天然ガス(炭層ガスを含む)、液化石油ガス及び人工ガス等を含む。
燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。
ガス業務は、統一的計画、安全確保、供給保障、サービス規範化、省エネ・高効率の原則を堅持しなければならない。
县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导,并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。
県級以上の人民政府は、ガス業務に対する指導を強化し、かつガス業務を国民経済及び社会発展計画に組み入れなければならない。
国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
国務院建設主管部門は、全国のガス管理業務を担当する。
县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
県級以上の地方人民政府のガス管理部門は、その行政区域内のガス管理業務を担当する。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
県級以上の人民政府のその他の関係部門は、本条例及びその他の関係法律、法規の規定に従い、それぞれの職責の範囲内でガス管理に関する業務を担当する。
国家鼓励、支持燃气科学技术研究,推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。
国は、ガス科学技術の研究を奨励・支援し、安全で省エネルギー、高効率、環境に優しいガスの新技術、新プロセス、新製品の普及・使用を促進する。
县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度,宣传普及燃气法律、法规和安全知识,提高全民的燃气安全意识。
県級以上の人民政府の関係部門は、ガス安全監督管理制度を確立・健全化し、ガスに関する法律、法規及び安全知識を宣伝・普及し、国民全体のガス安全意识を高めなければならない。
燃气发展规划与应急保障
ガス発展計画と緊急保障
国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门,依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划,结合全国燃气资源总量平衡情况,组织编制全国燃气发展规划并组织实施。
国務院建設主管部門は、国務院の関係部門と共同で、国民経済・社会発展計画、土地利用全体計画、都市・農村計画及びエネルギー計画に基づき、全国のガス資源総量のバランス状況を考慮し、全国ガス発展計画を組織的に策定し、実施する。
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门,依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划,组织编制本行政区域的燃气发展规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府燃气管理部门备案。
県級以上の地方人民政府のガス管理部門は、関係部門と共同で、国民経済・社会発展計画、土地利用全体計画、都市・農村計画、エネルギー計画及び上一級のガス発展計画に基づき、本行政区域のガス発展計画を組織的に策定し、本級人民政府の承認を得た後実施し、上一級人民政府のガス管理部門に報告・备案する。
燃气发展规划的内容应当包括:燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。
ガス発展計画の内容には、ガス源、ガスの種類、ガス供給方式と規模、ガス施設の配置と建設時期、ガス施設の建設用地、ガス施設の保護範囲、ガス供給保障措置及び安全保障措置等を含めなければならない。
县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求,加大对燃气设施建设的投入,并鼓励社会资金投资建设燃气设施。
県級以上の地方人民政府は、ガス発展計画の要求に基づき、ガス施設建設への投資を拡大し、社会資金によるガス施設建設への投資を奨励しなければならない。
进行新区建设、旧区改造,应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。
新区建設、旧区改造を行う場合、都市・農村計画及びガス発展計画に従い、ガス施設を併設するか、又はガス施設建設用地を確保しなければならない。
对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程,城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见;不需要核发选址意见书的,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。
ガス発展計画の範囲内のガス施設建設工事について、都市・農村計画主管部門は、法に従い选址意見書を発行する際、ガス施設建設がガス発展計画に適合するかどうかについてガス管理部門の意見を聴取しなければならない。选址意見書の発行が不要な場合、都市・農村計画主管部門は、法に従い建設用地計画許可証又は農村建設計画許可証を発行する際、ガス施設建設がガス発展計画に適合するかどうかについてガス管理部門の意見を聴取しなければならない。
燃气设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,并自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收情况报燃气管理部门备案。
ガス施設建設工事の竣工後、建設事業者は法に従い竣工検査を組織し、竣工検査合格日から15日以内に、竣工検査状況をガス管理部門に報告し备案しなければならない。
县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急储备制度,组织编制燃气应急预案,采取综合措施提高燃气应急保障能力。
県級以上の地方人民政府は、ガス緊急備蓄制度を確立・健全化し、ガス緊急対応計画を組織策定し、総合的な措置を講じてガス緊急対応能力を向上させなければならない。
燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。
ガス緊急対応計画には、緊急時のガス供給源と種類、緊急供給方法、緊急処置手順、緊急救援措置等の内容を明確に定めなければならない。
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。
県級以上の地方人民政府のガス管理部門は、関係部門と共同でガスの需給状況の監視、予測、早期警告を実施しなければならない。
燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后,县级以上地方人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施,燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合,承担相关应急任务。
ガス供給の深刻な不足、供給中断等の突発事態が発生した場合、県級以上の地方人民政府は速やかに備蓄の活用、緊急調達等の緊急措置を講じなければならず、ガス事業者その他の関係機関及び個人はこれに協力し、関連する緊急任務を遂行しなければならない。
燃气经营与服务
ガス経営とサービス
政府投资建设的燃气设施,应当通过招标投标方式选择燃气经营者。
政府投資によるガス施設は、入札方式によりガス事業者を選定しなければならない。
社会资金投资建设的燃气设施,投资方可以自行经营,也可以另行选择燃气经营者。
社会資金によるガス施設は、投資者が自ら経営するか、別途ガス事業者を選定することができる。
国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业,应当具备下列条件:
国はガス経営について許可証制度を実施する。ガス経営活動に従事する企業は、以下の条件を備えなければならない:
(一)符合燃气发展规划要求;
(一)ガス発展計画の要求に適合すること;
(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施;
(二)国家基準に適合するガス源及びガス施設を有すること。
(三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;
(三)固定された営業場所、完全な安全管理体制及び健全な経営計画を有すること。
(四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;
(四)企業の主要責任者、安全生産管理者並びに運転、維持及び緊急修理要員が専門訓練を受け、評価に合格していること。
(五)法律、法规规定的其他条件。
(五)法律、法規に規定するその他の条件。
符合前款规定条件的,由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。
前項の条件を満たす場合、県級以上の地方人民政府のガス管理部門がガス経営許可証を発行する。
禁止个人从事管道燃气经营活动。
個人が導管ガス経営活動を行うことを禁止する。
个人从事瓶装燃气经营活动的,应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。
個人がボンベガス経営活動を行う場合、省、自治区、直轄市の関連規定を遵守しなければならない。
燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。
ガス経営者は、ガス利用者に対し、継続的、安定的かつ安全に国家品質基準に適合するガスを供給し、ガス利用者に安全なガス使用及び節約を指導し、かつガス施設に対し定期的に安全点検を行わなければならない。
燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息,并按照国家燃气服务标准提供服务。
ガス経営者は、業務フロー、サービス約束、料金基準及びサービスホットライン等の情報を公示し、かつ国家ガスサービス基準に従ってサービスを提供しなければならない。
燃气经营者不得有下列行为:
ガス経営者は、次の行為を行ってはならない。
(一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气;
(一)市政ガス管網のカバー範囲内でガス使用条件を満たす単位又は個人へのガス供給を拒否すること。
(二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证;
(二)ガス経営許可証の転売、抵当、賃貸、貸与、譲渡、塗り替えを行うこと。
(三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业;
(三)必要な告知義務を履行せずにガス供給を停止し、又は供給量を調整すること、若しくは審査承認を得ずに営業を停止し、又は廃業すること。
(四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气;
(四)ガス経営許可証を取得していない単位又は個人に営業用のガスを供給すること。
(五)在不具备安全条件的场所储存燃气;
(五)安全条件を備えていない場所にガスを貯蔵すること。
(六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;
(六)ガスユーザーに対し、自ら指定する製品の購入又は自ら提供するサービスの受入れを要求すること。
(七)擅自为非自有气瓶充装燃气;
(七)無断で自己所有でないガスボンベにガスを充填すること。
(八)销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气;
(八)許可を受けていない充填事業者が充填したボンベ詰めガスを販売し、又は充填事業者が無断で自己所有でないガスボンベに充填したボンベ詰めガスを販売すること。
(九)冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。
(九)他の企業の名称又は標識を無断で使用してガス経営又はサービス活動を行うこと。
管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施,承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。
導管ガス事業者は、その供給範囲内の市政ガス施設及び建築区画内の区分所有者専有部分以外のガス施設について、運行、維持、緊急修理及び更新改造の責任を負う。
管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定,对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。
導管ガス事業者は、供給契約及びガス使用契約の約定に従い、大口ガス利用者のガス施設について相応の管理責任を負う。
管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的,应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户,并按照有关规定及时恢复正常供气;因突发事件影响供气的,应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。
導管ガス事業者は、工事や点検等の理由により一時的に供給量を調整し、又は供給を停止する必要がある場合、作業時間及び影響範囲を48時間前に公告又は書面によりガス利用者に通知し、かつ関連規定に従い速やかに正常供給を回復しなければならない。突発事象により供給に影響が生じた場合には、緊急措置を講じ、かつ速やかにガス利用者に通知しなければならない。
燃气经营者停业、歇业的,应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排,并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告,经批准方可停业、歇业。
ガス事業者が営業を停止又は廃業する場合、事前にその供給区域内のガス利用者の正常なガス使用について適切な措置を講じ、かつ90営業日前に所在地のガス管理部門に報告し、許可を得た上で営業停止又は廃業を行わなければならない。
有下列情况之一的,燃气管理部门应当采取措施,保障燃气用户的正常用气:
次の各号のいずれかに該当する場合、ガス管理部門は措置を講じ、ガス利用者の正常なガス使用を保障しなければならない。
(一)管道燃气经营者临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的;
(一)導管ガス事業者が一時的に供給量を調整し、又は供給を停止した後、速やかに正常供給を回復しなかった場合
(二)管道燃气经营者因突发事件影响供气未采取紧急措施的;
(二)導管ガス事業者が突発事象により供給に影響が生じた際に緊急措置を講じなかった場合
(三)燃气经营者擅自停业、歇业的;
(三)ガス事業者が無断で営業を停止又は廃業した場合
(四)燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经营许可的。
(四)ガス管理部門が法に基づきガス経営許可を取り消し、撤回し、抹消し、又は失効させた場合
燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度,确保所供应的燃气质量符合国家标准。
ガス事業者は、ガス品質検査制度を確立・健全化し、供給するガスの品質が国家基準に適合することを確保しなければならない。
县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理、燃气管理等部门应当按照职责分工,依法加强对燃气质量的监督检查。
県級以上の地方人民政府の品質監督、工商行政管理、ガス管理などの部門は、職責の分担に従い、法に基づきガス品質の監督検査を強化しなければならない。
燃气销售价格,应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格,应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。
ガスの販売価格は、ガス購入コスト、運営コスト及び地域の経済社会発展レベルに基づき合理的に決定し、適時に調整しなければならない。県級以上の地方人民政府の価格主管部門は、パイプガスの販売価格を決定し調整する際には、パイプガス利用者、パイプガス事業者及び関係方面の意見を聴取しなければならない。
通过道路、水路、铁路运输燃气的,应当遵守法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定;通过道路或者水路运输燃气的,还应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定,取得危险货物道路运输许可或者危险货物水路运输许可。
道路、水路、鉄道によりガスを輸送する場合は、法律、行政法規の危険物輸送安全に関する規定及び国務院交通運輸部門、国務院鉄道部門の関連規定を遵守しなければならない。道路又は水路によりガスを輸送する場合は、さらに、それぞれ道路輸送、水路輸送に関する法律、行政法規の規定に従い、危険物道路輸送許可又は危険物水路輸送許可を取得しなければならない。
燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理,并承担相应的责任。
ガス事業者は、その従事するボンベガス配送サービスに係る人員及び車両の管理を強化し、かつ相応の責任を負わなければならない。
从事瓶装燃气充装活动,应当遵守法律、行政法规和国家标准有关气瓶充装的规定。
ボンベガスの充填活動に従事する場合は、法律、行政法規及び国家基準のガスボンベ充填に関する規定を遵守しなければならない。
燃气经营者应当依法经营,诚实守信,接受社会公众的监督。
ガス事業者は、法に従い経営し、誠実に信用を守り、社会公衆の監督を受け入れなければならない。
燃气行业协会应当加强行业自律管理,促进燃气经营者提高服务质量和技术水平。
ガス業界協会は、業界の自主規律管理を強化し、ガス事業者のサービス品質及び技術水準の向上を促進しなければならない。
燃气使用
ガス使用
燃气用户应当遵守安全用气规则,使用合格的燃气燃烧器具和气瓶,及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等,并按照约定期限支付燃气费用。
ガス利用者は、安全なガス使用規則を遵守し、合格したガス燃焼器具及びガスボンベを使用し、国が使用を明示的に禁止し又は使用年限が満了したガス燃焼器具、接続管等を速やかに交換し、かつ約定期限に従いガス料金を支払わなければならない。
单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度,加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。
単位ガス利用者は、さらに安全管理制度を確立し健全化し、操作保守人員に対するガス安全知識及び操作技能の訓練を強化しなければならない。
燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为:
ガス利用者及び関係のある個人は、次の行為を行ってはならない。
(一)擅自操作公用燃气阀门;
(一)公用ガスバルブを無断で操作すること。
(二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线;
(二)ガス配管を荷重支持架又は接地線として使用すること。
(三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具;
(三)ガス源の要件を満たさないガス燃焼器具を設置又は使用すること。
(四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置;
(四)屋内ガス設備及びガス計量装置を無断で設置、改造又は撤去すること。
(五)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气;
(五)安全条件を満たさない場所でガスを使用又は保管すること。
(六)盗用燃气;
(六)ガスを盗用すること。
(七)改变燃气用途或者转供燃气。
(七)ガスの用途を変更し、又はガスを転供すること。
燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询,燃气经营者应当自收到查询申请之日起5个工作日内予以答复。
ガス利用者は、ガス料金、サービス等の事項についてガス事業者に照会する権利を有し、ガス事業者は照会申請を受領した日から5営業日以内に回答しなければならない。
燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上地方人民政府价格主管部门、燃气管理部门以及其他有关部门进行投诉,有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。
ガス利用者は、ガス料金、サービス等の事項について、県級以上の地方人民政府の価格主管部門、ガス管理部門その他の関係部門に苦情を申し立てる権利を有し、関係部門は苦情を受領した日から15営業日以内に処理しなければならない。
安装、改装、拆除户内燃气设施的,应当按照国家有关工程建设标准实施作业。
屋内ガス設備の設置、改造又は撤去を行う場合は、国家の関連する建設工事基準に従って作業を実施しなければならない。
燃气管理部门应当向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成分等信息。
ガス管理部門は、社会に対し、その行政区域内のガスの種類及びガス質成分等の情報を公表しなければならない。
燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。
ガス燃焼器具の製造業者は、ガス燃焼器具に適合するガスの種類を明確に表示しなければならない。
燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点,配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员,负责售后的安装、维修服务。
ガス燃焼器具の製造業者及び販売業者は、アフターサービス拠点を設置又は委託設置し、評価に合格したガス燃焼器具の設置・修理要員を配置し、販売後の設置・修理サービスを担当しなければならない。
燃气燃烧器具的安装、维修,应当符合国家有关标准。
ガス燃焼器具の設置及び修理は、国家の関連基準に適合しなければならない。
燃气设施保护
ガス施設の保護
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同城乡规划等有关部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围,并向社会公布。
県級以上の地方人民政府のガス管理部門は、都市計画等の関連部門と共同で、国家の関連基準及び規定に従い、ガス施設の保護範囲を画定し、社会に公表しなければならない。
在燃气设施保护范围内,禁止从事下列危及燃气设施安全的活动:
ガス施設の保護範囲内において、次のガス施設の安全を危険にさらす行為を禁止する:
(一)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施;
(一)地下ガス管を圧迫する建築物、構築物その他の施設を建設すること。
(二)进行爆破、取土等作业或者动用明火;
(二)発破、採土等の作業又は火気の使用を行うこと。
(三)倾倒、排放腐蚀性物质;
(三)腐食性物質を排出又は廃棄すること。
(四)放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物;
(四)引火性・爆発性危険物を置くこと、または深根性植物を植えること。
(五)其他危及燃气设施安全的活动。
(五)その他ガス施設の安全を危険にさらす活動。
在燃气设施保护范围内,有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的,应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,并采取相应的安全保护措施。
ガス施設保護区域内において、関係機関が配管敷設、杭打ち、推進、掘削、ボーリングなどガス施設の安全に影響を及ぼす可能性のある活動を行う場合は、ガス事業者と共同でガス施設保護方案を策定し、相応の安全保護措置を講じなければならない。
燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,定期进行巡查、检测、维修和维护,确保燃气设施的安全运行。
ガス事業者は、国家の工学建設基準および安全生産管理に関する規定に従い、ガス施設の防食、絶縁、防雷、減圧、隔離などの保護装置および安全警告標識を設置し、定期的に巡回点検、検査、保守、維持を行い、ガス施設の安全な運行を確保しなければならない。
任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施,不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。
いかなる機関または個人も、ガス施設を侵占、破損、無断撤去または移動してはならず、ガス施設の安全警告標識を破損、被覆、塗り替え、無断撤去または移動してはならない。
任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为,有权予以劝阻、制止;经劝阻、制止无效的,应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。
いかなる機関または個人も、ガス施設や安全警告標識を危険にさらす可能性のある行為を発見した場合、それを注意し、制止する権利を有する。注意・制止が効を奏さない場合は、直ちにガス事業者に通知するか、またはガス管理部門、安全生産監督管理部門、公安機関に報告しなければならない。
新建、扩建、改建建设工程,不得影响燃气设施安全。
新築、増築、改築の建設工事は、ガス施設の安全に影響を及ぼしてはならない。
建设单位在开工前,应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况;燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。
建設事業者は、着工前に、建設工事の施工範囲内の地下ガス管に関する状況を調査しなければならない。ガス管理部門およびその他の関係部門と機関は、速やかに関連資料を提供しなければならない。
建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的,建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。建设单位、施工单位应当采取相应的安全保护措施,确保燃气设施运行安全;管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。法律、法规另有规定的,依照有关法律、法规的规定执行。
建設工事の施工範囲内に地下ガス管などの重要なガス施設がある場合、建設事業者は施工業者とともに、ガス導管事業者と共同でガス施設保護方案を策定しなければならない。建設事業者および施工業者は、相応の安全保護措置を講じてガス施設の運行安全を確保しなければならず、ガス導管事業者は専門の人員を派遣して現場指導を行わなければならない。法律・法規に別段の定めがある場合は、当該法律・法規の規定に従う。
燃气经营者改动市政燃气设施,应当制定改动方案,报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。
ガス事業者が都市ガス施設を変更する場合は、変更方案を策定し、県級以上の地方人民政府のガス管理部門の承認を得なければならない。
改动方案应当符合燃气发展规划,明确安全施工要求,有安全防护和保障正常用气的措施。
変更計画はガス発展計画に適合し、安全施工要件を明確にし、安全防護及び正常なガス使用を確保する措置を講じなければならない。
燃气安全事故预防与处理
ガス安全事故の予防と処理
燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案,建立燃气事故统计分析制度,定期通报事故处理结果。
ガス管理部門は関係部門と共同でガス安全事故緊急対応計画を策定し、ガス事故統計分析制度を確立し、定期的に事故処理結果を公表しなければならない。
燃气经营者应当制定本单位燃气安全事故应急预案,配备应急人员和必要的应急装备、器材,并定期组织演练。
ガス事業者は自社のガス安全事故緊急対応計画を策定し、緊急対応要員及び必要な緊急装備・器材を配备し、定期的に訓練を実施しなければならない。
任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况,应当立即告知燃气经营者,或者向燃气管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单位报告。
いかなる組織及び個人も、ガス安全事故又はガス安全事故の危険性等を発見した場合、直ちにガス事業者に通知するか、又はガス管理部門、公安機関消防機構等の関係部門及び機関に報告しなければならない。
燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系,发现燃气安全事故隐患的,应当及时采取措施消除隐患。
ガス事業者はガス安全評価及びリスク管理システムを確立・健全化し、ガス安全事故の危険性を発見した場合、速やかに危険性を除去する措置を講じなければならない。
燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责,对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查,发现燃气安全事故隐患的,应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施,及时组织消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。
ガス管理部門その他関係部門及び機関は、それぞれの職責に基づき、ガス経営及びガス使用の安全状況等について監督検査を実施し、ガス安全事故の危険性を発見した場合、ガス事業者又はガス使用者に通知し、速やかに危険性を除去する措置を講じさせなければならない。危険性を速やかに除去しない場合、公共の安全に重大な脅威を与えるおそれがあるときは、ガス管理部門その他関係部門及び機関は法に基づき措置を講じ、速やかに危険性の除去を組織し、関係組織及び個人は協力しなければならない。
燃气安全事故发生后,燃气经营者应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案,组织抢险、抢修。
ガス安全事故発生後、ガス事業者は直ちに自社のガス安全事故緊急対応計画を発動し、応急措置及び緊急修理を組織しなければならない。
燃气安全事故发生后,燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关消防机构等有关部门和单位,应当根据各自职责,立即采取措施防止事故扩大,根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。
ガス安全事故発生後、ガス管理部門、安全生産監督管理部門及び公安機関消防機構等の関係部門及び機関は、それぞれの職責に基づき、直ちに事故拡大防止措置を講じ、状況に応じてガス安全事故緊急対応計画を発動しなければならない。
燃气安全事故经调查确定为责任事故的,应当查明原因、明确责任,并依法予以追究。
ガス安全事故が調査の結果、責任事故と認定された場合、原因を究明し、責任を明確にし、法に基づき責任を追及しなければならない。
对燃气生产安全事故,依照有关生产安全事故报告和调查处理的法律、行政法规的规定报告和调查处理。
ガスの生産安全事故については、生産安全事故の報告及び調査処理に関する法律、行政法規の規定に従い報告し、調査処理を行う。
法律责任
法的責任
违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本条例に違反し、県級以上の地方人民政府及びそのガス管理部門その他の関係部門が、法に基づき行政許可決定を行い又は承認文書を処理せず、違法行為を発見し又は違法行為の通報を受けて調査処分を行わず、又はその他本条例の規定に従い職責を履行しない行為がある場合、直接責任のある主管者及びその他の直接責任者に対し、法に基づき処分を与える。直接責任のある主管者及びその他の直接責任者の行為が犯罪を構成する場合、法に基づき刑事責任を追及する。
违反本条例规定,未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令停止违法行为,处5万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本条例に違反し、ガス経営許可証を取得せずにガス経営活動を行う場合、ガス管理部門が違法行為の中止を命じ、5万元以上50万元以下の罰金を科す。違法所得がある場合は、違法所得を没収する。犯罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。
违反本条例规定,燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令限期改正,处3万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本条例に違反し、ガス経営者がガス経営許可証の規定に従わずにガス経営活動を行う場合、ガス管理部門が期限を定めて是正を命じ、3万元以上20万元以下の罰金を科す。違法所得がある場合は、違法所得を没収する。情状が重大な場合は、ガス経営許可証を取り消す。犯罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。
违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
本条例に違反し、ガス経営者が次の行為のいずれかを行った場合、ガス管理部門が期限を定めて是正を命じ、1万元以上10万元以下の罰金を科す。違法所得がある場合は、違法所得を没収する。情状が重大な場合は、ガス経営許可証を取り消す。損失を生じさせた場合は、法に基づき賠償責任を負う。犯罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。
(一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的;
(一)都市ガス管網のカバー範囲内でガス使用条件に適合する単位又は個人に対するガス供給を拒否すること。
(二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的;
(二)ガス経営許可証を転売、質入れ、賃貸、譲渡、又は改ざんすること。
(三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的;
(三)必要な告知義務を履行せずに勝手にガス供給を停止し、又は供給量を調整し、若しくは審査承認を得ずに勝手に営業を停止し、又は廃業すること。
(四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的;
(四)ガス経営許可証を取得していない単位又は個人に対し、営業用のガスを提供すること。
(五)在不具备安全条件的场所储存燃气的;
(五)安全条件を備えていない場所でガスを貯蔵すること。
(六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;
(六)ガスユーザーに対し、自らが指定する製品の購入又は自らが提供するサービスの受入れを要求すること。
(七)燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。
(七)ガス事業者がガスユーザーに対し、国家品質基準に適合するガスを継続的、安定的かつ安全に供給せず、又はガスユーザーのガス施設について定期的な安全検査を行わないこと。
违反本条例规定,擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的,依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。
本条例の規定に違反し、無断で自己所有でないガスボンベにガスを充填し、又は許可を受けていない充填事業者により充填されたボンベ入りガスを販売した場合、国家のガスボンベ安全監察に関する規定に従い処罰する。
违反本条例规定,销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的,由燃气管理部门责令改正,可以处1万元以下罚款。
本条例の規定に違反し、充填事業者が無断で自己所有でないガスボンベに充填したボンベ入りガスを販売した場合、ガス管理部门が是正を命じ、1万元以下の罰金に処することができる。
违反本条例规定,冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动,依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。
本条例の規定に違反し、他の企業の名称又は商標を無断で使用してガス経営又はサービス活動を行った場合、関連する不正競争防止の法律規定に従い処罰する。
违反本条例规定,燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款。
本条例の規定に違反し、ガス事業者が国家の工事建設基準及び安全生産管理の規定に従い、ガス施設の防食、絶縁、防雷、減圧、隔離等の保護装置及び安全警告標識を設置せず、又は定期的な巡視、点検、修理及び保守を行わず、又はガス安全事故の危険性を速やかに除去する措置を講じなかった場合、ガス管理部门が期限を定めて是正を命じ、1万元以上10万元以下の罰金に処する。
违反本条例规定,燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处10万元以下罚款,对个人可以处1000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
本条例の規定に違反し、ガスユーザー及び関連する個人又は団体が次の行為のいずれかを行った場合、ガス管理部门が期限を定めて是正を命じる。期限を過ぎても是正しない場合、団体には10万元以下の罰金、個人には1000元以下の罰金に処することができる。損害を生じさせた場合、法に従い賠償責任を負う。犯罪を構成する場合、法に従い刑事責任を追及する。
(一)擅自操作公用燃气阀门的;
(一)無断で公共用ガスバルブを操作すること。
(二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线的;
(二)ガス管を重量支持架又は接地線として使用すること。
(三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的;
(三)ガス源の要件に適合しないガス燃焼器具を設置し、使用すること。
(四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的;
(四)無断で戸内ガス施設及びガス計量装置を設置、改造、撤去すること。
(五)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的;
(五)安全条件を満たさない場所でガスを使用し、貯蔵すること。
(六)改变燃气用途或者转供燃气的;
(六)ガスの用途を変更し、又はガスを転供すること。
(七)未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的;
(七)アフターサービス拠点を設置せず、又は考核に合格したガス燃焼器具の設置・修理要員を配置しないこと。
(八)燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。
(八)ガス燃焼器具の設置及び修理が国家関連基準に適合しないこと。
盗用燃气的,依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。
ガスを盗用した場合は、関連の治安管理処罰の法律規定に従い処罰する。
违反本条例规定,在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的,由燃气管理部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
本条例の規定に違反し、ガス施設保護範囲内で以下の活動のいずれかを行った場合、ガス管理部門は違反行為の中止を命じ、期限を定めて原状回復又はその他の是正措置を講じさせ、単位には5万元以上10万元以下の罰金、個人には5000元以上5万元以下の罰金を科する。損害を生じた場合は、法に従い賠償責任を負う。犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。
(一)进行爆破、取土等作业或者动用明火的;
(一)発破、採土等の作業を行い、又は火気を使用すること。
(二)倾倒、排放腐蚀性物质的;
(二)腐食性物質を排出し、又は廃棄すること。
(三)放置易燃易爆物品或者种植深根植物的;
(三)引火性・爆発性物品を置くこと、または深根性植物を植えること。
(四)未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,采取相应的安全保护措施,从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。
(四)ガス事業者と共同でガス施設保護計画を策定せず、適切な安全保護措置を講じずに、管路敷設、杭打ち、推進、掘削、ボーリングなど、ガス施設の安全に影響を及ぼす可能性のある活動を行うこと。
违反本条例规定,在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的,依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。
本条例に違反して、ガス施設保護範囲内に地下ガス管路を圧迫する建築物、構築物その他の施設を建設した場合、都市農村計画に関する法律・行政法规の規定に従い処罰する。
违反本条例规定,侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的,由燃气管理部门责令限期改正,恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本条例に違反して、ガス施設を侵占、毀損、無断撤去・移動し、または市政ガス施設を無断変更した場合、ガス管理部门が期限を定めて是正、原状回復またはその他の救済措置を命じ、単位には5万元以上10万元以下の罰金、個人には5000元以上5万元以下の罰金を科す。損害が生じた場合は法に従い賠償責任を負う。犯罪を構成する場合は法に従い刑事責任を追及する。
违反本条例规定,毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的,由燃气管理部门责令限期改正,恢复原状,可以处5000元以下罚款。
本条例に違反して、ガス施設安全警告標識を毀損、被覆、塗り替え、無断撤去・移動した場合、ガス管理部门が期限を定めて是正、原状回復を命じ、5000元以下の罰金を科すことができる。
违反本条例规定,建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的,由燃气管理部门责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本条例に違反して、建設工事の施工範囲内に地下ガス管路等重要なガス施設がある場合、建設者が施工者とともにガス事業者と共同でガス施設保護計画を策定せず、または建設者・施工者が適切な安全保護措置を講じなかったときは、ガス管理部门が是正を命じ、1万元以上10万元以下の罰金を科す。損害が生じた場合は法に従い賠償責任を負う。犯罪を構成する場合は法に従い刑事責任を追及する。
附则
附則
本条例下列用语的含义:
本条例における次の用語の意義は、以下のとおりとする。
(一)燃气设施,是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称,包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。
(一)ガス施設とは、人工ガス製造工場、ガス貯蔵配給所、門駅、ガス化ステーション、混合ガスステーション、充填ステーション、供給ステーション、調圧ステーション、市政ガス管路網などの総称であり、市政ガス施設、建築区画内の所有者専有部分以外のガス施設、および戸内ガス施設等を含む。
(二)燃气燃烧器具,是指以燃气为燃料的燃烧器具,包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。
(二)ガス燃焼器具とは、ガスを燃料とする燃焼器具であり、一般家庭および商業利用のガスコンロ、給湯器、湯沸かし器、暖房器、エアコン等の器具を含む。
农村的燃气管理参照本条例的规定执行。
農村のガス管理は本条例の規定に準じて執行する。
本条例自2011年3月1日起施行。
本条例は2011年3月1日から施行する。