(2013年9月18日国务院第24次常务会议通过 2013年10月2日中华人民共和国国务院令第641号公布 自2014年1月1日起施行)
(Принято на 24-м заседании Государственного совета 18 сентября 2013 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 641 от 2 октября 2013 г., вступает в силу с 1 января 2014 г.)
总则
Общие положения
为了加强对城镇排水与污水处理的管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行,防治城镇水污染和内涝灾害,保障公民生命、财产安全和公共安全,保护环境,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях усиления управления городским водоотведением и очисткой сточных вод, обеспечения безопасной эксплуатации городских систем водоотведения и очистки сточных вод, предотвращения загрязнения воды и наводнений в городах, защиты жизни, имущества и общественной безопасности граждан, а также охраны окружающей среды.
城镇排水与污水处理的规划,城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护,向城镇排水设施排水与污水处理,以及城镇内涝防治,适用本条例。
Настоящее Положение применяется к планированию городского водоотведения и очистки сточных вод, строительству, эксплуатации и защите городских систем водоотведения и очистки сточных вод, сбросу сточных вод в городские системы водоотведения и очистке сточных вод, а также к предотвращению городских наводнений.
县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导,并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划。
Народные правительства уездного уровня и выше должны усилить руководство работой по городскому водоотведению и очистке сточных вод, а также включить эту работу в планы национального экономического и социального развития.
城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。
Городское водоотведение и очистка сточных вод должны осуществляться на принципах уважения к природе, комплексного планирования, сопутствующего строительства, обеспечения безопасности и комплексного использования.
国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。
Главное управление жилищного и городского строительства Государственного совета осуществляет руководство и контроль за работой по городскому водоотведению и очистке сточных вод по всей стране.
县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下称城镇排水主管部门)负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。
Управления городского водоотведения и очистки сточных вод народных правительств уездного уровня и выше (далее — управления городского водоотведения) отвечают за контроль и управление городским водоотведением и очисткой сточных вод в пределах своих административных территорий.
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。
Другие соответствующие органы народных правительств уездного уровня и выше в соответствии с настоящим Положением и другими законами и нормативными актами в пределах своих обязанностей отвечают за соответствующую работу по контролю и управлению городским водоотведением и очисткой сточных вод.
国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式,吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。
Государство поощряет использование концессий, государственных закупок услуг и других форм для привлечения частного капитала к инвестированию, строительству и эксплуатации городских систем водоотведения и очистки сточных вод.
县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究,推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料,促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用,提高城镇排水与污水处理能力。
Народные правительства на уровне уезда и выше поощряют и поддерживают научно-технические исследования в области городского дренажа и очистки сточных вод, продвигают применение передовых и подходящих технологий, процессов, оборудования и материалов, способствуют повторному использованию сточных вод и ресурсному использованию осадка и дождевой воды, а также повышают способность городского дренажа и очистки сточных вод.
规划与建设
Планирование и строительство
国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门,编制全国的城镇排水与污水处理规划,明确全国城镇排水与污水处理的中长期发展目标、发展战略、布局、任务以及保障措施等。
Главный орган жилищного строительства и городского-сельского развития Государственного совета совместно с соответствующими органами Государственного совета разрабатывает общегосударственный план городского дренажа и очистки сточных вод, определяя средне- и долгосрочные цели развития, стратегии развития, размещение, задачи и меры обеспечения общегосударственного городского дренажа и очистки сточных вод.
城镇排水主管部门会同有关部门,根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征,编制本行政区域的城镇排水与污水处理规划,明确排水与污水处理目标与标准,排水量与排水模式,污水处理与再生利用、污泥处理处置要求,排涝措施,城镇排水与污水处理设施的规模、布局、建设时序和建设用地以及保障措施等;易发生内涝的城市、镇,还应当编制城镇内涝防治专项规划,并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划。
Орган городского дренажа совместно с соответствующими органами, исходя из уровня местного экономического и социального развития, а также географических и климатических особенностей, разрабатывает план городского дренажа и очистки сточных вод для своей административной территории, определяя цели и стандарты дренажа и очистки сточных вод, объем и режим дренажа, требования к очистке сточных вод и повторному использованию, обработке и утилизации осадка, меры по отводу воды, масштаб, размещение, сроки строительства и земельные участки для объектов городского дренажа и очистки сточных вод, а также меры обеспечения; города и поселки, подверженные внутренним наводнениям, также должны разрабатывать специальный план по борьбе с внутренними наводнениями и включать его в план городского дренажа и очистки сточных вод для своей административной территории.
城镇排水与污水处理规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、水污染防治规划和防洪规划,并与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。
Разработка плана городского дренажа и очистки сточных вод должна основываться на плане национального экономического и социального развития, плане городского и сельского планирования, генеральном плане землепользования, плане предотвращения загрязнения воды и плане предотвращения наводнений, а также быть согласованной со специальными планами городского развития, дорог, зеленых насаждений, водных систем и т.д.
城镇内涝防治专项规划的编制,应当根据城镇人口与规模、降雨规律、暴雨内涝风险等因素,合理确定内涝防治目标和要求,充分利用自然生态系统,提高雨水滞渗、调蓄和排放能力。
Разработка специального плана по борьбе с внутренними наводнениями должна, исходя из численности и масштаба города, закономерностей выпадения осадков, риска ливневых наводнений и других факторов, разумно определять цели и требования по борьбе с внутренними наводнениями, полностью использовать природные экосистемы для повышения способности к задержанию, регулированию и отводу дождевой воды.
城镇排水主管部门应当将编制的城镇排水与污水处理规划报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府城镇排水主管部门备案。
Орган городского дренажа должен представить разработанный план городского дренажа и очистки сточных вод на утверждение народному правительству того же уровня, после чего организовать его реализацию, а также представить его на регистрацию органу городского дренажа народного правительства вышестоящего уровня.
城镇排水与污水处理规划一经批准公布,应当严格执行;因经济社会发展确需修改的,应当按照原审批程序报送审批。
После утверждения и опубликования план городского дренажа и очистки сточных вод должен строго выполняться; в случае необходимости внесения изменений в связи с экономическим и социальным развитием, они должны быть представлены на утверждение в соответствии с первоначальной процедурой утверждения.
县级以上地方人民政府应当根据城镇排水与污水处理规划的要求,加大对城镇排水与污水处理设施建设和维护的投入。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны, в соответствии с требованиями плана городского дренажа и очистки сточных вод, увеличивать инвестиции в строительство и обслуживание объектов городского дренажа и очистки сточных вод.
城乡规划和城镇排水与污水处理规划确定的城镇排水与污水处理设施建设用地,不得擅自改变用途。
Земельные участки для строительства объектов городского дренажа и очистки сточных вод, определенные в городском и сельском планировании и плане городского дренажа и очистки сточных вод, не могут быть произвольно изменены по назначению.
县级以上地方人民政府应当按照先规划后建设的原则,依据城镇排水与污水处理规划,合理确定城镇排水与污水处理设施建设标准,统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水处理设施建设和改造。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны, следуя принципу «сначала планирование, затем строительство», на основе планов городского дренажа и очистки сточных вод разумно определять стандарты строительства городских дренажных сооружений и очистных сооружений, комплексно планировать строительство и модернизацию сетей, насосных станций, очистных сооружений, а также объектов по обработке осадка, использованию регенерированной воды, регулированию и сбросу дождевых стоков.
城镇新区的开发和建设,应当按照城镇排水与污水处理规划确定的建设时序,优先安排排水与污水处理设施建设;未建或者已建但未达到国家有关标准的,应当按照年度改造计划进行改造,提高城镇排水与污水处理能力。
При освоении и строительстве новых городских районов следует в соответствии с графиком строительства, определенным планом городского дренажа и очистки сточных вод, в приоритетном порядке осуществлять строительство дренажных и очистных сооружений; если они не построены или построены, но не соответствуют государственным стандартам, следует проводить модернизацию в соответствии с ежегодным планом модернизации для повышения мощности городского дренажа и очистки сточных вод.
县级以上地方人民政府应当按照城镇排涝要求,结合城镇用地性质和条件,加强雨水管网、泵站以及雨水调蓄、超标雨水径流排放等设施建设和改造。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны в соответствии с требованиями городского водоотведения, с учетом характера и условий использования городских земель, усиливать строительство и модернизацию сетей ливневой канализации, насосных станций, а также сооружений по регулированию дождевых стоков и сбросу избыточного дождевого стока.
新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施,增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力,利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施,削减雨水径流,提高城镇内涝防治能力。
При строительстве, реконструкции и расширении объектов муниципальной инфраструктуры следует параллельно строить сооружения для сбора и использования дождевой воды, увеличивать способность зеленых насаждений, гравийных поверхностей, проницаемых дорожных покрытий и естественных поверхностей к задержанию и инфильтрации дождевой воды, использовать здания, парковки, площади, дороги и т.д. для строительства сооружений по сбору и использованию дождевой воды, сокращая дождевой сток и повышая способность предотвращения городских затоплений.
新区建设与旧城区改建,应当按照城镇排水与污水处理规划确定的雨水径流控制要求建设相关设施。
При строительстве новых районов и реконструкции старых городских территорий следует строить соответствующие сооружения в соответствии с требованиями по контролю дождевого стока, установленными планом городского дренажа и очистки сточных вод.
城镇排水与污水处理规划范围内的城镇排水与污水处理设施建设项目以及需要与城镇排水与污水处理设施相连接的新建、改建、扩建建设工程,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时,应当征求城镇排水主管部门的意见。城镇排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准提出意见。
Для проектов строительства городских дренажных и очистных сооружений в пределах зоны планирования городского дренажа и очистки сточных вод, а также для нового строительства, реконструкции и расширения объектов, которые должны быть подключены к городским дренажным и очистным сооружениям, органы планирования городского и сельского строительства при выдаче разрешения на строительство земельного участка должны запрашивать мнение органа городского дренажа. Орган городского дренажа должен дать заключение о соответствии проекта дренажа плану городского дренажа и очистки сточных вод и соответствующим стандартам.
建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施;未建设连接管网等设施的,不得投入使用。城镇排水主管部门或者其委托的专门机构应当加强指导和监督。
Застройщик должен строить соединительные сети и другие сооружения в соответствии с проектом дренажа; если соединительные сети и другие сооружения не построены, объект не может быть введен в эксплуатацию. Орган городского дренажа или уполномоченная им специализированная организация должны усилить руководство и контроль.
城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的,方可交付使用,并自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。
После завершения строительства городских дренажных и очистных сооружений застройщик должен организовать приемочную проверку в соответствии с законом. Только после успешной приемки объект может быть передан в эксплуатацию, и в течение 15 дней с даты приемки отчет о приемке и соответствующие материалы должны быть представлены в орган городского дренажа для регистрации.
城镇排水与污水处理设施竣工验收合格后,由城镇排水主管部门通过招标投标、委托等方式确定符合条件的设施维护运营单位负责管理。特许经营合同、委托运营合同涉及污染物削减和污水处理运营服务费的,城镇排水主管部门应当征求环境保护主管部门、价格主管部门的意见。国家鼓励实施城镇污水处理特许经营制度。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。
После успешной приемки городских дренажных и очистных сооружений орган городского дренажа определяет квалифицированную организацию по эксплуатации и техническому обслуживанию путем торгов, поручения и т.д. для управления объектами. Если договор концессии или договор поручения на эксплуатацию включает вопросы сокращения загрязняющих веществ и платы за услуги по очистке сточных вод, орган городского дренажа должен запрашивать мнение органа по охране окружающей среды и органа по ценам. Государство поощряет внедрение системы концессии на городскую очистку сточных вод. Конкретные меры разрабатываются органом жилищного и городского строительства Государственного совета совместно с соответствующими органами Государственного совета.
城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当具备下列条件:
Организация по эксплуатации и техническому обслуживанию городских дренажных и очистных сооружений должна соответствовать следующим условиям:
(一)有法人资格;
(1) иметь статус юридического лица;
(二)有与从事城镇排水与污水处理设施维护运营活动相适应的资金和设备;
(2) иметь средства и оборудование, соответствующие деятельности по эксплуатации и техническому обслуживанию городских дренажных систем и очистных сооружений;
(三)有完善的运行管理和安全管理制度;
(3) иметь совершенные системы управления эксплуатацией и безопасности;
(四)技术负责人和关键岗位人员经专业培训并考核合格;
(4) технический руководитель и ключевой персонал должны пройти профессиональную подготовку и успешно сдать экзамен;
(五)有相应的良好业绩和维护运营经验;
(5) иметь соответствующие положительные результаты и опыт эксплуатации и технического обслуживания;
(六)法律、法规规定的其他条件。
(6) другие условия, предусмотренные законами и нормативными актами.
排水
Дренаж
县级以上地方人民政府应当根据当地降雨规律和暴雨内涝风险情况,结合气象、水文资料,建立排水设施地理信息系统,加强雨水排放管理,提高城镇内涝防治水平。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны, исходя из местных закономерностей выпадения осадков и риска внутренних наводнений, в сочетании с метеорологическими и гидрологическими данными, создать географическую информационную систему дренажных сооружений, усилить управление сбросом дождевых вод и повысить уровень предотвращения городских внутренних наводнений.
县级以上地方人民政府应当组织有关部门、单位采取相应的预防治理措施,建立城镇内涝防治预警、会商、联动机制,发挥河道行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的功能,加强对城镇排水设施的管理和河道防护、整治,因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施,确保雨水排放畅通,共同做好城镇内涝防治工作。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны организовать соответствующие ведомства и подразделения для принятия соответствующих профилактических мер, создать механизмы предупреждения, консультаций и совместных действий по предотвращению городских внутренних наводнений, задействовать пропускную способность рек и функции водохранилищ, низин, озер по регулированию паводков, усилить управление городскими дренажными сооружениями и защиту, регулирование рек, а также в зависимости от местных условий регулярно проводить очистку и дноуглубление для обеспечения беспрепятственного сброса дождевых вод и совместной работы по предотвращению городских внутренних наводнений.
城镇排水主管部门应当按照城镇内涝防治专项规划的要求,确定雨水收集利用设施建设标准,明确雨水的排水分区和排水出路,合理控制雨水径流。
Городские дренажные ведомства должны в соответствии с требованиями специального плана по предотвращению городских внутренних наводнений определить стандарты строительства сооружений по сбору и использованию дождевой воды, четко определить зоны дренажа и пути отвода дождевой воды, а также разумно контролировать сток дождевых вод.
除干旱地区外,新区建设应当实行雨水、污水分流;对实行雨水、污水合流的地区,应当按照城镇排水与污水处理规划要求,进行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以结合旧城区改建和道路建设同时进行。
За исключением засушливых районов, в новом строительстве следует осуществлять разделение дождевых и сточных вод; в районах, где применяется совместный отвод дождевых и сточных вод, следует проводить реконструкцию для разделения дождевых и сточных вод в соответствии с требованиями плана городского дренажа и очистки сточных вод. Реконструкция по разделению дождевых и сточных вод может проводиться одновременно с реконструкцией старых районов и строительством дорог.
在雨水、污水分流地区,新区建设和旧城区改建不得将雨水管网、污水管网相互混接。
В районах разделения дождевых и сточных вод при новом строительстве и реконструкции старых районов запрещается взаимное смешивание сетей дождевой и сточной канализации.
在有条件的地区,应当逐步推进初期雨水收集与处理,合理确定截流倍数,通过设置初期雨水贮存池、建设截流干管等方式,加强对初期雨水的排放调控和污染防治。
В подходящих районах следует постепенно продвигать сбор и очисткупервые дождевые воды (первичных дождевых вод), разумно определять коэффициент перехвата, усиливать регулирование сброса и предотвращение загрязненияпервые дождевые воды (первичных дождевых вод) путем создания резервуаров дляпервые дождевые воды (первичных дождевых вод) и строительства перехватывающих магистралей.
城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人,应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。
Единицы и физические лица, находящиеся в зоне охвата городских дренажных сооружений, должны сбрасывать сточные воды в городские дренажные сооружения в соответствии с государственными нормами.
在雨水、污水分流地区,不得将污水排入雨水管网。
В районах разделения дождевых и сточных вод запрещается сбрасывать сточные воды в дождевую канализацию.
从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。
Предприятия, учреждения и индивидуальные предприниматели, занимающиеся промышленной, строительной, общепитовской, медицинской и другой деятельностью (далее - водопользователи), сбрасывающие сточные воды в городские дренажные сооружения, должны подать заявление в уполномоченный орган городского дренажа на получение разрешения на сброс сточных вод в дренажную сеть. Уполномоченный орган городского дренажа должен проводить проверку в соответствии с государственными стандартами, уделяя особое внимание вопросам, влияющим на безопасную эксплуатацию городских дренажных и очистных сооружений.
排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。
Водопользователи должны сбрасывать сточные воды в соответствии с требованиями разрешения на сброс сточных вод в дренажную сеть.
排水户申请领取污水排入排水管网许可证应当具备下列条件:
Для получения разрешения на сброс сточных вод в дренажную сеть водопользователь должен соответствовать следующим условиям:
(一)排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求;
(1) Расположение выпуска соответствует требованиям плана городского дренажа и очистки сточных вод;
(二)按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施;
(2) В соответствии с государственными нормами построены соответствующие сооружения предварительной очистки и оборудование для контроля качества и количества воды.
(三)排放的污水符合国家或者地方规定的有关排放标准;
(3) Сбрасываемые сточные воды соответствуют государственным или местным стандартам сброса;
(四)法律、法规规定的其他条件。
(4) Другие условия, предусмотренные законами и нормативными актами.
符合前款规定条件的,由城镇排水主管部门核发污水排入排水管网许可证;具体办法由国务院住房城乡建设主管部门制定。
При соблюдении условий, указанных в предыдущем пункте, городской орган по дренажу выдает разрешение на сброс сточных вод в дренажную сеть; конкретные меры разрабатываются уполномоченным органом жилищного строительства и городского развития Государственного совета.
城镇排水主管部门应当加强对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督;对不符合规划要求或者国家有关规定的,应当要求排水户采取措施,限期整改。
Городской орган по дренажу должен усилить руководство и надзор за установкой выпускных отверстий, а также за строительством сооружений предварительной очистки и оборудования для контроля качества и объема воды; если они не соответствуют требованиям планировки или государственным нормам, следует потребовать от водопользователей принять меры и устранить нарушения в установленный срок.
城镇排水主管部门委托的排水监测机构,应当对排水户排放污水的水质和水量进行监测,并建立排水监测档案。排水户应当接受监测,如实提供有关资料。
Орган мониторинга дренажа, уполномоченный городским органом по дренажу, должен проводить мониторинг качества и объема сточных вод, сбрасываемых водопользователями, и создавать архив мониторинга дренажа. Водопользователи должны принимать мониторинг и предоставлять соответствующие данные правдиво.
列入重点排污单位名录的排水户安装的水污染物排放自动监测设备,应当与环境保护主管部门的监控设备联网。环境保护主管部门应当将监测数据与城镇排水主管部门共享。
Водопользователи, включенные в перечень ключевых источников сброса загрязняющих веществ, должны установить автоматическое оборудование для мониторинга сброса загрязняющих веществ, которое должно быть подключено к системе мониторинга органа по охране окружающей среды. Орган по охране окружающей среды должен делиться данными мониторинга с городским органом по дренажу.
因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响的,城镇排水设施维护运营单位应当提前24小时通知相关排水户;可能对排水造成严重影响的,应当事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施,并向社会公告。
Если техническое обслуживание или ремонт городских дренажных сооружений может повлиять на дренаж, эксплуатационная организация городских дренажных сооружений должна уведомить соответствующих водопользователей за 24 часа; если это может серьезно повлиять на дренаж, необходимо заранее сообщить городскому органу по дренажу, принять меры по чрезвычайным ситуациям и объявить об этом общественности.
设置于机动车道路上的窨井,应当按照国家有关规定进行建设,保证其承载力和稳定性等符合相关要求。
Смотровые колодцы, расположенные на автомобильных дорогах, должны строиться в соответствии с государственными нормами, чтобы их несущая способность и устойчивость соответствовали требованиям.
排水管网窨井盖应当具备防坠落和防盗窃功能,满足结构强度要求。
Крышки люков дренажных сетей должны иметь функции предотвращения падения и кражи, а также соответствовать требованиям прочности конструкции.
城镇排水主管部门应当按照国家有关规定建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度,在汛前对城镇排水设施进行全面检查,对发现的问题,责成有关单位限期处理,并加强城镇广场、立交桥下、地下构筑物、棚户区等易涝点的治理,强化排涝措施,增加必要的强制排水设施和装备。
Городской орган по дренажу должен в соответствии с государственными нормами создать систему оценки риска затопления и систему послеаварийной оценки, проводить полную проверку городских дренажных сооружений перед паводковым сезоном, требовать от соответствующих организаций устранения выявленных проблем в установленный срок, а также усилить управление зонами, подверженными затоплению, такими как городские площади, под путепроводами, подземными сооружениями и трущобами, укрепить меры по отводу паводковых вод и установить необходимое оборудование для принудительного дренажа.
城镇排水设施维护运营单位应当按照防汛要求,对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,确保设施安全运行。
Организации по техническому обслуживанию городских дренажных сооружений должны в соответствии с требованиями по предотвращению наводнений проводить всестороннюю проверку, техническое обслуживание и очистку городских дренажных сооружений, обеспечивая их безопасную эксплуатацию.
在汛期,有管辖权的人民政府防汛指挥机构应当加强对易涝点的巡查,发现险情,立即采取措施。有关单位和个人在汛期应当服从有管辖权的人民政府防汛指挥机构的统一调度指挥或者监督。
В период паводков штаб по борьбе с наводнениями народного правительства, имеющего юрисдикцию, должен усилить патрулирование зон, подверженных затоплению, и при обнаружении опасности немедленно принимать меры. Соответствующие организации и физические лица в период паводков обязаны подчиняться единому командованию и контролю штаба по борьбе с наводнениями народного правительства, имеющего юрисдикцию.
污水处理
Очистка сточных вод
城镇排水主管部门应当与城镇污水处理设施维护运营单位签订维护运营合同,明确双方权利义务。
Уполномоченный орган по городскому дренажу должен заключать договор на техническое обслуживание и эксплуатацию с организацией, осуществляющей техническое обслуживание и эксплуатацию городских очистных сооружений, с четким определением прав и обязанностей обеих сторон.
城镇污水处理设施维护运营单位应当依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营,定期向社会公开有关维护运营信息,并接受相关部门和社会公众的监督。
Организация по техническому обслуживанию и эксплуатации городских очистных сооружений должна осуществлять техническое обслуживание и эксплуатацию в соответствии с законами, нормативными актами, соответствующими положениями и договором на техническое обслуживание и эксплуатацию, регулярно публиковать информацию о техническом обслуживании и эксплуатации, а также принимать контроль со стороны соответствующих органов и общественности.
城镇污水处理设施维护运营单位应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准,不得排放不达标污水。
Организация по техническому обслуживанию и эксплуатации городских очистных сооружений должна обеспечивать соответствие качества очищенной воды национальным и местным стандартам сброса и не допускать сброс сточных вод, не соответствующих стандартам.
城镇污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定检测进出水水质,向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息,并按照有关规定和维护运营合同,向城镇排水主管部门报送生产运营成本等信息。
Организация по техническому обслуживанию и эксплуатации городских очистных сооружений должна в соответствии с национальными нормативными актами проводить контроль качества поступающей и очищенной воды, предоставлять уполномоченному органу по городскому дренажу и органу по охране окружающей среды информацию о качестве и количестве очищенных сточных вод, а также о снижении основных загрязняющих веществ, и в соответствии с нормативными актами и договором на техническое обслуживание и эксплуатацию предоставлять уполномоченному органу по городскому дренажу информацию о производственных и эксплуатационных расходах.
城镇污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定向价格主管部门提交相关成本信息。
Организация по техническому обслуживанию и эксплуатации городских очистных сооружений должна в соответствии с национальными нормативными актами предоставлять соответствующую информацию о затратах органу по ценообразованию.
城镇排水主管部门核定城镇污水处理运营成本,应当考虑主要污染物削减情况。
При определении эксплуатационных расходов на городскую очистку сточных вод уполномоченный орган по городскому дренажу должен учитывать снижение основных загрязняющих веществ.
城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥,保证处理处置后的污泥符合国家有关标准,对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录,并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。
Организация по техническому обслуживанию и эксплуатации городских очистных сооружений или организация по обработке и утилизации осадка должны безопасно обрабатывать и утилизировать осадок, обеспечивая соответствие обработанного осадка национальным стандартам, отслеживать и регистрировать информацию о месте назначения, назначении и количестве образующегося и обработанного осадка, а также сообщать об этом уполномоченному органу по городскому дренажу и органу по охране окружающей среды. Никакие организации или физические лица не имеют права самовольно сбрасывать, складировать, выбрасывать или рассыпать осадок.
城镇污水处理设施维护运营单位不得擅自停运城镇污水处理设施,因检修等原因需要停运或者部分停运城镇污水处理设施的,应当在90个工作日前向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。
Эксплуатирующая организация городских очистных сооружений не имеет права самовольно приостанавливать работу городских очистных сооружений. В случае необходимости приостановки или частичной приостановки работы городских очистных сооружений по причине ремонта или иных причин, она должна уведомить об этом городской орган управления дренажом и орган охраны окружающей среды за 90 рабочих дней.
城镇污水处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标,或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时,应当立即采取应急处理措施,并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。
В случае значительного изменения качества или количества поступающей воды, которое может привести к превышению нормативов качества очищенной воды, или возникновения аварийной ситуации, влияющей на безопасную эксплуатацию городских очистных сооружений, эксплуатирующая организация должна немедленно принять меры по ликвидации последствий и сообщить об этом городскому органу управления дренажом и органу охраны окружающей среды.
城镇排水主管部门或者环境保护主管部门接到报告后,应当及时核查处理。
После получения сообщения городской орган управления дренажом или орган охраны окружающей среды должен своевременно провести проверку и принять меры.
排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。
Организации и физические лица, осуществляющие сброс сточных вод, обязаны уплачивать плату за очистку сточных вод в соответствии с государственными нормами.
向城镇污水处理设施排放污水、缴纳污水处理费的,不再缴纳排污费。
При сбросе сточных вод в городские очистные сооружения и уплате платы за очистку сточных вод плата за сброс загрязняющих веществ не взимается.
排水监测机构接受城镇排水主管部门委托从事有关监测活动,不得向城镇污水处理设施维护运营单位和排水户收取任何费用。
Орган мониторинга сбросов, осуществляющий мониторинг по поручению городского органа управления дренажом, не вправе взимать какую-либо плату с эксплуатирующих организаций городских очистных сооружений и сбросчиков сточных вод.
污水处理费应当纳入地方财政预算管理,专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置,不得挪作他用。污水处理费的收费标准不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本。因特殊原因,收取的污水处理费不足以支付城镇污水处理设施正常运营的成本的,地方人民政府给予补贴。
Плата за очистку сточных вод должна быть включена в местный бюджет и использоваться исключительно на строительство, эксплуатацию городских очистных сооружений и обработку осадка, не допускается использование не по назначению. Размер платы за очистку сточных вод не должен быть ниже затрат на нормальную эксплуатацию городских очистных сооружений. Если по особым причинам собранная плата за очистку сточных вод недостаточна для покрытия затрат на нормальную эксплуатацию городских очистных сооружений, местное народное правительство предоставляет субсидии.
污水处理费的收取、使用情况应当向社会公开。
Информация о взимании и использовании платы за очистку сточных вод должна быть открыта для общества.
县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当依法对城镇污水处理设施的出水水质和水量进行监督检查。
Орган охраны окружающей среды местного народного правительства уездного уровня и выше должен в соответствии с законом осуществлять контроль и надзор за качеством и количеством очищенной воды, сбрасываемой городскими очистными сооружениями.
城镇排水主管部门应当对城镇污水处理设施运营情况进行监督和考核,并将监督考核情况向社会公布。有关单位和个人应当予以配合。
Городской орган управления дренажом должен осуществлять надзор и оценку эксплуатации городских очистных сооружений, а также публиковать результаты надзора и оценки. Соответствующие организации и физические лица обязаны оказывать содействие.
城镇污水处理设施维护运营单位应当为进出水在线监测系统的安全运行提供保障条件。
Эксплуатационные организации городских очистных сооружений должны обеспечивать условия для безопасной работы систем онлайн-мониторинга качества воды на входе и выходе.
城镇排水主管部门应当根据城镇污水处理设施维护运营单位履行维护运营合同的情况以及环境保护主管部门对城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果,核定城镇污水处理设施运营服务费。地方人民政府有关部门应当及时、足额拨付城镇污水处理设施运营服务费。
Орган городского дренажа определяет размер платы за услуги по эксплуатации очистных сооружений на основе выполнения договора эксплуатации и результатов контроля качества и объема сточных вод, проводимого природоохранным органом. Соответствующие местные органы власти должны своевременно и в полном объеме перечислять плату за услуги по эксплуатации.
城镇排水主管部门在监督考核中,发现城镇污水处理设施维护运营单位存在未依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营,擅自停运或者部分停运城镇污水处理设施,或者其他无法安全运行等情形的,应当要求城镇污水处理设施维护运营单位采取措施,限期整改;逾期不整改的,或者整改后仍无法安全运行的,城镇排水主管部门可以终止维护运营合同。
Если при надзорной проверке орган городского дренажа обнаруживает, что эксплуатационная организация не соблюдает законы, нормативные акты и договор, самовольно приостанавливает или частично приостанавливает работу, или имеются другие обстоятельства, угрожающие безопасной эксплуатации, он должен потребовать от организации принять меры и устранить нарушения в установленный срок; при неисполнении или невозможности обеспечить безопасную эксплуатацию после устранения нарушений орган может расторгнуть договор.
城镇排水主管部门终止与城镇污水处理设施维护运营单位签订的维护运营合同的,应当采取有效措施保障城镇污水处理设施的安全运行。
При расторжении договора с эксплуатационной организацией орган городского дренажа должен принять эффективные меры для обеспечения безопасной работы очистных сооружений.
国家鼓励城镇污水处理再生利用,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等,应当优先使用再生水。
Государство поощряет повторное использование очищенных сточных вод; промышленное производство, городское озеленение, уборка дорог, мойка автомобилей, строительство и экологические ландшафты должны в приоритетном порядке использовать регенерированную воду.
县级以上地方人民政府应当根据当地水资源和水环境状况,合理确定再生水利用的规模,制定促进再生水利用的保障措施。
Местные органы власти на уровне уезда и выше должны, исходя из местных водных ресурсов и состояния водной среды, разумно определять масштабы использования регенерированной воды и разрабатывать меры по ее стимулированию.
再生水纳入水资源统一配置,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当依法加强指导。
Регенерированная вода включается в единое распределение водных ресурсов; водохозяйственные органы на уровне уезда и выше должны усиливать руководство в соответствии с законом.
设施维护与保护
Обслуживание и защита объектов
城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当建立健全安全生产管理制度,加强对窨井盖等城镇排水与污水处理设施的日常巡查、维修和养护,保障设施安全运行。
Эксплуатационные организации городских систем дренажа и очистки сточных вод должны создать и совершенствовать систему управления производственной безопасностью, усилить ежедневный осмотр, ремонт и обслуживание люков и других объектов, обеспечивая их безопасную работу.
从事管网维护、应急排水、井下及有限空间作业的,设施维护运营单位应当安排专门人员进行现场安全管理,设置醒目警示标志,采取有效措施避免人员坠落、车辆陷落,并及时复原窨井盖,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。相关特种作业人员,应当按照国家有关规定取得相应的资格证书。
При проведении работ по обслуживанию сетей, аварийному водоотведению, работам в колодцах и замкнутых пространствах эксплуатационная организация должна назначить специальный персонал для управления безопасностью на месте, установить заметные предупреждающие знаки, принять эффективные меры для предотвращения падения людей и транспортных средств, своевременно восстанавливать крышки люков, обеспечивая соблюдение правил эксплуатации и выполнение мер безопасности. Соответствующие специалисты должны иметь соответствующие квалификационные сертификаты в соответствии с государственными нормами.
县级以上地方人民政府应当根据实际情况,依法组织编制城镇排水与污水处理应急预案,统筹安排应对突发事件以及城镇排涝所必需的物资。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны в соответствии с фактическими обстоятельствами в установленном законом порядке организовать разработку аварийных планов по городскому дренажу и очистке сточных вод, а также координировать подготовку материалов, необходимых для реагирования на чрезвычайные ситуации и городского водоотведения.
城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当制定本单位的应急预案,配备必要的抢险装备、器材,并定期组织演练。
Эксплуатационные организации объектов городского дренажа и очистки сточных вод должны разрабатывать собственные аварийные планы, оснащаться необходимым аварийно-спасательным оборудованием и инструментами, а также регулярно проводить учения.
排水户因发生事故或者其他突发事件,排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行的,应当立即采取措施消除危害,并及时向城镇排水主管部门和环境保护主管部门等有关部门报告。
Если в результате аварии или другого чрезвычайного происшествия сбрасываемые сточные воды могут угрожать безопасной эксплуатации объектов городского дренажа и очистки сточных вод, сбросчик должен немедленно принять меры для устранения опасности и своевременно сообщить об этом в компетентный орган городского дренажа и орган охраны окружающей среды, а также в другие соответствующие органы.
城镇排水与污水处理安全事故或者突发事件发生后,设施维护运营单位应当立即启动本单位应急预案,采取防护措施、组织抢修,并及时向城镇排水主管部门和有关部门报告。
После возникновения аварии или чрезвычайного происшествия на объектах городского дренажа и очистки сточных вод эксплуатационная организация должна немедленно запустить собственный аварийный план, принять защитные меры, организовать аварийно-восстановительные работы и своевременно сообщить об этом в компетентный орган городского дренажа и соответствующие органы.
城镇排水主管部门应当会同有关部门,按照国家有关规定划定城镇排水与污水处理设施保护范围,并向社会公布。
Компетентный орган городского дренажа совместно с соответствующими органами должен в соответствии с государственными нормами определить зоны защиты объектов городского дренажа и очистки сточных вод и обнародовать их.
在保护范围内,有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响城镇排水与污水处理设施安全的活动的,应当与设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施。
В пределах зон защиты организации, осуществляющие такие виды деятельности, как взрывные работы, бурение, забивка свай, продавливание, раскопки, выемка грунта и другие, которые могут повлиять на безопасность объектов городского дренажа и очистки сточных вод, должны совместно с эксплуатационной организацией объектов разработать план защиты объектов и принять соответствующие меры безопасности.
禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动:
Запрещается осуществлять следующие виды деятельности, угрожающие безопасности объектов городского дренажа и очистки сточных вод:
(一)损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施;
(1) повреждение или хищение объектов городского дренажа и очистки сточных вод;
(二)穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施;
(2) пробивание или засорение объектов городского дренажа и очистки сточных вод;
(三)向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣;
(3) сброс или слив в объекты городского дренажа и очистки сточных вод высокотоксичных, легковоспламеняющихся, взрывоопасных, коррозионных жидких отходов и твердых отходов.
(四)向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物;
(4) Сброс в городские дренажные и очистные сооружения отходов, таких как мусор, шлак, строительный шлам и другие отходы;
(五)建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施;
(5) Строительство зданий, сооружений или иных объектов, оказывающих давление на городские дренажные и очистные сооружения;
(六)其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。
(6) Иные действия, создающие угрозу безопасности городских дренажных и очистных сооружений.
新建、改建、扩建建设工程,不得影响城镇排水与污水处理设施安全。
Новое строительство, реконструкция и расширение объектов не должны влиять на безопасность городских дренажных и очистных сооружений.
建设工程开工前,建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。
До начала строительства застройщик должен выяснить информацию о подземных городских дренажных и очистных сооружениях в зоне строительства. Городской дренажный орган и другие соответствующие органы и организации должны своевременно предоставить соответствующие материалы.
建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的,建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案,并采取相应的安全保护措施。
Если в зоне строительства находятся дренажные сети и другие городские дренажные и очистные сооружения, застройщик совместно с подрядчиком и организацией, эксплуатирующей сооружения, должен разработать план защиты сооружений и принять соответствующие меры безопасности.
因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,建设单位应当制定拆除、改动方案,报城镇排水主管部门审核,并承担重建、改建和采取临时措施的费用。
Если в связи со строительством необходимо демонтировать или изменить городские дренажные и очистные сооружения, застройщик должен разработать план демонтажа или изменения, представить его на утверждение городскому дренажному органу и оплатить расходы на восстановление, реконструкцию и временные меры.
县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门,加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查,并将检查情况及结果向社会公开。实施监督检查时,有权采取下列措施:
Городской дренажный орган при народном правительстве уездного уровня и выше совместно с соответствующими органами должен усилить надзор и проверку эксплуатации, обслуживания и защиты городских дренажных и очистных сооружений, а также публиковать результаты проверок. При проведении проверок уполномоченные лица имеют право принимать следующие меры:
(一)进入现场进行检查、监测;
(1) Выход на объект для осмотра и мониторинга;
(二)查阅、复制有关文件和资料;
(2) Ознакомление и копирование соответствующих документов и материалов;
(三)要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。
(3) Требовать от проверяемых организаций и лиц давать разъяснения по соответствующим вопросам.
被监督检查的单位和个人应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
Проверяемые организации и лица обязаны оказывать содействие и не должны препятствовать или мешать законно проводимым проверкам.
审计机关应当加强对城镇排水与污水处理设施建设、运营、维护和保护等资金筹集、管理和使用情况的监督,并公布审计结果。
Органы аудита должны усиливать надзор за сбором, управлением и использованием средств на строительство, эксплуатацию, обслуживание и защиту городских дренажных и очистных сооружений, а также публиковать результаты аудита.
法律责任
Юридическая ответственность
违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门,不依法作出行政许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本条例履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, если местные народные правительства уровня уезда и выше, а также их компетентные органы по дренажу и другие соответствующие органы не выдают административные разрешения или не оформляют разрешительные документы в соответствии с законом, не расследуют обнаруженные правонарушения или жалобы на них, или совершают иные действия, не соответствующие исполнению обязанностей по настоящему Положению, то непосредственно ответственные руководители и другие непосредственно ответственные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законом; если их действия составляют преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
违反本条例规定,核发污水排入排水管网许可证、排污许可证后不实施监督检查的,对核发许可证的部门及其工作人员依照前款规定处理。
За нарушение настоящего Положения, если после выдачи лицензии на сброс сточных вод в дренажную сеть или разрешения на сброс загрязняющих веществ не проводится контроль, то орган, выдавший лицензию, и его сотрудники подлежат наказанию в соответствии с предыдущим пунктом.
违反本条例规定,城镇排水主管部门对不符合法定条件的排水户核发污水排入排水管网许可证的,或者对符合法定条件的排水户不予核发污水排入排水管网许可证的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, если компетентный орган по дренажу выдает лицензию на сброс сточных вод в дренажную сеть лицу, не соответствующему установленным требованиям, или отказывает в выдаче лицензии лицу, соответствующему требованиям, то непосредственно ответственные руководители и другие непосредственно ответственные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законом; если их действия составляют преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
违反本条例规定,在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的,由城镇排水主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
За нарушение настоящего Положения, если в зоне разделения дождевых и сточных вод застройщик или подрядчик неправильно соединяет сети дождевой и сточной канализации, компетентный орган по дренажу обязывает исправить нарушение и налагает штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней; в случае причинения убытков возмещает их в соответствии с законом.
违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
За нарушение настоящего Положения, если организации или физические лица в зоне охвата городских дренажных и очистных сооружений не сбрасывают сточные воды в городские дренажные сооружения в соответствии с государственными нормами или в зоне разделения дождевых и сточных вод сбрасывают сточные воды в дождевую сеть, компетентный орган по дренажу обязывает исправить нарушение и выносит предупреждение; в случае неисправления в срок или причинения серьезных последствий на организацию налагается штраф от 100 000 до 200 000 юаней, на физическое лицо - от 20 000 до 100 000 юаней; в случае причинения убытков возмещает их в соответствии с законом.
违反本条例规定,排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,补办污水排入排水管网许可证,可以处50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, есливодоотводчик (лицо, сбрасывающее сточные воды) сбрасывает сточные воды в городские дренажные сооружения без получения лицензии на сброс сточных вод в дренажную сеть, компетентный орган по дренажу обязывает прекратить правонарушение, в установленный срок принять меры по устранению, оформить лицензию на сброс сточных вод в дренажную сеть и может наложить штраф в размере до 500 000 юаней; в случае причинения убытков возмещает их в соответствии с законом; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
违反本条例规定,排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以处5万元以下罚款;造成严重后果的,吊销污水排入排水管网许可证,并处5万元以上50万元以下罚款,可以向社会予以通报;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
В случае нарушения настоящего Положения, если пользователь дренажной системы сбрасывает сточные воды с нарушением требований разрешения на сброс в дренажную сеть, орган городского дренажа предписывает прекратить нарушение, установить срок для исправления и может наложить штраф в размере до 50 000 юаней; в случае серьезных последствий аннулируется разрешение на сброс в дренажную сеть и налагается штраф в размере от 50 000 до 500 000 юаней, а также может быть сделано публичное объявление; в случае причинения убытков возмещение осуществляется в соответствии с законом; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
违反本条例规定,因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响,城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的,或者未事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施的,或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,影响汛期排水畅通的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上20万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
В случае нарушения настоящего Положения, если при техническом обслуживании или ремонте городских дренажных сооружений может возникнуть влияние или серьезное влияние на дренаж, а операционное подразделение по обслуживанию городских дренажных сооружений не уведомило заранее соответствующих пользователей дренажной системы, или не сообщило заранее органу городского дренажа и не приняло меры по чрезвычайному реагированию, или не провело полную проверку, техническое обслуживание и очистку городских дренажных сооружений в соответствии с требованиями по предотвращению наводнений, что повлияло на беспрепятственный дренаж в период паводков, орган городского дренажа предписывает исправить и выносит предупреждение; в случае неисправления в установленный срок или серьезных последствий налагается штраф в размере от 100 000 до 200 000 юаней; в случае причинения убытков возмещение осуществляется в соответствии с законом.
违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的,由城镇排水主管部门责令改正,可以处5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
В случае нарушения настоящего Положения, если операционное подразделение по обслуживанию городских очистных сооружений не проводит проверку качества поступающей и очищенной воды в соответствии с государственными нормами, или не предоставляет информацию о качестве и количестве очищенных сточных вод, объеме удаленных основных загрязнителей, а также о производственных и эксплуатационных затратах, орган городского дренажа предписывает исправить и может наложить штраф в размере до 50 000 юаней; в случае причинения убытков возмещение осуществляется в соответствии с законом.
违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
В случае нарушения настоящего Положения, если операционное подразделение по обслуживанию городских очистных сооружений самовольно останавливает работу городских очистных сооружений, не сообщив заранее или не приняв меры по чрезвычайному реагированию в соответствии с правилами, орган городского дренажа предписывает исправить и выносит предупреждение; в случае неисправления в установленный срок или серьезных последствий налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; в случае причинения убытков возмещение осуществляется в соответствии с законом.
违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的,由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施,给予警告;造成严重后果的,处10万元以上20万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由当事人承担;造成损失的,依法承担赔偿责任。
В случае нарушения настоящего Положения, если операционное подразделение по обслуживанию городских очистных сооружений или подразделение по обработке и утилизации осадка не отслеживает и не регистрирует местонахождение, назначение, количество образующегося осадка и осадка после обработки, или обработанный осадок не соответствует государственным стандартам, орган городского дренажа предписывает в установленный срок принять меры по устранению и выносит предупреждение; в случае серьезных последствий налагается штраф в размере от 100 000 до 200 000 юаней; в случае непринятия мер по устранению в установленный срок орган городского дренажа может назначить подразделение, обладающее возможностями по устранению, для проведения работ по устранению за счет ответственного лица; в случае причинения убытков возмещение осуществляется в соответствии с законом.
违反本条例规定,擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,给予警告;造成严重后果的,对单位处10万元以上50万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由当事人承担;造成损失的,依法承担赔偿责任。
В случае нарушения настоящего Положения, при самовольном сбросе, складировании, выбрасывании или рассыпании осадка, орган городского дренажа предписывает прекратить нарушение, в установленный срок принять меры по устранению и выносит предупреждение; в случае серьезных последствий на юридическое лицо налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней, на физическое лицо - от 20 000 до 100 000 юаней; в случае непринятия мер по устранению в установленный срок орган городского дренажа может назначить подразделение, обладающее возможностями по устранению, для проведения работ по устранению за счет ответственного лица; в случае причинения убытков возмещение осуществляется в соответствии с законом.
违反本条例规定,排水单位或者个人不缴纳污水处理费的,由城镇排水主管部门责令限期缴纳,逾期拒不缴纳的,处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。
В случае нарушения настоящего Положения, если дренажное подразделение или физическое лицо не уплачивает плату за очистку сточных вод, орган городского дренажа предписывает уплатить в установленный срок; в случае отказа от уплаты по истечении срока налагается штраф в размере от 1-кратной до 3-кратной суммы подлежащей уплате платы за очистку сточных вод.
违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
В случае нарушения настоящего Положения, если операционное подразделение по обслуживанию городских дренажных и очистных сооружений допускает одно из следующих обстоятельств, орган городского дренажа предписывает исправить и выносит предупреждение; в случае неисправления в установленный срок или серьезных последствий налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; в случае причинения убытков возмещение осуществляется в соответствии с законом; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行的;
(1) Невыполнение обязанностей по ежедневному патрулированию, ремонту и техническому обслуживанию в соответствии с государственными нормами, обеспечивающими безопасную эксплуатацию сооружений;
(二)未及时采取防护措施、组织事故抢修的;
(2) Непринятие своевременных защитных мер и неорганизация аварийного ремонта;
(三)因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的。
(3) В результате ненадлежащего патрулирования и обслуживания произошла потеря или повреждение крышек люков, что привело к причинению вреда жизни, здоровью или имуществу.
违反本条例规定,从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в осуществлении деятельности, создающей угрозу безопасности городских дренажных и очистных сооружений, уполномоченный орган городского дренажа предписывает прекратить противоправные действия, в установленный срок восстановить первоначальное состояние или принять иные меры по устранению последствий, а также выносит предупреждение; в случае непринятия мер в срок или наступления тяжких последствий на юридическое лицо налагается штраф в размере от 100 000 до 300 000 юаней, на физическое лицо — от 20 000 до 100 000 юаней; при причинении ущерба виновное лицо несет гражданско-правовую ответственность; при наличии признаков преступления возбуждается уголовное дело.
违反本条例规定,有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施的,由城镇排水主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下罚款;造成严重后果的,处5万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в том, что соответствующие организации не разработали совместно с подрядчиком, эксплуатирующей организацией и другими сторонами план защиты сооружений и не приняли соответствующие меры безопасности, уполномоченный орган городского дренажа предписывает устранить нарушение и налагает штраф в размере от 20 000 до 50 000 юаней; в случае наступления тяжких последствий — от 50 000 до 100 000 юаней; при причинении ущерба виновное лицо несет гражданско-правовую ответственность; при наличии признаков преступления возбуждается уголовное дело.
违反本条例规定,擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,由城镇排水主管部门责令改正,恢复原状或者采取其他补救措施,处5万元以上10万元以下罚款;造成严重后果的,处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в самовольном демонтаже или изменении городских дренажных и очистных сооружений, уполномоченный орган городского дренажа предписывает устранить нарушение, восстановить первоначальное состояние или принять иные меры по устранению последствий, а также налагает штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней; в случае наступления тяжких последствий — от 100 000 до 300 000 юаней; при причинении ущерба виновное лицо несет гражданско-правовую ответственность; при наличии признаков преступления возбуждается уголовное дело.
附则
Заключительные положения
依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定,排水户需要取得排污许可证的,由环境保护主管部门核发;违反《中华人民共和国水污染防治法》的规定排放污水的,由环境保护主管部门处罚。
В соответствии с Законом КНР «О предотвращении и контроле загрязнения водной среды» сбросчики сточных вод, которым требуется получение разрешения на сброс, получают его в органе охраны окружающей среды; за нарушение Закона «О предотвращении и контроле загрязнения водной среды» при сбросе сточных вод наказание налагается органом охраны окружающей среды.
本条例自2014年1月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2014 года.