KYB CHINA(2000年9月25日中华人民共和国国务院令第291号公布 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 291 от 25 сентября 2000 г., с изменениями от 29 июля 2014 г. и 6 февраля 2016 г.)
总则
Общие положения
为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях упорядочения телекоммуникационного рынка, защиты законных прав и интересов пользователей и операторов телекоммуникационных услуг, обеспечения безопасности телекоммуникационных сетей и информации, а также содействия здоровому развитию телекоммуникационной отрасли.
在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。
На территории Китайской Народной Республики любая деятельность, связанная с телекоммуникациями или относящаяся к ним, должна соответствовать настоящему Положению.
本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。
Под телекоммуникациями в настоящем Положении понимается деятельность по передаче, излучению или приему голоса, текста, данных, изображений и любой другой информации с использованием проводных или беспроводных электромагнитных или оптических систем.
国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。
Компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности осуществляет надзор и управление телекоммуникационной отраслью по всей стране в соответствии с настоящим Положением.
省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。
Органы управления телекоммуникациями провинций, автономных районов и городов центрального подчинения под руководством компетентного органа Государственного совета по информационной промышленности осуществляют надзор и управление телекоммуникационной отраслью в своих административных районах в соответствии с настоящим Положением.
电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。
Надзор и управление телекоммуникациями осуществляются на принципах разделения административных и предпринимательских функций, устранения монополии, поощрения конкуренции, содействия развитию, а также открытости, справедливости и беспристрастности.
电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。
Операторы телекоммуникационных услуг обязаны осуществлять деятельность в соответствии с законом, соблюдать деловую этику и принимать надзор и проверки, проводимые в установленном порядке.
电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。
Операторы телекоммуникационных услуг обязаны предоставлять пользователям быстрые, точные, безопасные, удобные и доступные по цене телекоммуникационные услуги.
电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。
Безопасность телекоммуникационных сетей и информации охраняется законом. Никакая организация или частное лицо не вправе использовать телекоммуникационные сети для осуществления деятельности, наносящей ущерб национальной безопасности, общественным интересам или законным правам и интересам других лиц.
电信市场
Телекоммуникационный рынок
第一节 电信业务许可
Раздел 1. Лицензирование телекоммуникационных услуг
国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。
Государство вводит систему лицензирования деятельности по предоставлению телекоммуникационных услуг в зависимости от их категории.
经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。
Для осуществления деятельности по предоставлению телекоммуникационных услуг необходимо получить лицензию на осуществление телекоммуникационной деятельности, выданную компетентным органом Государственного совета по информационной промышленности или органом управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения в соответствии с настоящим Положением.
未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。
Без получения лицензии на осуществление телекоммуникационной деятельности ни одна организация или частное лицо не вправе заниматься деятельностью по предоставлению телекоммуникационных услуг.
电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。
Телекоммуникационные услуги подразделяются на базовые и дополнительные.
基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。
Базовые телекоммуникационные услуги — это услуги по предоставлению общедоступной сетевой инфраструктуры, общедоступной передачи данных и базовой голосовой связи. Дополнительные телекоммуникационные услуги — это услуги по предоставлению телекоммуникационных и информационных услуг с использованием общедоступной сетевой инфраструктуры.
电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。
Конкретная классификация телекоммуникационных услуг приведена в прилагаемом к настоящему Положению «Каталоге классификации телекоммуникационных услуг». Компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности может вносить частичные изменения в категории услуг, перечисленные в каталоге, и публиковать их заново.
经营基础电信业务，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《基础电信业务经营许可证》。
Для предоставления базовых телекоммуникационных услуг необходимо получить разрешение компетентного органа Государственного совета по информационной промышленности и получить «Лицензию на предоставление базовых телекоммуникационных услуг».
经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。
Для предоставления дополнительных телекоммуникационных услуг, охватывающих два или более провинций, автономных районов или городов центрального подчинения, необходимо получить разрешение компетентного органа Государственного совета по информационной промышленности и получить «Лицензию на предоставление межрегиональных дополнительных телекоммуникационных услуг»; для услуг, охватывающих территорию одной провинции, автономного района или города центрального подчинения, необходимо получить разрешение органа управления телекоммуникациями соответствующего уровня и получить «Лицензию на предоставление дополнительных телекоммуникационных услуг».
运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。
Для экспериментального предоставления новых телекоммуникационных услуг, не включенных в «Каталог классификации телекоммуникационных услуг», с использованием новых технологий необходимо уведомить орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения.
经营基础电信业务，应当具备下列条件：
Для предоставления базовых телекоммуникационных услуг необходимо соответствовать следующим требованиям:
(一)经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51%；
(1) Оператор должен быть компанией, созданной в соответствии с законом и специализирующейся на предоставлении базовых телекоммуникационных услуг, при этом доля государственной собственности или акций в компании должна составлять не менее 51%;
(二)有可行性研究报告和组网技术方案；
(2) Наличие технико-экономического обоснования и технического решения по построению сети;
(三)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；
(3) Наличие достаточных финансовых средств и квалифицированного персонала для осуществления деятельности;
(四)有从事经营活动的场地及相应的资源；
(4) Наличие помещений и соответствующих ресурсов для осуществления деятельности;
(五)有为用户提供长期服务的信誉或者能力；
(5) Наличие репутации или возможности долгосрочного обслуживания пользователей;
(六)国家规定的其他条件。
(6) Другие требования, установленные государством.
申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的相关文件。国务院信息产业主管部门应当自受理申请之日起180日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《基础电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
Заявление на получение лицензии на предоставление базовых телекоммуникационных услуг подается в компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности с приложением соответствующих документов, указанных в статье 10 настоящего Положения. Компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности должен рассмотреть заявление в течение 180 дней с момента его получения и принять решение об одобрении или отказе. В случае одобрения выдается «Лицензия на предоставление базовых телекоммуникационных услуг»; в случае отказа заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин.
国务院信息产业主管部门审查经营基础电信业务的申请时，应当考虑国家安全、电信网络安全、电信资源可持续利用、环境保护和电信市场的竞争状况等因素。
При рассмотрении заявления на предоставление базовых телекоммуникационных услуг компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности должен учитывать такие факторы, как национальная безопасность, безопасность телекоммуникационных сетей, устойчивое использование телекоммуникационных ресурсов, охрана окружающей среды и состояние конкуренции на телекоммуникационном рынке.
颁发《基础电信业务经营许可证》，应当按照国家有关规定采用招标方式。
Выдача «Лицензии на предоставление базовых телекоммуникационных услуг» должна осуществляться путем проведения торгов в соответствии с государственными нормативными актами.
经营增值电信业务，应当具备下列条件：
Для предоставления дополнительных телекоммуникационных услуг необходимо соответствовать следующим требованиям:
(一)经营者为依法设立的公司；
(1) Оператор должен быть компанией, созданной в соответствии с законом;
(二)有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；
(2) Наличие достаточных финансовых средств и квалифицированного персонала для осуществления деятельности;
(三)有为用户提供长期服务的信誉或者能力；
(3) Наличие репутации или возможности долгосрочного обслуживания пользователей;
(四)国家规定的其他条件。
(4) Другие требования, установленные государством.
申请经营增值电信业务，应当根据本条例第九条第二款的规定，向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请，并提交本条例第十三条规定的相关文件。申请经营的增值电信业务，按照国家有关规定须经有关主管部门审批的，还应当提交有关主管部门审核同意的文件。国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者《增值电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
Заявление на получение лицензии на предоставление дополнительных телекоммуникационных услуг подается в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Положения в компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности или в орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения с приложением соответствующих документов, указанных в статье 13 настоящего Положения. Если для предоставления заявленных дополнительных телекоммуникационных услуг требуется одобрение соответствующего компетентного органа в соответствии с государственными нормативными актами, также должны быть представлены документы, подтверждающее такое одобрение. Компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности или орган управления телекоммуникациями должен рассмотреть заявление в течение 60 дней с момента его получения и принять решение об одобрении или отказе. В случае одобрения выдается «Лицензия на предоставление межрегиональных дополнительных телекоммуникационных услуг» или «Лицензия на предоставление дополнительных телекоммуникационных услуг»; в случае отказа заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин.
电信业务经营者在经营过程中，变更经营主体、业务范围或者停止经营的，应当提前90日向原颁发许可证的机关提出申请，并办理相应手续；停止经营的，还应当按照国家有关规定做好善后工作。
В случае изменения субъекта хозяйствования, сферы деятельности или прекращения деятельности в процессе осуществления телекоммуникационной деятельности оператор телекоммуникационных услуг должен за 90 дней до этого подать заявление в орган, выдавший лицензию, и оформить соответствующие процедуры; в случае прекращения деятельности также необходимо надлежащим образом урегулировать последствия в соответствии с государственными нормативными актами.
专用电信网运营单位在所在地区经营电信业务的，应当依照本条例规定的条件和程序提出申请，经批准，取得电信业务经营许可证。
Операторы специализированных телекоммуникационных сетей, желающие предоставлять телекоммуникационные услуги в своем регионе, должны подать заявление в соответствии с условиями и процедурами, установленными настоящим Положением, и после одобрения получить лицензию на осуществление телекоммуникационной деятельности.
第二节 电信网间互联
Раздел 2. Взаимосвязь телекоммуникационных сетей
电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则，实现互联互通。
Взаимосвязь между телекоммуникационными сетями должна осуществляться на принципах технической осуществимости, экономической обоснованности, справедливости и взаимного сотрудничества.
主导的电信业务经营者不得拒绝其他电信业务经营者和专用网运营单位提出的互联互通要求。
Доминирующие операторы телекоммуникационных услуг не вправе отказывать другим операторам телекоммуникационных услуг и операторам специализированных сетей в их требованиях о взаимосвязи.
前款所称主导的电信业务经营者，是指控制必要的基础电信设施并且在电信业务市场中占有较大份额，能够对其他电信业务经营者进入电信业务市场构成实质性影响的经营者。
Под доминирующим оператором телекоммуникационных услуг, упомянутым в предыдущем абзаце, понимается оператор, который контролирует необходимую базовую телекоммуникационную инфраструктуру и занимает значительную долю на рынке телекоммуникационных услуг, что позволяет ему оказывать существенное влияние на выход других операторов на рынок телекоммуникационных услуг.
主导的电信业务经营者由国务院信息产业主管部门确定。
Доминирующие операторы телекоммуникационных услуг определяются компетентным органом Государственного совета по информационной промышленности.
主导的电信业务经营者应当按照非歧视和透明化的原则，制定包括网间互联的程序、时限、非捆绑网络元素目录等内容的互联规程。互联规程应当报国务院信息产业主管部门审查同意。该互联规程对主导的电信业务经营者的互联互通活动具有约束力。
Доминирующие операторы телекоммуникационных услуг обязаны разрабатывать регламент взаимосвязи, включающий процедуры, сроки и перечень непакетированных сетевых элементов, на принципах недискриминации и прозрачности. Регламент взаимосвязи должен быть представлен на утверждение компетентному органу Государственного совета по информационной промышленности. Этот регламент является обязательным для деятельности доминирующего оператора по взаимосвязи.
公用电信网之间、公用电信网与专用电信网之间的网间互联，由网间互联双方按照国务院信息产业主管部门的网间互联管理规定进行互联协商，并订立网间互联协议。
Взаимосвязь между общедоступными телекоммуникационными сетями, а также между общедоступными и специализированными телекоммуникационными сетями осуществляется на основе переговоров между сторонами взаимосвязи в соответствии с правилами управления взаимосвязью, установленными компетентным органом Государственного совета по информационной промышленности, и заключения соглашения о взаимосвязи.
网间互联双方经协商未能达成网间互联协议的，自一方提出互联要求之日起60日内，任何一方均可以按照网间互联覆盖范围向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构申请协调；收到申请的机关应当依照本条例第十七条第一款规定的原则进行协调，促使网间互联双方达成协议；自网间互联一方或者双方申请协调之日起45日内经协调仍不能达成协议的，由协调机关随机邀请电信技术专家和其他有关方面专家进行公开论证并提出网间互联方案。协调机关应当根据专家论证结论和提出的网间互联方案作出决定，强制实现互联互通。
Если стороны взаимосвязи не могут достичь соглашения о взаимосвязи в ходе переговоров, любая из сторон в течение 60 дней с момента предъявления требования о взаимосвязи может обратиться за содействием в компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности или в орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения в зависимости от охвата взаимосвязи. Орган, получивший заявление, должен провести согласование в соответствии с принципами, установленными в части 1 статьи 17 настоящего Положения, с целью достижения соглашения между сторонами. Если в течение 45 дней с момента обращения одной или обеих сторон за содействием соглашение не достигнуто, орган, проводящий согласование, приглашает экспертов в области телекоммуникационных технологий и других соответствующих специалистов для проведения открытого обсуждения и выработки плана взаимосвязи. Орган, проводящий согласование, на основе заключения экспертов и предложенного плана взаимосвязи принимает решение и обеспечивает принудительную реализацию взаимосвязи.
网间互联双方必须在协议约定或者决定规定的时限内实现互联互通，遵守网间互联协议和国务院信息产业主管部门的相关规定，保障网间通信畅通，任何一方不得擅自中断互联互通。网间互联遇有通信技术障碍的，双方应当立即采取有效措施予以消除。网间互联双方在互联互通中发生争议的，依照本条例第二十条规定的程序和办法处理。
Стороны взаимосвязи обязаны обеспечить взаимосвязь в сроки, установленные соглашением или решением, соблюдать соглашение о взаимосвязи и соответствующие нормативные акты компетентного органа Государственного совета по информационной промышленности, обеспечивать бесперебойную связь между сетями, и ни одна из сторон не вправе самовольно прерывать взаимосвязь. При возникновении технических неполадок в межсетевой связи стороны должны немедленно принять эффективные меры для их устранения. Споры, возникающие между сторонами взаимосвязи, рассматриваются в порядке и способом, предусмотренными статьей 20 настоящего Положения.
网间互联的通信质量应当符合国家有关标准。主导的电信业务经营者向其他电信业务经营者提供网间互联，服务质量不得低于本网内的同类业务及向其子公司或者分支机构提供的同类业务质量。
Качество связи при взаимосвязи должно соответствовать государственным стандартам. Качество услуг, предоставляемых доминирующим оператором другим операторам при взаимосвязи, не должно быть ниже качества аналогичных услуг в его собственной сети и услуг, предоставляемых его дочерним компаниям или филиалам.
网间互联的费用结算与分摊应当执行国家有关规定，不得在规定标准之外加收费用。
Расчеты и распределение затрат при взаимосвязи должны осуществляться в соответствии с государственными нормативными актами, и не допускается взимание дополнительных сборов сверх установленных нормативов.
网间互联的技术标准、费用结算办法和具体管理规定，由国务院信息产业主管部门制定。
Технические стандарты, порядок расчетов и конкретные правила управления взаимосвязью устанавливаются компетентным органом Государственного совета по информационной промышленности.
第三节 电信资费
Раздел 3. Тарифы на телекоммуникационные услуги
电信资费实行市场调节价。电信业务经营者应当统筹考虑生产经营成本、电信市场供求状况等因素，合理确定电信业务资费标准。
Тарифы на телекоммуникационные услуги устанавливаются на рыночной основе. Операторы телекоммуникационных услуг должны обоснованно определять тарифы на свои услуги с учетом таких факторов, как производственные затраты и рыночный спрос и предложение.
国家依法加强对电信业务经营者资费行为的监管，建立健全监管规则，维护消费者合法权益。
Государство в соответствии с законом усиливает надзор за тарифной политикой операторов телекоммуникационных услуг, создает и совершенствует систему регулирования для защиты законных прав и интересов потребителей.
电信业务经营者应当根据国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构的要求，提供准确、完备的业务成本数据及其他有关资料。
Операторы телекоммуникационных услуг обязаны по требованию компетентного органа Государственного совета по информационной промышленности и органов управления телекоммуникациями провинций, автономных районов и городов центрального подчинения предоставлять точные и полные данные о затратах на услуги и другие соответствующие материалы.
第四节 电信资源
Раздел 4. Телекоммуникационные ресурсы
国家对电信资源统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。
Государство осуществляет единое планирование, централизованное управление и рациональное распределение телекоммуникационных ресурсов, вводя систему платного использования.
前款所称电信资源，是指无线电频率、卫星轨道位置、电信网码号等用于实现电信功能且有限的资源。
Под телекоммуникационными ресурсами, упомянутыми в предыдущем абзаце, понимаются такие ограниченные ресурсы, как радиочастоты, позиции на орбите спутников, коды и номера телекоммуникационных сетей, используемые для реализации телекоммуникационных функций.
电信业务经营者占有、使用电信资源，应当缴纳电信资源费。具体收费办法由国务院信息产业主管部门会同国务院财政部门、价格主管部门制定，报国务院批准后公布施行。
Операторы телекоммуникационных услуг, владеющие и использующие телекоммуникационные ресурсы, обязаны уплачивать плату за их использование. Конкретный порядок взимания платы разрабатывается компетентным органом Государственного совета по информационной промышленности совместно с финансовым органом Государственного совета и органом по ценообразованию, утверждается Государственным советом и публикуется для исполнения.
电信资源的分配，应当考虑电信资源规划、用途和预期服务能力。
При распределении телекоммуникационных ресурсов должны учитываться планирование, назначение и ожидаемая пропускная способность ресурсов.
分配电信资源，可以采取指配的方式，也可以采用拍卖的方式。
Распределение телекоммуникационных ресурсов может осуществляться как путем назначения, так и путем проведения аукционов.
取得电信资源使用权的，应当在规定的时限内启用所分配的资源，并达到规定的最低使用规模。未经国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构批准，不得擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源的用途。
Лицо, получившее право на использование телекоммуникационных ресурсов, должно ввести их в эксплуатацию в установленный срок и достичь минимального установленного объема использования. Без разрешения компетентного органа Государственного совета по информационной промышленности или органа управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения не допускается самовольное использование, передача, сдача в аренду телекоммуникационных ресурсов или изменение их назначения.
电信资源使用者依法取得电信网码号资源后，主导的电信业务经营者和其他有关单位有义务采取必要的技术措施，配合电信资源使用者实现其电信网码号资源的功能。
После получения кодов и номеров телекоммуникационных сетей в установленном порядке доминирующие операторы телекоммуникационных услуг и другие соответствующие организации обязаны принять необходимые технические меры для содействия реализации функций этих кодов и номеров.
法律、行政法规对电信资源管理另有特别规定的，从其规定。
Если законами и административными актами установлены особые правила управления телекоммуникационными ресурсами, применяются эти правила.
电信服务
Телекоммуникационные услуги
电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限，应当向社会公布，并报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。
Операторы телекоммуникационных услуг обязаны предоставлять услуги пользователям в соответствии с государственными стандартами телекоммуникационного обслуживания. Виды, объем, тарифы и сроки предоставления услуг должны быть опубликованы и сообщены в орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения.
电信用户有权自主选择使用依法开办的各类电信业务。
Пользователи телекоммуникационных услуг имеют право самостоятельно выбирать и использовать различные виды телекоммуникационных услуг, предоставляемых в установленном порядке.
电信用户申请安装、移装电信终端设备的，电信业务经营者应当在其公布的时限内保证装机开通；由于电信业务经营者的原因逾期未能装机开通的，应当每日按照收取的安装费、移装费或者其他费用数额1%的比例，向电信用户支付违约金。
При подаче пользователем заявки на установку или перенос телекоммуникационного терминального оборудования оператор телекоммуникационных услуг обязан обеспечить подключение в установленный им срок. Если по вине оператора подключение не было выполнено в срок, оператор обязан выплачивать пользователю неустойку в размере 1% от суммы платы за установку, перенос или других сборов за каждый день просрочки.
电信用户申告电信服务障碍的，电信业务经营者应当自接到申告之日起，城镇48小时、农村72小时内修复或者调通；不能按期修复或者调通的，应当及时通知电信用户，并免收障碍期间的月租费用。但是，属于电信终端设备的原因造成电信服务障碍的除外。
При жалобе пользователя на неисправность телекоммуникационного обслуживания оператор обязан устранить неисправность или восстановить связь в течение 48 часов в городах и 72 часов в сельской местности с момента получения жалобы. В случае невозможности устранения в срок оператор обязан уведомить пользователя и освободить его от абонентской платы за период неисправности, за исключением случаев, когда неисправность вызвана терминальным оборудованием.
电信业务经营者应当为电信用户交费和查询提供方便。电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经营者应当免费提供。
Операторы телекоммуникационных услуг обязаны создавать удобства для оплаты и получения информации пользователями. По требованию пользователя о предоставлении детализированных счетов за услуги междугородной, международной, мобильной связи и информационные услуги оператор обязан предоставлять их бесплатно.
电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。
При обнаружении аномально высоких расходов на телекоммуникационные услуги оператор обязан как можно скорее уведомить пользователя и принять соответствующие меры.
前款所称巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前3个月平均电信费用5倍以上的费用。
Под аномально высокими расходами, упомянутыми в предыдущем абзаце, понимаются расходы, превышающие среднемесячные расходы пользователя за предыдущие 3 месяца в 5 и более раз.
电信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。
Пользователь обязан своевременно и в полном объеме оплачивать телекоммуникационные услуги в соответствии с согласованными сроками и способом. В случае просрочки оплаты оператор вправе потребовать погашения задолженности и начислить пеню в размере 3‰ от суммы задолженности за каждый день просрочки.
对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用和违约金的，电信业务经营者可以终止提供服务，并可以依法追缴欠费和违约金。
В случае неоплаты в течение 30 дней после установленного срока оператор может приостановить предоставление услуг. Если пользователь не погасит задолженность и пеню в течение 60 дней после приостановки, оператор может прекратить предоставление услуг и взыскать задолженность и пеню в судебном порядке.
经营移动电信业务的经营者可以与电信用户约定交纳电信费用的期限、方式，不受前款规定期限的限制。
Операторы мобильной связи могут согласовывать с пользователями сроки и способы оплаты, не ограничиваясь сроками, указанными в предыдущем абзаце.
电信业务经营者应当在迟延交纳电信费用的电信用户补足电信费用、违约金后的48小时内，恢复暂停的电信服务。
Оператор обязан восстановить приостановленную услугу в течение 48 часов после погашения пользователем задолженности и пени.
电信业务经营者因工程施工、网络建设等原因，影响或者可能影响正常电信服务的，必须按照规定的时限及时告知用户，并向省、自治区、直辖市电信管理机构报告。
В случае, если проведение строительных работ, развитие сети и другие причины влияют или могут повлиять на нормальное предоставление услуг, оператор обязан своевременно уведомить пользователей в установленные сроки и сообщить в орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения.
因前款原因中断电信服务的，电信业务经营者应当相应减免用户在电信服务中断期间的相关费用。
В случае прерывания услуг по причинам, указанным в предыдущем абзаце, оператор обязан соответственно уменьшить плату за период прерывания.
出现本条第一款规定的情形，电信业务经营者未及时告知用户的，应当赔偿由此给用户造成的损失。
При наступлении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, если оператор не уведомил пользователя своевременно, он обязан возместить причиненные убытки.
经营本地电话业务和移动电话业务的电信业务经营者，应当免费向用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益性电信服务并保障通信线路畅通。
Операторы местной телефонной связи и мобильной связи обязаны бесплатно предоставлять пользователям доступ к экстренным службам (пожарная, полиция, скорая помощь, дорожная авария) и обеспечивать бесперебойность связи.
电信业务经营者应当及时为需要通过中继线接入其电信网的集团用户，提供平等、合理的接入服务。
Операторы телекоммуникационных услуг обязаны своевременно предоставлять равный и разумный доступ к своим сетям для корпоративных пользователей, нуждающихся в подключении через соединительные линии.
未经批准，电信业务经营者不得擅自中断接入服务。
Без разрешения операторы не вправе самовольно прерывать услуги доступа.
电信业务经营者应当建立健全内部服务质量管理制度，并可以制定并公布施行高于国家规定的电信服务标准的企业标准。
Операторы телекоммуникационных услуг обязаны создать и совершенствовать внутреннюю систему управления качеством услуг и могут разрабатывать и публиковать корпоративные стандарты, превышающие государственные стандарты телекоммуникационного обслуживания.
电信业务经营者应当采取各种形式广泛听取电信用户意见，接受社会监督，不断提高电信服务质量。
Операторы телекоммуникационных услуг обязаны в различных формах широко заслушивать мнения пользователей, принимать общественный контроль и постоянно повышать качество услуг.
电信业务经营者提供的电信服务达不到国家规定的电信服务标准或者其公布的企业标准的，或者电信用户对交纳电信费用持有异议的，电信用户有权要求电信业务经营者予以解决；电信业务经营者拒不解决或者电信用户对解决结果不满意的，电信用户有权向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构或者其他有关部门申诉。收到申诉的机关必须对申诉及时处理，并自收到申诉之日起30日内向申诉者作出答复。
Если предоставляемые услуги не соответствуют государственным стандартам или опубликованным корпоративным стандартам, либо если пользователь имеет возражения по оплате, пользователь вправе потребовать от оператора решения вопроса. Если оператор отказывается решать вопрос или пользователь не удовлетворен результатом, пользователь вправе обратиться с жалобой в компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности, орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения или в другие соответствующие органы. Орган, получивший жалобу, обязан рассмотреть ее и дать ответ в течение 30 дней с момента получения.
电信用户对交纳本地电话费用有异议的，电信业务经营者还应当应电信用户的要求免费提供本地电话收费依据，并有义务采取必要措施协助电信用户查找原因。
При наличии возражений пользователя по оплате местной телефонной связи оператор обязан по требованию пользователя бесплатно предоставить детализацию начислений и принять необходимые меры для выяснения причин.
电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：
Операторам телекоммуникационных услуг при предоставлении услуг запрещается:
(一)以任何方式限定电信用户使用其指定的业务；
(1) любым способом ограничивать пользователей в использовании только определенных услуг;
(二)限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备；
(2) ограничивать пользователей в приобретении только определенного терминального оборудования или отказывать в использовании собственного оборудования, имеющего разрешение на подключение к сети;
(三)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务；
(3) без законных оснований отказывать, затягивать или прекращать предоставление услуг;
(四)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传；
(4) не выполнять публично данные обещания или делать вводящие в заблуждение заявления;
(五)以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复。
(5) необоснованно препятствовать пользователям или принимать ответные меры против жалобщиков.
电信业务经营者在电信业务经营活动中，不得有下列行为：
Операторам телекоммуникационных услуг в своей деятельности запрещается:
(一)以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务；
(1) любым способом ограничивать пользователей в выборе услуг других операторов, предоставляемых на законных основаниях;
(二)对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴；
(2) осуществлять необоснованное перекрестное субсидирование различных видов своей деятельности;
(三)以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当竞争。
(3) с целью устранения конкурентов предоставлять услуги по цене ниже себестоимости, осуществляя недобросовестную конкуренцию.
国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当依据职权对电信业务经营者的电信服务质量和经营活动进行监督检查，并向社会公布监督抽查结果。
Компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности или органы управления телекоммуникациями провинций, автономных районов и городов центрального подчинения обязаны в пределах своей компетенции проводить проверки качества услуг и деятельности операторов, а также публиковать результаты проверок.
电信业务经营者必须按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务。
Операторы телекоммуникационных услуг обязаны выполнять обязательства по универсальному обслуживанию в соответствии с государственными нормативными актами.
国务院信息产业主管部门可以采取指定的或者招标的方式确定电信业务经营者具体承担电信普遍服务的义务。
Компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности может определить оператора, конкретно выполняющего обязательства по универсальному обслуживанию, путем назначения или проведения торгов.
电信普遍服务成本补偿管理办法，由国务院信息产业主管部门会同国务院财政部门、价格主管部门制定，报国务院批准后公布施行。
Порядок компенсации затрат на универсальное обслуживание разрабатывается компетентным органом Государственного совета по информационной промышленности совместно с финансовым органом Государственного совета и органом по ценообразованию, утверждается Государственным советом и публикуется для исполнения.
电信建设
Строительство телекоммуникаций
第一节 电信设施建设
Раздел 1. Строительство телекоммуникационных объектов
公用电信网、专用电信网、广播电视传输网的建设应当接受国务院信息产业主管部门的统筹规划和行业管理。
Строительство общедоступных телекоммуникационных сетей, специализированных телекоммуникационных сетей и сетей передачи радио- и телевещания должно осуществляться под единым планированием и отраслевым управлением компетентного органа Государственного совета по информационной промышленности.
属于全国性信息网络工程或者国家规定限额以上建设项目的公用电信网、专用电信网、广播电视传输网建设，在按照国家基本建设项目审批程序报批前，应当征得国务院信息产业主管部门同意。
Строительство общегосударственных информационных сетевых проектов или проектов строительства общедоступных телекоммуникационных сетей, специализированных телекоммуникационных сетей и сетей передачи радио- и телевещания, превышающих установленные государством лимиты, должно быть согласовано с компетентным органом Государственного совета по информационной промышленности до подачи на утверждение в соответствии с процедурой утверждения государственных капитальных проектов.
基础电信建设项目应当纳入地方各级人民政府城市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划。
Проекты строительства базовых телекоммуникаций должны быть включены в генеральные планы городского строительства местных народных правительств всех уровней, а также в генеральные планы поселков и деревень.
城市建设和村镇、集镇建设应当配套设置电信设施。建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概算。
Городское строительство, а также строительство поселков и деревень должно предусматривать сопутствующее размещение телекоммуникационных объектов. Телекоммуникационные кабели и распределительные устройства внутри зданий, а также телекоммуникационные каналы на территории строительных проектов должны быть включены в проектную документацию и подлежат одновременному строительству и приемке с основным проектом. Необходимые расходы должны быть включены в смету проекта.
有关单位或者部门规划、建设道路、桥梁、隧道或者地下铁道等，应当事先通知省、自治区、直辖市电信管理机构和电信业务经营者，协商预留电信管线等事宜。
Соответствующие организации или ведомства при планировании и строительстве дорог, мостов, тоннелей или метро обязаны заранее уведомить органы управления телекоммуникациями провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также операторов телекоммуникационных услуг для согласования вопросов резервирования телекоммуникационных линий и т.п.
基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。
Операторы базовых телекоммуникационных услуг могут размещать телекоммуникационные линии, малые антенны, базовые станции мобильной связи и другие общедоступные телекоммуникационные объекты на гражданских зданиях, но обязаны предварительно уведомить собственника или пользователя здания и уплатить ему плату за использование в соответствии с нормативами, установленными народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения.
建设地下、水底等隐蔽电信设施和高空电信设施，应当按照国家有关规定设置标志。
При строительстве подземных, подводных и других скрытых телекоммуникационных объектов, а также высотных телекоммуникационных объектов должны быть установлены соответствующие знаки в соответствии с государственными нормативными актами.
基础电信业务经营者建设海底电信缆线，应当征得国务院信息产业主管部门同意，并征求有关部门意见后，依法办理有关手续。海底电信缆线由国务院有关部门在海图上标出。
Операторы базовых телекоммуникационных услуг при строительстве подводных телекоммуникационных кабелей должны получить согласие компетентного органа Государственного совета по информационной промышленности и после консультаций с соответствующими ведомствами оформить необходимые процедуры в установленном порядке. Подводные телекоммуникационные кабели наносятся на морские карты соответствующими ведомствами Государственного совета.
任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。
Никакая организация или частное лицо не вправе самовольно изменять или переносить чужие телекоммуникационные линии или другие телекоммуникационные объекты. В особых случаях, когда изменение или перенос необходимы, требуется согласие собственника объекта, а расходы на изменение или перенос и возмещение экономического ущерба несет организация или лицо, инициировавшее изменение или перенос.
从事施工、生产、种植树木等活动，不得危及电信线路或者其他电信设施的安全或者妨碍线路畅通；可能危及电信安全时，应当事先通知有关电信业务经营者，并由从事该活动的单位或者个人负责采取必要的安全防护措施。
При проведении строительных работ, производственной деятельности, посадке деревьев и т.п. не допускается создавать угрозу безопасности телекоммуникационных линий или других телекоммуникационных объектов или препятствовать их нормальному функционированию. Если существует вероятность угрозы безопасности телекоммуникаций, необходимо заранее уведомить соответствующего оператора телекоммуникационных услуг, а организация или лицо, осуществляющее такую деятельность, обязано принять необходимые меры безопасности.
违反前款规定，损害电信线路或者其他电信设施或者妨碍线路畅通的，应当恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。
В случае нарушения предыдущего абзаца, повлекшего повреждение телекоммуникационных линий или других объектов или нарушение их нормального функционирования, виновная сторона обязана восстановить их в первоначальном виде или отремонтировать, а также возместить причиненный экономический ущерб.
从事电信线路建设，应当与已建的电信线路保持必要的安全距离；难以避开或者必须穿越，或者需要使用已建电信管道的，应当与已建电信线路的产权人协商，并签订协议；经协商不能达成协议的，根据不同情况，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构协调解决。
При строительстве телекоммуникационных линий необходимо соблюдать безопасное расстояние от существующих линий. Если избежать пересечения или прохождения через существующие линии невозможно или необходимо использовать существующие телекоммуникационные каналы, необходимо провести переговоры с собственником существующих линий и заключить соглашение. Если соглашение не достигнуто, в зависимости от обстоятельств вопрос решается компетентным органом Государственного совета по информационной промышленности или органом управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения.
任何组织或者个人不得阻止或者妨碍基础电信业务经营者依法从事电信设施建设和向电信用户提供公共电信服务；但是，国家规定禁止或者限制进入的区域除外。
Никакая организация или частное лицо не вправе препятствовать или мешать операторам базовых телекоммуникационных услуг в законном строительстве телекоммуникационных объектов и предоставлении общедоступных телекоммуникационных услуг пользователям, за исключением зон, запрещенных или ограниченных для доступа государственными нормативными актами.
执行特殊通信、应急通信和抢修、抢险任务的电信车辆，经公安交通管理机关批准，在保障交通安全畅通的前提下可以不受各种禁止机动车通行标志的限制。
Транспортные средства телекоммуникационных служб, выполняющие задачи специальной связи, экстренной связи, аварийно-восстановительных работ, при условии обеспечения безопасности и беспрепятственного движения, могут не соблюдать ограничения, установленные знаками, запрещающими проезд всех видов транспортных средств, при наличии разрешения органов управления дорожным движением.
第二节 电信设备进网
Раздел 2. Допуск телекоммуникационного оборудования к сети
国家对电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行进网许可制度。
Государство вводит систему разрешений на допуск к сети для телекоммуникационного терминального оборудования, оборудования радиосвязи и оборудования, связанного с межсетевым взаимодействием.
接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备，必须符合国家规定的标准并取得进网许可证。
Телекоммуникационное терминальное оборудование, оборудование радиосвязи и оборудование, связанное с межсетевым взаимодействием, подключаемое к общедоступным телекоммуникационным сетям, должно соответствовать государственным стандартам и иметь разрешение на допуск к сети.
实行进网许可制度的电信设备目录，由国务院信息产业主管部门会同国务院产品质量监督部门制定并公布施行。
Каталог телекоммуникационного оборудования, подлежащего обязательной сертификации на допуск к сети, разрабатывается компетентным органом Государственного совета по информационной промышленности совместно с органом Государственного совета по контролю качества продукции и публикуется для исполнения.
办理电信设备进网许可证的，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并附送经国务院产品质量监督部门认可的电信设备检测机构出具的检测报告或者认证机构出具的产品质量认证证书。
Для получения разрешения на допуск телекоммуникационного оборудования к сети необходимо подать заявление в компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности с приложением отчета об испытаниях, выданного аккредитованной органом Государственного совета по контролю качества продукции испытательной лабораторией телекоммуникационного оборудования, или сертификата качества продукции, выданного органом по сертификации.
国务院信息产业主管部门应当自收到电信设备进网许可申请之日起60日内，对申请及电信设备检测报告或者产品质量认证证书审查完毕。经审查合格的，颁发进网许可证；经审查不合格的，应当书面答复并说明理由。
Компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности должен рассмотреть заявление и приложенные документы в течение 60 дней с момента получения. В случае положительного результата выдается разрешение на допуск к сети; в случае отрицательного результата заявителю направляется письменный ответ с указанием причин.
电信设备生产企业必须保证获得进网许可的电信设备的质量稳定、可靠，不得降低产品质量和性能。
Производители телекоммуникационного оборудования обязаны обеспечивать стабильность и надежность качества оборудования, получившего разрешение на допуск к сети, и не допускать снижения качества и характеристик продукции.
电信设备生产企业应当在其生产的获得进网许可的电信设备上粘贴进网许可标志。
Производители телекоммуникационного оборудования обязаны наносить знак разрешения на допуск к сети на оборудование, получившее такое разрешение.
国务院产品质量监督部门应当会同国务院信息产业主管部门对获得进网许可证的电信设备进行质量跟踪和监督抽查，公布抽查结果。
Орган Государственного совета по контролю качества продукции совместно с компетентным органом Государственного совета по информационной промышленности осуществляет контроль качества и выборочные проверки телекоммуникационного оборудования, получившего разрешение на допуск к сети, и публикует результаты проверок.
电信安全
Безопасность телекоммуникаций
任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：
Никакая организация или частное лицо не вправе использовать телекоммуникационные сети для создания, копирования, публикации или распространения информации, содержащей:
(一)反对宪法所确定的基本原则的；
(1) выступления против основных принципов, установленных Конституцией;
(二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
(2) угрозу национальной безопасности, разглашение государственной тайны, подрыв государственной власти, нарушение государственного единства;
(三)损害国家荣誉和利益的；
(3) нанесение ущерба чести и интересам государства;
(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
(4) разжигание национальной ненависти и розни, подрыв национального единства;
(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
(5) нарушение государственной религиозной политики, пропаганду культов и феодальных суеверий;
(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
(6) распространение слухов, нарушение общественного порядка, подрыв общественной стабильности;
(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
(7) распространение порнографии, сексуального содержания, азартных игр, насилия, убийств, терроризма или подстрекательство к преступлениям;
(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
(8) оскорбление или клевету на других лиц, нарушение их законных прав и интересов;
(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
(9) другое содержание, запрещенное законами и административными актами.
任何组织或者个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全的行为：
Никакая организация или частное лицо не вправе совершать следующие действия, угрожающие безопасности телекоммуникационных сетей и информации:
(一)对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改；
(1) удаление или изменение функций телекоммуникационных сетей, а также хранящихся, обрабатываемых или передаваемых данных и прикладных программ;
(二)利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动；
(2) использование телекоммуникационных сетей для хищения или уничтожения чужой информации, нанесения ущерба законным правам и интересам других лиц;
(三)故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施；
(3) умышленное создание, копирование, распространение компьютерных вирусов или иные способы атак на телекоммуникационные сети и другие телекоммуникационные объекты;
(四)危害电信网络安全和信息安全的其他行为。
(4) другие действия, угрожающие безопасности телекоммуникационных сетей и информации.
任何组织或者个人不得有下列扰乱电信市场秩序的行为：
Никакая организация или частное лицо не вправе совершать следующие действия, нарушающие порядок на телекоммуникационном рынке:
(一)采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务；
(1) самовольное предоставление международных телекоммуникационных услуг или услуг для Специального административного района Гонконг, Специального административного района Макао и Тайваньского региона путем аренды международных выделенных линий, установки коммутационного оборудования или другими способами;
(二)盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号；
(2) несанкционированное подключение к чужим телекоммуникационным линиям, копирование чужих телекоммуникационных кодов, использование заведомо незаконно подключенных или скопированных телекоммуникационных объектов или кодов;
(三)伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证；
(3) подделка или изменение телефонных карт и других ценных бумаг для телекоммуникационных услуг;
(四)以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。
(4) использование поддельных или чужих удостоверений личности для оформления подключения к сети и использования мобильной связи.
电信业务经营者应当按照国家有关电信安全的规定，建立健全内部安全保障制度，实行安全保障责任制。
Операторы телекоммуникационных услуг обязаны в соответствии с государственными требованиями по безопасности телекоммуникаций создать и совершенствовать внутреннюю систему обеспечения безопасности и внедрить систему ответственности за безопасность.
电信业务经营者在电信网络的设计、建设和运行中，应当做到与国家安全和电信网络安全的需求同步规划，同步建设，同步运行。
При проектировании, строительстве и эксплуатации телекоммуникационных сетей операторы обязаны обеспечить синхронное планирование, синхронное строительство и синхронную эксплуатацию с учетом потребностей национальной безопасности и безопасности телекоммуникационных сетей.
在公共信息服务中，电信业务经营者发现电信网络中传输的信息明显属于本条例第五十六条所列内容的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
В процессе предоставления общедоступных информационных услуг оператор телекоммуникационных услуг, обнаружив, что передаваемая в сети информация явно относится к содержанию, перечисленному в статье 56 настоящего Положения, обязан немедленно прекратить ее передачу, сохранить соответствующие записи и сообщить об этом в соответствующие государственные органы.
使用电信网络传输信息的内容及其后果由电信用户负责。
Содержание информации, передаваемой с использованием телекоммуникационных сетей, и его последствия несет пользователь.
电信用户使用电信网络传输的信息属于国家秘密信息的，必须依照保守国家秘密法的规定采取保密措施。
Если информация, передаваемая пользователем с использованием телекоммуникационных сетей, относится к государственной тайне, должны быть приняты меры по ее защите в соответствии с Законом о защите государственной тайны.
在发生重大自然灾害等紧急情况下，经国务院批准，国务院信息产业主管部门可以调用各种电信设施，确保重要通信畅通。
В случае крупных стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций с одобрения Государственного совета компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности может задействовать различные телекоммуникационные объекты для обеспечения бесперебойной важной связи.
在中华人民共和国境内从事国际通信业务，必须通过国务院信息产业主管部门批准设立的国际通信出入口局进行。
Осуществление международной телекоммуникационной деятельности на территории Китайской Народной Республики должно производиться через международные шлюзы, созданные с разрешения компетентного органа Государственного совета по информационной промышленности.
我国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区之间的通信，参照前款规定办理。
Связь между материковым Китаем и Специальным административным районом Гонконг, Специальным административным районом Макао и Тайваньским регионом осуществляется по аналогии с предыдущим абзацем.
电信用户依法使用电信的自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查。
Свобода использования телекоммуникаций и тайна связи пользователей охраняются законом. За исключением случаев, когда в целях национальной безопасности или расследования уголовных преступлений органы общественной безопасности, государственной безопасности или народная прокуратура в установленном законом порядке проводят проверку содержания телекоммуникаций, никакая организация или частное лицо не вправе по какой-либо причине проверять содержание телекоммуникаций.
电信业务经营者及其工作人员不得擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容。
Операторы телекоммуникационных услуг и их работники не вправе без разрешения предоставлять третьим лицам содержание информации, передаваемой пользователями с использованием телекоммуникационных сетей.
罚则
Ответственность
违反本条例第五十六条、第五十七条的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
Нарушение положений статей 56 и 57 настоящего Положения, если это образует состав преступления, влечет уголовную ответственность в соответствии с законом; если не образует состава преступления, наказание налагается органами общественной безопасности или государственной безопасности в соответствии с соответствующими законами и административными актами.
有本条例第五十八条第(二)、(三)、(四)项所列行为之一，扰乱电信市场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款。
Совершение действий, перечисленных в пунктах (2), (3) и (4) статьи 58 настоящего Положения, нарушающих порядок на телекоммуникационном рынке, если это образует состав преступления, влечет уголовную ответственность; если не образует состава преступления, компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности или орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения в пределах своей компетенции выносит предписание об устранении нарушения, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 3-х до 5-ти кратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или его сумме менее 10 000 юаней налагается штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней.
违反本条例的规定，伪造、冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款。
За подделку, незаконное использование или передачу лицензии на осуществление телекоммуникационной деятельности, разрешения на допуск оборудования к сети или за подделку номера разрешения на допуск к сети, нанесенного на телекоммуникационное оборудование, компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности или орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения в пределах своей компетенции конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 3-х до 5-ти кратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или его сумме менее 10 000 юаней налагается штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней.
违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：
За совершение следующих действий в нарушение настоящего Положения компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности или орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения в пределах своей компетенции выносит предписание об устранении нарушения, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 3-х до 5-ти кратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или его сумме менее 50 000 юаней налагается штраф в размере от 100 000 до 1 000 000 юаней; в случае серьезных нарушений выносится предписание о приостановке деятельности для устранения нарушений:
(一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十八条第(一)项所列行为，擅自经营电信业务的，或者超范围经营电信业务的；
(1) нарушение части 3 статьи 7 настоящего Положения или совершение действий, перечисленных в пункте (1) статьи 58, а именно самовольное осуществление телекоммуникационной деятельности или превышение разрешенного объема;
(二)未通过国务院信息产业主管部门批准，设立国际通信出入口进行国际通信的；
(2) осуществление международной связи без создания международного шлюза с разрешения компетентного органа Государственного совета по информационной промышленности;
(三)擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的；
(3) самовольное использование, передача, сдача в аренду телекоммуникационных ресурсов или изменение их назначения;
(四)擅自中断网间互联互通或者接入服务的；
(4) самовольное прерывание межсетевого взаимодействия или услуг доступа;
(五)拒不履行普遍服务义务的。
(5) отказ от выполнения обязательств по универсальному обслуживанию.
违反本条例的规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：
За совершение следующих действий в нарушение настоящего Положения компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности или орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения в пределах своей компетенции выносит предписание об устранении нарушения, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 1-го до 3-х кратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или его сумме менее 10 000 юаней налагается штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней; в случае серьезных нарушений выносится предписание о приостановке деятельности для устранения нарушений:
(一)在电信网间互联中违反规定加收费用的；
(1) взимание дополнительных сборов при межсетевом взаимодействии с нарушением установленных правил;
(二)遇有网间通信技术障碍，不采取有效措施予以消除的；
(2) непринятие эффективных мер по устранению технических неполадок в межсетевой связи;
(三)擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的；
(3) самовольное предоставление третьим лицам содержания информации, передаваемой пользователями с использованием телекоммуникационных сетей;
(四)拒不按照规定缴纳电信资源使用费的。
(4) неуплата в установленном порядке платы за использование телекоммуникационных ресурсов.
违反本条例第四十一条的规定，在电信业务经营活动中进行不正当竞争的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
За осуществление недобросовестной конкуренции в телекоммуникационной деятельности в нарушение статьи 41 настоящего Положения компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности или орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения в пределах своей компетенции выносит предписание об устранении нарушения и налагает штраф в размере от 100 000 до 1 000 000 юаней; в случае серьезных нарушений выносится предписание о приостановке деятельности для устранения нарушений.
违反本条例的规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：
За совершение следующих действий в нарушение настоящего Положения компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности или орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения в пределах своей компетенции выносит предписание об устранении нарушения и налагает штраф в размере от 50 000 до 500 000 юаней; в случае серьезных нарушений выносится предписание о приостановке деятельности для устранения нарушений:
(一)拒绝其他电信业务经营者提出的互联互通要求的；
(1) отказ другим операторам телекоммуникационных услуг в их требованиях о взаимосвязи;
(二)拒不执行国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依法作出的互联互通决定的；
(2) невыполнение решения о взаимосвязи, принятого компетентным органом Государственного совета по информационной промышленности или органом управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения в соответствии с законом;
(三)向其他电信业务经营者提供网间互联的服务质量低于本网及其子公司或者分支机构的。
(3) предоставление другим операторам услуг по межсетевому взаимодействию качеством ниже, чем в собственной сети или сетях дочерних компаний и филиалов.
违反本条例第三十三条第一款、第三十九条第二款的规定，电信业务经营者拒绝免费为电信用户提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单，或者电信用户对交纳本地电话费用有异议并提出要求时，拒绝为电信用户免费提供本地电话收费依据的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉；拒不改正并赔礼道歉的，处以警告，并处5000元以上5万元以下的罚款。
За нарушение части 1 статьи 33 и части 2 статьи 39 настоящего Положения, выразившееся в отказе оператора бесплатно предоставить пользователю детализированные счета за услуги междугородной, международной, мобильной связи и информационные услуги, или в отказе бесплатно предоставить детализацию начислений за местную телефонную связь при наличии возражений пользователя, орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения выносит предписание об устранении нарушения и принесении извинений пользователю; в случае отказа выносится предупреждение и налагается штраф в размере от 5 000 до 50 000 юаней.
违反本条例第四十条的规定，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的，处以警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
За нарушение статьи 40 настоящего Положения орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения выносит предписание об устранении нарушения, принесении извинений пользователю и возмещении убытков; в случае отказа выносится предупреждение и налагается штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней; в случае серьезных нарушений выносится предписание о приостановке деятельности для устранения нарушений.
违反本条例的规定，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款：
За совершение следующих действий в нарушение настоящего Положения орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения выносит предписание об устранении нарушения и налагает штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней:
(一)销售未取得进网许可的电信终端设备的；
(1) продажа телекоммуникационного терминального оборудования, не имеющего разрешения на допуск к сети;
(二)非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的；
(2) незаконное воспрепятствование или помехи оператору телекоммуникационных услуг в предоставлении общедоступных телекоммуникационных услуг пользователям;
(三)擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施的。
(3) самовольное изменение или перенос чужих телекоммуникационных линий или других телекоммуникационных объектов.
违反本条例的规定，获得电信设备进网许可证后降低产品质量和性能的，由产品质量监督部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
За снижение качества и характеристик продукции после получения разрешения на допуск оборудования к сети в нарушение настоящего Положения наказание налагается органом по контролю качества продукции в соответствии с соответствующими законами и административными актами.
有本条例第五十六条、第五十七条和第五十八条所列禁止行为之一，情节严重的，由原发证机关吊销电信业务经营许可证。
В случае совершения одного из запрещенных действий, перечисленных в статьях 56, 57 и 58 настоящего Положения, при отягчающих обстоятельствах орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на осуществление телекоммуникационной деятельности.
国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构吊销电信业务经营许可证后，应当通知企业登记机关。
После аннулирования лицензии на осуществление телекоммуникационной деятельности компетентный орган Государственного совета по информационной промышленности или орган управления телекоммуникациями провинции, автономного района или города центрального подчинения уведомляет об этом орган регистрации предприятий.
国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
Должностные лица компетентного органа Государственного совета по информационной промышленности или органов управления телекоммуникациями провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, допустившие халатность, злоупотребление служебными полномочиями или коррупцию, если это образует состав преступления, привлекаются к уголовной ответственности; если не образует состава преступления, к ним применяется дисциплинарное взыскание.
附则
Заключительные положения
外国的组织或者个人在中华人民共和国境内投资与经营电信业务和香港特别行政区、澳门特别行政区与台湾地区的组织或者个人在内地投资与经营电信业务的具体办法，由国务院另行制定。
Конкретный порядок инвестирования и осуществления телекоммуникационной деятельности на территории Китайской Народной Республики иностранными организациями или физическими лицами, а также организациями или физическими лицами из Специального административного района Гонконг, Специального административного района Макао и Тайваньского региона на материке устанавливается отдельно Государственным советом.
本条例自公布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.
附：
Приложение:
电信业务分类目录
Каталог классификации телекоммуникационных услуг
一、基础电信业务
I. Базовые телекоммуникационные услуги
(一)固定网络国内长途及本地电话业务；
(1) Услуги фиксированной междугородной и местной телефонной связи;
(二)移动网络电话和数据业务；
(2) Услуги мобильной телефонной связи и передачи данных;
(三)卫星通信及卫星移动通信业务；
(3) Спутниковая связь и услуги подвижной спутниковой связи;
(四)互联网及其他公共数据传送业务；
(4) Услуги Интернета и другие услуги общедоступной передачи данных;
(五)带宽、波长、光纤、光缆、管道及其他网络元素出租、出售业务；
(5) Услуги по аренде и продаже полосы пропускания, длины волны, оптоволокна, кабеля, каналов и других сетевых элементов;
(六)网络承载、接入及网络外包等业务；
(6) Услуги по обеспечению сетевой емкости, доступа и аутсорсинга сетей;
(七)国际通信基础设施、国际电信业务；
(7) Международная телекоммуникационная инфраструктура и международные телекоммуникационные услуги;
(八)无线寻呼业务；
(8) Услуги пейджинговой связи;
(九)转售的基础电信业务。
(9) Услуги по перепродаже базовых телекоммуникационных услуг.
第(八)、(九)项业务比照增值电信业务管理。
Услуги, указанные в пунктах (8) и (9), регулируются по аналогии с дополнительными телекоммуникационными услугами.
二、增值电信业务
II. Дополнительные телекоммуникационные услуги
(一)电子邮件；
(1) Электронная почта;
(二)语音信箱；
(2) Голосовая почта;
(三)在线信息库存储和检索；
(3) Хранение и поиск в онлайн-базах данных;
(四)电子数据交换；
(4) Электронный обмен данными;
(五)在线数据处理与交易处理；
(5) Онлайн-обработка данных и транзакций;
(六)增值传真；
(6) Услуги факсимильной связи с дополнительными функциями;
(七)互联网接入服务；
(7) Услуги доступа в Интернет;
(八)互联网信息服务；
(8) Услуги информационного наполнения в Интернете;
(九)可视电话会议服务。
(9) Услуги видеоконференцсвязи.