Положение КНР об охране безопасности компьютерных информационных систем

(1994年2月18日中华人民共和国国务院令第147号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 147 от 18 февраля 1994 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 г.)

为了保护计算机信息系统的安全，促进计算机的应用和发展，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в целях защиты безопасности компьютерных информационных систем, содействия применению и развитию компьютеров, обеспечения успешного осуществления социалистической модернизации.

本条例所称的计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施(含网络)构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。

Под компьютерной информационной системой в настоящем Положении понимается человеко-машинная система, состоящая из компьютеров и связанного с ними и сопутствующего оборудования, устройств (включая сети), которая осуществляет сбор, обработку, хранение, передачу, поиск и другие операции с информацией в соответствии с определенными целями и правилами.

计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及其相关的和配套的设备、设施(含网络)的安全，运行环境的安全，保障信息的安全，保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系统的安全运行。

Защита безопасности компьютерных информационных систем должна обеспечивать безопасность компьютеров и связанного с ними и сопутствующего оборудования, устройств (включая сети), безопасность рабочей среды, безопасность информации, а также нормальное функционирование компьютеров для поддержания безопасной работы компьютерных информационных систем.

计算机信息系统的安全保护工作，重点维护国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等重要领域的计算机信息系统的安全。

Работа по защите безопасности компьютерных информационных систем направлена на обеспечение безопасности компьютерных информационных систем в таких важных областях, как государственные дела, экономическое строительство, национальная оборона, передовая наука и техника.

中华人民共和国境内的计算机信息系统的安全保护，适用本条例。

Настоящее Положение применяется к защите безопасности компьютерных информационных систем на территории Китайской Народной Республики.

未联网的微型计算机的安全保护办法，另行制定。

Порядок защиты безопасности микрокомпьютеров, не подключенных к сети, устанавливается отдельно.

公安部主管全国计算机信息系统安全保护工作。

Министерство общественной безопасности (МОБ) КНР отвечает за работу по защите безопасности компьютерных информационных систем в масштабах всей страны.

国家安全部、国家保密局和国务院其他有关部门，在国务院规定的职责范围内做好计算机信息系统安全保护的有关工作。

Министерство государственной безопасности, Государственное управление по защите государственной тайны и другие соответствующие органы Государственного совета в пределах своих обязанностей, установленных Государственным советом, осуществляют соответствующую работу по защите безопасности компьютерных информационных систем.

任何组织或者个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。

Ни одна организация или частное лицо не вправе использовать компьютерные информационные системы для осуществления деятельности, наносящей ущерб государственным, коллективным или законным интересам граждан, а также не вправе наносить ущерб безопасности компьютерных информационных систем.

计算机信息系统的建设和应用，应当遵守法律、行政法规和国家其他有关规定。

Создание и использование компьютерных информационных систем должно соответствовать законам, административным нормативным актам и другим соответствующим положениям государства.

计算机信息系统实行安全等级保护。安全等级的划分标准和安全等级保护的具体办法，由公安部会同有关部门制定。

Для компьютерных информационных систем устанавливается система классификации уровней безопасности. Стандарты классификации уровней безопасности и конкретные меры по защите уровней безопасности разрабатываются Министерством общественной безопасности совместно с соответствующими органами.

计算机机房应当符合国家标准和国家有关规定。

Компьютерные помещения должны соответствовать государственным стандартам и соответствующим положениям государства.

在计算机机房附近施工，不得危害计算机信息系统的安全。

Проведение строительных работ вблизи компьютерных помещений не должно наносить ущерб безопасности компьютерных информационных систем.

进行国际联网的计算机信息系统，由计算机信息系统的使用单位报省级以上人民政府公安机关备案。

Компьютерные информационные системы, подключаемые к международным сетям, должны быть зарегистрированы организацией-пользователем в органах общественной безопасности народного правительства на уровне провинции или выше.

运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境的，应当如实向海关申报。

При перевозке, переноске или пересылке по почте компьютерных информационных носителей через границу необходимо правдиво декларировать их таможенным органам.

计算机信息系统的使用单位应当建立健全安全管理制度，负责本单位计算机信息系统的安全保护工作。

Организации-пользователи компьютерных информационных систем должны создавать и совершенствовать системы управления безопасностью и нести ответственность за защиту безопасности своих компьютерных информационных систем.

对计算机信息系统中发生的案件，有关使用单位应当在24小时内向当地县级以上人民政府公安机关报告。

О случаях, происшедших в компьютерных информационных системах, соответствующие организации-пользователи должны в течение 24 часов сообщать в местные органы общественной безопасности народного правительства на уровне уезда или выше.

对计算机病毒和危害社会公共安全的其他有害数据的防治研究工作，由公安部归口管理。

Работы по профилактике и исследованию компьютерных вирусов и других вредоносных данных, угрожающих общественной безопасности, находятся в ведении Министерства общественной безопасности.

国家对计算机信息系统安全专用产品的销售实行许可证制度。具体办法由公安部会同有关部门制定。

Государство вводит лицензионный порядок на продажу специализированных продуктов безопасности компьютерных информационных систем. Конкретные меры разрабатываются Министерством общественной безопасности совместно с соответствующими органами.

公安机关对计算机信息系统安全保护工作行使下列监督职权：

Органы общественной безопасности осуществляют следующие надзорные полномочия в отношении защиты безопасности компьютерных информационных систем:

(一)监督、检查、指导计算机信息系统安全保护工作；

(1) надзор, проверка и руководство работой по защите безопасности компьютерных информационных систем;

(二)查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；

(2) расследование и пресечение преступлений и правонарушений, наносящих ущерб безопасности компьютерных информационных систем;

(三)履行计算机信息系统安全保护工作的其他监督职责。

(3) выполнение иных надзорных обязанностей по защите безопасности компьютерных информационных систем.

公安机关发现影响计算机信息系统安全的隐患时，应当及时通知使用单位采取安全保护措施。

При обнаружении факторов, угрожающих безопасности компьютерных информационных систем, органы общественной безопасности должны своевременно уведомить организацию-пользователя о необходимости принятия мер по защите безопасности.

公安部在紧急情况下，可以就涉及计算机信息系统安全的特定事项发布专项通令。

Министерство общественной безопасности в экстренных случаях может издавать специальные распоряжения по конкретным вопросам, касающимся безопасности компьютерных информационных систем.

违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关处以警告或者停机整顿：

За нарушение настоящего Положения при наличии одного из следующих действий органы общественной безопасности выносят предупреждение или приостанавливают работу системы:

(一)违反计算机信息系统安全等级保护制度，危害计算机信息系统安全的；

(1) нарушение системы классификации уровней безопасности компьютерных информационных систем, наносящее ущерб безопасности компьютерных информационных систем;

(二)违反计算机信息系统国际联网备案制度的；

(2) нарушение системы регистрации международного подключения компьютерных информационных систем;

(三)不按照规定时间报告计算机信息系统中发生的案件的；

(3) несобщение в установленный срок о случаях, происшедших в компьютерных информационных системах;

(四)接到公安机关要求改进安全状况的通知后，在限期内拒不改进的；

(4) отказ от устранения недостатков в установленный срок после получения уведомления органов общественной безопасности с требованием улучшить состояние безопасности;

(五)有危害计算机信息系统安全的其他行为的。

(5) иные действия, наносящие ущерб безопасности компьютерных информационных систем.

计算机机房不符合国家标准和国家其他有关规定的，或者在计算机机房附近施工危害计算机信息系统安全的，由公安机关会同有关单位进行处理。

Если компьютерные помещения не соответствуют государственным стандартам и другим соответствующим положениям государства, или если проведение строительных работ вблизи компьютерных помещений наносит ущерб безопасности компьютерных информационных систем, органы общественной безопасности совместно с соответствующими организациями принимают меры.

运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境，不如实向海关申报的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和本条例以及其他有关法律、法规的规定处理。

За перевозку, переноску или пересылку по почте компьютерных информационных носителей через границу без правдивого декларирования таможенным органам таможня принимает меры в соответствии с Таможенным кодексом КНР, настоящим Положением и другими соответствующими законами и нормативными актами.

故意输入计算机病毒以及其他有害数据危害计算机信息系统安全的，或者未经许可出售计算机信息系统安全专用产品的，由公安机关处以警告或者对个人处以5000元以下的罚款、对单位处以1.5万元以下的罚款；有违法所得的，除予以没收外，可以处以违法所得1至3倍的罚款。

За умышленный ввод компьютерных вирусов или других вредоносных данных, наносящих ущерб безопасности компьютерных информационных систем, или за продажу специализированных продуктов безопасности компьютерных информационных систем без разрешения органы общественной безопасности выносят предупреждение или налагают штраф на физических лиц в размере до 5000 юаней, на организации - до 15 000 юаней; при наличии незаконного дохода, помимо его конфискации, может быть наложен штраф в размере от одного до трехкратной суммы незаконного дохода.

违反本条例的规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

За нарушение настоящего Положения, образующее состав административного правонарушения, наказание налагается в соответствии с соответствующими положениями Закона КНР об административных наказаниях; если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.

任何组织或者个人违反本条例的规定，给国家、集体或者他人财产造成损失的，应当依法承担民事责任。

Любая организация или частное лицо, нарушившие настоящее Положение и причинившие ущерб имуществу государства, коллектива или других лиц, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с законом.

当事人对公安机关依照本条例所作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

Сторона, не согласная с конкретным административным действием, предпринятым органами общественной безопасности в соответствии с настоящим Положением, может подать заявление об административном пересмотре или возбудить административное судопроизводство в соответствии с законом.

执行本条例的国家公务员利用职权，索取、收受贿赂或者有其他违法、失职行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

Государственные служащие, исполняющие настоящее Положение, которые, используя свои полномочия, вымогают или принимают взятки или совершают иные противоправные или халатные действия, образующие состав преступления, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом; если деяние не образует состава преступления, налагается дисциплинарное взыскание.

本条例下列用语的含义：

Значение следующих терминов, используемых в настоящем Положении:

计算机病毒，是指编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。

Компьютерный вирус - это набор компьютерных команд или программный код, созданный или внедренный в компьютерную программу, который разрушает функции компьютера или уничтожает данные, влияет на использование компьютера и способен к самокопированию.

计算机信息系统安全专用产品，是指用于保护计算机信息系统安全的专用硬件和软件产品。

Специализированные продукты безопасности компьютерных информационных систем - это специализированные аппаратные и программные продукты, используемые для защиты безопасности компьютерных информационных систем.

军队的计算机信息系统安全保护工作，按照军队的有关法规执行。

Работа по защите безопасности компьютерных информационных систем в армии осуществляется в соответствии с соответствующими военными нормативными актами.

公安部可以根据本条例制定实施办法。

Министерство общественной безопасности может на основании настоящего Положения разрабатывать меры по его реализации.

本条例自发布之日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.