(1999年5月14日中华人民共和国国务院令第263号发布 根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 263 от 14 мая 1999 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 7 октября 2017 г.)
为了规范导游活动,保障旅游者和导游人员的合法权益,促进旅游业的健康发展,制定本条例。
Настоящее Положение разработано с целью регулирования деятельности гидов, защиты законных прав и интересов туристов и гидов, а также содействия здоровому развитию туристической отрасли.
本条例所称导游人员,是指依照本条例的规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
Под гидами в настоящем Положении понимаются лица, которые в соответствии с настоящим Положением получили удостоверение гида, направляются туристическим агентством и предоставляют туристам услуги по сопровождению, экскурсионному обслуживанию и связанные с ними туристические услуги.
国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。
Государство устанавливает единую общегосударственную систему квалификационных экзаменов для гидов.
具有高级中学、中等专业学校或者以上学历,身体健康,具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民,可以参加导游人员资格考试;经考试合格的,由国务院旅游行政部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。
Граждане Китайской Народной Республики, имеющие образование не ниже полного среднего (старшая школа, среднее профессиональное училище или выше), хорошее состояние здоровья, обладающие базовыми знаниями и языковыми способностями, необходимыми для работы гидом, могут сдавать квалификационный экзамен для гидов; лица, успешно сдавшие экзамен, получают квалификационный сертификат гида, выдаваемый административным органом по туризму Государственного совета или уполномоченным им административным органом по туризму провинции, автономного района или города центрального подчинения.
在中华人民共和国境内从事导游活动,必须取得导游证。
Для осуществления деятельности гида на территории Китайской Народной Республики необходимо получить удостоверение гида.
取得导游人员资格证书的,经与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册,方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料,向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。
Лица, получившие квалификационный сертификат гида, после заключения трудового договора с туристическим агентством или регистрации в соответствующей туристической отраслевой организации могут подать заявление в административный орган по туризму провинции, автономного района или города центрального подчинения для получения удостоверения гида, предоставив заключенный трудовой договор или документы, подтверждающие регистрацию.
导游证的样式规格,由国务院旅游行政部门规定。
Форма и размер удостоверения гида устанавливаются административным органом по туризму Государственного совета.
有下列情形之一的,不得颁发导游证:
Удостоверение гида не выдается в следующих случаях:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(1) лица, не обладающие дееспособностью или ограниченно дееспособные;
(二)患有传染性疾病的;
(2) лица, страдающие инфекционными заболеваниями;
(三)受过刑事处罚的,过失犯罪的除外;
(3) лица, имеющие судимость за умышленные преступления (за исключением преступлений, совершенных по неосторожности);
(四)被吊销导游证的。
(4) лица, лишенные удостоверения гида.
省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门应当自收到申请领取导游证之日起15日内,颁发导游证;发现有本条例第五条规定情形,不予颁发导游证的,应当书面通知申请人。
Административный орган по туризму провинции, автономного района или города центрального подчинения должен выдать удостоверение гида в течение 15 дней со дня получения заявления; в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных статьей 5 настоящего Положения, и отказа в выдаче удостоверения гида, заявитель должен быть уведомлен в письменной форме.
导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。
Гиды должны постоянно повышать свой профессиональный уровень и профессиональные навыки.
国家对导游人员实行等级考核制度。导游人员等级考核标准和考核办法,由国务院旅游行政部门制定。
Государство вводит систему оценки уровня квалификации гидов. Стандарты и методы оценки уровня квалификации гидов устанавливаются административным органом по туризму Государственного совета.
导游人员进行导游活动时,应当佩戴导游证。
При осуществлении деятельности гида гид должен носить удостоверение гида.
导游证的有效期限为3年。导游证持有人需要在有效期满后继续从事导游活动的,应当在有效期限届满3个月前,向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请办理换发导游证手续。
Срок действия удостоверения гида составляет 3 года. Если держатель удостоверения гида намерен продолжать деятельность гида после истечения срока действия, он должен за 3 месяца до истечения срока действия подать заявление в административный орган по туризму провинции, автономного района или города центрального подчинения для замены удостоверения гида.
导游人员进行导游活动,必须经旅行社委派。
Гид может осуществлять деятельность только по направлению туристического агентства.
导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动。
Гидам запрещается самостоятельно или любым другим способом напрямую принимать заказы на экскурсионное обслуживание и осуществлять деятельность гида.
导游人员进行导游活动时,其人格尊严应当受到尊重,其人身安全不受侵犯。
При осуществлении деятельности гида его человеческое достоинство должно уважаться, а его личная безопасность не должна нарушаться.
导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。
Гид имеет право отказывать туристам в необоснованных требованиях, унижающих его человеческое достоинство или противоречащих его профессиональной этике.
导游人员进行导游活动时,应当自觉维护国家利益和民族尊严,不得有损害国家利益和民族尊严的言行。
При осуществлении деятельности гида гид должен сознательно защищать государственные интересы и национальное достоинство, не допускать высказываний и действий, наносящих ущерб государственным интересам и национальному достоинству.
导游人员进行导游活动时,应当遵守职业道德,着装整洁,礼貌待人,尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。
При осуществлении деятельности гида гид должен соблюдать профессиональную этику, быть опрятно одетым, вежливым, уважать религиозные верования, национальные обычаи и бытовые привычки туристов.
导游人员进行导游活动时,应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况,介绍风土人情和习俗;但是,不得迎合个别旅游者的低级趣味,在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容。
При осуществлении деятельности гида гид должен рассказывать туристам о культурных и природных особенностях места посещения, знакомить с местными традициями и обычаями; однако не допускается потакать низменным вкусам отдельных туристов и включать в рассказы и пояснения вульгарное или непристойное содержание.
导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划,安排旅游者的旅行、游览活动,不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。
Гиды должны строго следовать плану приема, утвержденному туристическим агентством, организовывать поездки и экскурсии для туристов, не имеют права самовольно добавлять или сокращать туристические программы или прекращать экскурсионную деятельность.
导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时,经征得多数旅游者的同意,可以调整或者变更接待计划,但是应当立即报告旅行社。
В процессе сопровождения туристов в поездках и экскурсиях, при возникновении чрезвычайной ситуации, которая может угрожать личной безопасности туристов, с согласия большинства туристов гид может скорректировать или изменить план приема, но должен немедленно сообщить об этом туристическому агентству.
导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况,向旅游者作出真实说明和明确警示,并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。
В процессе сопровождения туристов в поездках и экскурсиях гид должен давать туристам правдивые разъяснения и четкие предупреждения о возможных ситуациях, угрожающих безопасности жизни и имущества туристов, а также принимать меры по предотвращению вреда в соответствии с требованиями туристического агентства.
导游人员进行导游活动,不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品,不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。
При проведении экскурсионной деятельности гиды не имеют права продавать туристам товары или покупать товары у туристов, а также не имеют права прямо или косвенно требовать чаевые от туристов.
导游人员进行导游活动,不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。
При проведении экскурсионной деятельности гиды не имеют права обманывать или принуждать туристов к потреблению, а также вступать в сговор с операторами для обмана или принуждения туристов к потреблению.
旅游者对导游人员违反本条例规定的行为,有权向旅游行政部门投诉。
Туристы имеют право подавать жалобы в административные органы по туризму на действия гидов, нарушающие положения настоящего Положения.
无导游证进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正并予以公告,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
За проведение экскурсионной деятельности без лицензии гида административный орган по туризму обязывает устранить нарушение и делает публичное объявление, налагает штраф в размере от 1000 до 30 000 юаней; при наличии незаконного дохода дополнительно конфискуется незаконный доход.
导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。
Если гид без поручения туристического агентства самостоятельно берет на себя или любым другим способом напрямую берет на себя экскурсионные услуги и проводит экскурсионную деятельность, административный орган по туризму обязывает устранить нарушение, налагает штраф в размере от 1000 до 30 000 юаней; при наличии незаконного дохода дополнительно конфискуется незаконный доход; при серьезных обстоятельствах административный орган по туризму провинции, автономного района или города центрального подчинения аннулирует лицензию гида и делает публичное объявление.
导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
Если при проведении экскурсионной деятельности гид допускает высказывания, наносящие ущерб государственным интересам и национальному достоинству, административный орган по туризму обязывает устранить нарушение; при серьезных обстоятельствах административный орган по туризму провинции, автономного района или города центрального подчинения аннулирует лицензию гида и делает публичное объявление; туристическому агентству, в котором работает данный гид, выносится предупреждение или предписывается приостановить деятельность для исправления.
导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。
Если при проведении экскурсионной деятельности гид не носит удостоверение гида, административный орган по туризму обязывает устранить нарушение; при отказе от исправления налагается штраф в размере до 500 юаней.
导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:
При наличии одного из следующих обстоятельств административный орган по туризму обязывает устранить нарушение и временно изымает лицензию гида на срок от 3 до 6 месяцев; при серьезных обстоятельствах административный орган по туризму провинции, автономного района или города центрального подчинения аннулирует лицензию гида и делает публичное объявление:
(一)擅自增加或者减少旅游项目的;
(1) самовольное добавление или сокращение туристических программ;
(二)擅自变更接待计划的;
(2) самовольное изменение плана приема;
(三)擅自中止导游活动的。
(3) самовольное прекращение экскурсионной деятельности.
导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
Если при проведении экскурсионной деятельности гид продает туристам товары или покупает товары у туристов, либо прямо или косвенно требует чаевые от туристов, административный орган по туризму обязывает устранить нарушение, налагает штраф в размере от 1000 до 30 000 юаней; при наличии незаконного дохода дополнительно конфискуется незаконный доход; при серьезных обстоятельствах административный орган по туризму провинции, автономного района или города центрального подчинения аннулирует лицензию гида и делает публичное объявление; туристическому агентству, направившему данного гида, выносится предупреждение или предписывается приостановить деятельность для исправления.
导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Если при проведении экскурсионной деятельности гид обманывает или принуждает туристов к потреблению, либо вступает в сговор с операторами для обмана или принуждения туристов к потреблению, административный орган по туризму обязывает устранить нарушение, налагает штраф в размере от 1000 до 30 000 юаней; при наличии незаконного дохода дополнительно конфискуется незаконный доход; при серьезных обстоятельствах административный орган по туризму провинции, автономного района или города центрального подчинения аннулирует лицензию гида и делает публичное объявление; туристическому агентству, направившему данного гида, выносится предупреждение или предписывается приостановить деятельность для исправления; при наличии состава преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
旅游行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
Если сотрудники административных органов по туризму халатно относятся к своим обязанностям, злоупотребляют служебными полномочиями или совершают незаконные действия из корыстных побуждений, при наличии состава преступления они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом; если деяние не является преступлением, к ним применяется дисциплинарное взыскание в соответствии с законом.
景点景区的导游人员管理办法,由省、自治区、直辖市人民政府参照本条例制定。
Порядок управления гидами на туристических объектах и в живописных местах разрабатывается администрациями провинций, автономных районов и городов центрального подчинения на основе настоящего Положения.
本条例自1999年10月1日起施行。1987年11月14日国务院批准、1987年12月1日国家旅游局发布的《导游人员管理暂行规定》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 октября 1999 года. Одновременно утрачивает силу «Временное положение об управлении гидами», утвержденное Государственным советом 14 ноября 1987 года и опубликованное Государственным управлением по туризму 1 декабря 1987 года.