لائحة إدارة المرشدين السياحيين

(1999年5月14日中华人民共和国国务院令第263号发布　根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

(صدرت بموجب الأمر رقم 263 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 14 مايو 1999، وتم تعديلها وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 7 أكتوبر 2017)

为了规范导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权益，促进旅游业的健康发展，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لتنظيم أنشطة الإرشاد السياحي، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للسياح والمرشدين السياحيين، وتعزيز التطور الصحي لصناعة السياحة.

本条例所称导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。

يقصد بالمرشدين السياحيين في هذه اللائحة الأشخاص الذين يحصلون على بطاقة الإرشاد السياحي وفقًا لأحكام هذه اللائحة، ويتم تكليفهم من قبل وكالات السفر لتقديم خدمات التوجيه والشرح والخدمات السياحية ذات الصلة للسياح.

国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。

تطبق الدولة نظام امتحان تأهيل موحد على مستوى البلاد للمرشدين السياحيين.

具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民，可以参加导游人员资格考试；经考试合格的，由国务院旅游行政部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。

يمكن للمواطنين الصينيين الحاصلين على مؤهل المدرسة الثانوية العليا أو المدرسة المهنية المتوسطة أو أعلى، والأصحاء بدنياً، والذين يمتلكون المعرفة الأساسية والقدرة اللغوية اللازمة للإرشاد السياحي، المشاركة في امتحان تأهيل المرشدين السياحيين؛ ومن يجتاز الامتحان، تصدر له الإدارة السياحية لمجلس الدولة أو الإدارة السياحية لمجلس الدولة المفوضة لحكومات المقاطعات أو المناطق الذاتية الحكم أو البلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية شهادة تأهيل المرشد السياحي.

在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。

يجب الحصول على بطاقة الإرشاد السياحي لمزاولة أنشطة الإرشاد السياحي داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية.

取得导游人员资格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册，方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。

يمكن لحاملي شهادة تأهيل المرشد السياحي، بعد إبرام عقد عمل مع وكالة سفر أو التسجيل في منظمة صناعة السياحة ذات الصلة، التقدم بطلب للحصول على بطاقة الإرشاد السياحي من الإدارة السياحية لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وذلك بناءً على عقد العمل المبرم أو وثائق التسجيل.

导游证的样式规格，由国务院旅游行政部门规定。

يتم تحديد شكل ومواصفات بطاقة الإرشاد السياحي من قبل الإدارة السياحية لمجلس الدولة.

有下列情形之一的，不得颁发导游证：

لا يجوز إصدار بطاقة الإرشاد السياحي في أي من الحالات التالية:

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

(1) الأشخاص عديمو الأهلية المدنية أو محدودو الأهلية المدنية؛

(二)患有传染性疾病的；

(2) الأشخاص المصابون بأمراض معدية؛

(三)受过刑事处罚的，过失犯罪的除外；

(3) الأشخاص الذين تعرضوا لعقوبات جنائية، باستثناء الجرائم غير العمدية؛

(四)被吊销导游证的。

(4) الأشخاص الذين تم سحب بطاقة الإرشاد السياحي منهم.

省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门应当自收到申请领取导游证之日起15日内，颁发导游证；发现有本条例第五条规定情形，不予颁发导游证的，应当书面通知申请人。

يجب على الإدارة السياحية لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية إصدار بطاقة الإرشاد السياحي في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام طلب الحصول عليها؛ وإذا تبين وجود حالة من حالات المادة الخامسة من هذه اللائحة وتم رفض إصدار البطاقة، فيجب إخطار مقدم الطلب كتابيًا.

导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。

يجب على المرشدين السياحيين تحسين كفاءتهم المهنية ومهاراتهم الوظيفية باستمرار.

国家对导游人员实行等级考核制度。导游人员等级考核标准和考核办法，由国务院旅游行政部门制定。

تطبق الدولة نظام تقييم درجات للمرشدين السياحيين. يتم وضع معايير وطرق تقييم درجات المرشدين السياحيين من قبل الإدارة السياحية لمجلس الدولة.

导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证。

يجب على المرشدين السياحيين ارتداء بطاقة الإرشاد السياحي أثناء مزاولة أنشطة الإرشاد.

导游证的有效期限为3年。导游证持有人需要在有效期满后继续从事导游活动的，应当在有效期限届满3个月前，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请办理换发导游证手续。

مدة صلاحية بطاقة الإرشاد السياحي هي 3 سنوات. إذا كان حامل البطاقة يرغب في الاستمرار في مزاولة أنشطة الإرشاد بعد انتهاء الصلاحية، فيجب عليه التقدم بطلب لتجديد بطاقة الإرشاد السياحي من الإدارة السياحية لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية قبل 3 أشهر من تاريخ انتهاء الصلاحية.

导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。

يجب أن يتم تكليف المرشدين السياحيين من قبل وكالات السفر لمزاولة أنشطة الإرشاد.

导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。

لا يجوز للمرشدين السياحيين تولي أعمال الإرشاد بشكل خاص أو بأي طريقة أخرى مباشرة، ومزاولة أنشطة الإرشاد.

导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。

أثناء مزاولة أنشطة الإرشاد، يجب احترام كرامة المرشد السياحي، ولا يجوز انتهاك سلامته الشخصية.

导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。

يحق للمرشد السياحي رفض الطلبات غير المعقولة من السياح التي تهين كرامته أو تنتهك أخلاقياته المهنية.

导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。

أثناء مزاولة أنشطة الإرشاد، يجب على المرشدين السياحيين الحفاظ على المصالح الوطنية والكرامة القومية، ويجب ألا يكون لديهم أي أقوال أو أفعال تضر بالمصالح الوطنية والكرامة القومية.

导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。

أثناء مزاولة أنشطة الإرشاد، يجب على المرشدين السياحيين الالتزام بالأخلاقيات المهنية، وارتداء ملابس نظيفة، والتعامل بلطف مع الآخرين، واحترام المعتقدات الدينية والعادات القومية والعادات الحياتية للسياح.

导游人员进行导游活动时，应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗；但是，不得迎合个别旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容。

أثناء مزاولة أنشطة الإرشاد، يجب على المرشدين السياحيين شرح المعلومات الثقافية والطبيعية للأماكن السياحية للسياح، وتقديم العادات والتقاليد المحلية؛ ومع ذلك، يجب ألا يتنازلوا للأذواق المنخفضة لبعض السياح، أو يخلطوا محتوى مبتذلاً في الشرح والتقديم.

导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。

يجب على المرشد السياحي الالتزام الصارم بخطة الرحلة المحددة من قبل وكالة السفر لترتيب أنشطة السفر والجولات السياحية للسياح، ولا يجوز له زيادة أو تقليل البرامج السياحية أو إنهاء نشاط الإرشاد دون إذن.

导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。

أثناء قيادة المرشد السياحي للسياح في السفر والجولات، إذا واجه حالة طارئة قد تهدد سلامة السياح، يجوز له تعديل أو تغيير خطة الرحلة بعد الحصول على موافقة أغلبية السياح، ولكن يجب عليه إبلاغ وكالة السفر فورًا.

导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。

أثناء قيادة المرشد السياحي للسياح في السفر والجولات، يجب عليه تقديم إيضاحات صادقة وتحذيرات واضحة للسياح بشأن الحالات التي قد تهدد سلامتهم أو سلامة ممتلكاتهم، واتخاذ التدابير اللازمة لمنع الضرر وفقًا لمتطلبات وكالة السفر.

导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。

لا يجوز للمرشد السياحي أثناء أداء مهامه بيع أي بضائع للسياح أو شراء بضائع منهم، ولا يجوز له طلب البقشيش من السياح بشكل صريح أو ضمني.

导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。

لا يجوز للمرشد السياحي أثناء أداء مهامه خداع السياح أو إكراههم على الاستهلاك، أو التواطؤ مع التجار لخداع السياح أو إكراههم على الاستهلاك.

旅游者对导游人员违反本条例规定的行为，有权向旅游行政部门投诉。

يحق للسياح تقديم شكوى إلى إدارة السياحة المختصة ضد أي سلوك من قبل المرشد السياحي يخالف أحكام هذه اللائحة.

无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

من يمارس نشاط الإرشاد السياحي دون الحصول على رخصة إرشاد، تأمره إدارة السياحة بتصحيح وضعه وتعلن ذلك، ويُغرَم بمبلغ يتراوح بين 1000 يوان و30,000 يوان؛ وإذا كان هناك أي دخل غير مشروع، يُصادر بالإضافة إلى ذلك.

导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。

إذا قام المرشد السياحي بتولي أعمال الإرشاد بشكل خاص دون تفويض من وكالة السفر، أو بأي طريقة أخرى مباشرة، وأدى نشاط الإرشاد، تأمره إدارة السياحة بتصحيح وضعه وتفرض عليه غرامة تتراوح بين 1000 يوان و30,000 يوان؛ وإذا كان هناك أي دخل غير مشروع، يُصادر بالإضافة إلى ذلك؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، تقوم إدارة السياحة في مقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية خاضعة للإدارة المركزية بإلغاء رخصة الإرشاد وتعلن ذلك.

导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的，由旅游行政部门责令改正；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

إذا صدر عن المرشد السياحي أثناء أداء مهامه أقوال أو أفعال تضر بالمصلحة الوطنية أو الكرامة القومية، تأمره إدارة السياحة بتصحيح وضعه؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، تقوم إدارة السياحة في مقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية خاضعة للإدارة المركزية بإلغاء رخصة الإرشاد وتعلن ذلك؛ وتوجه إنذارًا لوكالة السفر التي يعمل بها المرشد أو تأمرها بوقف العمل لإعادة التنظيم.

导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款。

إذا لم يرتدِ المرشد السياحي رخصة الإرشاد أثناء أداء مهامه، تأمره إدارة السياحة بتصحيح وضعه؛ وإذا رفض التصحيح، يُغرَم بمبلغ لا يتجاوز 500 يوان.

导游人员有下列情形之一的，由旅游行政部门责令改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告：

إذا وقع المرشد السياحي في إحدى الحالات التالية، تأمره إدارة السياحة بتصحيح وضعه وتعلق رخصة الإرشاد لمدة تتراوح بين 3 و6 أشهر؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، تقوم إدارة السياحة في مقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية خاضعة للإدارة المركزية بإلغاء رخصة الإرشاد وتعلن ذلك:

(一)擅自增加或者减少旅游项目的；

(1) زيادة أو تقليل البرامج السياحية دون إذن؛

(二)擅自变更接待计划的；

(2) تغيير خطة الرحلة دون إذن؛

(三)擅自中止导游活动的。

(3) إنهاء نشاط الإرشاد دون إذن.

导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

إذا قام المرشد السياحي أثناء أداء مهامه ببيع بضائع للسياح أو شراء بضائع منهم، أو طلب البقشيش بشكل صريح أو ضمني، تأمره إدارة السياحة بتصحيح وضعه وتفرض عليه غرامة تتراوح بين 1000 يوان و30,000 يوان؛ وإذا كان هناك أي دخل غير مشروع، يُصادر بالإضافة إلى ذلك؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، تقوم إدارة السياحة في مقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية خاضعة للإدارة المركزية بإلغاء رخصة الإرشاد وتعلن ذلك؛ وتوجه إنذارًا لوكالة السفر التي فوضت المرشد أو تأمرها بوقف العمل لإعادة التنظيم.

导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

إذا قام المرشد السياحي أثناء أداء مهامه بخداع السياح أو إكراههم على الاستهلاك، أو التواطؤ مع التجار لخداع السياح أو إكراههم على الاستهلاك، تأمره إدارة السياحة بتصحيح وضعه وتفرض عليه غرامة تتراوح بين 1000 يوان و30,000 يوان؛ وإذا كان هناك أي دخل غير مشروع، يُصادر بالإضافة إلى ذلك؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، تقوم إدارة السياحة في مقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية خاضعة للإدارة المركزية بإلغاء رخصة الإرشاد وتعلن ذلك؛ وتوجه إنذارًا لوكالة السفر التي فوضت المرشد أو تأمرها بوقف العمل لإعادة التنظيم؛ وإذا شكل الفعل جريمة، يُحال إلى المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.

旅游行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

إذا تقاعس موظفو إدارة السياحة عن أداء واجباتهم، أو أساءوا استخدام سلطاتهم، أو استغلوا مناصبهم لتحقيق مكاسب شخصية، وشكل ذلك جريمة، يُحالون إلى المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون؛ وإذا لم يشكل جريمة، يُعاقبون تأديبيًا وفقًا للقانون.

景点景区的导游人员管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府参照本条例制定。

تضع حكومات المقاطعات أو المناطق ذاتية الحكم أو البلديات الخاضعة للإدارة المركزية إجراءات إدارة المرشدين السياحيين في المواقع والمعالم السياحية بالاستناد إلى هذه اللائحة.

本条例自1999年10月1日起施行。1987年11月14日国务院批准、1987年12月1日国家旅游局发布的《导游人员管理暂行规定》同时废止。

تُطبق هذه اللائحة اعتبارًا من 1 أكتوبر 1999. وتُلغى في نفس الوقت "الأحكام المؤقتة لإدارة المرشدين السياحيين" التي وافق عليها مجلس الدولة في 14 نوفمبر 1987 وأصدرتها إدارة السياحة الوطنية في 1 ديسمبر 1987.