KYB CHINA(2012年5月16日国务院第203次常务会议通过 2012年6月4日中华人民共和国国务院令第620号公布 自2012年8月1日起施行)
(Принято на 203-м заседании Государственного совета 16 мая 2012 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 620 от 4 июня 2012 г., вступает в силу с 1 августа 2012 г.)
总则
Общие положения
为了规范对外劳务合作，保障劳务人员的合法权益，促进对外劳务合作健康发展，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях упорядочения внешней трудовой кооперации, защиты законных прав и интересов трудовых мигрантов и содействия здоровому развитию внешней трудовой кооперации.
本条例所称对外劳务合作，是指组织劳务人员赴其他国家或者地区为国外的企业或者机构(以下统称国外雇主)工作的经营性活动。
Под внешней трудовой кооперацией в настоящем Положении понимается коммерческая деятельность по организации выезда трудовых мигрантов в другие государства или регионы для работы у иностранных предприятий или организаций (далее — иностранные работодатели).
国外的企业、机构或者个人不得在中国境内招收劳务人员赴国外工作。
Иностранные предприятия, организации или физические лица не вправе нанимать трудовых мигрантов на территории Китая для работы за рубежом.
国家鼓励和支持依法开展对外劳务合作，提高对外劳务合作水平，维护劳务人员的合法权益。
Государство поощряет и поддерживает законное осуществление внешней трудовой кооперации, повышение её уровня и защиту законных прав и интересов трудовых мигрантов.
国务院有关部门制定和完善促进对外劳务合作发展的政策措施，建立健全对外劳务合作服务体系以及风险防范和处置机制。
Соответствующие органы Государственного совета разрабатывают и совершенствуют политические меры по содействию развитию внешней трудовой кооперации, создают и совершенствуют систему обслуживания внешней трудовой кооперации, а также механизмы предотвращения рисков и урегулирования.
国务院商务主管部门负责全国的对外劳务合作监督管理工作。国务院外交、公安、人力资源社会保障、交通运输、住房城乡建设、渔业、工商行政管理等有关部门在各自职责范围内，负责对外劳务合作监督管理的相关工作。
Компетентный орган Государственного совета по вопросам торговли отвечает за надзор и управление внешней трудовой кооперацией на общегосударственном уровне. Соответствующие органы Государственного совета по иностранным делам, общественной безопасности, трудовым ресурсам и социальному обеспечению, транспорту, жилищному строительству, рыболовству, промышленному и торговому администрированию и другие в пределах своей компетенции отвечают за соответствующую работу по надзору и управлению внешней трудовой кооперацией.
县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的对外劳务合作监督管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域的对外劳务合作监督管理工作，其他有关部门在各自职责范围内负责对外劳务合作监督管理的相关工作。
Народные правительства уездного уровня и выше осуществляют единое руководство, организацию и координацию работы по надзору и управлению внешней трудовой кооперацией на своей территории. Компетентные органы по вопросам торговли народных правительств уездного уровня и выше отвечают за надзор и управление внешней трудовой кооперацией на своей территории, а другие соответствующие органы в пределах своей компетенции отвечают за соответствующую работу по надзору и управлению внешней трудовой кооперацией.
从事对外劳务合作的企业与劳务人员
Предприятия, осуществляющие внешнюю трудовую кооперацию, и трудовые мигранты
从事对外劳务合作，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，经省级或者设区的市级人民政府商务主管部门批准，取得对外劳务合作经营资格。
Осуществление внешнетрудового сотрудничества должно быть одобрено коммерческим департаментом народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения либо города районного деления в соответствии с правилами, установленными народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения, и получена квалификация на осуществление внешнетрудового сотрудничества.
申请对外劳务合作经营资格，应当具备下列条件：
Для получения квалификации на осуществление внешнетрудового сотрудничества необходимо соответствовать следующим условиям:
(一)符合企业法人条件；
(1) соответствие требованиям к статусу юридического лица предприятия;
(二)实缴注册资本不低于600万元人民币；
(2) фактически оплаченный уставный капитал не менее 6 миллионов юаней;
(三)有3名以上熟悉对外劳务合作业务的管理人员；
(3) наличие не менее 3 руководителей, знакомых с деятельностью по внешнетрудовому сотрудничеству;
(四)有健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度；
(4) наличие совершенной системы внутреннего управления и системы экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации;
(五)法定代表人没有故意犯罪记录。
(5) отсутствие у руководителя судимости за умышленное преступление.
申请对外劳务合作经营资格的企业，应当向所在地省级或者设区的市级人民政府商务主管部门(以下称负责审批的商务主管部门)提交其符合本条例第六条规定条件的证明材料。负责审批的商务主管部门应当自收到证明材料之日起20个工作日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发对外劳务合作经营资格证书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
Предприятие, подающее заявку на получение квалификации на осуществление внешнетрудового сотрудничества, должно представить в местный коммерческий департамент народного правительства провинции или города районного деления (далее – ответственный за рассмотрение коммерческий департамент) подтверждающие документы о соответствии условиям, предусмотренным статьей 6 настоящего Положения. Ответственный за рассмотрение коммерческий департамент должен в течение 20 рабочих дней с даты получения подтверждающих документов провести проверку и принять решение об одобрении или отказе. В случае одобрения выдается сертификат квалификации на осуществление внешнетрудового сотрудничества; в случае отказа заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин.
申请人持对外劳务合作经营资格证书，依法向工商行政管理部门办理登记。
Заявитель с сертификатом квалификации на осуществление внешнетрудового сотрудничества в установленном порядке проходит регистрацию в органах административного управления промышленностью и торговлей.
负责审批的商务主管部门应当将依法取得对外劳务合作经营资格证书并办理登记的企业(以下称对外劳务合作企业)名单报至国务院商务主管部门，国务院商务主管部门应当及时通报中国驻外使馆、领馆。
Ответственный за рассмотрение коммерческий департамент должен представить список предприятий, законно получивших сертификат квалификации на осуществление внешнетрудового сотрудничества и прошедших регистрацию (далее – предприятия внешнетрудового сотрудничества), в коммерческий департамент Государственного совета, который должен своевременно уведомить посольства и консульства Китая за рубежом.
未依法取得对外劳务合作经营资格证书并办理登记，不得从事对外劳务合作。
Без получения квалификационного сертификата на осуществление внешнетрудового сотрудничества и прохождения регистрации запрещается заниматься внешнетрудовым сотрудничеством.
对外劳务合作企业不得允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作。
Предприятия по внешнетрудовому сотрудничеству не вправе разрешать другим организациям или физическим лицам использовать их наименование для организации выезда работников за границу.
任何单位和个人不得以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作。
Любым организациям и физическим лицам запрещается организовывать выезд работников за границу под видом деловых поездок, туризма, учёбы и т.п.
对外劳务合作企业应当自工商行政管理部门登记之日起5个工作日内，在负责审批的商务主管部门指定的银行开设专门账户，缴存不低于300万元人民币的对外劳务合作风险处置备用金(以下简称备用金)。备用金也可以通过向负责审批的商务主管部门提交等额银行保函的方式缴存。
Предприятия по внешнетрудовому сотрудничеству обязаны в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в органах промышленной и торговой администрации открыть специальный счёт в банке, указанном компетентным органом коммерции, и внести резервный фонд для покрытия рисков внешнетрудового сотрудничества в размере не менее 3 миллионов юаней (далее – резервный фонд). Резервный фонд также может быть внесён путём предоставления компетентному органу коммерции банковской гарантии на эквивалентную сумму.
负责审批的商务主管部门应当将缴存备用金的对外劳务合作企业名单向社会公布。
Компетентный орган коммерции, ответственный за утверждение, обязан опубликовать перечень предприятий по внешнетрудовому сотрудничеству, внёсших резервный фонд.
备用金用于支付对外劳务合作企业拒绝承担或者无力承担的下列费用：
Резервный фонд используется для оплаты следующих расходов, которые предприятие по внешнетрудовому сотрудничеству отказывается или не в состоянии покрыть:
(一)对外劳务合作企业违反国家规定收取，应当退还给劳务人员的服务费；
(1) Сервисные сборы, взимаемые предприятием по внешнетрудовому сотрудничеству с нарушением государственных норм и подлежащие возврату работникам;
(二)依法或者按照约定应当由对外劳务合作企业向劳务人员支付的劳动报酬；
(2) Оплата труда, подлежащая выплате работникам предприятием по внешнетрудовому сотрудничеству в соответствии с законом или договором;
(三)依法赔偿劳务人员的损失所需费用；
(3) Расходы, необходимые для возмещения убытков работникам в соответствии с законом;
(四)因发生突发事件，劳务人员回国或者接受紧急救助所需费用。
(4) Расходы, необходимые для возвращения работников на родину или оказания им экстренной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
备用金使用后，对外劳务合作企业应当自使用之日起20个工作日内将备用金补足到原有数额。
После использования резервного фонда предприятие внешнего трудового сотрудничества должно пополнить его до первоначального размера в течение 20 рабочих дней с даты использования.
备用金缴存、使用和监督管理的具体办法由国务院商务主管部门会同国务院财政部门制定。
Конкретные меры по депонированию, использованию и контролю за резервным фондом разрабатываются компетентным органом Государственного совета по торговле совместно с финансовым органом Государственного совета.
对外劳务合作企业不得组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作。
Предприятия внешнего трудового сотрудничества не имеют права организовывать выезд работников за границу для выполнения работ, связанных с азартными играми или порнографической деятельностью.
对外劳务合作企业应当安排劳务人员接受赴国外工作所需的职业技能、安全防范知识、外语以及用工项目所在国家或者地区相关法律、宗教信仰、风俗习惯等知识的培训；未安排劳务人员接受培训的，不得组织劳务人员赴国外工作。
Предприятия внешнего трудового сотрудничества обязаны организовать для работников обучение профессиональным навыкам, знаниям по безопасности, иностранному языку, а также по законодательству, религиозным верованиям и обычаям страны или региона, где будет осуществляться проект; без проведения такого обучения предприятие не имеет права организовывать выезд работников за границу.
劳务人员应当接受培训，掌握赴国外工作所需的相关技能和知识，提高适应国外工作岗位要求以及安全防范的能力。
Работники обязаны пройти обучение, овладеть необходимыми навыками и знаниями для работы за границей, повысить свою способность адаптироваться к требованиям рабочего места за рубежом и обеспечить личную безопасность.
对外劳务合作企业应当为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险。但是，对外劳务合作企业与国外雇主约定由国外雇主为劳务人员购买的除外。
Предприятия внешнего трудового сотрудничества обязаны приобрести для работников страховку от несчастных случаев на время работы за границей, за исключением случаев, когда предприятие и иностранный работодатель договорились, что страховку приобретает иностранный работодатель.
对外劳务合作企业应当为劳务人员办理出境手续，并协助办理劳务人员在国外的居留、工作许可等手续。
Предприятия внешнего трудового сотрудничества обязаны оформить для работников выездные документы и содействовать в оформлении разрешений на проживание и работу за границей.
对外劳务合作企业组织劳务人员出境后，应当及时将有关情况向中国驻用工项目所在国使馆、领馆报告。
После отправки работников за границу предприятие внешнего трудового сотрудничества должно незамедлительно сообщить об этом в посольство или консульство Китая в стране реализации проекта.
对外劳务合作企业、劳务人员应当遵守用工项目所在国家或者地区的法律，尊重当地的宗教信仰、风俗习惯和文化传统。
Предприятия внешнего трудового сотрудничества и работники обязаны соблюдать законы страны или региона реализации проекта, уважать местные религиозные верования, обычаи и культурные традиции.
对外劳务合作企业、劳务人员不得从事损害国家安全和国家利益的活动。
Предприятия внешнего трудового сотрудничества и работники не имеют права совершать действия, наносящие ущерб национальной безопасности и интересам государства.
对外劳务合作企业应当跟踪了解劳务人员在国外的工作、生活情况，协助解决劳务人员工作、生活中的困难和问题，及时向国外雇主反映劳务人员的合理要求。
Предприятия внешнетрудового сотрудничества должны отслеживать условия работы и жизни работников за рубежом, помогать решать трудности и проблемы, возникающие в работе и жизни работников, своевременно сообщать иностранным работодателям о разумных требованиях работников.
对外劳务合作企业向同一国家或者地区派出的劳务人员数量超过100人的，应当安排随行管理人员，并将随行管理人员名单报中国驻用工项目所在国使馆、领馆备案。
Если предприятие внешнетрудового сотрудничества направляет в одну и ту же страну или регион более 100 работников, оно должно назначить сопровождающий персонал и представить список сопровождающих в посольство или консульство Китая в стране реализации проекта для регистрации.
对外劳务合作企业应当制定突发事件应急预案。国外发生突发事件的，对外劳务合作企业应当及时、妥善处理，并立即向中国驻用工项目所在国使馆、领馆和国内有关部门报告。
Предприятия внешнетрудового сотрудничества должны разрабатывать планы действий в чрезвычайных ситуациях. В случае возникновения чрезвычайной ситуации за рубежом предприятие должно своевременно и надлежащим образом урегулировать ее и немедленно сообщить в посольство или консульство Китая в стране реализации проекта, а также в соответствующие внутренние органы.
用工项目所在国家或者地区发生战争、暴乱、重大自然灾害等突发事件，中国政府作出相应避险安排的，对外劳务合作企业和劳务人员应当服从安排，予以配合。
Если в стране или регионе реализации проекта происходят чрезвычайные ситуации, такие как война, беспорядки, крупные стихийные бедствия, и правительство Китая принимает соответствующие меры по эвакуации, предприятия внешнетрудового сотрудничества и работники должны подчиниться этим мерам и сотрудничать.
对外劳务合作企业停止开展对外劳务合作的，应当对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出妥善安排，并将安排方案报负责审批的商务主管部门备案。负责审批的商务主管部门应当将安排方案报至国务院商务主管部门，国务院商务主管部门应当及时通报中国驻用工项目所在国使馆、领馆。
Если предприятие внешнетрудового сотрудничества прекращает внешнетрудовую деятельность, оно должно надлежащим образом урегулировать вопросы работников, все еще работающих за рубежом, и представить план урегулирования в компетентный орган коммерции, ответственный за утверждение. Компетентный орган коммерции должен направить план в Министерство коммерции Государственного совета, которое своевременно уведомит посольство или консульство Китая в стране реализации проекта.
劳务人员有权向商务主管部门和其他有关部门投诉对外劳务合作企业违反合同约定或者其他侵害劳务人员合法权益的行为。接受投诉的部门应当按照职责依法及时处理，并将处理情况向投诉人反馈。
Работники имеют право подавать жалобы в компетентные органы коммерции и другие соответствующие органы на действия предприятий внешнетрудового сотрудничества, нарушающие условия контракта или иным образом ущемляющие законные права и интересы работников. Органы, принимающие жалобы, должны своевременно рассматривать их в соответствии со своими обязанностями и сообщать заявителю о результатах рассмотрения.
与对外劳务合作有关的合同
Контракты, связанные с внешнетрудовым сотрудничеством
对外劳务合作企业应当与国外雇主订立书面劳务合作合同；未与国外雇主订立书面劳务合作合同的，不得组织劳务人员赴国外工作。
Предприятия внешнетрудового сотрудничества должны заключать письменные контракты о трудовом сотрудничестве с иностранными работодателями; без заключения письменного контракта о трудовом сотрудничестве с иностранным работодателем они не могут организовывать работников для работы за рубежом.
劳务合作合同应当载明与劳务人员权益保障相关的下列事项：
Контракт о трудовом сотрудничестве должен содержать следующие пункты, касающиеся защиты прав и интересов работников:
(一)劳务人员的工作内容、工作地点、工作时间和休息休假；
(1) Содержание работы, место работы, рабочее время и время отдыха работников;
(二)合同期限；
(2) срок действия договора;
(三)劳务人员的劳动报酬及其支付方式；
(3) вознаграждение работника и порядок его выплаты;
(四)劳务人员社会保险费的缴纳；
(4) уплата взносов на социальное страхование работника;
(五)劳务人员的劳动条件、劳动保护、职业培训和职业危害防护；
(5) условия труда, охрана труда, профессиональное обучение и защита от профессиональных вредностей;
(六)劳务人员的福利待遇和生活条件；
(6) льготы и условия проживания работника;
(七)劳务人员在国外居留、工作许可等手续的办理；
(7) оформление разрешений на проживание и работу за границей;
(八)劳务人员人身意外伤害保险的购买；
(8) приобретение страховки от несчастных случаев для работника;
(九)因国外雇主原因解除与劳务人员的合同对劳务人员的经济补偿；
(9) денежная компенсация работнику при расторжении договора по вине иностранного работодателя;
(十)发生突发事件对劳务人员的协助、救助；
(10) содействие и помощь работнику в случае чрезвычайных ситуаций;
(十一)违约责任。
(11) ответственность за нарушение договора.
对外劳务合作企业与国外雇主订立劳务合作合同，应当事先了解国外雇主和用工项目的情况以及用工项目所在国家或者地区的相关法律。
Предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству, заключая контракт о трудовом сотрудничестве с иностранным работодателем, должно заранее ознакомиться с информацией об иностранном работодателе и проекте использования рабочей силы, а также с соответствующим законодательством страны или региона, где реализуется проект.
用工项目所在国家或者地区法律规定企业或者机构使用外籍劳务人员需经批准的，对外劳务合作企业只能与经批准的企业或者机构订立劳务合作合同。
Если законодательство страны или региона, где реализуется проект, требует получения разрешения для предприятий или организаций на использование иностранной рабочей силы, предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству может заключать контракты о трудовом сотрудничестве только с предприятиями или организациями, получившими такое разрешение.
对外劳务合作企业不得与国外的个人订立劳务合作合同。
Предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству не имеет права заключать контракты о трудовом сотрудничестве с иностранными физическими лицами.
除本条第二款规定的情形外，对外劳务合作企业应当与劳务人员订立书面服务合同；未与劳务人员订立书面服务合同的，不得组织劳务人员赴国外工作。服务合同应当载明劳务合作合同中与劳务人员权益保障相关的事项，以及服务项目、服务费及其收取方式、违约责任。
За исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству должно заключить с трудовым мигрантом письменный служебный контракт; в случае отсутствия письменного служебного контракта предприятие не имеет права организовывать выезд трудового мигранта на работу за границу. В служебном контракте должны быть указаны вопросы, связанные с защитой прав и интересов трудового мигранта, содержащиеся в контракте о трудовом сотрудничестве, а также перечень услуг, размер платы за услуги и порядок ее взимания, ответственность за нарушение контракта.
对外劳务合作企业组织与其建立劳动关系的劳务人员赴国外工作的，与劳务人员订立的劳动合同应当载明劳务合作合同中与劳务人员权益保障相关的事项；未与劳务人员订立劳动合同的，不得组织劳务人员赴国外工作。
Если предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству организует выезд на работу за границу трудовых мигрантов, с которыми оно состоит в трудовых отношениях, то в трудовом договоре, заключаемом с трудовым мигрантом, должны быть указаны вопросы, связанные с защитой прав и интересов трудового мигранта, содержащиеся в контракте о трудовом сотрудничестве; в случае отсутствия трудового договора предприятие не имеет права организовывать выезд трудового мигранта на работу за границу.
对外劳务合作企业与劳务人员订立服务合同或者劳动合同时，应当将劳务合作合同中与劳务人员权益保障相关的事项以及劳务人员要求了解的其他情况如实告知劳务人员，并向劳务人员明确提示包括人身安全风险在内的赴国外工作的风险，不得向劳务人员隐瞒有关信息或者提供虚假信息。
При заключении служебного контракта или трудового договора с трудовым мигрантом предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству должно правдиво информировать трудового мигранта о вопросах, связанных с защитой его прав и интересов, содержащихся в контракте о трудовом сотрудничестве, а также о других обстоятельствах, которые трудовой мигрант желает узнать, и четко указывать на риски, включая риски для личной безопасности, связанные с выездом на работу за границу; предприятие не имеет права скрывать соответствующую информацию или предоставлять ложную информацию.
对外劳务合作企业有权了解劳务人员与订立服务合同、劳动合同直接相关的个人基本情况，劳务人员应当如实说明。
Предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству имеет право знать основные личные сведения о трудовом мигранте, непосредственно связанные с заключением служебного контракта или трудового договора, и трудовой мигрант должен правдиво их предоставить.
对外劳务合作企业向与其订立服务合同的劳务人员收取服务费，应当符合国务院价格主管部门会同国务院商务主管部门制定的有关规定。
Взимание предприятием по внешнему трудовому сотрудничеству платы за услуги с трудовых мигрантов, с которыми заключен служебный контракт, должно соответствовать соответствующим положениям, установленным ценовым органом Государственного совета совместно с компетентным органом по торговле Государственного совета.
对外劳务合作企业不得向与其订立劳动合同的劳务人员收取服务费。
Предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству не имеет права взимать плату за услуги с трудовых мигрантов, с которыми заключен трудовой договор.
对外劳务合作企业不得以任何名目向劳务人员收取押金或者要求劳务人员提供财产担保。
Предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству не имеет права под любым предлогом взимать с трудовых мигрантов залог или требовать предоставления имущественного обеспечения.
对外劳务合作企业应当自与劳务人员订立服务合同或者劳动合同之日起10个工作日内，将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员名单报负责审批的商务主管部门备案。负责审批的商务主管部门应当将用工项目、国外雇主的有关信息以及劳务人员名单报至国务院商务主管部门。
Предприятие внешнего трудового сотрудничества обязано в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора об оказании услуг или трудового договора с работником представить на регистрацию в уполномоченный орган коммерции копии договора об оказании услуг или трудового договора, договора о трудовом сотрудничестве, а также список работников. Уполномоченный орган коммерции обязан направить информацию о проекте найма, иностранном работодателе и список работников в уполномоченный орган коммерции Государственного совета.
商务主管部门发现服务合同或者劳动合同、劳务合作合同未依照本条例规定载明必备事项的，应当要求对外劳务合作企业补正。
Если орган коммерции обнаружит, что договор об оказании услуг или трудовой договор, договор о трудовом сотрудничестве не содержат обязательных условий, предусмотренных настоящим Положением, он должен потребовать от предприятия внешнего трудового сотрудничества внести исправления.
对外劳务合作企业应当负责协助劳务人员与国外雇主订立确定劳动关系的合同，并保证合同中有关劳务人员权益保障的条款与劳务合作合同相应条款的内容一致。
Предприятие внешнего трудового сотрудничества обязано оказывать содействие работникам в заключении с иностранным работодателем договора, устанавливающего трудовые отношения, и гарантировать, что положения договора, касающиеся защиты прав работников, соответствуют соответствующим положениям договора о трудовом сотрудничестве.
对外劳务合作企业、劳务人员应当信守合同，全面履行合同约定的各自的义务。
Предприятие внешнего трудового сотрудничества и работники обязаны соблюдать договор и полностью выполнять предусмотренные договором обязательства каждой из сторон.
劳务人员在国外实际享有的权益不符合合同约定的，对外劳务合作企业应当协助劳务人员维护合法权益，要求国外雇主履行约定义务、赔偿损失；劳务人员未得到应有赔偿的，有权要求对外劳务合作企业承担相应的赔偿责任。对外劳务合作企业不协助劳务人员向国外雇主要求赔偿的，劳务人员可以直接向对外劳务合作企业要求赔偿。
Если фактические права и интересы работника за рубежом не соответствуют условиям договора, предприятие внешнего трудового сотрудничества обязано оказать содействие работнику в защите законных прав и интересов, потребовать от иностранного работодателя выполнения договорных обязательств и возмещения убытков; если работник не получил надлежащего возмещения, он имеет право потребовать от предприятия внешнего трудового сотрудничества соответствующего возмещения убытков. Если предприятие внешнего трудового сотрудничества не оказывает содействия работнику в требовании возмещения от иностранного работодателя, работник может напрямую потребовать возмещения от предприятия внешнего трудового сотрудничества.
劳务人员在国外实际享有的权益不符合用工项目所在国家或者地区法律规定的，对外劳务合作企业应当协助劳务人员维护合法权益，要求国外雇主履行法律规定的义务、赔偿损失。
Если фактические права и интересы работника за рубежом не соответствуют законодательству страны или региона, где осуществляется проект найма, предприятие внешнего трудового сотрудничества обязано оказать содействие работнику в защите законных прав и интересов, потребовать от иностранного работодателя выполнения обязательств, предусмотренных законом, и возмещения убытков.
因对外劳务合作企业隐瞒有关信息或者提供虚假信息等原因，导致劳务人员在国外实际享有的权益不符合合同约定的，对外劳务合作企业应当承担赔偿责任。
Если по причине сокрытия предприятием внешнего трудового сотрудничества соответствующей информации или предоставления ложной информации фактические права и интересы работника за рубежом не соответствуют условиям договора, предприятие внешнего трудового сотрудничества обязано нести ответственность за возмещение убытков.
政府的服务和管理
Государственные услуги и управление
国务院商务主管部门会同国务院有关部门建立对外劳务合作信息收集、通报制度，为对外劳务合作企业和劳务人员无偿提供信息服务。
Уполномоченный орган коммерции Государственного совета совместно с соответствующими органами Государственного совета создает систему сбора и распространения информации о внешнем трудовом сотрудничестве для бесплатного предоставления информационных услуг предприятиям внешнего трудового сотрудничества и работникам.
国务院商务主管部门会同国务院有关部门建立对外劳务合作风险监测和评估机制，及时发布有关国家或者地区安全状况的评估结果，提供预警信息，指导对外劳务合作企业做好安全风险防范；有关国家或者地区安全状况难以保障劳务人员人身安全的，对外劳务合作企业不得组织劳务人员赴上述国家或者地区工作。
Уполномоченный орган коммерции Государственного совета совместно с соответствующими органами Государственного совета создает механизм мониторинга и оценки рисков внешнего трудового сотрудничества, своевременно публикует результаты оценки ситуации с безопасностью в соответствующих странах или регионах, предоставляет предупредительную информацию, инструктирует предприятия внешнего трудового сотрудничества по предотвращению рисков безопасности; если ситуация с безопасностью в соответствующей стране или регионе не может гарантировать личную безопасность работников, предприятие внешнего трудового сотрудничества не имеет права организовывать выезд работников для работы в указанные страны или регионы.
国务院商务主管部门会同国务院统计部门建立对外劳务合作统计制度，及时掌握并汇总、分析对外劳务合作发展情况。
Компетентный орган Государственного совета по торговле совместно с компетентным органом Государственного совета по статистике создает систему статистики внешнетрудового сотрудничества, своевременно собирает, обобщает и анализирует данные о развитии внешнетрудового сотрудничества.
国家财政对劳务人员培训给予必要的支持。
Государственный бюджет предоставляет необходимую поддержку обучению трудовых мигрантов.
国务院商务主管部门会同国务院人力资源社会保障部门应当加强对劳务人员培训的指导和监督。
Компетентный орган Государственного совета по торговле совместно с компетентным органом Государственного совета по человеческим ресурсам и социальному обеспечению должен усилить руководство и надзор за обучением трудовых мигрантов.
县级以上地方人民政府根据本地区开展对外劳务合作的实际情况，按照国务院商务主管部门会同国务院有关部门的规定，组织建立对外劳务合作服务平台(以下简称服务平台)，为对外劳务合作企业和劳务人员无偿提供相关服务，鼓励、引导对外劳务合作企业通过服务平台招收劳务人员。
Народные правительства уездного уровня и выше, исходя из реальной ситуации с внешнетрудовым сотрудничеством в своем регионе и в соответствии с положениями компетентного органа Государственного совета по торговле совместно с соответствующими органами Государственного совета, организуют создание сервисных платформ внешнетрудового сотрудничества (далее – сервисные платформы) для бесплатного предоставления соответствующих услуг предприятиям внешнетрудового сотрудничества и трудовым мигрантам, поощряют и направляют предприятия внешнетрудового сотрудничества на набор трудовых мигрантов через сервисные платформы.
国务院商务主管部门会同国务院有关部门应当加强对服务平台运行的指导和监督。
Компетентный орган Государственного совета по торговле совместно с соответствующими органами Государственного совета должен усилить руководство и надзор за работой сервисных платформ.
中国驻外使馆、领馆为对外劳务合作企业了解国外雇主和用工项目的情况以及用工项目所在国家或者地区的法律提供必要的协助，依据职责维护对外劳务合作企业和劳务人员在国外的正当权益，发现违反本条例规定的行为及时通报国务院商务主管部门和有关省、自治区、直辖市人民政府。
Посольства и консульства Китая за рубежом предоставляют необходимую помощь предприятиям внешнетрудового сотрудничества в ознакомлении с информацией об иностранных работодателях и проектах найма, а также с законодательством страны или региона, где реализуется проект найма; в соответствии со своими обязанностями защищают законные права и интересы предприятий внешнетрудового сотрудничества и трудовых мигрантов за рубежом; при обнаружении нарушений настоящего Положения незамедлительно уведомляют компетентный орган Государственного совета по торговле и соответствующие народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
劳务人员可以合法、有序地向中国驻外使馆、领馆反映相关诉求，不得干扰使馆、领馆正常工作秩序。
Трудовые мигранты могут законно и упорядоченно обращаться с соответствующими требованиями в посольства и консульства Китая за рубежом, но не должны нарушать нормальный порядок работы посольств и консульств.
国务院有关部门、有关县级以上地方人民政府应当建立健全对外劳务合作突发事件预警、防范和应急处置机制，制定对外劳务合作突发事件应急预案。
Соответствующие органы Государственного совета и соответствующие народные правительства уездного уровня и выше должны создать и усовершенствовать механизмы предупреждения, предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации во внешнетрудовом сотрудничестве, а также разработать планы действий на случай чрезвычайных ситуаций во внешнетрудовом сотрудничестве.
对外劳务合作突发事件应急处置由组织劳务人员赴国外工作的单位或者个人所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责，劳务人员户籍所在地的省、自治区、直辖市人民政府予以配合。
Реагирование на чрезвычайные ситуации во внешнетрудовом сотрудничестве осуществляется народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту нахождения организации или лица, направляющего трудовых мигрантов на работу за рубеж, при содействии народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту регистрации трудовых мигрантов.
中国驻外使馆、领馆协助处置对外劳务合作突发事件。
Посольства и консульства Китая за рубежом оказывают содействие в реагировании на чрезвычайные ситуации во внешнетрудовом сотрудничестве.
国务院商务主管部门会同国务院有关部门建立对外劳务合作不良信用记录和公告制度，公布对外劳务合作企业和国外雇主不履行合同约定、侵害劳务人员合法权益的行为，以及对对外劳务合作企业违法行为的处罚决定。
Компетентный орган Государственного совета по торговле совместно с соответствующими органами Государственного совета создает систему недобросовестной записи и систему публичных объявлений о внешнетрудовом сотрудничестве, публикует информацию о невыполнении договорных обязательств предприятиями внешнетрудового сотрудничества и иностранными работодателями, о нарушении законных прав и интересов работников, а также о решениях о наказании за незаконные действия предприятий внешнетрудового сотрудничества.
对违反本条例规定组织劳务人员赴国外工作，以及其他违反本条例规定的行为，任何单位和个人有权向商务、公安、工商行政管理等有关部门举报。接到举报的部门应当在职责范围内及时处理。
Любая организация или физическое лицо имеет право сообщать в соответствующие органы (торговли, общественной безопасности, промышленного и коммерческого управления и др.) о нарушениях настоящего Положения, включая организацию выезда работников за границу. Орган, получивший сообщение, обязан своевременно принять меры в пределах своей компетенции.
国务院商务主管部门会同国务院公安、工商行政管理等有关部门，建立健全相关管理制度，防范和制止非法组织劳务人员赴国外工作的行为。
Компетентный орган Государственного совета по торговле совместно с соответствующими органами Государственного совета (общественной безопасности, промышленного и коммерческого управления и др.) создает и совершенствует соответствующие системы управления для предотвращения и пресечения незаконной организации выезда работников за границу.
法律责任
Юридическая ответственность
未依法取得对外劳务合作经营资格，从事对外劳务合作的，由商务主管部门提请工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》的规定查处取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В случае осуществления внешнетрудового сотрудничества без получения квалификации на ведение внешнетрудового сотрудничества в установленном законом порядке, компетентный орган по торговле обращается в орган промышленного и коммерческого управления для расследования и пресечения в соответствии с «Положением о расследовании и пресечении незаконной деятельности без лицензии»; если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门吊销其对外劳务合作经营资格证书，有违法所得的予以没收：
Если предприятие внешнетрудового сотрудничества имеет одно из следующих обстоятельств, компетентный орган по торговле аннулирует его сертификат квалификации на ведение внешнетрудового сотрудничества и конфискует незаконные доходы:
(一)以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作；
(1) организация выезда работников за границу под видом коммерческих, туристических, учебных и т.п. целей;
(二)允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作；
(2) разрешение другим организациям или физическим лицам использовать свое имя для организации выезда работников за границу;
(三)组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作。
(3) организация выезда работников за границу для выполнения работ, связанных с азартными играми или порнографической деятельностью.
对外劳务合作企业未依照本条例规定缴存或者补足备用金的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，吊销其对外劳务合作经营资格证书。
Если предприятие внешнетрудового сотрудничества не внесло или не пополнило резервный фонд в соответствии с настоящим Положением, компетентный орган по торговле предписывает ему исправить нарушение; при отказе от исправления аннулируется его сертификат квалификации на ведение внешнетрудового сотрудничества.
对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，并对其主要负责人处1万元以上3万元以下的罚款：
Если предприятие внешнетрудового сотрудничества имеет одно из следующих обстоятельств, компетентный орган по торговле выносит предписание об исправлении; в случае отказа от исправления налагается штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней, а на его основного руководителя - от 10 000 до 30 000 юаней:
(一)未安排劳务人员接受培训，组织劳务人员赴国外工作；
(1) не организовало обучение трудовых работников и направило их на работу за границу;
(二)未依照本条例规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险；
(2) не приобрело для трудовых работников страхование от несчастных случаев на время работы за границей в соответствии с настоящим Положением;
(三)未依照本条例规定安排随行管理人员。
(3) не назначило сопровождающий управленческий персонал в соответствии с настоящим Положением.
对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2万元以上5万元以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造成其他严重后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书：
Если предприятие внешнетрудового сотрудничества имеет одно из следующих обстоятельств, компетентный орган по торговле выносит предписание об исправлении, налагает штраф в размере от 100 000 до 200 000 юаней, а на его основного руководителя - от 20 000 до 50 000 юаней; в случае возникновения за рубежом крупного трудового спора, чрезвычайного происшествия или иных серьезных последствий, его лицензия на осуществление внешнетрудового сотрудничества аннулируется:
(一)未与国外雇主订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作；
(1) не заключило договор о трудовом сотрудничестве с иностранным работодателем и направило трудовых работников на работу за границу;
(二)未依照本条例规定与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，组织劳务人员赴国外工作；
(2) не заключило с трудовыми работниками договор об оказании услуг или трудовой договор в соответствии с настоящим Положением и направило их на работу за границу;
(三)违反本条例规定，与未经批准的国外雇主或者与国外的个人订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作；
(3) в нарушение настоящего Положения заключило договор о трудовом сотрудничестве с неутвержденным иностранным работодателем или с иностранным физическим лицом и направило трудовых работников на работу за границу;
(四)与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，隐瞒有关信息或者提供虚假信息；
(4) при заключении с трудовыми работниками договора об оказании услуг или трудового договора скрыло соответствующую информацию или предоставило ложную информацию;
(五)在国外发生突发事件时不及时处理；
(5) не приняло своевременных мер при возникновении чрезвычайного происшествия за рубежом.
(六)停止开展对外劳务合作，未对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出安排。
(6) прекращение осуществления внешнего трудового сотрудничества без принятия мер в отношении направленных за границу трудовых мигрантов, которые еще находятся за рубежом.
有前款第四项规定情形，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
При наличии обстоятельств, указанных в пункте 4 предыдущего абзаца, если это образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
对外劳务合作企业向与其订立服务合同的劳务人员收取服务费不符合国家有关规定，或者向劳务人员收取押金、要求劳务人员提供财产担保的，由价格主管部门依照有关价格的法律、行政法规的规定处罚。
Если предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству взимает с трудовых мигрантов, с которыми заключен договор об оказании услуг, плату за услуги, не соответствующую государственным нормам, или взимает залог, требует предоставления имущественного обеспечения, то оно наказывается компетентным органом по ценам в соответствии с законами и административными актами о ценах.
对外劳务合作企业向与其订立劳动合同的劳务人员收取费用的，依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处罚。
Если предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству взимает плату с трудовых мигрантов, с которыми заключен трудовой договор, то оно наказывается в соответствии с Законом КНР о трудовых договорах.
对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上2万元以下的罚款，并对其主要负责人处2000元以上5000元以下的罚款：
Если предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству имеет одно из следующих обстоятельств, компетентный орган по торговле обязывает его исправить; при отказе от исправления налагается штраф в размере от 10 000 до 20 000 юаней, а на его основного ответственного лица — штраф в размере от 2 000 до 5 000 юаней:
(一)未将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员名单报商务主管部门备案；
(1) непредставление на регистрацию в компетентный орган по торговле копий договора об оказании услуг или трудового договора, договора о трудовом сотрудничестве, а также списка трудовых мигрантов;
(二)组织劳务人员出境后，未将有关情况向中国驻用工项目所在国使馆、领馆报告，或者未依照本条例规定将随行管理人员名单报负责审批的商务主管部门备案；
(2) после отправки трудовых мигрантов за границу непредставление соответствующей информации в посольство или консульство Китая в стране, где находится проект, или непредставление на регистрацию в компетентный орган по торговле, ответственный за утверждение, списка сопровождающего управленческого персонала в соответствии с настоящим Положением;
(三)未制定突发事件应急预案；
(3) неразработка плана действий в чрезвычайных ситуациях;
(四)停止开展对外劳务合作，未将其对劳务人员的安排方案报商务主管部门备案。
(4) прекращение осуществления внешнего трудового сотрудничества без представления на регистрацию в компетентный орган по торговле плана по размещению трудовых мигрантов.
对外劳务合作企业拒不将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本报商务主管部门备案，且合同未载明本条例规定的必备事项，或者在合同备案后拒不按照商务主管部门的要求补正合同必备事项的，依照本条例第四十三条的规定处罚。
Если предприятие по внешнему трудовому сотрудничеству отказывается представить на регистрацию в компетентный орган по торговле копии договора об оказании услуг или трудового договора, договора о трудовом сотрудничестве, и при этом договор не содержит обязательных условий, предусмотренных настоящим Положением, или после регистрации договора отказывается исправить обязательные условия договора по требованию компетентного органа по торговле, то оно наказывается в соответствии со статьей 43 настоящего Положения.
商务主管部门、其他有关部门在查处违反本条例行为的过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当依法及时移送司法机关处理。
В ходе расследования нарушений настоящего Положения компетентные органы торговли и другие соответствующие органы, если обнаружат, что нарушение подозревается в совершении преступления, должны своевременно передать материалы в судебные органы для рассмотрения.
商务主管部门和其他有关部门的工作人员，在对外劳务合作监督管理工作中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Сотрудники компетентных органов торговли и других соответствующих органов, допустившие в ходе надзора за внешним трудовым сотрудничеством одно из следующих действий, подлежат дисциплинарному взысканию; если деяние составляет преступление, привлекаются к уголовной ответственности:
(一)对不符合本条例规定条件的对外劳务合作经营资格申请予以批准；
(1) Утверждение заявки на получение квалификации на осуществление внешнего трудового сотрудничества, не соответствующей условиям, установленным настоящим Положением;
(二)对外劳务合作企业不再具备本条例规定的条件而不撤销原批准；
(2) Неотмена ранее выданного разрешения, когда предприятие внешнего трудового сотрудничества перестало соответствовать условиям, установленным настоящим Положением;
(三)对违反本条例规定组织劳务人员赴国外工作以及其他违反本条例规定的行为不依法查处；
(3) Непринятие мер по расследованию в отношении организации выезда работников за границу с нарушением настоящего Положения, а также других нарушений настоящего Положения;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行监督管理职责的行为。
(4) Иные злоупотребления служебными полномочиями, халатность, коррупция, неисполнение обязанностей по надзору в соответствии с законом.
附则
Дополнительные положения
有关对外劳务合作的商会按照依法制定的章程开展活动，为成员提供服务，发挥自律作用。
Торговые палаты, связанные с внешним трудовым сотрудничеством, осуществляют деятельность в соответствии с уставами, разработанными на основе закона, предоставляют услуги членам и выполняют функцию саморегулирования.
对外承包工程项下外派人员赴国外工作的管理，依照《对外承包工程管理条例》以及国务院商务主管部门、国务院住房城乡建设主管部门的规定执行。
Управление направлением работников за границу в рамках подрядных проектов за рубежом осуществляется в соответствии с Положением об управлении внешними подрядными проектами, а также нормативными актами компетентного органа торговли Государственного совета и компетентного органа жилищного строительства и городского развития Государственного совета.
外派海员类(不含渔业船员)对外劳务合作的管理办法，由国务院交通运输主管部门根据《中华人民共和国船员条例》以及本条例的有关规定另行制定。
Методы управления внешним трудовым сотрудничеством по направлению моряков (за исключением рыбаков) разрабатываются компетентным органом транспорта Государственного совета в соответствии с Положением КНР о моряках и соответствующими положениями настоящего Положения.
组织劳务人员赴香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区工作的，参照本条例的规定执行。
Организация работников для работы в Специальном административном районе Гонконг, Специальном административном районе Макао и Тайваньском регионе осуществляется со ссылкой на данное Положение.
对外劳务合作企业组织劳务人员赴国务院商务主管部门会同国务院外交等有关部门确定的特定国家或者地区工作的，应当经国务院商务主管部门会同国务院有关部门批准。
Предприятия внешнего трудового сотрудничества, организующие работников для работы в определенных странах или регионах, установленных компетентным органом Государственного совета по торговле совместно с Министерством иностранных дел и другими соответствующими органами, должны получить одобрение компетентного органа Государственного совета по торговле совместно с соответствующими органами Государственного совета.
本条例施行前按照国家有关规定经批准从事对外劳务合作的企业，不具备本条例规定条件的，应当在国务院商务主管部门规定的期限内达到本条例规定的条件；逾期达不到本条例规定条件的，不得继续从事对外劳务合作。
Предприятия, которые до вступления в силу данного Положения были одобрены в соответствии с государственными нормами для осуществления внешнего трудового сотрудничества, но не соответствуют условиям, установленным данным Положением, должны в срок, установленный компетентным органом Государственного совета по торговле, достичь соответствия условиям данного Положения; если по истечении срока они не достигнут соответствия, они не могут продолжать осуществлять внешнее трудовое сотрудничество.
本条例自2012年8月1日起施行。
Данное Положение вступает в силу с 1 августа 2012 года.