Положение об управлении прогнозированием землетрясений

(1998年12月17日中华人民共和国国务院令第255号发布　自发布之日起施行)

(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 255 от 17 декабря 1998 года, вступает в силу с даты опубликования)

为了加强对地震预报的管理，规范发布地震预报行为，根据《中华人民共和国防震减灾法》，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР о предотвращении и смягчении последствий землетрясений в целях усиления управления прогнозированием землетрясений и упорядочения деятельности по публикации прогнозов землетрясений.

在中华人民共和国境内从事地震预报活动，必须遵守本条例。

Любая деятельность по прогнозированию землетрясений на территории Китайской Народной Республики должна соответствовать настоящему Положению.

地震预报包括下列类型：

Прогнозы землетрясений включают следующие типы:

(一)地震长期预报，是指对未来10年内可能发生破坏性地震的地域的预报；

(1) Долгосрочный прогноз землетрясений – прогноз районов, где в течение следующих 10 лет могут произойти разрушительные землетрясения;

(二)地震中期预报，是指对未来一二年内可能发生破坏性地震的地域和强度的预报；

(2) Среднесрочный прогноз землетрясений – прогноз районов и интенсивности, где в течение следующих одного-двух лет могут произойти разрушительные землетрясения;

(三)地震短期预报，是指对3个月内将要发生地震的时间、地点、震级的预报；

(3) Краткосрочный прогноз землетрясений – прогноз времени, места и магнитуды землетрясения, которое может произойти в течение 3 месяцев;

(四)临震预报，是指对10日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。

(4) Непосредственный прогноз землетрясений – прогноз времени, места и магнитуды землетрясения, которое может произойти в течение 10 дней.

国家鼓励和扶持地震预报的科学技术研究，提高地震预报水平。

Государство поощряет и поддерживает научно-технические исследования в области прогнозирования землетрясений, повышая уровень прогнозирования.

对在地震预报工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位和个人，给予奖励。

Единицы и лица, внесшие выдающийся вклад или достигшие значительных успехов в работе по прогнозированию землетрясений, поощряются.

国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构，应当加强地震预测工作。

Главное управление по делам землетрясений Государственного совета и органы, ответственные за управление землетрясениями при местных народных правительствах уровня уезда и выше, должны усиливать работу по прогнозированию землетрясений.

任何单位和个人根据地震观测资料和研究结果提出的地震预测意见，应当向所在地或者所预测地区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构书面报告，也可以直接向国务院地震工作主管部门书面报告，不得向社会散布。

Любые единицы и лица, представляющие мнения о прогнозе землетрясений на основе данных наблюдений и результатов исследований, должны подавать письменный отчет в орган, ответственный за управление землетрясениями при местном народном правительстве уровня уезда и выше по месту нахождения или прогнозируемому району, или непосредственно в Главное управление по делам землетрясений Государственного совета, и не должны распространять их среди общественности.

任何单位和个人不得向国(境)外提出地震预测意见；但是，以长期、中期地震活动趋势研究成果进行学术交流的除外。

Никакие единицы и лица не должны представлять мнения о прогнозе землетрясений за границу (включая специальные административные районы); исключение составляют академические обмены результатами исследований долгосрочных и среднесрочных тенденций сейсмической активности.

任何单位和个人观察到与地震有关的异常现象时，应当及时向所在地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构报告。

Любые единицы и лица, наблюдающие аномальные явления, связанные с землетрясениями, должны своевременно сообщать об этом в орган, ответственный за управление землетрясениями при местном народном правительстве уровня уезда и выше.

国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构应当组织召开地震震情会商会，对各种地震预测意见和与地震有关的异常现象进行综合分析研究，形成地震预报意见。

Главное управление по делам землетрясений Государственного совета и органы, ответственные за управление землетрясениями при народных правительствах провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, должны организовывать консультативные совещания по сейсмической обстановке для всестороннего анализа и изучения различных мнений о прогнозе землетрясений и аномальных явлений, связанных с землетрясениями, с целью формирования мнения о прогнозе землетрясений.

市、县人民政府负责管理地震工作的机构可以组织召开地震震情会商会，形成地震预报意见，向省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构报告。

Органы, ответственные за управление землетрясениями при народных правительствах городов и уездов, могут организовывать консультативные совещания по сейсмической обстановке, формировать мнения о прогнозе землетрясений и докладывать их в органы, ответственные за управление землетрясениями при народных правительствах провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.

地震预报意见实行评审制度。评审包括下列内容：

Мнения о прогнозе землетрясений подлежат экспертизе. Экспертиза включает следующее содержание:

(一)地震预报意见的科学性、可能性；

(1) Научная обоснованность и вероятность мнения о прогнозе землетрясений;

(二)地震预报的发布形式；

(2) Форма публикации прогноза землетрясений;

(三)地震预报发布后可能产生的社会、经济影响。

(3) Возможные социальные и экономические последствия после публикации прогноза землетрясений.

国务院地震工作主管部门应当组织有关专家，对下列地震预报意见进行评审，并将评审结果报国务院：

Главное управление по делам землетрясений Государственного совета должно организовать соответствующих экспертов для проведения экспертизы следующих мнений о прогнозе землетрясений и представить результаты экспертизы в Государственный совет:

(一)全国地震震情会商会形成的地震预报意见；

(1) Мнения о прогнозе землетрясений, сформированные на общенациональном консультативном совещании по сейсмической обстановке;

(二)省、自治区、直辖市地震震情会商会形成的可能发生严重破坏性地震的地震预报意见。

(2) Мнение о прогнозе землетрясения, сформированное на совещании по оценке сейсмической обстановки провинции, автономного района или города центрального подчинения, которое может привести к сильному разрушительному землетрясению.

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构应当组织有关专家，对下列地震预报意见进行评审，并将评审结果向省、自治区、直辖市人民政府和国务院地震工作主管部门报告：

Орган, ответственный за управление работой по землетрясениям при народном правительстве провинции, автономного района или города центрального подчинения, должен организовать соответствующих экспертов для оценки следующих мнений о прогнозе землетрясения и представить результаты оценки народному правительству провинции, автономного района или города центрального подчинения и компетентному органу Государственного совета по работе с землетрясениями:

(一)本省、自治区、直辖市地震震情会商会形成的地震预报意见；

(1) Мнение о прогнозе землетрясения, сформированное на совещании по оценке сейсмической обстановки данной провинции, автономного района или города центрального подчинения;

(二)市、县地震震情会商会形成的地震预报意见。

(2) Мнение о прогнозе землетрясения, сформированное на совещании по оценке сейсмической обстановки города или уезда.

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构，对可能发生严重破坏性地震的地震预报意见，应当先报经国务院地震工作主管部门评审后，再向本级人民政府报告。

Орган, ответственный за управление работой по землетрясениям при народном правительстве провинции, автономного района или города центрального подчинения, в отношении мнения о прогнозе землетрясения, которое может привести к сильному разрушительному землетрясению, должен сначала представить его на оценку компетентному органу Государственного совета по работе с землетрясениями, а затем доложить народному правительству соответствующего уровня.

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构，在震情跟踪会商中，根据明显临震异常形成的临震预报意见，在紧急情况下，可以不经评审，直接报本级人民政府，并报国务院地震工作主管部门。

Орган, ответственный за управление работой по землетрясениям при народном правительстве провинции, автономного района или города центрального подчинения, в ходе отслеживания сейсмической обстановки, при формировании мнения о непосредственном прогнозе землетрясения на основе явных аномалий, предшествующих землетрясению, в экстренных случаях может без оценки напрямую доложить народному правительству соответствующего уровня и сообщить компетентному органу Государственного совета по работе с землетрясениями.

任何单位和个人不得向社会散布地震预报意见及其评审结果。

Ни одно учреждение или частное лицо не имеет права распространять среди общественности мнения о прогнозе землетрясения и результаты их оценки.

国家对地震预报实行统一发布制度。

Государство устанавливает единую систему опубликования прогнозов землетрясений.

全国性的地震长期预报和地震中期预报，由国务院发布。

Общенациональные долгосрочные и среднесрочные прогнозы землетрясений публикуются Государственным советом.

省、自治区、直辖市行政区域内的地震长期预报、地震中期预报、地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府发布。

Долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные и непосредственные прогнозы землетрясений в пределах административной территории провинции, автономного района или города центрального подчинения публикуются народным правительством соответствующей провинции, автономного района или города центрального подчинения.

新闻媒体刊登或者播发地震预报消息，必须依照本条例的规定，以国务院或者省、自治区、直辖市人民政府发布的地震预报为准。

Средства массовой информации при публикации или передаче сообщений о прогнозе землетрясения должны в соответствии с настоящим Положением основываться на прогнозе землетрясения, опубликованном Государственным советом или народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения.

已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，当地市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向省、自治区、直辖市人民政府及其负责管理地震工作的机构和国务院地震工作主管部门报告。

В районах, где уже опубликован краткосрочный прогноз землетрясения, при обнаружении явных аномалий, предшествующих землетрясению, в экстренных случаях местное народное правительство города или уезда может опубликовать непосредственный прогноз землетрясения на срок до 48 часов, одновременно сообщив об этом народному правительству провинции, автономного района или города центрального подчинения, его органу, ответственному за управление работой по землетрясениям, и компетентному органу Государственного совета по работе с землетрясениями.

地震短期预报和临震预报在发布预报的时域、地域内有效。预报期内未发生地震的，原发布机关应当做出撤销或者延期的决定，向社会公布，并妥善处理善后事宜。

Краткосрочный и непосредственный прогнозы землетрясения действуют в пределах временного и территориального охвата, указанного при их опубликовании. Если в прогнозируемый период землетрясение не произошло, орган, опубликовавший прогноз, должен принять решение об отмене или продлении срока, объявить об этом общественности и надлежащим образом урегулировать последующие вопросы.

发生地震谣言，扰乱社会正常秩序时，国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构应当采取措施，迅速予以澄清，其他有关部门应当给予配合、协助。

При возникновении слухов о землетрясении, нарушающих нормальный общественный порядок, компетентный орган Государственного совета по работе с землетрясениями и органы, ответственные за управление работой по землетрясениям при местных народных правительствах уровня уезда и выше, должны принять меры для оперативного опровержения; другие соответствующие органы должны оказывать содействие и помощь.

从事地震工作的专业人员违反本条例规定，擅自向社会散布地震预测意见、地震预报意见及其评审结果的，依法给予行政处分。

Специалисты, занимающиеся работой по землетрясениям, нарушившие настоящие Положения и самовольно распространившие среди общественности мнения о прогнозе землетрясения, мнения о прогнозе землетрясения и результаты их оценки, подлежат дисциплинарному взысканию в соответствии с законом.

违反本条例规定，制造地震谣言，扰乱社会正常秩序的，依法给予治安管理处罚。

Лица, нарушившие настоящие Положения, распространяющие слухи о землетрясении и нарушающие нормальный общественный порядок, подлежат административному наказанию за нарушение общественного порядка в соответствии с законом.

违反本条例规定，向国(境)外提出地震预测意见的，由国务院地震工作主管部门给予警告，并可以由其所在单位根据造成的不同后果依法给予纪律处分。

Лица, нарушившие настоящие Положения и представившие мнение о прогнозе землетрясения за границу (за пределы страны), предупреждаются компетентным органом Государственного совета по работе с землетрясениями, и их работодатель может в зависимости от последствий наложить дисциплинарное взыскание в соответствии с законом.

从事地震工作的国家工作人员玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

Государственные служащие, занимающиеся работой по землетрясениям, допустившие халатность, если это образует состав преступления, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом; если это не образует состава преступления, подлежат дисциплинарному взысканию в соответствии с законом.

震后地震趋势判定公告的权限和程序，由国务院地震工作主管部门制定。

Полномочия и порядок опубликования заключения о тенденции землетрясения после землетрясения определяются компетентным органом Государственного совета по работе с землетрясениями.

北京市的地震短期预报和临震预报，由国务院地震工作主管部门和北京市人民政府负责管理地震工作的机构，组织召开地震震情会商会，提出地震预报意见，经国务院地震工作主管部门组织评审后，报国务院批准，由北京市人民政府发布。

Краткосрочные и непосредственные прогнозы землетрясений для города Пекина разрабатываются компетентным органом Государственного совета по работе с землетрясениями и органом, ответственным за управление работой по землетрясениям при народном правительстве города Пекина, путем организации совещания по оценке сейсмической обстановки, формулирования мнения о прогнозе землетрясения, после оценки компетентным органом Государственного совета по работе с землетрясениями представляются на утверждение Государственного совета и публикуются народным правительством города Пекина.

本条例自发布之日起施行。1988年6月7日国务院批准、1988年8月9日国家地震局发布的《发布地震预报的规定》同时废止。

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования. Одновременно утрачивает силу «Положение об опубликовании прогнозов землетрясений», утвержденное Государственным советом 7 июня 1988 года и опубликованное Государственным сейсмологическим управлением 9 августа 1988 года.