(国务院、中央军委 1978年6月29日)
(Госсовет, Центральный военный совет, 29 июня 1978 г.)
交通运输是国民经济的先行,是国防建设的重要组成部分。组织良好的军事 运输,对保证革命战争胜利具有重要作用。为使军队与铁路、水路交通部门密切协同,加 强国防交通建设和战时交通保障,完成平时、战时的军事运输任务,特在铁路、水路沿线 交通部门(以下简称铁路、水路部门)实行派驻军事代表制度,设置军事代表办事处。
Транспорт является авангардом народного хозяйства и важной частью оборонного строительства. Хорошо организованные военные перевозки играют важную роль в обеспечении победы в революционной войне. Для тесного взаимодействия армии с транспортными органами железных дорог и водных путей, усиления оборонного транспортного строительства и обеспечения транспортной готовности в военное время, а также для выполнения задач военных перевозок в мирное и военное время, в транспортных органах вдоль железных дорог и водных путей (далее — органы железных дорог и водных путей) вводится система военных представителей и учреждаются управления военных представителей.
军事代表办事处,是中国人民解放军派出遂行军事交通任务的代表,也是铁 路、水路部门党委完成军事运输任务和做好交通战备、战时交通保障工作的助手。
Управления военных представителей являются представителями Народно-освободительной армии Китая, направленными для выполнения задач военного транспорта, а также помощниками партийных комитетов органов железных дорог и водных путей в выполнении задач военных перевозок и обеспечении транспортной готовности и транспортного обеспечения в военное время.
军事代表办事处,要在党的一元化领导下,贯彻军、政、民运输统一指挥, 铁、水、公路综合运用,运输、抢修、防护紧密结合的方针,依靠铁路、水路部门,依靠 部队,依靠地方政府和广大人民群众,努力做好各项工作。
Управления военных представителей под единым руководством партии должны проводить в жизнь принципы единого командования военными, государственными и гражданскими перевозками, комплексного использования железных дорог, водных путей и автомобильных дорог, тесного сочетания перевозок, ремонта и защиты, опираясь на органы железных дорог и водных путей, на войска, на местные правительства и широкие народные массы, и добросовестно выполнять все виды работ.
军事代表办事处的任务
Задачи управлений военных представителей
(一)坚决贯彻执行中共中央、国务院、中央军委关于国防交通建设和军事运输的方 针、政策和指示。
(1) Решительно претворять в жизнь директивы, политику и указания ЦК КПК, Госсовета и Центрального военного совета по оборонному транспортному строительству и военным перевозкам.
(二)计划、组织、指挥铁路、水路军事运输。组织铁路、水路部门和部队的协同, 保证迅速、准确、保密、安全、节约地完成军事运输任务。
(2) Планировать, организовывать и руководить военными перевозками по железным дорогам и водным путям. Организовывать взаимодействие органов железных дорог и водных путей с войсками, обеспечивая быстрое, точное, скрытное, безопасное и экономное выполнение задач военных перевозок.
(三)根据总部和军区的意图,研究战时交通保障方案,向铁路、水路及有关部门提 出军事要求,并参与有关工作。
(3) В соответствии с замыслами штаба и военного округа изучать планы транспортного обеспечения в военное время, выдвигать военные требования к органам железных дорог и водных путей и соответствующим органам, а также участвовать в соответствующей работе.
(四)协助部队编制战备输送方案和进行输送训练。会同铁路、水路部门编制和落实 战备输送保障方案。
(4) Помогать войскам в составлении планов переброски по готовности и проведении тренировок по переброске. Совместно с органами железных дорог и водных путей составлять и реализовывать планы обеспечения переброски по готовности.
(五)掌握有关交通运输情况,搜集研究有关交通资料。
(5) Овладевать информацией о транспортной ситуации, собирать и изучать соответствующие транспортные данные.
(六)审核、结算并指导部队正确使用军事交通费。
(6) Проверять, производить расчеты и руководить правильным использованием военных транспортных средств.
(七)参与新建铁路军事专用线的设计审查和验收,检查指导铁路军事专用线的维修 管理。
(7) Участвовать в экспертизе проектов и приемке новых железнодорожных веток военного назначения, проверять и руководить ремонтом и управлением железнодорожных веток военного назначения.
(八)协助地方政府有关部门做好铁路、水路沿线军用饮食供应站的工作。
(8) Помогать соответствующим органам местных правительств в работе станций питания для военнослужащих вдоль железных дорог и водных путей.
(九)协同车站、港口管理零星军人的运送事宜。
(9) Совместно со станциями и портами управлять перевозкой отдельных военнослужащих.
(十)执行中国人民解放军《纪律条令》规定的有关任务。
(10) Выполнять соответствующие задачи, предусмотренные Дисциплинарным уставом Народно-освободительной армии Китая.
军事代表办事处的设置
Учреждение управлений военных представителей
(一)在铁路局、分局、主要车站派设驻局、分局、车站(地区)三级军事代表办事 处,分别相当于师、团、营级单位。
(1) В управлениях железных дорог, отделениях железных дорог и на основных станциях учреждаются три уровня управлений военных представителей: при управлении дороги, при отделении дороги и при станции (районе), соответствующие уровням дивизии, полка и батальона соответственно.
(二)根据工作需要,在沿海、长江、内河的港航部门派设相应的师、团、营级军事 代表办事处。在港航部门较多的地区,设置地区的师或团级军事代表办事处,其机构驻在 其中的一个港航部门。
(2) В соответствии с потребностями работы в портово-судоходных органах на побережье, реке Янцзы и внутренних водах учреждаются соответствующие управления военных представителей уровня дивизии, полка и батальона. В районах с большим количеством портово-судоходных органов учреждаются районные управления военных представителей уровня дивизии или полка, которые размещаются в одном из портово-судоходных органов.
(三)军事代表办事处由军区或总部派出,称为“中国人民解放军驻×××军事代表 办事处”。其机构设置、撤销,由军区提出建议,上报审批。
(3) Управления военных представителей направляются военным округом или штабом и называются «Управление военных представителей Народно-освободительной армии Китая при XXX». Их учреждение и упразднение осуществляется по предложению военного округа с последующим утверждением вышестоящим органом.
(四)师、团级军事代表办事处配主任、政治委员。师级军事代表办事处设科和政治 处。团级军事代表办事处配参谋和必要的政治、行政工作人员。营级军事代表办事处配主 任、参谋。
(4) Управления военных представителей уровня дивизии и полка имеют начальника и политического комиссара. Управления уровня дивизии имеют отделы и политический отдел. Управления уровня полка имеют штабных офицеров и необходимый политический и административный персонал. Управления уровня батальона имеют начальника и штабных офицеров.
(五)军事代表办事处的后勤保障、军用通信,由军队负责。
(5) Тыловое обеспечение и военная связь управлений военных представителей обеспечиваются армией.
军事代表办事处的领导关系
Отношения подчиненности управлений военных представителей
(一)军事代表办事处受军队派出机关领导,同时接受驻在的铁路、水路部门党委的 领导。
(1) Управления военных представителей находятся под руководством направившего их военного органа и одновременно под руководством партийного комитета органа железных дорог или водных путей, при котором они учреждены.
(二)各级军事代表办事处的党政、业务工作实行逐级垂直领导。
(2) Партийная, административная и профессиональная работа управлений военных представителей всех уровней осуществляется по принципу вертикального подчинения.
(三)师、团级军事代表办事处,由驻在的铁路、水路部门党委书记兼任第一政治委 员。铁路、水路部门党委应将派驻的军事代表办事处的主要负责同志选入党委(或常委) 。
(3) В управлениях военных представителей уровня дивизии и полка секретарь партийного комитета органа железных дорог или водных путей, при котором они учреждены, одновременно является первым политическим комиссаром. Партийный комитет органа железных дорог или водных путей должен включать основного руководителя приданного управления военных представителей в состав партийного комитета (или постоянного комитета).
(四)铁路、水路部门党委应积极领导和组织完成军事交通任务。军事代表办事处应 主动向铁路、水路部门党委请求报告工作,转达派出机关布置的任务和要求。
(4) Партийные комитеты железнодорожных и водных ведомств должны активно руководить и организовывать выполнение задач военного транспорта. Военные представительства должны активно докладывать и отчитываться перед партийными комитетами железнодорожных и водных ведомств, передавая задачи и требования, поставленные вышестоящими органами.
军事代表办事处与当地政府的关系
Отношения между военными представительствами и местными властями
(一)军事代表办事处要主动向当地政府请示报告有关工作,取得领导和支持。地方 政府应关心和支持军事代表办事处的工作,提供有关交通资料,吸收他们参加有关的工作 和活动。
(1) Военные представительства должны активно обращаться к местным властям за указаниями и докладывать о своей работе, получая руководство и поддержку. Местные власти должны заботиться и поддерживать работу военных представительств, предоставлять соответствующие транспортные данные и привлекать их к участию в соответствующих мероприятиях.
(二)军事代表办事处应及时向当地政府开设的军用饮食供应站提出供应任务。军用 饮食供应站应接受军事代表办事处对供应工作的指导,及时准确、保质保量地完成供应任 务。
(2) Военные представительства должны своевременно передавать задания станциям военного питания, открытым местными властями. Станции военного питания должны принимать руководство от военных представительств по вопросам снабжения, своевременно, точно и качественно выполнять задания по снабжению.
军事代表办事处与铁路、水路部门的关系
Отношения между военными представительствами и железнодорожными и водными ведомствами
(一)军事代表办事处应和铁路、水路部门团结一致,互相配合,密切协商,主动通 报情况,共同完成任务。
(1) Военные представительства должны быть едины с железнодорожными и водными ведомствами, взаимно сотрудничать, тесно согласовывать действия, активно обмениваться информацией и совместно выполнять задачи.
(二)军事代表办事处应关心和支持铁路、水路部门的生产建设,积极参加有关活动 ,听取他们的意见和建议,遵守铁路、水路部门的规章制度。
(2) Военные представительства должны заботиться и поддерживать производственное строительство железнодорожных и водных ведомств, активно участвовать в соответствующих мероприятиях, выслушивать их мнения и предложения, соблюдать правила и нормы железнодорожных и водных ведомств.
(三)铁路、水路部门应积极支持军事代表办事处的工作,吸收他们参加有关会议, 听取他们关于军事运输、交通战备和战时交通保障方面的要求和建议,征求他们对长远规 划、基本建设、车船制造等有关方面的意见,执行军事运输规章制度,严守军事机密。
(3) Железнодорожные и водные ведомства должны активно поддерживать работу военных представительств, привлекать их к участию в соответствующих совещаниях, выслушивать их требования и предложения по военным перевозкам, транспортной готовности и транспортному обеспечению в военное время, запрашивать их мнения по долгосрочному планированию, капитальному строительству, производству транспортных средств и другим вопросам, выполнять правила военных перевозок и строго соблюдать военную тайну.
(四)铁路、水路部门要关心军事代表办事处的工作、学习和生活,提供必要的工作 条件。免费提供办公房舍、办公设备和通信设备,提供有关文件资料,发给与其干部相同 规定的公用免费乘车、乘船凭证,协助解决住房、医疗等生活问题。
(4) Железнодорожные и водные ведомства должны заботиться о работе, учебе и быте военных представительств, предоставлять необходимые условия труда. Бесплатно предоставлять служебные помещения, офисное оборудование и средства связи, предоставлять соответствующие документы и материалы, выдавать бесплатные проездные документы на поезда и суда наравне с собственными сотрудниками, помогать решать жилищные, медицинские и другие бытовые вопросы.
(五)车站、港口应根据军事代表办事处的要求,保证执行紧急或特殊任务的零星军 人乘车、乘船的需要。
(5) Вокзалы и порты должны по требованию военных представительств обеспечивать проезд отдельных военнослужащих, выполняющих срочные или особые задания.
军事代表办事处与部队的关系
Отношения между военными представительствами и воинскими частями
(一)军事代表办事处要熟悉管内驻军有关情况,帮助部队搞好军事运输工作,向部 队宣传有关运输的政策和规定,介绍情况,尽力解决部队运输中的困难。
(1) Военные представительства должны знать обстановку в дислоцированных в их зоне ответственности воинских частях, помогать частям в организации военных перевозок, разъяснять политику и правила перевозок, предоставлять информацию и по возможности решать трудности частей при перевозках.
(二)部队在组织实施军事运输时,应接受军事代表办事处的指导,与军事代表办事 处主动联系,及时向他们反映有关情况,听取他们的意见和要求,接受其传达的上级命令 和指示。
(2) При организации военных перевозок воинские части должны принимать руководство со стороны военных представительств, активно связываться с ними, своевременно сообщать соответствующую информацию, выслушивать их мнения и требования, выполнять переданные ими приказы и указания вышестоящего командования.
(三)军事代表办事处和执行铁路、水路抢修、防护任务的部队,要密切联系,互通 情况,搞好协同。
(3) Военные представительства и части, выполняющие задачи по восстановлению и защите железных дорог и водных путей, должны поддерживать тесную связь, обмениваться информацией и координировать действия.
(四)驻车站、港口军事代表办事处,在执行《纪律条令》规定的任务时,受卫戍、 警备区或担任当地警备勤务的驻军的领导。派到车站、港口执勤的分队应与军事代表办事 处取得联系。
(4) Военные представительства на вокзалах и в портах при выполнении задач, предусмотренных Дисциплинарным уставом, находятся под руководством гарнизонов или воинских частей, несущих гарнизонную службу в данной местности. Подразделения, направленные для несения службы на вокзалы и в порты, должны поддерживать связь с военными представительствами.
对军事代表办事处的要求
Требования к военным представительствам
(一)努力学习马列著作和毛主席著作,充分发挥党组织的核心领导作用,搞好军事 代表办事处的革命化建设。
(1) Усердно изучать произведения Маркса, Ленина и председателя Мао, в полной мере использовать руководящую роль партийных организаций, осуществлять революционное строительство военных представительств.
(二)保持和发扬我党我军的优良传统,虚心向铁路、水路部门和人民群众学习,严 格执行三大纪律八项注意,搞好军政、军民团结。
(2) Сохранять и развивать славные традиции нашей партии и армии, скромно учиться у железнодорожных и водных ведомств и народных масс, строго соблюдать Три главных правила дисциплины и Восемь пунктов внимания, укреплять единство армии и правительства, армии и народа.
(三)树立全局观念、政策观念,正确处理平时与战时、民运与军运、国民经济建设 与国防交通建设的关系,全心全意为部队服务,为战争服务。
(3) Формировать целостное мышление и чувство политики, правильно решать вопросы соотношения мирного и военного времени, гражданских и военных перевозок, экономического строительства и оборонного транспортного строительства, всем сердцем служить армии и войне.
(四)发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神,谦虚谨慎、积极主动、准确及时、认真 负责地做好本职工作。
(4) Проявлять революционный дух «не бояться трудностей, не бояться смерти», быть скромными и осмотрительными, активными и инициативными, точными и своевременными, добросовестно и ответственно выполнять свои обязанности.
(五)努力学习军事和铁路、水路有关业务知识,认真研究现代战争中军事交通保障 的课题,提高军事素质,精通职业务,做到又红又专。
(5) Усердно изучать военное дело и соответствующие профессиональные знания в области железнодорожного и водного транспорта, серьезно исследовать вопросы транспортного обеспечения в современной войне, повышать военную квалификацию, овладевать профессией, быть и красным, и специалистом.
(六)保持高度的革命警惕,严守国家军事机密,增强战备观念,时刻准备打仗。
(6) Поддерживать высокую революционную бдительность, строго хранить государственную военную тайну, укреплять готовность к войне, быть готовыми к войне в любой момент.