(1993年8月4日中华人民共和国国务院令第124号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 124 от 4 августа 1993 года, с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 года)
总则
Общие положения
为了加强核电厂核事故应急管理工作,控制和减少核事故危害,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях усиления управления аварийными ситуациями на атомных электростанциях, контроля и снижения ущерба от ядерных аварий.
本条例适用于可能或者已经引起放射性物质释放、造成重大辐射后果的核电厂核事故(以下简称核事故)应急管理工作。
Настоящее Положение применяется к управлению аварийными ситуациями на атомных электростанциях (далее — ядерные аварии), которые могут привести или привели к выбросу радиоактивных веществ и значительным радиационным последствиям.
核事故应急管理工作实行常备不懈,积极兼容,统一指挥,大力协同,保护公众,保护环境的方针。
Управление аварийными ситуациями на атомных электростанциях осуществляется на основе принципов постоянной готовности, активной совместимости, единого командования, тесного взаимодействия, защиты населения и окружающей среды.
应急机构及其职责
Аварийные органы и их обязанности
全国的核事故应急管理工作由国务院指定的部门负责,其主要职责是:
Управление аварийными ситуациями на атомных электростанциях в масштабах всей страны осуществляется уполномоченным Государственным советом органом, основными обязанностями которого являются:
(一)拟定国家核事故应急工作政策;
(1) разработка государственной политики в области управления аварийными ситуациями на атомных электростанциях;
(二)统一协调国务院有关部门、军队和地方人民政府的核事故应急工作;
(2) единая координация действий соответствующих ведомств Государственного совета, вооруженных сил и местных народных правительств по управлению аварийными ситуациями на атомных электростанциях;
(三)组织制定和实施国家核事故应急计划,审查批准场外核事故应急计划;
(3) организация разработки и реализации государственного плана действий при аварийных ситуациях на атомных электростанциях, рассмотрение и утверждение планов действий при аварийных ситуациях за пределами площадки атомной электростанции.
(四)适时批准进入和终止场外应急状态;
(4) своевременно утверждать введение и прекращение режима внешней чрезвычайной ситуации;
(五)提出实施核事故应急响应行动的建议;
(5) вносить предложения по реализации мер реагирования на ядерную аварию;
(六)审查批准核事故公报、国际通报,提出请求国际援助的方案。
(6) рассматривать и утверждать бюллетени о ядерной аварии, международные уведомления, предлагать планы международной помощи.
必要时,由国务院领导、组织、协调全国的核事故应急管理工作。
При необходимости Государственный совет руководит, организует и координирует работу по управлению ядерными авариями по всей стране.
核电厂所在地的省、自治区、直辖市人民政府指定的部门负责本行政区域内的核事故应急管理工作,其主要职责是:
Орган, назначенный народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения, где расположена атомная электростанция, отвечает за управление ядерными авариями на своей территории, и его основные обязанности:
(一)执行国家核事故应急工作的法规和政策;
(1) выполнять законы и политику государства в области управления ядерными авариями;
(二)组织制定场外核事故应急计划,做好核事故应急准备工作;
(2) организовывать разработку планов действий при внешних ядерных авариях, проводить подготовку к ядерным авариям;
(三)统一指挥场外核事故应急响应行动;
(3) единообразно руководить действиями по реагированию на внешние ядерные аварии;
(四)组织支援核事故应急响应行动;
(4) организовывать поддержку действий по реагированию на ядерные аварии;
(五)及时向相邻的省、自治区、直辖市通报核事故情况。
(5) своевременно информировать соседние провинции, автономные районы и города центрального подчинения о ситуации с ядерной аварией.
必要时,由省、自治区、直辖市人民政府领导、组织、协调本行政区域内的核事故应急管理工作。
При необходимости руководство, организация и координация работ по управлению аварийными ситуациями на атомных электростанциях на своей территории осуществляются народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения.
核电厂的核事故应急机构的主要职责是:
Основные обязанности аварийного органа атомной электростанции:
(一)执行国家核事故应急工作的法规和政策;
(1) выполнять государственные законы и политику в области аварийных работ на атомных электростанциях;
(二)制定场内核事故应急计划,做好核事故应急准备工作;
(2) разрабатывать планы аварийных мероприятий на площадке АЭС и проводить подготовку к аварийным ситуациям;
(三)确定核事故应急状态等级,统一指挥本单位的核事故应急响应行动;
(3) определять уровень готовности к аварийной ситуации и единообразно руководить действиями по аварийному реагированию на данной АЭС;
(四)及时向上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门报告事故情况,提出进入场外应急状态和采取应急防护措施的建议;
(4) своевременно докладывать вышестоящему компетентному органу, органу ядерной безопасности Государственного совета и органу, назначенному народным правительством провинциального уровня, о ситуации с аварией, вносить предложения о введении режима аварийной готовности за пределами площадки и принятии защитных мер;
(五)协助和配合省级人民政府指定的部门做好核事故应急管理工作。
(5) оказывать содействие и взаимодействовать с органом, назначенным народным правительством провинциального уровня, в управлении аварийными ситуациями на АЭС.
核电厂的上级主管部门领导核电厂的核事故应急工作。
Вышестоящий компетентный орган атомной электростанции руководит аварийными работами на АЭС.
国务院核安全部门、环境保护部门和卫生部门等有关部门在各自的职责范围内做好相应的核事故应急工作。
Орган ядерной безопасности Государственного совета, орган охраны окружающей среды, орган здравоохранения и другие соответствующие органы в пределах своей компетенции выполняют соответствующие аварийные работы на АЭС.
中国人民解放军作为核事故应急工作的重要力量,应当在核事故应急响应中实施有效的支援。
Народно-освободительная армия Китая как важная сила в аварийных работах на АЭС должна оказывать эффективную поддержку при аварийном реагировании на АЭС.
应急准备
Аварийная готовность
针对核电厂可能发生的核事故,核电厂的核事故应急机构、省级人民政府指定的部门和国务院指定的部门应当预先制定核事故应急计划。
В отношении возможных ядерных аварий на атомных электростанциях орган по аварийным ситуациям на АЭС, орган, назначенный народным правительством провинции, и орган, назначенный Государственным советом, должны заранее разработать планы аварийных мероприятий.
核事故应急计划包括场内核事故应急计划、场外核事故应急计划和国家核事故应急计划。各级核事故应急计划应当相互衔接、协调一致。
Планы аварийных мероприятий включают внутриплощадочный план аварийных мероприятий, внеплощадочный план аварийных мероприятий и государственный план аварийных мероприятий. Планы аварийных мероприятий всех уровней должны быть взаимосвязаны и согласованы.
场内核事故应急计划由核电厂核事故应急机构制定,经其主管部门审查后,送国务院核安全部门审评并报国务院指定的部门备案。
Внутриплощадочный план аварийных мероприятий разрабатывается органом по аварийным ситуациям на АЭС, после рассмотрения его вышестоящим органом направляется в орган по ядерной безопасности Государственного совета для оценки и представляется в орган, назначенный Государственным советом, для регистрации.
场外核事故应急计划由核电厂所在地的省级人民政府指定的部门组织制定,报国务院指定的部门审查批准。
Внеплощадочный план аварийных мероприятий разрабатывается органом, назначенным народным правительством провинции, на территории которой находится АЭС, и представляется в орган, назначенный Государственным советом, для рассмотрения и утверждения.
国家核事故应急计划由国务院指定的部门组织制定。
Государственный план аварийных мероприятий разрабатывается органом, назначенным Государственным советом.
国务院有关部门和中国人民解放军总部应当根据国家核事故应急计划,制定相应的核事故应急方案,报国务院指定的部门备案。
Соответствующие ведомства Государственного совета и Главное управление Народно-освободительной армии Китая должны на основе государственного плана аварийных мероприятий разработать соответствующие программы аварийных мероприятий и представить их в орган, назначенный Государственным советом, для регистрации.
场内核事故应急计划、场外核事故应急计划应当包括下列内容:
Внутриплощадочный план аварийных мероприятий и внеплощадочный план аварийных мероприятий должны включать следующее содержание:
(一)核事故应急工作的基本任务;
(1) основные задачи аварийных работ;
(二)核事故应急响应组织及其职责;
(2) организация аварийного реагирования и ее обязанности;
(三)烟羽应急计划区和食入应急计划区的范围;
(3) границы зон аварийного планирования: зоны плановых защитных мероприятий по дыму и зоны плановых защитных мероприятий по пищевому пути;
(四)干预水平和导出干预水平;
(4) уровни вмешательства и производные уровни вмешательства;
(五)核事故应急准备和应急响应的详细方案;
(5) подробные планы аварийной готовности и аварийного реагирования на ядерную аварию;
(六)应急设施、设备、器材和其他物资;
(6) аварийные сооружения, оборудование, приборы и другие материальные средства;
(七)核电厂核事故应急机构同省级人民政府指定的部门之间以及同其他有关方面相互配合、支援的事项及措施。
(7) вопросы и меры по взаимной координации и поддержке между органом по аварийным ситуациям на атомной электростанции и департаментом, назначенным правительством провинции, а также с другими заинтересованными сторонами.
有关部门在进行核电厂选址和设计工作时,应当考虑核事故应急工作的要求。
При проведении работ по выбору площадки и проектированию атомной электростанции соответствующие департаменты должны учитывать требования к аварийной работе на ядерном объекте.
新建的核电厂必须在其场内和场外核事故应急计划审查批准后,方可装料。
Новая атомная электростанция может быть загружена топливом только после утверждения планов аварийных мероприятий на площадке и за её пределами.
国务院指定的部门、省级人民政府指定的部门和核电厂的核事故应急机构应当具有必要的应急设施、设备和相互之间快速可靠的通讯联络系统。
Департамент, назначенный Государственным советом, департамент, назначенный правительством провинции, и орган по аварийным ситуациям на атомной электростанции должны располагать необходимыми аварийными сооружениями, оборудованием и быстродействующей надёжной системой связи между собой.
核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当具有辐射监测系统、防护器材、药械和其他物资。
Орган по аварийным ситуациям на атомной электростанции и департамент, назначенный правительством провинции, должны иметь системы радиационного мониторинга, защитное оборудование, медикаменты и другие материальные средства.
用于核事故应急工作的设施、设备和通讯联络系统、辐射监测系统以及防护器材、药械等,应当处于良好状态。
Сооружения, оборудование, системы связи, системы радиационного мониторинга, а также защитное оборудование, медикаменты и т.д., используемые для аварийной работы на ядерном объекте, должны находиться в исправном состоянии.
核电厂应当对职工进行核安全、辐射防护和核事故应急知识的专门教育。
Атомная электростанция должна проводить специальное обучение персонала по вопросам ядерной безопасности, радиационной защиты и действиям в случае ядерной аварии.
省级人民政府指定的部门应当在核电厂的协助下对附近的公众进行核安全、辐射防护和核事故应急知识的普及教育。
Орган, назначенный народным правительством провинции, при содействии атомной электростанции должен проводить просветительскую работу среди местного населения по вопросам ядерной безопасности, радиационной защиты и действиям в случае ядерной аварии.
核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当对核事故应急工作人员进行培训。
Орган по ликвидации ядерных аварий атомной электростанции и орган, назначенный народным правительством провинции, должны проводить подготовку персонала, задействованного в ликвидации ядерных аварий.
核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当适时组织不同专业和不同规模的核事故应急演习。
Орган по ликвидации ядерных аварий атомной электростанции и орган, назначенный народным правительством провинции, должны своевременно организовывать учения по ликвидации ядерных аварий различного профиля и масштаба.
在核电厂首次装料前,核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当组织场内、场外核事故应急演习。
До первой загрузки топлива на атомной электростанции орган по ликвидации ядерных аварий атомной электростанции и орган, назначенный народным правительством провинции, должны организовать учения по ликвидации ядерных аварий на площадке и за её пределами.
应急对策和应急防护措施
Аварийные меры и защитные мероприятия
核事故应急状态分为下列四级:
Состояние аварийной готовности при ядерной аварии подразделяется на следующие четыре уровня:
(一)应急待命。出现可能导致危及核电厂核安全的某些特定情况或者外部事件,核电厂有关人员进入戒备状态。
(1) Аварийная готовность. Возникают определённые ситуации или внешние события, которые могут привести к угрозе ядерной безопасности атомной электростанции, соответствующий персонал АЭС переходит в состояние повышенной готовности.
(二)厂房应急。事故后果仅限于核电厂的局部区域,核电厂人员按照场内核事故应急计划的要求采取核事故应急响应行动,通知厂外有关核事故应急响应组织。
(2) Авария в здании. Последствия аварии ограничены локальной зоной атомной электростанции, персонал АЭС принимает меры аварийного реагирования в соответствии с планом действий при ядерной аварии на площадке, уведомляются внешние организации, участвующие в аварийном реагировании.
(三)场区应急。事故后果蔓延至整个场区,场区内的人员采取核事故应急响应行动,通知省级人民政府指定的部门,某些厂外核事故应急响应组织可能采取核事故应急响应行动。
(3) Авария на площадке. Последствия аварии распространяются на всю площадку, персонал на площадке принимает меры аварийного реагирования, уведомляется орган, назначенный народным правительством провинции, некоторые внешние организации аварийного реагирования могут принять меры.
(四)场外应急。事故后果超越场区边界,实施场内和场外核事故应急计划。
(4) Внеплощадочная аварийная готовность. Последствия аварии выходят за границы площадки, реализуются планы аварийных мероприятий на площадке и за её пределами.
当核电厂进入应急待命状态时,核电厂核事故应急机构应当及时向核电厂的上级主管部门和国务院核安全部门报告情况,并视情况决定是否向省级人民政府指定的部门报告。当出现可能或者已经有放射性物质释放的情况时,应当根据情况,及时决定进入厂房应急或者场区应急状态,并迅速向核电厂的上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门报告情况;在放射性物质可能或者已经扩散到核电厂场区以外时,应当迅速向省级人民政府指定的部门提出进入场外应急状态并采取应急防护措施的建议。
Когда АЭС переходит в состояние аварийной готовности, орган аварийного реагирования АЭС должен своевременно доложить вышестоящему руководящему органу АЭС и органу ядерной безопасности Государственного совета, а также, в зависимости от ситуации, принять решение о докладе уполномоченному органу провинциального народного правительства. При возникновении или возможном возникновении выброса радиоактивных веществ следует своевременно принять решение о переходе в состояние аварийной готовности на блоке или на площадке и незамедлительно доложить вышестоящему руководящему органу АЭС, органу ядерной безопасности Государственного совета и уполномоченному органу провинциального народного правительства; при возможном или фактическом распространении радиоактивных веществ за пределы площадки АЭС следует незамедлительно предложить уполномоченному органу провинциального народного правительства ввести внеплощадочную аварийную готовность и принять меры аварийной защиты.
省级人民政府指定的部门接到核电厂核事故应急机构的事故情况报告后,应当迅速采取相应的核事故应急对策和应急防护措施,并及时向国务院指定的部门报告情况。需要决定进入场外应急状态时,应当经国务院指定的部门批准;在特殊情况下,省级人民政府指定的部门可以先行决定进入场外应急状态,但是应当立即向国务院指定的部门报告。
Уполномоченный орган провинциального народного правительства после получения доклада о ситуации с ядерной аварией от органа аварийного реагирования АЭС должен незамедлительно принять соответствующие контрмеры и меры аварийной защиты, а также своевременно доложить уполномоченному органу Государственного совета. При необходимости введения внеплощадочной аварийной готовности требуется одобрение уполномоченного органа Государственного совета; в особых случаях уполномоченный орган провинциального народного правительства может предварительно принять решение о введении внеплощадочной аварийной готовности, но должен немедленно доложить об этом уполномоченному органу Государственного совета.
核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当做好核事故后果预测与评价以及环境放射性监测等工作,为采取核事故应急对策和应急防护措施提供依据。
Орган аварийного реагирования АЭС и уполномоченный орган провинциального народного правительства должны проводить прогнозирование и оценку последствий ядерной аварии, а также мониторинг радиоактивности окружающей среды для обеспечения основы для принятия контрмер и мер аварийной защиты.
省级人民政府指定的部门应当适时选用隐蔽、服用稳定性碘制剂、控制通道、控制食物和水源、撤离、迁移、对受影响的区域去污等应急防护措施。
Уполномоченный орган провинциального народного правительства должен своевременно выбирать и применять такие меры аварийной защиты, как укрытие, приём стабильных препаратов йода, контроль проезда, контроль продуктов питания и воды, эвакуацию, переселение, дезактивацию загрязнённых территорий.
省级人民政府指定的部门在核事故应急响应过程中应当将必要的信息及时地告知当地公众。
Уполномоченный орган провинциального народного правительства в процессе аварийного реагирования на ядерную аварию должен своевременно информировать местное население о необходимой информации.
在核事故现场,各核事故应急响应组织应当实行有效的剂量监督。现场核事故应急响应人员和其他人员都应当在辐射防护人员的监督和指导下活动,尽量防止接受过大剂量的照射。
На месте ядерной аварии все организации, участвующие в аварийном реагировании, должны осуществлять эффективный дозиметрический контроль. Персонал аварийного реагирования на месте и другие лица должны действовать под наблюдением и руководством персонала радиационной защиты, стараясь избегать получения чрезмерных доз облучения.
核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当做好核事故现场接受照射人员的救护、洗消、转运和医学处置工作。
Орган аварийного реагирования АЭС и уполномоченный орган провинциального народного правительства должны организовать оказание помощи, санитарную обработку, транспортировку и медицинское обслуживание лиц, получивших облучение на месте ядерной аварии.
在核事故应急进入场外应急状态时,国务院指定的部门应当及时派出人员赶赴现场,指导核事故应急响应行动,必要时提出派出救援力量的建议。
При введении внеплощадочной аварийной готовности уполномоченный орган Государственного совета должен своевременно направить персонал на место для руководства действиями аварийного реагирования и при необходимости предложить направить спасательные силы.
因核事故应急响应需要,可以实行地区封锁。省、自治区、直辖市行政区域内的地区封锁,由省、自治区、直辖市人民政府决定;跨省、自治区、直辖市的地区封锁,以及导致中断干线交通或者封锁国境的地区封锁,由国务院决定。
При необходимости аварийного реагирования на ядерную аварию может быть введена региональная блокада. Региональная блокада в пределах административной территории провинции, автономного района или города центрального подчинения устанавливается решением народного правительства соответствующей провинции, автономного района или города центрального подчинения; региональная блокада, затрагивающая несколько провинций, автономных районов или городов центрального подчинения, а также блокада, приводящая к перерыву движения по магистральным линиям или закрытию государственной границы, устанавливается решением Государственного совета.
地区封锁的解除,由原决定机关宣布。
Снятие блокады объявляется органом, принявшим первоначальное решение.
有关核事故的新闻由国务院授权的单位统一发布。
Новости, касающиеся ядерной аварии, публикуются единым органом, уполномоченным Государственным советом.
应急状态的终止和恢复措施
Прекращение аварийного состояния и восстановительные меры
场外应急状态的终止由省级人民政府指定的部门会同核电厂核事故应急机构提出建议,报国务院指定的部门批准,由省级人民政府指定的部门发布。
Прекращение аварийного состояния за пределами площадки предлагается департаментом, назначенным народным правительством провинции, совместно с аварийным органом атомной электростанции, утверждается департаментом, назначенным Государственным советом, и объявляется департаментом, назначенным народным правительством провинции.
省级人民政府指定的部门应当根据受影响地区的放射性水平,采取有效的恢复措施。
Департамент, назначенный народным правительством провинции, должен принимать эффективные восстановительные меры в зависимости от уровня радиоактивности в пострадавшем районе.
核事故应急状态终止后,核电厂核事故应急机构应当向国务院指定的部门、核电厂的上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门提交详细的事故报告;省级人民政府指定的部门应当向国务院指定的部门提交场外核事故应急工作的总结报告。
После прекращения аварийного состояния на атомной электростанции аварийный орган атомной электростанции должен представить подробный отчет об аварии департаменту, назначенному Государственным советом, вышестоящему органу атомной электростанции, органу ядерной безопасности Государственного совета и департаменту, назначенному народным правительством провинции; департамент, назначенный народным правительством провинции, должен представить департаменту, назначенному Государственным советом, сводный отчет о работе по ликвидации аварии за пределами площадки.
核事故使核安全重要物项的安全性能达不到国家标准时,核电厂的重新起动计划应当按照国家有关规定审查批准。
Если в результате ядерной аварии показатели безопасности важных для безопасности объектов не соответствуют государственным стандартам, план перезапуска атомной электростанции должен быть рассмотрен и утвержден в соответствии с государственными нормативными актами.
资金和物资保障
Финансовое и материальное обеспечение
国务院有关部门、军队、地方各级人民政府和核电厂在核事故应急准备工作中应当充分利用现有组织机构、人员、设施和设备等,努力提高核事故应急准备资金和物资的使用效益,并使核事故应急准备工作与地方和核电厂的发展规划相结合。各有关单位应当提供支援。
Соответствующие департаменты Государственного совета, вооруженные силы, местные народные правительства всех уровней и атомные электростанции должны в полной мере использовать существующие организационные структуры, персонал, объекты и оборудование в ходе подготовки к ядерной аварии, стремиться повысить эффективность использования средств и материалов для аварийной готовности, а также увязывать подготовку к ядерной аварии с планами развития местных органов власти и атомных электростанций. Соответствующие подразделения должны оказывать поддержку.
场内核事故应急准备资金由核电厂承担,列入核电厂工程项目投资概算和运行成本。
Средства на аварийную готовность на площадке атомной электростанции несет атомная электростанция, и они включаются в смету инвестиций проекта атомной электростанции и эксплуатационные расходы.
场外核事故应急准备资金由核电厂和地方人民政府共同承担,资金数额由国务院指定的部门会同有关部门审定。核电厂承担的资金,在投产前根据核电厂容量、在投产后根据实际发电量确定一定的比例交纳,由国务院计划部门综合平衡后用于地方场外核事故应急准备工作;其余部分由地方人民政府解决。具体办法由国务院指定的部门会同国务院计划部门和国务院财政部门规定。
Средства на внеплощадочную аварийную готовность при ядерной аварии совместно несут ядерная электростанция и местное народное правительство. Размер средств определяется уполномоченным Государственным советом органом совместно с соответствующими органами. Средства, выделяемые ядерной электростанцией, до ввода в эксплуатацию определяются исходя из мощности станции, а после ввода – исходя из фактической выработки электроэнергии, и уплачиваются по установленной пропорции. После общего балансирования плановым органом Государственного совета эти средства направляются на внеплощадочную аварийную готовность на местах; остальная часть покрывается местным народным правительством. Конкретный порядок устанавливается уполномоченным Государственным советом органом совместно с плановым органом Государственного совета и финансовым органом Государственного совета.
国务院有关部门和军队所需的核事故应急准备资金,根据各自在核事故应急工作中的职责和任务,充分利用现有条件进行安排,不足部分按照各自的计划和资金渠道上报。
Средства на аварийную готовность при ядерной аварии, необходимые соответствующим органам Государственного совета и вооруженным силам, выделяются в соответствии с их обязанностями и задачами в аварийном реагировании, с максимальным использованием существующих условий; недостающая часть докладывается в соответствии с их планами и каналами финансирования.
国家的和地方的物资供应部门及其他有关部门应当保证供给核事故应急所需的设备、器材和其他物资。
Государственные и местные органы материально-технического снабжения и другие соответствующие органы обязаны обеспечить поставку оборудования, приборов и других материалов, необходимых для аварийного реагирования при ядерной аварии.
因核电厂核事故应急响应需要,执行核事故应急响应行动的行政机关有权征用非用于核事故应急响应的设备、器材和其他物资。
В случае необходимости для аварийного реагирования при ядерной аварии на ядерной электростанции административные органы, осуществляющие действия по аварийному реагированию, имеют право реквизировать оборудование, приборы и другие материалы, не предназначенные для аварийного реагирования.
对征用的设备、器材和其他物资,应当予以登记并在使用后及时归还;造成损坏的,由征用单位补偿。
Реквизированное оборудование, приборы и другие материалы подлежат регистрации и должны быть возвращены после использования; в случае причинения ущерба реквизировавшая единица обязана возместить его.
奖励与处罚
Поощрения и наказания
在核事故应急工作中有下列事迹之一的单位和个人,由主管部门或者所在单位给予表彰或者奖励:
Единицы и лица, совершившие следующие заслуги в работе по аварийному реагированию при ядерной аварии, поощряются или награждаются вышестоящим органом или своей единицей:
(一)完成核事故应急响应任务的;
(1) выполнившие задачи по аварийному реагированию при ядерной аварии;
(二)保护公众安全和国家的、集体的和公民的财产,成绩显著的;
(2) добившиеся значительных успехов в защите общественной безопасности и государственного, коллективного и гражданского имущества;
(三)对核事故应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;
(3) внесшие важные предложения по подготовке и реагированию на ядерную аварию, реализация которых дала значительные результаты.
(四)辐射、气象预报和测报准确及时,从而减轻损失的;
(4) своевременное и точное предоставление радиационных и метеорологических прогнозов и измерений, что способствует снижению ущерба;
(五)有其他特殊贡献的。
(5) наличие других особых заслуг.
有下列行为之一的,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照治安管理处罚法的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
При наличии одного из следующих действий соответствующие ответственные лица в зависимости от обстоятельств и последствий наказываются в дисциплинарном порядке их организацией или вышестоящим органом; если деяние является нарушением общественного порядка, оно наказывается органами общественной безопасности в соответствии с Законом о наказаниях за нарушение общественного порядка; если деяние constitutes преступление, оно преследуется в уголовном порядке судебными органами в соответствии с законом:
(一)不按照规定制定核事故应急计划,拒绝承担核事故应急准备义务的;
(1) несоставление плана действий при ядерной аварии в соответствии с правилами, отказ от выполнения обязанностей по подготовке к ядерной аварии;
(二)玩忽职守,引起核事故发生的;
(2) халатность, приведшая к возникновению ядерной аварии;
(三)不按照规定报告、通报核事故真实情况的;
(3) несобщение или нераскрытие истинной информации о ядерной аварии в соответствии с правилами;
(四)拒不执行核事故应急计划,不服从命令和指挥,或者在核事故应急响应时临阵脱逃的;
(4) отказ от выполнения плана действий при ядерной аварии, неподчинение приказам и командам или дезертирство во время реагирования на ядерную аварию;
(五)盗窃、挪用、贪污核事故应急工作所用资金或者物资的;
(5) хищение, незаконное использование или растрата средств или материалов, предназначенных для работ по ликвидации ядерной аварии;
(六)阻碍核事故应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的;
(6) воспрепятствование законному выполнению обязанностей работниками по ликвидации ядерной аварии или совершение диверсионных действий;
(七)散布谣言,扰乱社会秩序的;
(7) распространение слухов, нарушающих общественный порядок;
(八)有其他对核事故应急工作造成危害的行为的。
(8) совершение иных действий, наносящих вред работе по ликвидации аварийной ситуации на ядерном объекте.
附则
Заключительные положения
本条例中下列用语的含义:
Значение следующих терминов, используемых в настоящем Положении:
(一)核事故应急,是指为了控制或者缓解核事故、减轻核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的紧急行动。
(1) Аварийная ситуация на ядерном объекте — это экстренные действия, отличающиеся от обычного порядка и нормальной рабочей процедуры, предпринимаемые для контроля или смягчения последствий ядерной аварии.
(二)场区,是指由核电厂管理的区域。
(2) Площадка — это территория, управляемая атомной электростанцией.
(三)应急计划区,是指在核电厂周围建立的,制定有核事故应急计划、并预计采取核事故应急对策和应急防护措施的区域。
(3) Зона аварийного планирования — это территория, созданная вокруг атомной электростанции, для которой разработан план действий при ядерной аварии и предусмотрены меры реагирования и защитные меры.
(四)烟羽应急计划区,是指针对放射性烟云引起的照射而建立的应急计划区。
(4) Зона аварийного планирования для радиоактивного облака — это зона аварийного планирования, созданная для защиты от облучения, вызванного радиоактивным облаком.
(五)食入应急计划区,是指针对食入放射性污染的水或者食物引起照射而建立的应急计划区。
(5) Зона аварийного планирования для пищевых продуктов — это зона аварийного планирования, созданная для защиты от облучения, вызванного употреблением загрязненных радиоактивными веществами воды или пищи.
(六)干预水平,是指预先规定的用于在异常状态下确定需要对公众采取应急防护措施的剂量水平。
(6) Уровень вмешательства — это заранее установленный уровень дозы, используемый для определения необходимости принятия защитных мер для населения в аномальных условиях.
(七)导出干预水平,是指由干预水平推导得出的放射性物质在环境介质中的浓度或者水平。
(7) Производный уровень вмешательства — это концентрация или уровень радиоактивных веществ в окружающей среде, выведенные из уровня вмешательства.
(八)应急防护措施,是指在核事故情况下用于控制工作人员和公众所接受的剂量而采取的保护措施。
(8) Аварийные защитные меры — это защитные меры, принимаемые для контроля доз облучения персонала и населения в условиях ядерной аварии.
(九)核安全重要物项,是指对核电厂安全有重要意义的建筑物、构筑物、系统、部件和设施等。
(9) Важные для ядерной безопасности объекты — это здания, сооружения, системы, компоненты и оборудование, имеющие важное значение для безопасности атомной электростанции.
除核电厂外,其他核设施的核事故应急管理,可以根据具体情况,参照本条例的有关规定执行。
За исключением атомных электростанций, управление аварийными ситуациями на других ядерных установках может осуществляться со ссылкой на соответствующие положения настоящего Положения в зависимости от конкретных обстоятельств.
对可能或者已经造成放射性物质释放超越国界的核事故应急,除执行本条例的规定外,并应当执行中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定,但是中华人民共和国声明保留的条款除外。
В отношении аварийных ситуаций, которые могут или уже привели к выбросу радиоактивных веществ за пределы государственной границы, помимо соблюдения положений настоящего Положения, также должны соблюдаться положения международных договоров, заключенных или участником которых является Китайская Народная Республика, за исключением оговорок, сделанных Китайской Народной Республикой.
本条例自发布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.