(1996年9月30日中华人民共和国国务院令第204号发布 根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Постановлением Государственного совета КНР № 204 от 30 сентября 1996 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные правовые акты от 7 октября 2017 г.)
总则
Общие положения
为了保护、发展和合理利用野生植物资源,保护生物多样性,维护生态平衡,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях охраны, развития и рационального использования ресурсов дикорастущих растений, защиты биологического разнообразия и поддержания экологического баланса.
在中华人民共和国境内从事野生植物的保护、发展和利用活动,必须遵守本条例。
Деятельность по охране, развитию и использованию дикорастущих растений, осуществляемая на территории КНР, должна соответствовать настоящему Положению.
本条例所保护的野生植物,是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。
Дикорастущие растения, охраняемые настоящим Положением, означают ценные растения, естественно произрастающие в местах их происхождения, а также находящиеся под угрозой исчезновения и редкие растения, естественно произрастающие в местах их происхождения и имеющие важное экономическое, научно-исследовательское или культурное значение.
药用野生植物和城市园林、自然保护区、风景名胜区内的野生植物的保护,同时适用有关法律、行政法规。
На охрану лекарственных дикорастущих растений, а также дикорастущих растений в городских садах и парках, заповедниках и живописных зонах одновременно распространяются соответствующие законы и административные правовые акты.
国家对野生植物资源实行加强保护、积极发展、合理利用的方针。
Государство осуществляет политику усиления охраны, активного развития и рационального использования ресурсов дикорастущих растений.
国家保护依法开发利用和经营管理野生植物资源的单位和个人的合法权益。
Государство защищает законные права и интересы единиц и физических лиц, которые законно используют и управляют ресурсами дикорастущих растений.
国家鼓励和支持野生植物科学研究、野生植物的就地保护和迁地保护。
Государство поощряет и поддерживает научные исследования дикорастущих растений, их охрану in situ и ex situ.
在野生植物资源保护、科学研究、培育利用和宣传教育方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。
Единицы и физические лица, добившиеся выдающихся успехов в охране ресурсов дикорастущих растений, научных исследованиях, культивировании и использовании, а также в пропаганде и образовании, поощряются народным правительством.
县级以上各级人民政府有关主管部门应当开展保护野生植物的宣传教育,普及野生植物知识,提高公民保护野生植物的意识。
Соответствующие компетентные органы народных правительств уездного уровня и выше должны проводить пропаганду и образование по охране дикорастущих растений, распространять знания о дикорастущих растениях и повышать осведомленность граждан об их охране.
任何单位和个人都有保护野生植物资源的义务,对侵占或者破坏野生植物及其生长环境的行为有权检举和控告。
Любая единица и физическое лицо обязаны охранять ресурсы дикорастущих растений и имеют право сообщать и подавать жалобы на действия, посягающие на дикорастущие растения или разрушающие среду их произрастания.
国务院林业行政主管部门主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作。国务院农业行政主管部门主管全国其他野生植物的监督管理工作。
Компетентный орган лесного хозяйства Государственного совета осуществляет надзор и управление дикорастущими растениями в лесных районах и ценными дикорастущими деревьями за пределами лесных районов на всей территории страны. Компетентный орган сельского хозяйства Государственного совета осуществляет надзор и управление другими дикорастущими растениями на всей территории страны.
国务院建设行政部门负责城市园林、风景名胜区内野生植物的监督管理工作。国务院环境保护部门负责对全国野生植物环境保护工作的协调和监督。国务院其他有关部门依照职责分工负责有关的野生植物保护工作。
Компетентный орган строительства Государственного совета отвечает за надзор и управление дикорастущими растениями в городских садах и парках, а также в живописных зонах. Орган охраны окружающей среды Государственного совета отвечает за координацию и надзор за охраной окружающей среды дикорастущих растений на всей территории страны. Другие соответствующие органы Государственного совета отвечают за охрану дикорастущих растений в соответствии с распределением обязанностей.
县级以上地方人民政府负责野生植物管理工作的部门及其职责,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况规定。
Органы, отвечающие за управление дикорастущими растениями в местных народных правительствах уездного уровня и выше, и их обязанности определяются народными правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в зависимости от конкретных местных условий.
野生植物保护
Охрана дикорастущих растений
国家保护野生植物及其生长环境。禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境。
Государство охраняет дикорастущие растения и среду их произрастания. Запрещается любым единицам и физическим лицам незаконно собирать дикорастущие растения или разрушать среду их произрастания.
野生植物分为国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物。
Дикорастущие растения подразделяются на дикорастущие растения, находящиеся под государственной охраной, и дикорастущие растения, находящиеся под местной охраной.
国家重点保护野生植物分为国家一级保护野生植物和国家二级保护野生植物。国家重点保护野生植物名录,由国务院林业行政主管部门、农业行政主管部门(以下简称国务院野生植物行政主管部门)商国务院环境保护、建设等有关部门制定,报国务院批准公布。
Дикорастущие растения, находящиеся под государственной охраной, подразделяются на дикорастущие растения государственной охраны первой категории и дикорастущие растения государственной охраны второй категории. Перечень дикорастущих растений, находящихся под государственной охраной, разрабатывается компетентным органом лесного хозяйства Государственного совета и компетентным органом сельского хозяйства Государственного совета (далее совместно именуемые компетентными органами по дикорастущим растениям Государственного совета) по согласованию с соответствующими органами, такими как орган охраны окружающей среды и орган строительства Государственного совета, и представляется Государственному совету для утверждения и опубликования.
地方重点保护野生植物,是指国家重点保护野生植物以外,由省、自治区、直辖市保护的野生植物。地方重点保护野生植物名录,由省、自治区、直辖市人民政府制定并公布,报国务院备案。
Дикорастущие растения, находящиеся под местной охраной, означают дикорастущие растения, охраняемые провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения, помимо дикорастущих растений, находящихся под государственной охраной. Перечень дикорастущих растений, находящихся под местной охраной, разрабатывается и публикуется народными правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения и представляется Государственному совету для регистрации.
在国家重点保护野生植物物种和地方重点保护野生植物物种的天然集中分布区域,应当依照有关法律、行政法规的规定,建立自然保护区;在其他区域,县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门和其他有关部门可以根据实际情况建立国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的保护点或者设立保护标志。
В районах естественного сосредоточения видов дикорастущих растений, находящихся под государственной или местной охраной, должны создаваться заповедники в соответствии с соответствующими законами и административными правовыми актами; в других районах компетентные органы по дикорастущим растениям местных народных правительств уездного уровня и выше и другие соответствующие органы могут в зависимости от фактической ситуации создавать пункты охраны дикорастущих растений, находящихся под государственной или местной охраной, или устанавливать охранные знаки.
禁止破坏国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的保护点的保护设施和保护标志。
Запрещается разрушать охранные сооружения и охранные знаки пунктов охраны дикорастущих растений, находящихся под государственной или местной охраной.
野生植物行政主管部门及其他有关部门应当监视、监测环境对国家重点保护野生植物生长和地方重点保护野生植物生长的影响,并采取措施,维护和改善国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长条件。由于环境影响对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长造成危害时,野生植物行政主管部门应当会同其他有关部门调查并依法处理。
Компетентные органы по дикорастущим растениям и другие соответствующие органы должны осуществлять мониторинг и наблюдение за воздействием окружающей среды на произрастание дикорастущих растений, находящихся под государственной или местной охраной, и принимать меры по поддержанию и улучшению условий их произрастания. Если воздействие окружающей среды наносит вред произрастанию дикорастущих растений, находящихся под государственной или местной охраной, компетентные органы по дикорастущим растениям должны совместно с другими соответствующими органами провести расследование и принять меры в соответствии с законом.
建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响的,建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价;环境保护部门在审批环境影响报告书时,应当征求野生植物行政主管部门的意见。
Если строительный проект оказывает неблагоприятное воздействие на среду произрастания дикорастущих растений, находящихся под государственной или местной охраной, в отчете об оценке воздействия на окружающую среду, представленном строительной организацией, должна быть дана оценка этого воздействия; при утверждении отчета об оценке воздействия на окружающую среду орган охраны окружающей среды должен запросить мнение компетентного органа по дикорастущим растениям.
野生植物行政主管部门和有关单位对生长受到威胁的国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物应当采取拯救措施,保护或者恢复其生长环境,必要时应当建立繁育基地、种质资源库或者采取迁地保护措施。
Компетентные органы по дикорастущим растениям и соответствующие единицы должны принимать меры по спасению дикорастущих растений, находящихся под государственной или местной охраной, которым угрожает опасность, охранять или восстанавливать среду их произрастания, а при необходимости создавать базы разведения, банки зародышевой плазмы или принимать меры по охране ex situ.
野生植物管理
Управление дикими растениями
野生植物行政主管部门应当定期组织国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物资源调查,建立资源档案。
Компетентный орган по диким растениям должен регулярно организовывать обследование ресурсов диких растений, находящихся под государственной охраной, и диких растений, находящихся под местной охраной, и создавать файлы ресурсов.
禁止采集国家一级保护野生植物。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采集国家一级保护野生植物的,应当按照管理权限向国务院林业行政主管部门或者其授权的机构申请采集证;或者向采集地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。
Запрещается сбор диких растений, находящихся под государственной охраной первой категории. В случае особой необходимости, такой как научные исследования, искусственное разведение, культурный обмен и т.д., для сбора диких растений первой категории необходимо подать заявку на получение разрешения на сбор в компетентный орган лесного хозяйства Государственного совета или уполномоченный им орган в соответствии с управленческой компетенцией; или подать заявку на получение разрешения на сбор в компетентный орган сельского хозяйства народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту сбора или уполномоченный им орган.
采集国家二级保护野生植物的,必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后,向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。
Сбор диких растений, находящихся под государственной охраной второй категории, должен быть одобрен компетентным органом по диким растениям народного правительства уезда по месту сбора, после чего подается заявка на получение разрешения на сбор в компетентный орган по диким растениям народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения или уполномоченный им орган.
采集城市园林或者风景名胜区内的国家一级或者二级保护野生植物的,须先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意,分别依照前两款的规定申请采集证。
Для сбора диких растений первой или второй категории, находящихся под государственной охраной, в городских садах или живописных местах, необходимо сначала получить согласие администрации городского сада или живописного места, а затем подать заявку на получение разрешения на сбор в соответствии с двумя предыдущими пунктами.
采集珍贵野生树木或者林区内、草原上的野生植物的,依照森林法、草原法的规定办理。
Сбор ценных диких деревьев или диких растений в лесных районах или на пастбищах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом и Законом о пастбищах.
野生植物行政主管部门发放采集证后,应当抄送环境保护部门备案。
После выдачи разрешения на сбор компетентный орган по диким растениям должен направить копию в орган охраны окружающей среды для регистрации.
采集证的格式由国务院野生植物行政主管部门制定。
Форма разрешения на сбор устанавливается компетентным органом по диким растениям Государственного совета.
采集国家重点保护野生植物的单位和个人,必须按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。
Физические и юридические лица, осуществляющие сбор диких растений, находящихся под государственной охраной, должны производить сбор в соответствии с видами, количеством, местом, сроком и методом, указанными в разрешении на сбор.
县级人民政府野生植物行政主管部门对在本行政区域内采集国家重点保护野生植物的活动,应当进行监督检查,并及时报告批准采集的野生植物行政主管部门或者其授权的机构。
Компетентный орган по диким растениям народного правительства уезда должен осуществлять надзор и контроль за деятельностью по сбору диких растений, находящихся под государственной охраной, на своей территории и своевременно сообщать компетентному органу по диким растениям или уполномоченному им органу, выдавшему разрешение.
禁止出售、收购国家一级保护野生植物。
Запрещается продажа и покупка диких растений, находящихся под государственной охраной первой категории.
出售、收购国家二级保护野生植物的,必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。
Продажа и покупка диких растений, находящихся под государственной охраной второй категории, должны быть одобрены компетентным органом по диким растениям народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения или уполномоченным им органом.
野生植物行政主管部门应当对经营利用国家二级保护野生植物的活动进行监督检查。
Компетентный орган по диким растениям должен осуществлять надзор и контроль за деятельностью по использованию и торговле дикими растениями, находящимися под государственной охраной второй категории.
出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的,应当按照管理权限经国务院林业行政主管部门批准,或者经进出口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门审核后报国务院农业行政主管部门批准,并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。海关凭允许进出口证明书或者标签查验放行。国务院野生植物行政主管部门应当将有关野生植物进出口的资料抄送国务院环境保护部门。
Экспорт диких растений, находящихся под государственной охраной, или импорт/экспорт диких растений, ограниченных международными конвенциями, участником которых является Китай, должен быть одобрен компетентным органом лесного хозяйства Государственного совета в соответствии с управленческой компетенцией, или проверен компетентным органом сельского хозяйства народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту нахождения экспортера/импортера и затем одобрен компетентным органом сельского хозяйства Государственного совета, а также получено разрешение на экспорт/импорт или этикетка, выданные органом управления импортом и экспортом исчезающих видов. Таможня осуществляет проверку и выпуск на основании разрешения на экспорт/импорт или этикетки. Компетентный орган по диким растениям Государственного совета должен направлять копии материалов, касающихся импорта и экспорта диких растений, в орган охраны окружающей среды Государственного совета.
禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物。
Запрещается экспорт неидентифицированных или вновь открытых диких растений, имеющих важную ценность.
外国人不得在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物。
Иностранцам запрещается собирать или покупать дикие растения, находящиеся под государственной охраной, на территории Китая.
外国人在中国境内对农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物进行野外考察的,应当经农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物所在地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门批准。
Иностранцы, проводящие полевые исследования диких растений, находящихся под государственной охраной и управляемых компетентным органом сельского хозяйства, на территории Китая, должны получить разрешение от компетентного органа сельского хозяйства народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту нахождения этих растений.
地方重点保护野生植物的管理办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。
Меры по управлению дикими растениями, находящимися под местной охраной, разрабатываются народными правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
法律责任
Юридическая ответственность
未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的,由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,并可以吊销采集证。
За сбор диких растений, находящихся под государственной охраной, без разрешения на сбор или с нарушением условий разрешения, компетентный орган по диким растениям конфискует собранные дикие растения и незаконный доход, а также может наложить штраф в размере до 10-кратной суммы незаконного дохода; при наличии разрешения на сбор оно может быть аннулировано.
违反本条例规定,出售、收购国家重点保护野生植物的,由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款。
За нарушение настоящего Положения при продаже или покупке диких растений, находящихся под государственной охраной, органы промышленной и коммерческой администрации или компетентный орган по диким растениям в соответствии с их обязанностями конфискуют дикие растения и незаконный доход, а также могут наложить штраф в размере до 10-кратной суммы незаконного дохода.
非法进出口野生植物的,由海关依照海关法的规定处罚。
За незаконный импорт или экспорт диких растений таможня налагает наказание в соответствии с Таможенным кодексом.
伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的,由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴,没收违法所得,可以并处5万元以下的罚款。
За подделку, перепродажу или передачу разрешения на сбор, разрешения на экспорт/импорт или соответствующих разрешительных документов, этикеток, компетентный орган по диким растениям или орган промышленной и коммерческой администрации в соответствии с их обязанностями изымает их, конфискует незаконный доход, а также может наложить штраф в размере до 50 000 юаней.
外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物进行野外考察的,由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料,可以并处5万元以下的罚款。
Если иностранец собирает или покупает дикие растения, находящиеся под государственной охраной, на территории Китая, или проводит полевые исследования диких растений, находящихся под государственной охраной и управляемых компетентным органом сельского хозяйства, без разрешения, компетентный орган по диким растениям конфискует собранные или купленные дикие растения и материалы исследований, а также может наложить штраф в размере до 50 000 юаней.
违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, если это constitutes преступление, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
野生植物行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
Должностные лица компетентных органов по охране диких растений, злоупотребившие служебными полномочиями, халатно относящиеся к своим обязанностям или допускающие злоупотребления в личных целях, если их действия образуют состав преступления, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом; если действия не образуют состава преступления, к ним применяется дисциплинарное взыскание в соответствии с законом.
依照本条例规定没收的实物,由作出没收决定的机关按照国家有关规定处理。
Конфискованные в соответствии с настоящим Положением материальные ценности подлежат обработке органом, принявшим решение о конфискации, в порядке, установленном государством.
附则
Заключительные положения
中华人民共和国缔结或者参加的与保护野生植物有关的国际条约与本条例有不同规定的,适用国际条约的规定;但是,中华人民共和国声明保留的条款除外。
Если международные договоры, заключенные или ратифицированные Китайской Народной Республикой и касающиеся охраны диких растений, содержат иные положения, чем настоящее Положение, применяются положения международных договоров, за исключением статей, в отношении которых Китайская Народная Республика сделала оговорки.
本条例自1997年1月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 1997 года.