Положение КНР о контроле за золотом и серебром

(1983年6月15日国务院发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

(Опубликовано Государственным советом 15 июня 1983 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных правил от 8 января 2011 г.)

为加强对金银的管理，保证国家经济建设对金银的需要，特制定本条例。

Настоящее Положение разработано в целях усиления контроля за золотом и серебром и обеспечения потребностей государственного экономического строительства в золоте и серебре.

本条例所称金银，包括：

Под золотом и серебром в настоящем Положении понимаются:

(一)矿藏生产金银和冶炼副产金银；

(1) золото и серебро, добытые из недр, и побочные продукты металлургии;

(二)金银条、块、锭、粉；

(2) слитки, бруски, чушки и порошок золота и серебра;

(三)金银铸币；

(3) монеты из золота и серебра;

(四)金银制品和金基、银基合金制品；

(4) изделия из золота и серебра, а также изделия из сплавов на основе золота и серебра;

(五)化工产品中含的金银；

(5) золото и серебро, содержащиеся в химической продукции;

(六)金银边角余料及废渣、废液、废料中含的金银。

(6) обрезки и отходы золота и серебра, а также золото и серебро, содержащиеся в шлаке, сточных водах и отходах.

铂(即白金)，按照国家有关规定管理。

Платина (т.е. белое золото) регулируется в соответствии с положениями государства.

属于金银质地的文物，按照《中华人民共和国文物保护法》的规定管理。

Культурные ценности из золота и серебра регулируются в соответствии с Законом КНР об охране культурных ценностей.

国家对金银实行统一管理、统购统配的政策。

Государство проводит политику единого управления, единой закупки и единого распределения золота и серебра.

中华人民共和国境内的机关、部队、团体、学校、国营企业、事业单位，城乡集体经济组织(以下统称境内机构)的一切金银的收入和支出，都纳入国家金银收支计划。

Все доходы и расходы золота и серебра органов, воинских частей, общественных организаций, учебных заведений, государственных предприятий, учреждений, городских и сельских коллективных хозяйственных организаций (далее именуемых внутренними организациями) на территории КНР включаются в государственный план доходов и расходов золота и серебра.

国家管理金银的主管机关为中国人民银行。

Государственным органом, управляющим золотом и серебром, является Народный банк Китая.

中国人民银行负责管理国家金银储备；负责金银的收购与配售；会同国家物价主管机关制定和管理金银收购与配售价格；会同国家有关主管机关审批经营(包括加工、销售)金银制品、含金银化工产品以及从含金银的废渣、废液、废料中回收金银的单位(以下统称经营单位)，管理和检查金银市场；监督本条例的实施。

Народный банк Китая отвечает за управление государственными резервами золота и серебра; отвечает за закупку и распределение золота и серебра; совместно с государственным органом по ценам устанавливает и управляет ценами закупки и распределения золота и серебра; совместно с соответствующими государственными органами утверждает предприятия, занимающиеся (включая переработку и продажу) изделиями из золота и серебра, химической продукцией, содержащей золото и серебро, а также предприятия, извлекающие золото и серебро из шлака, сточных вод и отходов (далее именуемые операционными единицами); управляет и проверяет рынок золота и серебра; контролирует выполнение настоящего Положения.

境内机构所持的金银，除经中国人民银行许可留用的原材料、设备、器皿、纪念品外，必须全部交售给中国人民银行，不得自行处理、占有。

Золото и серебро, находящиеся во владении внутренних организаций, за исключением сырья, оборудования, посуды и сувениров, разрешенных Народным банком Китая для использования, должны быть полностью проданы Народному банку Китая и не могут быть самостоятельно обработаны или присвоены.

国家保护个人持有合法所得的金银。

Государство защищает право физических лиц на законное владение золотом и серебром.

在中华人民共和国境内，一切单位和个人不得计价使用金银，禁止私相买卖和借贷抵押金银。

На территории КНР все единицы и физические лица не могут использовать золото и серебро в качестве средства платежа, запрещаются частные купля-продажа, ссуда и залог золота и серебра.

金银的收购，统一由中国人民银行办理。除经中国人民银行许可、委托的以外，任何单位和个人不得收购金银。

Закупка золота и серебра осуществляется исключительно Народным банком Китая. За исключением случаев, разрешенных или порученных Народным банком Китая, никакие единицы или физические лица не могут закупать золото и серебро.

从事金银生产(包括矿藏生产和冶炼副产)的厂矿企业、农村社队、部队和个人所采炼的金银，必须全部交售给中国人民银行，不得自行销售、交换和留用。

Золото и серебро, добытые (включая добычу из недр и побочные продукты металлургии) горнодобывающими предприятиями, сельскими коллективами, воинскими частями и физическими лицами, должны быть полностью проданы Народному банку Китая и не могут быть самостоятельно проданы, обменены или оставлены для использования.

前款所列生产单位，对生产过程中的金银成品和半成品，必须按照有关规定加强管理，不得私自销售和处理。

Производственные единицы, указанные в предыдущем абзаце, должны усилить контроль за готовой и полуготовой продукцией из золота и серебра в процессе производства и не могут самостоятельно продавать или обрабатывать ее.

国家鼓励经营单位和使用金银的单位，从伴生金银的矿种和含金银的废渣、废液、废料中回收金银。

Государство поощряет операционные единицы и единицы, использующие золото и серебро, к извлечению золота и серебра из руд, содержащих сопутствующее золото и серебро, а также из шлака, сточных вод и отходов, содержащих золото и серебро.

前款所列单位必须将回收的金银交售给中国人民银行，不得自行销售、交换和留用。但是，经中国人民银行许可，使用金银的单位将回收的金银重新利用的除外。

Единицы, указанные в предыдущем абзаце, должны продавать извлеченное золото и серебро Народному банку Китая и не могут самостоятельно продавать, обменивать или оставлять для использования. Однако, за исключением случаев, когда единицы, использующие золото и серебро, с разрешения Народного банка Китая повторно используют извлеченное золото и серебро.

境内机构从国外进口的金银和矿产品中采炼的副产金银，除经中国人民银行允许留用的或者按照规定用于进料加工复出口的金银以外，一律交售给中国人民银行，不得自行销售、交换和留用。

Золото и серебро, импортированные из-за границы учреждениями на территории КНР, а также попутное золото и серебро, извлеченные из рудной продукции, за исключением случаев, когда Народный банк Китая разрешает оставить их для собственного использования или они используются для переработки импортного сырья с последующим реэкспортом в соответствии с правилами, должны быть проданы Народному банку Китая. Запрещается самостоятельно продавать, обменивать или оставлять их.

个人出售金银，必须卖给中国人民银行。

Физические лица, продающие золото и серебро, обязаны продавать их Народному банку Китая.

一切出土无主金银，均为国家所有，任何单位和个人不得熔化、销毁或占有。

Все обнаруженные при раскопках бесхозные золото и серебро являются государственной собственностью. Никакие организации или физические лица не имеют права их переплавлять, уничтожать или присваивать.

单位和个人发现的出土无主金银，经当地文化行政管理部门鉴定，除有历史文物价值的按照《中华人民共和国文物保护法》的规定办理外，必须交给中国人民银行收兑，价款上缴国库。

Бесхозные золото и серебро, обнаруженные при раскопках организациями или физическими лицами, после идентификации местным органом управления культурой, за исключением случаев, имеющих историческую и культурную ценность, которые подлежат обработке в соответствии с Законом КНР об охране культурных ценностей, должны быть переданы Народному банку Китая для выкупа, а вырученные средства перечисляются в государственную казну.

公安、司法、海关、工商行政管理、税务等国家机关依法没收的金银，一律交售给中国人民银行，不得自行处理或者以其他实物顶替。没收的金银价款按照有关规定上缴国库。

Золото и серебро, конфискованные в соответствии с законом такими государственными органами, как органы общественной безопасности, юстиции, таможни, администрации промышленности и торговли, налоговые органы, должны быть проданы Народному банку Китая. Запрещается самостоятельно распоряжаться ими или заменять их другими материальными ценностями. Средства от конфискованного золота и серебра перечисляются в государственную казну в соответствии с соответствующими правилами.

凡需用金银的单位，必须按照规定程序向中国人民银行提出申请使用金银的计划，由中国人民银行审批、供应。

Организации, нуждающиеся в использовании золота и серебра, обязаны в установленном порядке подать заявку на план использования золота и серебра в Народный банк Китая, который утверждает и обеспечивает поставку.

中国人民银行应当按照批准的计划供应，不得随意减售或拖延。

Народный банк Китая должен осуществлять поставки в соответствии с утвержденным планом и не имеет права произвольно сокращать поставки или задерживать их.

中华人民共和国境内的外资企业、中外合资企业以及外商，订购金银制品或者加工其他含金银产品，要求在国内供应金银者，必须按照规定程序提出申请，由中国人民银行审批予以供应。

Предприятия с иностранными инвестициями, совместные предприятия с китайским и иностранным капиталом, а также иностранные коммерсанты на территории КНР, заказывающие изделия из золота и серебра или перерабатывающие другую продукцию, содержащую золото и серебро, и требующие поставки золота и серебра внутри страны, обязаны подать заявку в установленном порядке, которая утверждается Народным банком Китая для обеспечения поставки.

使用金银的单位，必须建立使用制度，严格做到专项使用、结余交回。未经中国人民银行许可，不得把金银原料(包括半成品)转让或者移作他用。

Организации, использующие золото и серебро, обязаны установить систему использования, строго обеспечивать целевое использование и возвращать остатки. Без разрешения Народного банка Китая запрещается передавать или использовать не по назначению сырье из золота и серебра (включая полуфабрикаты).

在本条例规定范围内，中国人民银行有权对使用金银的单位进行监督和检查。使用金银的单位应当向中国人民银行据实提供有关使用金银的情况和资料。

В пределах, установленных настоящим Положением, Народный банк Китая имеет право осуществлять надзор и проверку организаций, использующих золото и серебро. Организации, использующие золото и серебро, обязаны предоставлять Народному банку Китая достоверную информацию и материалы, касающиеся использования золота и серебра.

申请经营(包括加工、销售)金银制品、含金银化工产品以及从含金银的废渣、废液、废料中回收金银的单位，必须按照国家有关规定和审批程序，经中国人民银行和有关主管机关审查批准，在工商行政管理机关登记发给营业执照后，始得营业。

Организации, подающие заявку на осуществление деятельности (включая обработку и продажу) по изготовлению изделий из золота и серебра, химической продукции, содержащей золото и серебро, а также по извлечению золота и серебра из отходов, шламов и остатков, содержащих золото и серебро, должны получить одобрение Народного банка Китая и соответствующего компетентного органа в соответствии с государственными правилами и процедурой утверждения, зарегистрироваться в органе администрации промышленности и торговли и получить лицензию на ведение хозяйственной деятельности, после чего могут начать деятельность.

经营单位必须按照批准的金银业务范围从事经营，不得擅自改变经营范围，不得在经营中克扣、挪用和套购金银。

Операционные единицы обязаны осуществлять деятельность в рамках утвержденного объема операций с золотом и серебром. Запрещается самовольно изменять объем операций, а также удерживать, незаконно использовать или скупать золото и серебро в ходе деятельности.

金银质地纪念币的铸造、发行由中国人民银行办理，其他任何单位不得铸造、仿造和发行。

Чеканка и выпуск памятных монет из золота и серебра осуществляются Народным банком Китая. Никакие другие организации не имеют права чеканить, подделывать или выпускать их.

金银质地纪念章(牌)的出口经营，由中国人民银行和中华人民共和国对外经济贸易部分别办理。

Экспортная торговля памятными медалями (знаками) из золота и серебра осуществляется соответственно Народным банком Китая и Министерством внешней торговли и экономического сотрудничества КНР.

委托、寄售商店，不得收购或者寄售金银制品、金银器材。珠宝商店可以收购供出口销售的带有金银镶嵌的珠宝饰品，但是不得收购、销售金银制品和金银器材。金银制品由中国人民银行收购并负责供应外贸出口。

Комиссионные и комиссионные магазины не имеют права приобретать или принимать на комиссию изделия из золота и серебра, а также материалы из золота и серебра. Ювелирные магазины могут приобретать ювелирные изделия с золотой и серебряной оправой, предназначенные для экспортной продажи, но не имеют права приобретать или продавать изделия из золота и серебра и материалы из золота и серебра. Изделия из золота и серебра приобретаются Народным банком Китая и поставляются для внешнеторгового экспорта.

边疆少数民族地区和沿海侨眷比较集中地区的个体银匠，经县或者县级以上中国人民银行以及工商行政管理机关批准，可以从事代客加工和修理金银制品的业务，但不得收购和销售金银制品。

Индивидуальные ювелиры в приграничных районах национальных меньшинств и в районах с относительно высокой концентрацией зарубежных родственников приморских жителей, после получения одобрения от Народного банка Китая на уровне уезда или выше, а также от органа администрации промышленности и торговли, могут заниматься деятельностью по изготовлению и ремонту изделий из золота и серебра по заказам клиентов, но не имеют права приобретать или продавать изделия из золота и серебра.

国家允许个人邮寄金银饰品，具体管理办法由中国人民银行会同中华人民共和国邮电部制定。

Государство разрешает физическим лицам пересылать по почте украшения из золота и серебра. Конкретные правила управления разрабатываются Народным банком Китая совместно с Министерством почт и телекоммуникаций КНР.

携带金银进入中华人民共和国国境，数量不受限制，但是必须向入境地中华人民共和国海关申报登记。

Ввоз золота и серебра на таможенную территорию КНР не ограничивается по количеству, однако необходимо задекларировать и зарегистрировать его в таможне КНР в пункте въезда.

携带或者复带金银出境，中华人民共和国海关凭中国人民银行出具的证明或者原入境时的申报单登记的数量查验放行；不能提供证明的或者超过原入境时申报登记数量的，不许出境。

При вывозе или повторном вывозе золота и серебра таможня КНР осуществляет досмотр и пропуск на основании справки, выданной Народным банком Китая, или зарегистрированного количества в декларации при въезде. При отсутствии подтверждающих документов или превышении зарегистрированного при въезде количества вывоз не разрешается.

携带在中华人民共和国境内供应旅游者购买的金银饰品(包括镶嵌饰品、工艺品、器皿等)出境，中华人民共和国海关凭国内经营金银制品的单位开具的特种发货票查验放行。无凭据的，不许出境。

При вывозе украшений из золота и серебра (включая ювелирные изделия с оправой, художественные изделия, посуду и т.д.), приобретенных туристами на территории КНР, таможня КНР осуществляет досмотр и пропуск на основании специальной накладной, выданной организацией, занимающейся производством изделий из золота и серебра внутри страны. При отсутствии подтверждающих документов вывоз не разрешается.

在中华人民共和国境内的中国人、外国侨民和无国籍人出境定居，每人携带金银的限额为：黄金饰品1市两(31.25克)，白银饰品10市两(312.50克)，银质器皿20市两(625克)。经中华人民共和国海关查验符合规定限额的放行。

Для китайцев, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории КНР и выезжающих на постоянное место жительства за границу, лимит на вывоз золота и серебра составляет: золотые украшения - 1 шилян (31,25 г), серебряные украшения - 10 шилянов (312,50 г), серебряная посуда - 20 шилянов (625 г). Таможня КНР осуществляет досмотр и пропуск при соответствии установленным лимитам.

中华人民共和国境内的外资企业、中外合资企业，从国外进口金银作产品原料的，其数量不限；出口含金银量较高的产品，须经中国人民银行核准后放行。未经核准或者超过核准出口数量的，不许出境。

Для предприятий с иностранными инвестициями и совместных предприятий с китайским и иностранным капиталом на территории КНР, импортирующих золото и серебро из-за границы в качестве сырья для продукции, количество не ограничивается. При экспорте продукции с высоким содержанием золота и серебра требуется одобрение Народного банка Китая, после чего осуществляется пропуск. При отсутствии одобрения или превышении одобренного количества вывоз не разрешается.

有下列事迹的单位或者个人，国家给予表彰或者适当的物质奖励：

Государство предоставляет поощрение или соответствующее материальное вознаграждение следующим организациям или лицам, совершившим следующие деяния:

(一)认真执行国家金银政策法令，在金银回收或者管理工作中做出显著成绩的；

(1) Добросовестно выполняющим государственную политику и законы в отношении золота и серебра, добившимся значительных успехов в работе по извлечению или управлению золотом и серебром;

(二)为保护国家金银与有关违法犯罪行为坚决斗争，事迹突出的；

(2) Активно борющимся с преступными действиями, связанными с золотом и серебром, для защиты государственного золота и серебра, чьи деяния являются выдающимися;

(三)发现出土无主金银及时上报或者上交，对国家有贡献的；

(3) Своевременно сообщающим или сдающим обнаруженное бесхозяйное золото и серебро, вносящим вклад в государство;

(四)将个人收藏的金银捐献给国家的。

(4) Жертвующим государству золото и серебро из личных коллекций.

违反本条例的下列行为，根据情节轻重，分别由中国人民银行、工商行政管理机关和海关按照各自的职责权限给予以下处罚：

За следующие нарушения настоящего Положения, в зависимости от тяжести обстоятельств, Народный банк Китая, административные органы промышленности и торговли и таможня в пределах своих полномочий применяют следующие наказания:

(一)违反本条例第八、九、十、十一条规定，擅自收购、销售、交换和留用金银的，由中国人民银行或者工商行政管理机关予以强制收购或者贬值收购。情节严重的，工商行政管理机关可并处以罚款，或者单处以没收。

(1) За нарушение положений статей 8, 9, 10 и 11, самовольную закупку, продажу, обмен и удержание золота и серебра, Народный банк Китая или административный орган промышленности и торговли применяют принудительную закупку или закупку по сниженной цене. При серьезных обстоятельствах административный орган промышленности и торговли может дополнительно наложить штраф или применить конфискацию.

违反本条例第八、九、十、十一条规定的，工商行政管理机关可另处以吊销营业执照。

За нарушение положений статей 8, 9, 10 и 11 административный орган промышленности и торговли может также аннулировать лицензию.

(二)违反本条例第十三条规定，私自熔化、销毁、占有出土无主金银的，由中国人民银行追回实物或者由工商行政管理机关处以罚款。

(2) За нарушение положений статьи 13, самовольную переплавку, уничтожение или присвоение обнаруженного бесхозяйного золота и серебра, Народный банк Китая изымает имущество, или административный орган промышленности и торговли налагает штраф.

(三)违反本条例第十七条规定擅自改变使用用途或者转让金银原材料的，由中国人民银行予以警告，或者追回已配售的金银。情节严重的，处以罚款直至停止供应。

(3) За нарушение положений статьи 17, самовольное изменение целевого использования или передачу сырья из золота и серебра, Народный банк Китая выносит предупреждение или изымает уже выделенное золото и серебро. При серьезных обстоятельствах налагается штраф вплоть до прекращения поставок.

(四)违反本条例第十九、二十、二十一、二十二、二十三条规定，未经批准私自经营的，或者擅自改变经营范围的，或者套购、挪用、克扣金银的，由工商行政管理机关处以罚款或者没收。情节严重的，可并处以吊销营业执照、责令停业。

(4) За нарушение положений статей 19, 20, 21, 22 и 23, осуществление деятельности без разрешения, самовольное изменение сферы деятельности, или скупку, незаконное использование, удержание золота и серебра, административный орган промышленности и торговли налагает штраф или применяет конфискацию. При серьезных обстоятельствах может быть дополнительно аннулирована лицензия или приостановлена деятельность.

(五)违反本条例第七条规定，将金银计价使用、私相买卖、借贷抵押的，由中国人民银行或者工商行政管理机关予以强制收购或者贬值收购。情节严重的，由工商行政管理机关处以罚款或者没收。

(5) За нарушение положений статьи 7, использование золота и серебра в качестве средства расчета, частную куплю-продажу, заем или залог, Народный банк Китая или административный орган промышленности и торговли применяют принудительную закупку или закупку по сниженной цене. При серьезных обстоятельствах административный орган промышленности и торговли налагает штраф или применяет конфискацию.

(六)违反本条例第五章有关金银进出国境管理规定或者用各种方法偷运金银出境的，由海关依据本条例和国家海关法规处理。

(6) За нарушение положений главы V о правилах ввоза и вывоза золота и серебра или использование различных методов контрабанды золота и серебра за границу, таможня принимает меры в соответствии с настоящим Положением и государственными таможенными правилами.

(七)违反本条例第十四条规定的，由中国人民银行予以收兑。对直接责任人员由有关单位追究行政责任。

(7) За нарушение положений статьи 14, Народный банк Китая применяет выкуп. В отношении непосредственно ответственных лиц соответствующие организации привлекают к административной ответственности.

违反本条例规定，已构成犯罪行为的，由司法机关依法追究刑事责任。

За нарушение настоящего Положения, если деяние constitutes преступление, судебные органы привлекают к уголовной ответственности в соответствии с законом.

本条例的施行细则，由中国人民银行会同国务院有关部门制定。

Правила применения настоящего Положения разрабатываются Народным банком Китая совместно с соответствующими государственными органами.

边疆少数民族地区的金银管理需要作某些变通规定的，由有关省、自治区人民政府会同中国人民银行根据本条例制定。

В случае необходимости внесения изменений в регулирование золота и серебра в приграничных районах национальных меньшинств, соответствующие провинциальные и автономные районные народные правительства совместно с Народным банком Китая разрабатывают их на основе настоящего Положения.

本条例自发布之日起施行。过去有关部门制定的金银管理办法即行废止。

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования. Ранее принятые соответствующими органами меры по управлению золотом и серебром утрачивают силу.