KYB CHINA(1989年10月20日中华人民共和国国务院令第42号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 2022年1月23日中华人民共和国国务院令第751号第二次修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 42 от 20 октября 1989 г., первая редакция в соответствии с Постановлением Госсовета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 г., вторая редакция Указом Госсовета № 751 от 23 января 2022 г.)
为了加强水下文物保护工作的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с соответствующими положениями Закона КНР об охране культурных ценностей в целях усиления управления охраной подводных культурных ценностей.
本条例所称水下文物，是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产：
Под подводными культурными ценностями в настоящем Положении понимаются имеющие историческую, художественную и научную ценность объекты культурного наследия человечества, залегающие в следующих акваториях:
(一)遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物；
(1) все ценности китайского происхождения, неопределенного происхождения и иностранного происхождения, залегающие во внутренних водах и территориальном море Китая;
(二)遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物；
(2) ценности китайского происхождения и неопределенного происхождения, залегающие за пределами территориального моря Китая, но в других акваториях, находящихся под юрисдикцией Китая в соответствии с китайским законодательством;
(三)遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。
(3) ценности китайского происхождения, залегающие за пределами территориального моря иностранных государств в других акваториях под их юрисдикцией, а также в районах открытого моря.
前款规定内容不包括1911年以后的与重大历史事件、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。
Положения предыдущего абзаца не распространяются на подводные объекты, относящиеся к периоду после 1911 года и не связанные с крупными историческими событиями, революционными движениями или выдающимися личностями.
本条例第二条第一款第一项、第二项所规定的水下文物属于国家所有，国家对其行使管辖权；本条例第二条第一款第三项所规定的水下文物，遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源国不明的文物，国家享有辨认器物物主的权利。
Подводные культурные ценности, указанные в пунктах 1 и 2 части первой статьи 2 настоящего Положения, являются государственной собственностью, и государство осуществляет в отношении них юрисдикцию; в отношении подводных культурных ценностей, указанных в пункте 3 части первой статьи 2 настоящего Положения, залегающих за пределами территориального моря иностранных государств в других акваториях под их юрисдикцией, а также в районах открытого моря и имеющих неопределенное происхождение, государство обладает правом установления владельца объекта.
国务院文物主管部门负责全国水下文物保护工作。县级以上地方人民政府文物主管部门负责本行政区域内的水下文物保护工作。
Главный орган по делам культурных ценностей при Государственном совете отвечает за охрану подводных культурных ценностей на всей территории страны. Органы по делам культурных ценностей местных народных правительств уездного уровня и выше отвечают за охрану подводных культурных ценностей в пределах своих административных территорий.
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责有关水下文物保护工作。
Другие соответствующие органы народных правительств уездного уровня и выше в пределах своей компетенции отвечают за охрану подводных культурных ценностей.
中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的水下文物，由国务院文物主管部门负责保护工作。
Охрана подводных культурных ценностей в акваториях за пределами территориального моря Китая, находящихся под юрисдикцией Китая в соответствии с китайским законодательством, осуществляется Главным органом по делам культурных ценностей при Государственном совете.
任何单位和个人都有依法保护水下文物的义务。
Любые организации и физические лица обязаны охранять подводные культурные ценности в соответствии с законом.
各级人民政府应当重视水下文物保护，正确处理经济社会发展与水下文物保护的关系，确保水下文物安全。
Народные правительства всех уровней должны уделять внимание охране подводных культурных ценностей, правильно регулировать отношения между экономическим и социальным развитием и охраной подводных культурных ценностей, обеспечивая безопасность подводных культурных ценностей.
根据水下文物的价值，县级以上人民政府依照《中华人民共和国文物保护法》有关规定，核定公布文物保护单位，对未核定为文物保护单位的不可移动文物予以登记公布。
В зависимости от ценности подводных культурных ценностей народные правительства уездного уровня и выше в соответствии с соответствующими положениями Закона КНР об охране культурных ценностей утверждают и объявляют единицы охраны культурных ценностей, а также регистрируют и объявляют недвижимые культурные ценности, не утвержденные в качестве единиц охраны.
县级以上地方人民政府文物主管部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。
Органы по делам культурных ценностей местных народных правительств уездного уровня и выше должны в зависимости от потребностей охраны различных культурных ценностей разрабатывать конкретные меры охраны для единиц охраны культурных ценностей и недвижимых культурных ценностей, не утвержденных в качестве единиц охраны, и публиковать их для исполнения.
省、自治区、直辖市人民政府可以将水下文物分布较为集中、需要整体保护的水域划定公布为水下文物保护区，并根据实际情况进行调整。水下文物保护区涉及两个以上省、自治区、直辖市或者涉及中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域的，由国务院文物主管部门划定和调整，报国务院核定公布。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут объявлять акватории, где подводные культурные ценности распространены относительно концентрированно и требуется их комплексная охрана, зонами охраны подводных культурных ценностей и вносить в них изменения в зависимости от фактической ситуации. Если зона охраны подводных культурных ценностей затрагивает две или более провинции, автономных района или города центрального подчинения, либо затрагивает акватории за пределами территориального моря Китая, находящиеся под юрисдикцией Китая в соответствии с китайским законодательством, то ее установление и изменение осуществляются Главным органом по делам культурных ценностей при Государственном совете с последующим утверждением и объявлением Государственным советом.
划定和调整水下文物保护区，应当征求有关部门和水域使用权人的意见，听取专家和公众的意见，涉及军事管理区和军事用海的还应当征求有关军事机关的意见。
При установлении и изменении зон охраны подводных культурных ценностей необходимо запрашивать мнения соответствующих органов и пользователей акваторий, заслушивать мнения экспертов и общественности; если затрагиваются военные зоны и военные морские районы, также необходимо запрашивать мнения соответствующих военных органов.
划定和调整水下文物保护区的单位应当制定保护规划。国务院文物主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门应当根据保护规划明确标示水下文物保护区的范围和界线，制定具体保护措施并公告施行。
Орган, устанавливающий или изменяющий зону охраны подводных культурных ценностей, должен разработать план охраны. Главный орган по делам культурных ценностей при Государственном совете или орган по делам культурных ценностей народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения должен на основе плана охраны четко обозначить границы и пределы зоны охраны подводных культурных ценностей, разработать конкретные меры охраны и опубликовать их для исполнения.
在水下文物保护区内，禁止进行危及水下文物安全的捕捞、爆破等活动。
В зонах охраны подводных культурных ценностей запрещается осуществлять деятельность, угрожающую безопасности подводных культурных ценностей, такую как рыболовство, взрывные работы и т.п.
严禁破坏、盗捞、哄抢、私分、藏匿、倒卖、走私水下文物等行为。
Запрещаются повреждение, незаконный подъем, разграбление, незаконное распределение, сокрытие, перепродажа, контрабанда подводных культурных ценностей и другие подобные действия.
在中国管辖水域内开展科学考察、资源勘探开发、旅游、潜水、捕捞、养殖、采砂、排污、倾废等活动的，应当遵守有关法律、法规的规定，并不得危及水下文物的安全。
При проведении в акваториях под юрисдикцией Китая научных исследований, разведки и разработки ресурсов, туризма, дайвинга, рыболовства, аквакультуры, добычи песка, сброса сточных вод, сброса отходов и другой деятельности необходимо соблюдать соответствующие законы и нормативные акты, и такая деятельность не должна угрожать безопасности подводных культурных ценностей.
任何单位或者个人以任何方式发现疑似本条例第二条第一款第一项、第二项所规定的水下文物的，应当及时报告所在地或者就近的地方人民政府文物主管部门，并上交已经打捞出水的文物。
Любые организации или физические лица, любым способом обнаружившие объекты, предположительно являющиеся подводными культурными ценностями, указанными в пунктах 1 и 2 части первой статьи 2 настоящего Положения, должны незамедлительно сообщить об этом в местный или ближайший орган по делам культурных ценностей народного правительства и сдать уже поднятые на поверхность ценности.
文物主管部门接到报告后，如无特殊情况，应当在24小时内赶赴现场，立即采取措施予以保护，并在7日内提出处理意见；发现水下文物已经移动位置或者遭受实际破坏的，应当进行抢救性保护，并作详细记录；对已经打捞出水的文物，应当及时登记造册、妥善保管。
Орган по делам культурных ценностей после получения сообщения, при отсутствии особых обстоятельств, должен в течение 24 часов прибыть на место, немедленно принять меры по охране и в течение 7 дней представить предложения по обработке; если обнаружено, что подводные культурные ценности были перемещены или подверглись фактическому повреждению, следует провести спасательную охрану и сделать подробные записи; в отношении уже поднятых на поверхность ценностей следует своевременно провести регистрацию, составить опись и обеспечить надлежащее хранение.
文物主管部门应当保护水下文物发现现场，必要时可以会同公安机关或者海上执法机关开展保护工作，并将保护工作情况报本级人民政府和上一级人民政府文物主管部门；发现重要文物的，应当逐级报至国务院文物主管部门，国务院文物主管部门应当在接到报告后15日内提出处理意见。
Орган по делам культурных ценностей должен охранять место обнаружения подводных культурных ценностей, при необходимости может совместно с органами общественной безопасности или морскими правоохранительными органами осуществлять охрану и докладывать о ходе охраны данному народному правительству и вышестоящему органу по делам культурных ценностей; при обнаружении важных культурных ценностей следует поэтапно докладывать вплоть до Главного органа по делам культурных ценностей при Государственном совете, который должен в течение 15 дней после получения сообщения представить предложения по обработке.
任何单位或者个人以任何方式发现疑似本条例第二条第一款第三项所规定的水下文物的，应当及时报告就近的地方人民政府文物主管部门或者直接报告国务院文物主管部门。接到报告的地方人民政府文物主管部门应当逐级报至国务院文物主管部门。国务院文物主管部门应当及时提出处理意见并报国务院。
Любые организации или физические лица, любым способом обнаружившие объекты, предположительно являющиеся подводными культурными ценностями, указанными в пункте 3 части первой статьи 2 настоящего Положения, должны незамедлительно сообщить об этом в ближайший местный орган по делам культурных ценностей народного правительства или непосредственно в Главный орган по делам культурных ценностей при Государственном совете. Местный орган по делам культурных ценностей, получивший сообщение, должен поэтапно доложить вплоть до Главного органа по делам культурных ценностей при Государственном совете. Главный орган по делам культурных ценностей при Государственном совете должен своевременно представить предложения по обработке и доложить Государственному совету.
在中国管辖水域内进行水下文物的考古调查、勘探、发掘活动，应当由具有考古发掘资质的单位向国务院文物主管部门提出申请。申请材料包括工作计划书和考古发掘资质证书。拟开展的考古调查、勘探、发掘活动在中国内水、领海内的，还应当提供活动所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门出具的意见。
Археологические исследования, разведка и раскопки подводных культурных ценностей в водах под юрисдикцией Китая должны проводиться организацией, имеющей лицензию на археологические раскопки, с подачей заявки в государственный орган по делам культурного наследия. Заявка включает план работ и сертификат на археологические раскопки. Если планируемые работы проводятся во внутренних водах или территориальном море Китая, также необходимо предоставить заключение органа по делам культурного наследия провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту проведения работ.
国务院文物主管部门应当自收到申请材料之日起30日内，作出准予许可或者不予许可的决定。准予许可的，发给批准文件；不予许可的，应当书面告知申请人并说明理由。
Государственный орган по делам культурного наследия должен принять решение о разрешении или отказе в течение 30 дней с даты получения заявки. В случае разрешения выдается разрешительный документ; в случае отказа заявителю направляется письменное уведомление с обоснованием.
国务院文物主管部门在作出决定前，应当征求有关科研机构和专家的意见，涉及军事管理区和军事用海的还应当征求有关军事机关的意见；涉及在中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内进行水下文物的考古调查、勘探、发掘活动的，还应当报国务院同意。
Перед принятием решения государственный орган по делам культурного наследия должен запросить мнение соответствующих научных учреждений и экспертов; если работы затрагивают военные зоны или военные морские районы, также необходимо запросить мнение соответствующих военных органов; если работы проводятся за пределами территориального моря Китая, но в других морских районах под юрисдикцией Китая в соответствии с китайским законодательством, необходимо также получить одобрение Государственного совета.
任何外国组织、国际组织在中国管辖水域内进行水下文物考古调查、勘探、发掘活动，都应当采取与中方单位合作的方式进行，并取得许可。中方单位应当具有考古发掘资质；外方单位应当是专业考古研究机构，有从事该课题方向或者相近方向研究的专家和一定的实际考古工作经历。
Любая иностранная или международная организация, проводящая археологические исследования, разведку или раскопки подводных культурных ценностей в водах под юрисдикцией Китая, должна осуществлять их в сотрудничестве с китайской стороной и получить разрешение. Китайская сторона должна иметь лицензию на археологические раскопки; иностранная сторона должна быть профессиональным археологическим исследовательским учреждением, имеющим специалистов по данному или смежному направлению и определенный практический опыт археологических работ.
中外合作进行水下文物考古调查、勘探、发掘活动的，由中方单位向国务院文物主管部门提出申请。申请材料应当包括中外合作单位合作意向书、工作计划书，以及合作双方符合前款要求的有关材料。拟开展的考古调查、勘探、发掘活动在中国内水、领海内的，还应当提供活动所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门出具的意见。
При китайско-иностранном сотрудничестве в археологических исследованиях, разведке и раскопках подводных культурных ценностей заявка подается китайской стороной в государственный орган по делам культурного наследия. Заявка должна включать соглашение о намерениях между китайской и иностранной сторонами, план работ, а также соответствующие материалы, подтверждающие соответствие обеих сторон требованиям предыдущего пункта. Если планируемые работы проводятся во внутренних водах или территориальном море Китая, также необходимо предоставить заключение органа по делам культурного наследия провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту проведения работ.
国务院文物主管部门收到申请材料后，应当征求有关科研机构和专家的意见，涉及军事管理区和军事用海的还应当征求有关军事机关的意见，并按照国家有关规定送请有关部门审查。审查合格的，报请国务院特别许可；审查不合格的，应当书面告知申请人并说明理由。
После получения заявки государственный орган по делам культурного наследия должен запросить мнение соответствующих научных учреждений и экспертов; если работы затрагивают военные зоны или военные морские районы, также необходимо запросить мнение соответствующих военных органов, и в соответствии с государственными нормами направить материалы на рассмотрение соответствующих ведомств. При положительном результате рассмотрения заявка направляется на специальное разрешение Государственного совета; при отрицательном результате заявителю направляется письменное уведомление с обоснованием.
中外合作考古调查、勘探、发掘活动所取得的水下文物、自然标本以及考古记录的原始资料，均归中国所有。
Подводные культурные ценности, природные образцы и оригинальные материалы археологических записей, полученные в ходе китайско-иностранных совместных археологических исследований, разведки и раскопок, принадлежат Китаю.
在中国管辖水域内进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请国务院文物主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门组织在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探；需要进行考古发掘的，应当依照《中华人民共和国文物保护法》有关规定履行报批程序。
При проведении крупных капитальных строительных работ в водах под юрисдикцией Китая застройщик должен заранее обратиться в государственный орган по делам культурного наследия или орган по делам культурного наследия провинции, автономного района или города центрального подчинения с просьбой организовать археологические исследования и разведку в местах, где возможно наличие культурных ценностей; если необходимы археологические раскопки, следует пройти процедуру утверждения в соответствии с Законом КНР об охране культурных ценностей.
在中国管辖水域内进行水下文物的考古调查、勘探、发掘活动，应当以文物保护和科学研究为目的，并遵守相关法律、法规，接受有关主管部门的管理。
Археологические исследования, разведка и раскопки подводных культурных ценностей в водах под юрисдикцией Китая должны проводиться с целью охраны культурных ценностей и научных исследований, а также соблюдать соответствующие законы и нормативные акты и находиться под управлением соответствующих компетентных органов.
考古调查、勘探、发掘活动结束后，从事考古调查、勘探、发掘活动的单位应当向国务院文物主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门提交结项报告、考古发掘报告和取得的实物图片、有关资料复制件等。
После завершения археологических исследований, разведки и раскопок организация, проводившая работы, должна представить в государственный орган по делам культурного наследия и орган по делам культурного наследия провинции, автономного района или города центрального подчинения заключительный отчет, отчет об археологических раскопках, а также фотографии полученных материальных объектов и копии соответствующих материалов.
考古调查、勘探、发掘活动中取得的全部出水文物应当及时登记造册、妥善保管，按照国家有关规定移交给由国务院文物主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门指定的国有博物馆、图书馆或者其他国有收藏文物的单位收藏。
Все поднятые со дна культурные ценности, полученные в ходе археологических исследований, разведки и раскопок, должны быть своевременно зарегистрированы, надлежащим образом сохранены и в соответствии с государственными нормами переданы в государственные музеи, библиотеки или другие государственные учреждения по хранению культурных ценностей, определенные государственным органом по делам культурного наследия или органом по делам культурного наследия провинции, автономного района или города центрального подчинения.
中外合作进行考古调查、勘探、发掘活动的，由中方单位提交前两款规定的实物和资料。
При китайско-иностранном сотрудничестве в археологических исследованиях, разведке и раскопках материальные объекты и материалы, указанные в двух предыдущих пунктах, представляются китайской стороной.
严禁未经批准进行水下文物考古调查、勘探、发掘等活动。
Запрещается проведение археологических исследований, разведки и раскопок подводных культурных ценностей без разрешения.
严禁任何个人以任何形式进行水下文物考古调查、勘探、发掘等活动。
Запрещается любым физическим лицам в любой форме проводить археологические исследования, разведку и раскопки подводных культурных ценностей.
文物主管部门、文物收藏单位等应当通过举办展览、开放参观、科学研究等方式，充分发挥水下文物的作用，加强中华优秀传统文化、水下文物保护法律制度等的宣传教育，提高全社会水下文物保护意识和参与水下文物保护的积极性。
Органы по делам культурного наследия, учреждения по хранению культурных ценностей и другие должны посредством проведения выставок, открытых посещений, научных исследований и других способов в полной мере использовать подводные культурные ценности, усиливать пропаганду выдающейся традиционной китайской культуры и правовой системы охраны подводных культурных ценностей, повышать осведомленность общества об охране подводных культурных ценностей и стимулировать участие общества в их охране.
文物主管部门、公安机关、海上执法机关按照职责分工开展水下文物保护执法工作，加强执法协作。
Органы по делам культурного наследия, органы общественной безопасности и морские правоохранительные органы в соответствии с распределением обязанностей осуществляют правоохранительную деятельность по охране подводных культурных ценностей и усиливают взаимодействие в правоохранительной сфере.
县级以上人民政府文物主管部门应当在水下文物保护工作中加强与有关部门的沟通协调，共享水下文物执法信息。
Органы по делам культурного наследия народных правительств уездного уровня и выше должны в работе по охране подводных культурных ценностей усиливать координацию и обмен информацией с соответствующими ведомствами, делиться информацией о правоохранительной деятельности в отношении подводных культурных ценностей.
任何单位和个人有权向文物主管部门举报违反本条例规定、危及水下文物安全的行为。文物主管部门应当建立举报渠道并向社会公开，依法及时处理有关举报。
Любые организации и физические лица имеют право сообщать в органы по делам культурного наследия о действиях, нарушающих данное Положение и угрожающих безопасности подводных культурных ценностей. Органы по делам культурного наследия должны создать каналы для сообщений и сделать их общедоступными, а также своевременно обрабатывать соответствующие сообщения в соответствии с законом.
保护水下文物有突出贡献的，按照国家有关规定给予精神鼓励或者物质奖励。
Лица, внесшие выдающийся вклад в охрану подводных культурных ценностей, поощряются морально или материально в соответствии с государственными нормами.
文物主管部门和其他有关部门的工作人员，在水下文物保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Сотрудники органов по делам культурного наследия и других соответствующих ведомств, злоупотребляющие служебными полномочиями, халатно относящиеся к своим обязанностям или допускающие коррупцию в работе по охране подводных культурных ценностей, привлекаются к дисциплинарной ответственности в отношении непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц; в случае совершения преступления привлекаются к уголовной ответственности.
擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，依照《中华人民共和国文物保护法》追究法律责任。
За самовольное проведение строительных работ, взрывных работ, бурения, раскопок и других работ в охранных зонах памятников культурного наследия ответственность наступает в соответствии с Законом КНР об охране культурных ценностей.
违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物主管部门或者海上执法机关按照职责分工责令改正，追缴有关文物，并给予警告；有违法所得的，没收违法所得，违法经营额10万元以上的，并处违法经营额5倍以上15倍以下的罚款，违法经营额不足10万元的，并处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书，10年内不受理其相应申请：
За нарушение данного Положения, выразившееся в одном из следующих действий, органы по делам культурного наследия народных правительств уездного уровня и выше или морские правоохранительные органы в соответствии с распределением обязанностей предписывают устранить нарушение, изымают соответствующие культурные ценности и выносят предупреждение; при наличии незаконного дохода он конфискуется, а при сумме незаконного оборота 100 000 юаней и более налагается штраф в размере от 5-кратной до 15-кратной суммы незаконного оборота, при сумме незаконного оборота менее 100 000 юаней налагается штраф в размере от 100 000 до 1 000 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию, и в течение 10 лет соответствующие заявки не принимаются:
(一)未经批准进行水下文物的考古调查、勘探、发掘活动；
(1) проведение археологических исследований, разведки или раскопок подводных культурных ценностей без разрешения;
(二)考古调查、勘探、发掘活动结束后，不按照规定移交有关实物或者提交有关资料；
(2) непередача соответствующих материальных объектов или непредставление соответствующих материалов после завершения археологических исследований, разведки или раскопок;
(三)未事先报请有关主管部门组织进行考古调查、勘探，在中国管辖水域内进行大型基本建设工程；
(3) проведение крупных капитальных строительных работ в водах под юрисдикцией Китая без предварительного обращения в соответствующий компетентный орган для организации археологических исследований и разведки.
(四)发现水下文物后未及时报告。
(4) Несвоевременное сообщение об обнаружении подводных культурных ценностей.
本条例自2022年4月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 апреля 2022 года.