KYB CHINA中华人民共和国
Китайская Народная Республика
渔港水域交通安全管理条例
Положение об управлении безопасностью судоходства в акваториях рыболовных портов
(1989年7月3日中华人民共和国国务院令第38号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订)
(Утверждено Указом Государственного совета КНР № 38 от 3 июля 1989 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 г. (первая редакция), с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 7 октября 2017 г. (вторая редакция), с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 2 марта 2019 г. (третья редакция))
根据《中华人民共和国海上交通安全法》第四十八条的规定，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 48 Закона Китайской Народной Республики о безопасности морского судоходства.
本条例适用于在中华人民共和国沿海以渔业为主的渔港和渔港水域(以下简称“渔港”和“渔港水域”)航行、停泊、作业的船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有者、经营者。
Настоящее Положение применяется к судам, сооружениям и лицам, осуществляющим плавание, стоянку и производственные операции в рыболовных портах и их акваториях (далее «рыболовные порты» и «акватории рыболовных портов») на побережье Китая, где основным видом деятельности является рыболовство, а также к владельцам и операторам таких судов и сооружений.
中华人民共和国渔政渔港监督管理机关是对渔港水域交通安全实施监督管理的主管机关，并负责沿海水域渔业船舶之间交通事故的调查处理。
Орган надзора за рыболовством и портовым контролем Китайской Народной Республики является компетентным органом, осуществляющим надзор и управление безопасностью судоходства в акваториях рыболовных портов, а также отвечает за расследование и урегулирование дорожно-транспортных происшествий между рыболовными судами в прибрежных водах.
本条例下列用语的含义是：
Значения следующих терминов, используемых в настоящем Положении:
渔港是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物和补充渔需物资的人工港口或者自然港湾。
Рыболовный порт означает искусственный порт или естественную бухту, которые в основном обслуживают рыболовное производство и служат для стоянки рыболовных судов, укрытия от непогоды, выгрузки улова и пополнения запасов рыболовного снаряжения.
渔港水域是指渔港的港池、锚地、避风湾和航道。
Акватория рыболовного порта означает акваторию порта, якорную стоянку, бухту для укрытия от непогоды и фарватер рыболовного порта.
渔业船舶是指从事渔业生产的船舶以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、渔政船和渔监船。
Рыболовное судно означает судно, занимающееся рыболовным производством, а также судно, принадлежащее системе водного хозяйства и обслуживающее рыболовное производство, включая промысловые суда, суда для аквакультуры, суда для перевозки и сбыта рыбопродукции, рефрижераторные перерабатывающие суда, нефтеналивные суда, суда снабжения, суда рыболовного надзора, научно-исследовательские суда, учебно-производственные суда, инженерные суда для рыболовных портов, буксиры, пассажирские суда, баржи, суда рыбоохраны и суда портового надзора.
对渔港认定有不同意见的，依照港口隶属关系由县级以上人民政府确定。
В случае разногласий по поводу определения рыболовного порта решение принимается народным правительством уездного уровня или выше в соответствии с подчиненностью порта.
船舶进出渔港必须遵守渔港管理章程以及国际海上避碰规则，并依照规定向渔政渔港监督管理机关报告，接受安全检查。
Суда, входящие в рыболовный порт и выходящие из него, должны соблюдать устав управления рыболовным портом и Международные правила предупреждения столкновений судов в море, а также в установленном порядке докладывать органу надзора за рыболовством и портовым контролем и проходить проверку безопасности.
渔港内的船舶必须服从渔政渔港监督管理机关对水域交通安全秩序的管理。
Суда в рыболовном порту должны подчиняться управлению органом надзора за рыболовством и портовым контролем в отношении порядка безопасности судоходства в акватории.
船舶在渔港内停泊、避风和装卸物资，不得损坏渔港的设施装备；造成损坏的应当向渔政渔港监督管理机关报告，并承担赔偿责任。
При стоянке, укрытии от непогоды и погрузке/выгрузке грузов в рыболовном порту суда не должны повреждать оборудование и сооружения порта; в случае причинения ущерба они должны сообщить об этом органу надзора за рыболовством и портовым контролем и нести ответственность за возмещение ущерба.
船舶在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物，必须遵守国家关于危险货物管理的规定，并事先向渔政渔港监督管理机关提出申请，经批准后在指定的安全地点装卸。
Погрузка и выгрузка легковоспламеняющихся, взрывоопасных, токсичных и других опасных грузов в рыболовном порту должна осуществляться в соответствии с государственными правилами управления опасными грузами, и предварительно необходимо подать заявку в орган надзора за рыболовством и портовым контролем, после получения разрешения производить погрузку/выгрузку в указанном безопасном месте.
在渔港内新建、改建、扩建各种设施，或者进行其他水上、水下施工作业，除依照国家规定履行审批手续外，应当报请渔政渔港监督管理机关批准。渔政渔港监督管理机关批准后，应当事先发布航行通告。
Строительство, реконструкция или расширение различных сооружений в рыболовном порту, а также проведение других строительных работ на воде или под водой, помимо выполнения процедур утверждения в соответствии с государственными нормами, должно быть одобрено органом надзора за рыболовством и портовым контролем. После утверждения орган надзора за рыболовством и портовым контролем должен заблаговременно опубликовать навигационное извещение.
在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区，禁止从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动。
В фарватерах, акваториях порта, якорных стоянках и районах стоянки в рыболовном порту запрещается заниматься промыслом, аквакультурой и другой производственной деятельностью, создающей помехи безопасности морского судоходства.
国家公务船舶在执行公务时进出渔港，经通报渔政渔港监督管理机关，可免于检查。渔政渔港监督管理机关应当对执行海上巡视任务的国家公务船舶的靠岸、停泊和补给提供方便。
Государственные служебные суда при входе в рыболовный порт и выходе из него при исполнении служебных обязанностей могут быть освобождены от проверки после уведомления органа надзора за рыболовством и портовым контролем. Орган надзора за рыболовством и портовым контролем должен обеспечивать удобства для швартовки, стоянки и пополнения запасов государственных служебных судов, выполняющих задачи морского патрулирования.
渔业船舶在向渔政渔港监督管理机关申请船舶登记，并取得渔业船舶国籍证书或者渔业船舶登记证书后，方可悬挂中华人民共和国国旗航行。
Рыболовное судно может плавать под флагом Китайской Народной Республики только после подачи заявки на регистрацию судна в орган надзора за рыболовством и портовым контролем и получения свидетельства о национальности рыболовного судна или свидетельства о регистрации рыболовного судна.
渔业船舶必须经船舶检验部门检验合格，取得船舶技术证书，方可从事渔业生产。
Рыболовное судно может заниматься рыболовным производством только после прохождения проверки судоходной инспекцией и получения технического свидетельства судна.
渔业船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、电机员、无线电报务员、话务员，必须经渔政渔港监督管理机关考核合格，取得职务证书，其他人员应当经过相应的专业训练。
Капитан, старший механик, вахтенный помощник, механик, электромеханик, радист и телефонист рыболовного судна должны пройти квалификационную проверку в органе надзора за рыболовством и портовым контролем и получить свидетельство о должности; другие лица должны пройти соответствующую профессиональную подготовку.
地方各级人民政府应当加强本行政区域内渔业船舶船员的技术培训工作。国营、集体所有的渔业船舶，其船员的技术培训由渔业船舶所属单位负责；个人所有的渔业船舶，其船员的技术培训由当地人民政府渔业行政主管部门负责。
Местные народные правительства всех уровней должны усиливать работу по профессиональной подготовке членов экипажей рыболовных судов на своей территории. Профессиональная подготовка членов экипажей государственных и коллективных рыболовных судов осуществляется организацией, которой принадлежит рыболовное судно; профессиональная подготовка членов экипажей рыболовных судов, находящихся в частной собственности, осуществляется местным народным правительством через его ведомство рыбного хозяйства.
渔业船舶之间发生交通事故，应当向就近的渔政渔港监督管理机关报告，并在进入第一个港口48小时之内向渔政渔港监督管理机关递交事故报告书和有关材料，接受调查处理。
При дорожно-транспортном происшествии между рыболовными судами необходимо сообщить об этом в ближайший орган надзора за рыболовством и портовым контролем и в течение 48 часов после захода в первый порт представить в орган надзора за рыболовством и портовым контролем отчет о происшествии и соответствующие материалы для расследования и урегулирования.
渔政渔港监督管理机关对渔港水域内的交通事故和其他沿海水域渔业船舶之间的交通事故，应当及时查明原因，判明责任，作出处理决定。
Орган надзора за рыболовством и портовым контролем должен своевременно выяснять причины дорожно-транспортных происшествий в акваториях рыболовных портов и других дорожно-транспортных происшествий между рыболовными судами в прибрежных водах, устанавливать ответственность и принимать решение по урегулированию.
渔港内的船舶、设施有下列情形之一的，渔政渔港监督管理机关有权禁止其离港，或者令其停航、改航、停止作业：
В случае наличия одного из следующих обстоятельств в отношении судов или сооружений в рыболовном порту орган надзора за рыболовством и портовым контролем имеет право запретить их выход из порта или приказать им остановить движение, изменить курс или прекратить операции:
(一)违反中华人民共和国法律、法规或者规章的；
(1) нарушающих законы, нормативные акты или правила Китайской Народной Республики;
(二)处于不适航或者不适拖状态的；
(2) находящихся в непригодном для плавания или буксировки состоянии;
(三)发生交通事故，手续未清的；
(3) причастных к транспортному происшествию, по которому не завершено оформление;
(四)未向渔政渔港监督管理机关或者有关部门交付应当承担的费用，也未提供担保的；
(4) не оплативших причитающиеся сборы органам управления рыболовным портом или соответствующим ведомствам и не предоставивших обеспечение;
(五)渔政渔港监督管理机关认为有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的。
(5) если орган управления рыболовным портом считает, что имеются иные препятствия или возможные препятствия для безопасности морского судоходства.
渔港内的船舶、设施发生事故，对海上交通安全造成或者可能造成危害，渔政渔港监督管理机关有权对其采取强制性处置措施。
Если судно или сооружение в рыболовном порту попало в аварию, которая создает или может создать угрозу безопасности морского судоходства, орган управления рыболовным портом имеет право принять принудительные меры в отношении такого судна или сооружения.
船舶进出渔港依照规定应当向渔政渔港监督管理机关报告而未报告的，或者在渔港内不服从渔政渔港监督管理机关对水域交通安全秩序管理的，由渔政渔港监督管理机关责令改正，可以并处警告、罚款；情节严重的，扣留或者吊销船长职务证书(扣留职务证书时间最长不超过6个月，下同)。
Если судно, входящее в рыболовный порт или выходящее из него, в соответствии с правилами обязано было сообщить об этом органу управления рыболовным портом, но не сообщило, или если в рыболовном порту оно не подчиняется требованиям органа управления рыболовным портом по управлению порядком безопасности движения на акватории, орган управления рыболовным портом обязывает его устранить нарушение и может дополнительно вынести предупреждение или наложить штраф; при отягчающих обстоятельствах — изъять или аннулировать диплом капитана (срок изъятия диплома не более 6 месяцев, далее то же).
违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机关责令停止违法行为，可以并处警告、罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；对直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
За нарушение настоящих Правил при наличии одного из следующих действий орган управления рыболовным портом обязывает прекратить противоправное действие, может дополнительно вынести предупреждение или наложить штраф; при причинении ущерба виновное лицо обязано возместить убытки; в отношении непосредственно ответственных лиц их организация или вышестоящий орган применяет дисциплинарное взыскание:
(一)未经渔政渔港监督管理机关批准或者未按照批准文件的规定，在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的；
(1) погрузка, выгрузка легковоспламеняющихся, взрывоопасных, токсичных и других опасных грузов в рыболовном порту без разрешения органа управления рыболовным портом или с нарушением условий разрешительного документа;
(二)未经渔政渔港监督管理机关批准，在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的；
(2) строительство, реконструкция, расширение различных сооружений или проведение других водных или подводных работ в рыболовном порту без разрешения органа управления рыболовным портом;
(三)在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的。
(3) занятие в рыболовном порту на фарватерах, акваториях причалов, якорных стоянках и зонах отстоя промыслом, аквакультурой и другой производственной деятельностью, создающей помехи безопасности морского судоходства.
违反本条例规定，未持有船舶证书或者未配齐船员的，由渔政渔港监督管理机关责令改正，可以并处罚款。
За нарушение настоящих Правил, выразившееся в отсутствии судовых документов или неполном укомплектовании экипажа, орган управления рыболовным портом обязывает устранить нарушение и может дополнительно наложить штраф.
违反本条例规定，不执行渔政渔港监督管理机关作出的离港、停航、改航、停止作业的决定，或者在执行中违反上述决定的，由渔政渔港监督管理机关责令改正，可以并处警告、罚款；情节严重的，扣留或者吊销船长职务证书。
За нарушение настоящих Правил, выразившееся в невыполнении решения органа управления рыболовным портом о выходе из порта, остановке, изменении курса или прекращении операций, либо в нарушении указанных решений при их исполнении, орган управления рыболовным портом обязывает устранить нарушение и может дополнительно вынести предупреждение или наложить штраф; при отягчающих обстоятельствах — изъять или аннулировать диплом капитана.
当事人对渔政渔港监督管理机关作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由渔政渔港监督管理机关申请人民法院强制执行。
Если сторона не согласна с решением органа управления рыболовным портом о наложении административного наказания, она может подать иск в народный суд в течение 15 дней с момента получения уведомления о наказании; если по истечении срока иск не подан и решение не исполнено, орган управления рыболовным портом обращается в народный суд с заявлением о принудительном исполнении.
因渔港水域内发生的交通事故或者其他沿海水域发生的渔业船舶之间的交通事故引起的民事纠纷，可以由渔政渔港监督管理机关调解处理；调解不成或者不愿意调解的，当事人可以向人民法院起诉。
Гражданско-правовые споры, возникшие в связи с транспортными происшествиями в акватории рыболовного порта или другими транспортными происшествиями с участием рыболовных судов в прибрежных водах, могут быть урегулированы органом управления рыболовным портом в порядке посредничества; если посредничество не достигнуто или стороны не желают его, они могут подать иск в народный суд.
拒绝、阻碍渔政渔港监督管理工作人员依法执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
За отказ или воспрепятствование законному исполнению служебных обязанностей сотрудниками органа управления рыболовным портом, если это подлежит административному наказанию за нарушение общественного порядка, наказание налагается органами общественной безопасности в соответствии с Законом Китайской Народной Республики об административных наказаниях за нарушение общественного порядка; если деяние constitutes преступление, органы юстиции привлекают к уголовной ответственности в соответствии с законом.
渔政渔港监督管理工作人员，在渔港和渔港水域交通安全监督管理工作中，玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
Если сотрудники органа управления рыболовным портом при осуществлении надзора за безопасностью движения в рыболовном порту и его акватории проявили халатность, злоупотребили служебными полномочиями или совершили действия из корыстных побуждений, их организация или вышестоящий орган применяет дисциплинарное взыскание; если деяние constitutes преступление, органы юстиции привлекают к уголовной ответственности в соответствии с законом.
本条例实施细则由农业农村部制定。
Правила применения настоящих Правил разрабатываются Министерством сельского хозяйства и сельских дел.
本条例自1989年8月1日起施行。
Настоящие Правила вступают в силу с 1 августа 1989 года.