KYB CHINA(2005年7月9日中华人民共和国国务院令第440号公布 根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 440 от 9 июля 2005 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 20 июля 2023 г.)
总 则
Общие положения
为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях обеспечения качества и безопасности важных промышленных товаров, непосредственно связанных с общественной безопасностью, здоровьем человека и безопасностью жизни и имущества, реализации государственной промышленной политики, содействия здоровому и скоординированному развитию социалистической рыночной экономики.
国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：
Государство вводит систему лицензирования производства для предприятий, производящих следующие важные промышленные товары:
(一)乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；
(1) переработанные пищевые продукты, непосредственно влияющие на здоровье человека, такие как молочные продукты, мясные продукты, напитки, рис, мука, пищевые масла, алкогольная продукция;
(二)电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；
(2) продукция, которая может угрожать безопасности жизни и имущества, такая как электроодеяла, скороварки, газовые водонагреватели;
(三)税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；
(3) продукция, связанная с финансовой безопасностью и безопасностью качества связи, такая как фискальные регистраторы, детекторы подлинности банкнот, наземное приемное оборудование для спутникового телевидения и радиовещания, оборудование для беспроводного теле- и радиовещания;
(四)安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；
(4) продукция, обеспечивающая безопасность труда, такая как защитные сетки, защитные каски, строительные крепежные элементы;
(五)电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；
(5) продукция, влияющая на производственную и общественную безопасность, такая как опоры линий электропередачи, мостовые опорные части, промышленная продукция для железных дорог, гидротехнические металлоконструкции, опасные химические вещества и их упаковка, контейнеры;
(六)法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。
(6) другая продукция, для которой законы и административные нормативные акты требуют введения лицензирования производства в соответствии с настоящим Положением.
国家实行生产许可证制度的工业产品目录(以下简称目录)由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见，报国务院批准后向社会公布。
Перечень промышленных товаров, подлежащих обязательному лицензированию производства (далее - Перечень), разрабатывается уполномоченным органом Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции совместно с соответствующими органами Государственного совета, с учетом мнений ассоциаций потребителей и соответствующих отраслевых ассоциаций, и после утверждения Государственным советом публикуется для всеобщего сведения.
工业产品的质量安全通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的，不实行生产许可证制度。
Если качество и безопасность промышленных товаров могут быть эффективно обеспечены за счет самостоятельного суждения потребителей, саморегулирования предприятий и рыночной конкуренции, система лицензирования производства не применяется.
工业产品的质量安全通过认证认可制度能够有效保证的，不实行生产许可证制度。
Если качество и безопасность промышленных товаров могут быть эффективно обеспечены за счет системы сертификации и аккредитации, система лицензирования производства не применяется.
国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门适时对目录进行评价、调整和逐步缩减，报国务院批准后向社会公布。
Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции совместно с соответствующими органами Государственного совета своевременно проводит оценку, корректировку и постепенное сокращение Перечня, и после утверждения Государственным советом публикует его для всеобщего сведения.
在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的，应当遵守本条例。
Производство, продажа или использование в хозяйственной деятельности на территории КНР продукции, включенной в Перечень, должно соответствовать настоящему Положению.
列入目录产品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行。
Управление импортом и экспортом продукции, включенной в Перечень, осуществляется в соответствии с законами, административными нормативными актами и соответствующими государственными положениями.
任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。
Ни одно предприятие не имеет права производить продукцию, включенную в Перечень, без получения лицензии на производство. Ни одно лицо или организация не имеет права продавать или использовать в хозяйственной деятельности продукцию, включенную в Перечень, без получения лицензии на производство.
国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作，县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции отвечает за единое управление лицензированием производства промышленной продукции по всей стране в соответствии с настоящим Положением; местные органы по лицензированию производства промышленной продукции на уровне уезда и выше отвечают за управление лицензированием производства промышленной продукции в своих административных районах.
国家对实行工业产品生产许可证制度的工业产品，统一目录，统一审查要求，统一证书标志，统一监督管理。
Государство вводит единый Перечень, единые требования к проверке, единые сертификаты и знаки, а также единый надзор и управление для промышленных товаров, подлежащих лицензированию производства.
工业产品生产许可证管理，应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。
Управление лицензированием производства промышленной продукции должно осуществляться на принципах научной обоснованности и справедливости, открытости и прозрачности, законности процедур, удобства и эффективности.
县级以上工业产品生产许可证主管部门及其人员、检验机构和检验人员，对所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
Органы по лицензированию производства промышленной продукции на уровне уезда и выше, их сотрудники, испытательные органы и их сотрудники обязаны сохранять конфиденциальность государственной и коммерческой тайны, ставшей им известной.
申请与受理
Заявление и прием
企业取得生产许可证，应当符合下列条件：
Для получения лицензии на производство предприятие должно соответствовать следующим условиям:
(一)有营业执照；
(1) наличие свидетельства о регистрации юридического лица;
(二)有与所生产产品相适应的专业技术人员；
(2) наличие специалистов, соответствующих производимой продукции;
(三)有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；
(3) наличие производственных условий и средств контроля и испытаний, соответствующих производимой продукции;
(四)有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；
(4) наличие технической и технологической документации, соответствующей производимой продукции;
(五)有健全有效的质量管理制度和责任制度；
(5) наличие эффективной системы управления качеством и системы ответственности;
(六)产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；
(6) соответствие продукции соответствующим национальным стандартам, отраслевым стандартам и требованиям по обеспечению здоровья человека и безопасности жизни и имущества;
(七)符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
(7) соответствие требованиям государственной промышленной политики, отсутствие устаревших технологий, высокого энергопотребления, загрязнения окружающей среды и нерационального использования ресурсов, которые государство прямо запретило или запретило инвестировать в строительство.
法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
Если законы и административные нормативные акты содержат иные требования, они также должны соблюдаться.
国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例第九条规定的条件，根据工业产品的不同特性，制定并发布取得列入目录产品生产许可证的具体要求；需要对列入目录产品生产许可证的具体要求作特殊规定的，应当会同国务院有关部门制定并发布。
Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции в соответствии с условиями, указанными в статье 9 настоящего Положения, и с учетом особенностей различных промышленных товаров разрабатывает и публикует конкретные требования для получения лицензии на производство продукции, включенной в Перечень; если необходимо установить особые требования для получения лицензии на производство продукции, включенной в Перечень, они разрабатываются и публикуются совместно с соответствующими органами Государственного совета.
制定列入目录产品生产许可证的具体要求，应当征求消费者协会和相关产品行业协会的意见。
При разработке конкретных требований для получения лицензии на производство продукции, включенной в Перечень, необходимо запрашивать мнение ассоциаций потребителей и соответствующих отраслевых ассоциаций.
企业生产列入目录的产品，应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。
Предприятие, производящее продукцию, включенную в Перечень, должно подать заявление на получение лицензии на производство в орган по лицензированию производства промышленной продукции провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту нахождения предприятия.
企业正在生产的产品被列入目录的，应当在国务院工业产品生产许可证主管部门规定的时间内申请取得生产许可证。
Если продукция, которую предприятие уже производит, включается в Перечень, предприятие должно подать заявление на получение лицензии на производство в течение срока, установленного уполномоченным органом Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции.
企业的申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
Заявление предприятия может быть подано в письменной форме, по телеграфу, телетайпу, факсу, в форме электронного обмена данными или по электронной почте.
省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门收到企业的申请后，应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理。
После получения заявления предприятия орган по лицензированию производства промышленной продукции провинции, автономного района или города центрального подчинения рассматривает его в соответствии с положениями Закона КНР об административных разрешениях.
省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门以及其他任何单位不得另行附加任何条件，限制企业申请取得生产许可证。
Орган по лицензированию производства промышленной продукции провинции, автономного района или города центрального подчинения, а также любые другие органы не имеют права устанавливать дополнительные условия, ограничивающие право предприятия на получение лицензии на производство.
审查与决定
Проверка и принятие решения
省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门受理企业申请后，应当组织对企业进行审查。依照列入目录产品生产许可证的具体要求，应当由国务院工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当自受理企业申请之日起5日内将全部申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。
После принятия заявления предприятия орган по лицензированию производства промышленной продукции провинции, автономного района или города центрального подчинения организует проверку предприятия. Если в соответствии с конкретными требованиями к лицензированию продукции, включенной в Перечень, проверка должна проводиться уполномоченным органом Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции, орган провинции, автономного района или города центрального подчинения в течение 5 дней с даты принятия заявления направляет все материалы заявления в уполномоченный орган Государственного совета.
对企业的审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。
Проверка предприятия включает выездную проверку предприятия и испытание продукции.
对企业进行实地核查，国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当指派2至4名核查人员，企业应当予以配合。
Для проведения выездной проверки предприятия уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции или орган провинции, автономного района или города центрального подчинения назначает от 2 до 4 проверяющих, и предприятие обязано оказывать содействие.
核查人员经国务院工业产品生产许可证主管部门组织考核合格，取得核查人员证书，方可从事相应的核查工作。
Проверяющие должны пройти аттестацию, организованную уполномоченным органом Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции, и получить удостоверение проверяющего, прежде чем приступить к соответствующей проверочной работе.
核查人员依照本条例第九条规定的条件和列入目录产品生产许可证的具体要求对企业进行实地核查。
Проверяющие проводят выездную проверку предприятия в соответствии с условиями, указанными в статье 9 настоящего Положения, и конкретными требованиями к лицензированию продукции, включенной в Перечень.
核查人员对企业进行实地核查，不得刁难企业，不得索取、收受企业的财物，不得谋取其他不当利益。
При проведении выездной проверки предприятия проверяющие не должны создавать препятствия предприятию, не должны требовать или принимать имущество предприятия, а также не должны извлекать иные неправомерные выгоды.
国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当自受理企业申请之日起30日内将对企业实地核查的结果书面告知企业。核查不合格的，应当说明理由。
Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции или орган провинции, автономного района или города центрального подчинения в течение 30 дней с даты принятия заявления предприятия письменно уведомляет предприятие о результатах выездной проверки. В случае неудовлетворительного результата проверки должны быть указаны причины.
企业经实地核查合格的，应当及时进行产品检验。需要送样检验的，核查人员应当封存样品，并告知企业在7日内将该样品送达具有相应资质的检验机构。需要现场检验的，由核查人员通知检验机构进行现场检验。
Если предприятие успешно прошло выездную проверку, оно должно незамедлительно провести испытание продукции. Если требуется испытание образцов, проверяющие опечатывают образцы и уведомляют предприятие о необходимости доставки образцов в аккредитованную испытательную организацию в течение 7 дней. Если требуется испытание на месте, проверяющие уведомляют испытательную организацию о проведении испытания на месте.
检验机构应当依照国家有关标准、要求进行产品检验，在规定时间内完成检验工作。
Испытательная организация проводит испытание продукции в соответствии с соответствующими национальными стандартами и требованиями и завершает испытание в установленный срок.
检验机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验报告。检验报告经检验人员签字后，由检验机构负责人签署。检验机构和检验人员对检验报告负责。
Испытательная организация и ее сотрудники должны объективно, справедливо и своевременно составлять протокол испытаний. Протокол испытаний подписывается сотрудником, проводившим испытание, и утверждается руководителем испытательной организации. Испытательная организация и ее сотрудники несут ответственность за протокол испытаний.
检验机构和检验人员进行产品检验，应当遵循诚信原则和方便企业的原则，为企业提供可靠、便捷的检验服务，不得拖延，不得刁难企业。
При проведении испытаний продукции испытательная организация и ее сотрудники должны руководствоваться принципами добросовестности и удобства для предприятия, предоставлять предприятию надежные и удобные услуги по испытаниям, не допускать задержек и не создавать препятствий предприятию.
检验机构和检验人员不得从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动，不得以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品。
Испытательная организация и ее сотрудники не имеют права заниматься производством или продажей продукции, включенной в Перечень, которую они испытывают, а также не имеют права от своего имени рекомендовать, контролировать производство или продажу такой продукции.
由省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当在完成审查后将审查意见和全部申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。
Если проверка предприятия проводится органом провинции, автономного района или города центрального подчинения, этот орган после завершения проверки направляет заключение проверки и все материалы заявления в уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции.
自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定，作出准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起10日内向企业颁发工业产品生产许可证证书(以下简称许可证证书)；作出不准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当书面通知企业，并说明理由。
В течение 60 дней с даты принятия заявления предприятия уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения. В случае положительного решения уполномоченный орган Государственного совета в течение 10 дней с даты принятия решения выдает предприятию сертификат лицензии на производство промышленной продукции (далее - сертификат лицензии); в случае отрицательного решения уполномоченный орган Государственного совета письменно уведомляет предприятие с указанием причин.
检验机构进行产品检验所需时间不计入前款规定的期限。
Время, необходимое испытательной организации для проведения испытания продукции, не включается в срок, указанный в предыдущем абзаце.
国务院工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品准予许可的决定及时通报国务院发展改革部门、国务院卫生主管部门等有关部门。
Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции своевременно уведомляет соответствующие органы, такие как Государственный комитет по развитию и реформе и Государственный санитарный надзор, о принятых положительных решениях по соответствующим продуктам.
生产许可证有效期为5年，但是，食品加工企业生产许可证的有效期为3年。生产许可证有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证有效期届满6个月前向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出换证申请。国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当依照本条例规定的程序对企业进行审查。
Срок действия лицензии на производство составляет 5 лет, однако для предприятий по переработке пищевых продуктов срок действия лицензии составляет 3 года. Если по истечении срока действия лицензии предприятие продолжает производство, оно должно подать заявление на продление лицензии в орган по лицензированию производства промышленной продукции провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту нахождения не менее чем за 6 месяцев до истечения срока действия лицензии. Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции или орган провинции, автономного района или города центрального подчинения проводит проверку предприятия в соответствии с процедурами, установленными настоящим Положением.
在生产许可证有效期内，产品的有关标准、要求发生改变的，国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以依照本条例的规定重新组织核查和检验。
Если в течение срока действия лицензии на производство изменяются соответствующие стандарты или требования к продукции, уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции или орган провинции, автономного района или города центрального подчинения может в соответствии с настоящим Положением повторно организовать проверку и испытание.
在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，企业应当及时向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请，国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当依照本条例的规定重新组织核查和检验。
Если в течение срока действия лицензии на производство изменяются производственные условия, средства контроля, технология производства или процесс, предприятие должно своевременно подать заявление в орган по лицензированию производства промышленной продукции провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту нахождения, и уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции или орган провинции, автономного района или города центрального подчинения проводит повторную проверку и испытание в соответствии с настоящим Положением.
国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并举行听证。
Если уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции считает, что важное разрешение, затрагивающее общественные интересы, требует проведения слушаний, он должен объявить об этом публично и провести слушания.
国务院工业产品生产许可证主管部门作出的准予许可的决定应当向社会公布。
Положительные решения, принятые уполномоченным органом Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции, подлежат публичному объявлению.
国务院工业产品生产许可证主管部门和省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当将办理生产许可证的有关材料及时归档，公众有权查阅。
Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции и органы провинций, автономных районов и городов центрального подчинения своевременно архивируют соответствующие материалы по выдаче лицензий на производство, и общественность имеет право на ознакомление с ними.
证书和标志
Сертификаты и знаки
许可证证书分为正本和副本。许可证证书应当载明企业名称和住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期等相关内容。
Сертификат лицензии состоит из оригинала и копии. В сертификате лицензии должны быть указаны наименование и место нахождения предприятия, адрес производства, наименование продукции, номер сертификата, дата выдачи, срок действия и другие соответствующие сведения.
许可证证书格式由国务院工业产品生产许可证主管部门规定。
Форма сертификата лицензии устанавливается уполномоченным органом Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции.
企业名称发生变化的，企业应当及时向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出申请，办理变更手续。
В случае изменения наименования предприятия оно должно своевременно подать заявление в орган по лицензированию производства промышленной продукции провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту нахождения для внесения изменений.
企业应当妥善保管许可证证书，许可证证书遗失或者损毁，应当申请补领，企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当及时受理申请，办理补领手续。
Предприятие обязано надлежащим образом хранить сертификат лицензии. В случае утраты или повреждения сертификата лицензии предприятие должно подать заявление на получение дубликата, и орган по лицензированию производства промышленной продукции провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту нахождения своевременно принимает заявление и оформляет дубликат.
在生产许可证有效期内，企业不再从事列入目录产品的生产活动的，应当办理生产许可证注销手续。企业不办理生产许可证注销手续的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当注销其生产许可证并向社会公告。
Если в течение срока действия лицензии на производство предприятие прекращает производство продукции, включенной в Перечень, оно должно оформить аннулирование лицензии на производство. Если предприятие не оформляет аннулирование лицензии, уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции аннулирует лицензию и публикует объявление.
生产许可证的标志和式样由国务院工业产品生产许可证主管部门规定并公布。
Знак лицензии на производство и его образец устанавливаются и публикуются уполномоченным органом Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции.
企业必须在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。
Предприятие обязано наносить знак и номер лицензии на производство на свою продукцию, упаковку или инструкцию.
裸装食品和其他根据产品的特点难以标注标志的裸装产品，可以不标注生产许可证标志和编号。
Для неупакованных пищевых продуктов и другой продукции, на которую в силу ее особенностей трудно нанести знак, знак и номер лицензии на производство могут не наноситься.
销售和在经营活动中使用列入目录产品的企业，应当查验产品的生产许可证标志和编号。
Предприятия, продающие или использующие в хозяйственной деятельности продукцию, включенную в Перечень, обязаны проверять наличие знака и номера лицензии на производство.
任何单位和个人不得伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号。取得生产许可证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让许可证证书和生产许可证标志。
Ни одно лицо или организация не имеет права подделывать или изменять сертификаты лицензии, знаки и номера лицензий на производство. Предприятия, получившие лицензию на производство, не имеют права сдавать в аренду, одалживать или иным образом передавать сертификаты лицензии и знаки лицензии на производство.
监督检查
Надзор и проверка
国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门依照本条例规定负责对生产列入目录产品的企业以及核查人员、检验机构及其检验人员的相关活动进行监督检查。
Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции и местные органы по лицензированию производства промышленной продукции на уровне уезда и выше в соответствии с настоящим Положением осуществляют надзор и проверку деятельности предприятий, производящих продукцию, включенную в Перечень, а также проверяющих, испытательных организаций и их сотрудников.
国务院工业产品生产许可证主管部门对县级以上地方工业产品生产许可证主管部门的生产许可证管理工作进行监督。
Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции осуществляет надзор за работой по лицензированию производства, проводимой местными органами на уровне уезда и выше.
县级以上工业产品生产许可证主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本条例的行为进行查处并可以行使下列职权：
Органы по лицензированию производства промышленной продукции на уровне уезда и выше на основании имеющихся доказательств нарушений или сообщений проводят расследование и пресечение действий, подозреваемых в нарушении настоящего Положения, и могут осуществлять следующие полномочия:
(一)向有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解有关涉嫌从事违反本条例活动的情况；
(1) опрашивать руководителей и других ответственных лиц предприятий, производящих, продающих или использующих в хозяйственной деятельности продукцию, включенную в Перечень, а также испытательных организаций, для выяснения обстоятельств, связанных с подозрением в нарушении настоящего Положения;
(二)查阅、复制有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；
(2) знакомиться и снимать копии с соответствующих договоров, счетов-фактур, бухгалтерских книг и других материалов предприятий, производящих, продающих или использующих в хозяйственной деятельности продукцию, включенную в Перечень, а также испытательных организаций;
(三)对有证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押。
(3) налагать арест или изымать продукцию, включенную в Перечень, в отношении которой имеются доказательства того, что она произведена, продается или используется в хозяйственной деятельности с нарушением настоящего Положения.
企业应当保证产品质量稳定合格，并定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告。企业对报告的真实性负责。
Предприятие обязано обеспечивать стабильное качество продукции и регулярно представлять отчеты в орган по лицензированию производства промышленной продукции провинции, автономного района или города центрального подчинения. Предприятие несет ответственность за достоверность отчетов.
国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门应当对企业实施定期或者不定期的监督检查。需要对产品进行检验的，应当依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定进行。
Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции и местные органы на уровне уезда и выше проводят регулярные или внеплановые проверки предприятий. Если требуется проведение испытаний продукции, они проводятся в соответствии с Законом КНР о качестве продукции.
实施监督检查或者对产品进行检验应当有2名以上工作人员参加并应当出示有效证件。
При проведении проверки или испытания продукции должно присутствовать не менее 2 сотрудников, которые обязаны предъявить служебные удостоверения.
国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门对企业实施监督检查，不得妨碍企业的正常生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物或者谋取其他利益。
Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции и местные органы на уровне уезда и выше при проведении проверок предприятий не должны препятствовать нормальной производственной и хозяйственной деятельности предприятий, не должны требовать или принимать имущество предприятий или извлекать иные выгоды.
国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门依法对企业进行监督检查时，应当对监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。
При проведении проверок предприятий в соответствии с законом уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции и местные органы на уровне уезда и выше обязаны фиксировать ход и результаты проверки, подписывать записи проверяющими и архивировать их. Общественность имеет право на ознакомление с записями проверок.
国务院工业产品生产许可证主管部门应当通过查阅检验报告、检验结论对比等方式，对检验机构的检验过程和检验报告是否客观、公正、及时进行监督检查。
Уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции осуществляет надзор за процессом испытаний и протоколами испытаний испытательных организаций на предмет их объективности, справедливости и своевременности, в том числе путем изучения протоколов испытаний и сравнения результатов испытаний.
核查人员、检验机构及其检验人员刁难企业的，企业有权向国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门投诉。国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门接到投诉，应当及时进行调查处理。
Если проверяющие, испытательные организации или их сотрудники создают препятствия предприятию, предприятие имеет право подать жалобу в уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции или местные органы на уровне уезда и выше. Получив жалобу, указанные органы обязаны своевременно провести расследование и принять меры.
任何单位和个人对违反本条例的行为，有权向国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门举报。国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门接到举报，应当及时调查处理，并为举报人保密。
Любое лицо или организация, обнаружившие нарушение настоящего Положения, имеют право сообщить об этом в уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции или местные органы на уровне уезда и выше. Получив сообщение, указанные органы обязаны своевременно провести расследование и принять меры, а также сохранить конфиденциальность информации о заявителе.
法律责任
Юридическая ответственность
企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если предприятие без получения лицензии на производство в соответствии с настоящим Положением самовольно производит продукцию, включенную в Перечень, орган по лицензированию производства промышленной продукции предписывает прекратить производство, конфискует незаконно произведенную продукцию и налагает штраф в размере от однократной до трехкратной стоимости незаконно произведенной продукции; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в случае совершения преступления наступает уголовная ответственность.
取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化，未依照本条例规定办理重新审查手续的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并限期办理相关手续；逾期仍未办理的，处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если предприятие, получившее лицензию на производство, изменило производственные условия, средства контроля, технологию производства или процесс и не оформило повторную проверку в соответствии с настоящим Положением, ему предписывается прекратить производство и продажу, конфискуется незаконно произведенная и проданная продукция, и устанавливается срок для оформления соответствующих процедур; если по истечении срока процедуры не оформлены, налагается штраф в размере до трехкратной стоимости незаконно произведенной и проданной продукции (включая проданную и непроданную продукцию, далее то же); при наличии незаконного дохода он конфискуется; в случае совершения преступления наступает уголовная ответственность.
取得生产许可证的企业名称发生变化，未依照本条例规定办理变更手续的，责令限期办理相关手续；逾期仍未办理的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
Если предприятие, получившее лицензию на производство, изменило наименование и не оформило изменение в соответствии с настоящим Положением, ему предписывается в установленный срок оформить соответствующие процедуры; если по истечении срока процедуры не оформлены, предписывается прекратить производство и продажу, конфискуется незаконно произведенная и проданная продукция, и налагается штраф в размере до однократной стоимости незаконно произведенной и проданной продукции; при наличии незаконного дохода он конфискуется.
取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的，责令限期改正；逾期仍未改正的，处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。
Если предприятие, получившее лицензию на производство, не нанесло знак и номер лицензии на производство на продукцию, упаковку или инструкцию в соответствии с настоящим Положением, ему предписывается устранить нарушение в установленный срок; если по истечении срока нарушение не устранено, налагается штраф в размере до 30% стоимости незаконно произведенной и проданной продукции; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в случае серьезных нарушений лицензия на производство аннулируется.
销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За продажу или использование в хозяйственной деятельности продукции, включенной в Перечень, без получения лицензии на производство предписывается устранить нарушение и налагается штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в случае совершения преступления наступает уголовная ответственность.
取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令限期改正，处20万元以下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证。违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если предприятие, получившее лицензию на производство, сдает в аренду, одалживает или передает сертификат лицензии, знак или номер лицензии на производство, ему предписывается устранить нарушение в установленный срок и налагается штраф в размере до 200 000 юаней; в случае серьезных нарушений лицензия на производство аннулируется. Если лицо незаконно принимает и использует предоставленные другим лицом сертификат лицензии, знак или номер лицензии на производство, ему предписывается прекратить производство и продажу, конфискуется незаконно произведенная и проданная продукция, и налагается штраф в размере от однократной до трехкратной стоимости незаконно произведенной и проданной продукции; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в случае совершения преступления наступает уголовная ответственность.
擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
За самовольное использование, замену, перемещение или повреждение арестованного или изъятого имущества предписывается устранить нарушение и налагается штраф в размере от 5% до 20% стоимости использованного, замененного, перемещенного или поврежденного имущества; при отказе от устранения нарушения налагается штраф в размере от однократной до трехкратной стоимости такого имущества.
伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За подделку или изменение сертификата лицензии, знака или номера лицензии на производство предписывается устранить нарушение, конфискуется незаконно произведенная и проданная продукция, и налагается штраф в размере от однократной до трехкратной стоимости незаконно произведенной и проданной продукции; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в случае совершения преступления наступает уголовная ответственность.
企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的，由工业产品生产许可证主管部门处20万元以下的罚款，并依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定作出处理。
Если предприятие получило лицензию на производство путем обмана, подкупа или других незаконных методов, орган по лицензированию производства промышленной продукции налагает штраф в размере до 200 000 юаней и принимает меры в соответствии с Законом КНР об административных разрешениях.
取得生产许可证的企业未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的，由省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门责令限期改正。
Если предприятие, получившее лицензию на производство, не представило отчет в орган по лицензированию производства промышленной продукции провинции, автономного района или города центрального подчинения в соответствии с настоящим Положением, этот орган предписывает устранить нарушение в установленный срок.
取得生产许可证的产品经产品质量国家监督抽查或者省级监督抽查不合格的，由工业产品生产许可证主管部门责令限期改正；到期复查仍不合格的，吊销生产许可证。
Если продукция, на которую получена лицензия на производство, не прошла государственный или провинциальный выборочный контроль качества, орган по лицензированию производства промышленной продукции предписывает устранить нарушение в установленный срок; если при повторной проверке по истечении срока продукция снова не соответствует требованиям, лицензия на производство аннулируется.
企业被吊销生产许可证的，在3年内不得再次申请同一列入目录产品的生产许可证。
Предприятие, лицензия на производство которого аннулирована, не имеет права повторно подавать заявление на получение лицензии на производство той же продукции, включенной в Перечень, в течение 3 лет.
承担发证产品检验工作的检验机构伪造检验结论或者出具虚假证明的，由工业产品生产许可证主管部门责令改正，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销其检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если испытательная организация, проводящая испытания продукции, подлежащей лицензированию, фальсифицирует результаты испытаний или предоставляет ложные заключения, орган по лицензированию производства промышленной продукции предписывает устранить нарушение, налагает на организацию штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней, а на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц - штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в случае серьезных нарушений аннулируется квалификация на проведение испытаний; в случае совершения преступления наступает уголовная ответственность.
检验机构和检验人员从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动，或者以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门处2万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销其检验资格。
Если испытательная организация или ее сотрудники занимаются производством или продажей продукции, включенной в Перечень, которую они испытывают, или от своего имени рекомендуют, контролируют производство или продажу такой продукции, орган по лицензированию производства промышленной продукции налагает штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в случае серьезных нарушений аннулируется квалификация на проведение испытаний.
检验机构和检验人员利用检验工作刁难企业，由工业产品生产许可证主管部门责令改正；拒不改正的，撤销其检验资格。
Если испытательная организация или ее сотрудники используют испытательную работу для создания препятствий предприятию, орган по лицензированию производства промышленной продукции предписывает устранить нарушение; при отказе от устранения нарушения аннулируется квалификация на проведение испытаний.
县级以上地方工业产品生产许可证主管部门违反本条例规定，对列入目录产品以外的工业产品设定生产许可的，由国务院工业产品生产许可证主管部门责令改正，或者依法予以撤销。
Если местный орган по лицензированию производства промышленной продукции на уровне уезда и выше в нарушение настоящего Положения устанавливает лицензирование производства для промышленных товаров, не включенных в Перечень, уполномоченный орган Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции предписывает устранить нарушение или отменяет такое решение в соответствии с законом.
工业产品生产许可证主管部门及其工作人员违反本条例的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
Если орган по лицензированию производства промышленной продукции или его сотрудники нарушают настоящего Положения и допускают одно из следующих действий, вышестоящий административный орган или орган надзора предписывает устранить нарушение; в случае серьезных нарушений на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом:
(一)对符合本条例规定的条件的申请不予受理的；
(1) отказ в приеме заявления, соответствующего условиям настоящего Положения;
(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
(2) неразмещение в служебном помещении информации, подлежащей обязательному раскрытию;
(三)在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
(3) невыполнение обязанности по информированию заявителя или заинтересованных лиц в процессе приема, проверки и принятия решения;
(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
(4) непредоставление заявителю полного перечня необходимых дополнений в случае неполноты или несоответствия представленных материалов;
(五)未依法说明不受理申请或者不予许可的理由的；
(5) необоснованный отказ в приеме заявления или в предоставлении разрешения;
(六)依照本条例和《中华人民共和国行政许可法》应当举行听证而不举行听证的。
(6) непроведение слушаний, когда они требуются в соответствии с настоящим Положением и Законом КНР об административных разрешениях.
工业产品生产许可证主管部门的工作人员办理工业产品生产许可证、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
Если сотрудник органа по лицензированию производства промышленной продукции при оформлении лицензии на производство или проведении проверки требует или принимает имущество других лиц или извлекает иные выгоды, и это является преступлением, наступает уголовная ответственность; если это не является преступлением, налагается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом.
工业产品生产许可证主管部门有下列情形之一的，由其上级行政机关、监察机关或者有关机关责令改正，依法处理；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Если орган по лицензированию производства промышленной продукции допускает одно из следующих действий, вышестоящий административный орган, орган надзора или соответствующий орган предписывает устранить нарушение и принимает меры в соответствии с законом; на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или отстранения от должности; в случае совершения преступления наступает уголовная ответственность:
(一)对不符合本条例规定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的；
(1) предоставление разрешения заявителю, не соответствующему условиям настоящего Положения, или принятие решения о предоставлении разрешения с превышением полномочий;
(二)对符合本条例规定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的；
(2) отказ в предоставлении разрешения заявителю, соответствующему условиям настоящего Положения, или непринятие решения в установленный срок;
(三)发现未依照本条例规定申请取得生产许可证擅自生产列入目录产品，不及时依法查处的；
(3) непринятие своевременных мер по пресечению самовольного производства продукции, включенной в Перечень, без получения лицензии;
(四)发现检验机构的检验报告、检验结论严重失实，不及时依法查处的；
(4) непринятие своевременных мер по пресечению случаев, когда протоколы испытаний или заключения испытательных организаций являются существенно недостоверными;
(五)违反法律、行政法规或者本条例的规定，乱收费的。
(5) взимание незаконных сборов в нарушение законов, административных нормативных актов или настоящего Положения.
工业产品生产许可证主管部门违法实施许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定给予赔偿。
Если орган по лицензированию производства промышленной продукции незаконно выдал разрешение, причинив ущерб законным правам и интересам заинтересованного лица, он обязан возместить ущерб в соответствии с Законом КНР о государственной компенсации.
工业产品生产许可证主管部门不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если орган по лицензированию производства промышленной продукции не выполняет надлежащим образом обязанности по надзору или осуществляет надзор ненадлежащим образом, что приводит к серьезным последствиям, вышестоящий административный орган или орган надзора предписывает устранить нарушение, а на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом; в случае совершения преступления наступает уголовная ответственность.
本条例规定的吊销生产许可证的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门决定。工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品吊销生产许可证的行政处罚决定及时通报发展改革部门、卫生主管部门等有关部门。
Административное наказание в виде аннулирования лицензии на производство, предусмотренное настоящим Положением, назначается органом по лицензированию производства промышленной продукции. Орган по лицензированию производства промышленной продукции своевременно уведомляет органы развития и реформы, санитарного надзора и другие соответствующие органы о принятом решении об аннулировании лицензии на производство соответствующей продукции.
法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
Если законы и административные нормативные акты устанавливают иные органы, уполномоченные на применение административных наказаний, применяются соответствующие законы и административные нормативные акты.
附 则
Заключительные положения
法律、行政法规对工业产品管理另有规定的，从其规定。
Если законы и административные нормативные акты содержат иные положения об управлении промышленной продукцией, применяются эти положения.
国务院工业产品生产许可证主管部门和省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门办理工业产品生产许可证的收费项目依照国务院财政部门、价格主管部门的有关规定执行，工业产品生产许可证的收费标准依照国务院价格主管部门、财政部门的有关规定执行，并应当公开透明；所收取的费用必须全部上缴国库，不得截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向其返还或者变相返还所收取的费用。
Плата за оформление лицензии на производство промышленной продукции, взимаемая уполномоченным органом Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции и органами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, устанавливается в соответствии с положениями финансового и ценового органов Государственного совета; ставки сборов устанавливаются в соответствии с положениями ценового и финансового органов Государственного совета и должны быть прозрачными; все взимаемые средства должны полностью поступать в государственную казну и не могут быть удержаны, использованы не по назначению, присвоены или скрыты. Финансовые органы не имеют права возвращать или иным образом возвращать взимаемые средства.
根据需要，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以负责部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作，具体办法由国务院工业产品生产许可证主管部门另行制定。
При необходимости органы по лицензированию производства промышленной продукции провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут отвечать за рассмотрение и выдачу лицензий на производство для части продукции, включенной в Перечень; конкретный порядок устанавливается уполномоченным органом Государственного совета по лицензированию производства промышленной продукции.
个体工商户生产或者销售列入目录产品的，依照本条例的规定执行。
Индивидуальные предприниматели, производящие или продающие продукцию, включенную в Перечень, руководствуются настоящим Положением.
本条例自2005年9月1日起施行。国务院1984年4月7日发布的《工业产品生产许可证试行条例》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 сентября 2005 года. Одновременно утрачивает силу Временное положение о лицензировании производства промышленной продукции, опубликованное Государственным советом 7 апреля 1984 года.