(2004年9月3日中华人民共和国国务院令第416号公布 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 416 от 3 сентября 2004 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 2 марта 2019 г.)
为了正确确定进出口货物的原产地,有效实施各项贸易措施,促进对外贸易发展,制定本条例。
Настоящее Положение разработано с целью правильного определения страны происхождения импортных и экспортных товаров, эффективной реализации различных торговых мер и содействия развитию внешней торговли.
本条例适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动对进出口货物原产地的确定。
Настоящее Положение применяется к определению страны происхождения импортных и экспортных товаров при реализации нетарифных торговых мер, таких как режим наибольшего благоприятствования, антидемпинг и компенсационные пошлины, защитные меры, управление маркировкой происхождения, количественные ограничения по странам, тарифные квоты, а также при осуществлении государственных закупок, торговой статистики и других видов деятельности.
实施优惠性贸易措施对进出口货物原产地的确定,不适用本条例。具体办法依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定的有关规定另行制定。
Определение страны происхождения импортных и экспортных товаров при реализации преференциальных торговых мер не подпадает под действие настоящего Положения. Конкретные правила устанавливаются отдельно в соответствии с положениями международных договоров или соглашений, заключенных или к которым присоединилась Китайская Народная Республика.
完全在一个国家(地区)获得的货物,以该国(地区)为原产地;两个以上国家(地区)参与生产的货物,以最后完成实质性改变的国家(地区)为原产地。
Товары, полностью полученные в одной стране (регионе), считаются происходящими из этой страны (региона); товары, в производстве которых участвовали две или более стран (регионов), считаются происходящими из страны (региона), где была завершена последняя существенная переработка.
本条例第三条所称完全在一个国家(地区)获得的货物,是指:
Под товарами, полностью полученными в одной стране (регионе), указанными в статье 3 настоящего Положения, понимаются:
(一)在该国(地区)出生并饲养的活的动物;
(1) живые животные, родившиеся и выращенные в этой стране (регионе);
(二)在该国(地区)野外捕捉、捕捞、搜集的动物;
(2) животные, добытые в этой стране (регионе) путем охоты, ловли, сбора в дикой природе;
(三)从该国(地区)的活的动物获得的未经加工的物品;
(3) продукты, полученные от живых животных в этой стране (регионе) без переработки;
(四)在该国(地区)收获的植物和植物产品;
(4) растения и растительная продукция, собранные в этой стране (регионе);
(五)在该国(地区)采掘的矿物;
(5) полезные ископаемые, добытые в этой стране (регионе);
(六)在该国(地区)获得的除本条第(一)项至第(五)项范围之外的其他天然生成的物品;
(6) другие природные продукты, полученные в этой стране (регионе), за исключением перечисленных в пунктах (1)-(5) настоящей статьи;
(七)在该国(地区)生产过程中产生的只能弃置或者回收用作材料的废碎料;
(7) отходы и лом, полученные в процессе производства в этой стране (регионе), которые могут быть только выброшены или использованы в качестве материалов;
(八)在该国(地区)收集的不能修复或者修理的物品,或者从该物品中回收的零件或者材料;
(8) предметы, собранные в этой стране (регионе), которые не подлежат ремонту или восстановлению, а также детали или материалы, извлеченные из таких предметов;
(九)由合法悬挂该国旗帜的船舶从其领海以外海域获得的海洋捕捞物和其他物品;
(9) морские уловы и другие продукты, полученные за пределами территориального моря судами, законно плавающими под флагом этой страны;
(十)在合法悬挂该国旗帜的加工船上加工本条第(九)项所列物品获得的产品;
(10) продукты, полученные на перерабатывающих судах, законно плавающих под флагом этой страны, в результате переработки продуктов, указанных в пункте (9) настоящей статьи;
(十一)从该国领海以外享有专有开采权的海床或者海床底土获得的物品;
(11) продукты, полученные с морского дна или недр морского дна за пределами территориального моря этой страны, на которые эта страна имеет исключительные права на разработку;
(十二)在该国(地区)完全从本条第(一)项至第(十一)项所列物品中生产的产品。
(12) продукты, произведенные в этой стране (регионе) исключительно из продуктов, перечисленных в пунктах (1)-(11) настоящей статьи.
在确定货物是否在一个国家(地区)完全获得时,不考虑下列微小加工或者处理:
При определении того, получен ли товар полностью в одной стране (регионе), не учитываются следующие незначительные операции или обработка:
(一)为运输、贮存期间保存货物而作的加工或者处理;
(1) операции или обработка, выполняемые для сохранения товара во время транспортировки или хранения;
(二)为货物便于装卸而作的加工或者处理;
(2) операции или обработка, выполняемые для облегчения погрузки и разгрузки товара;
(三)为货物销售而作的包装等加工或者处理。
(3) операции или обработка, такие как упаковка, выполняемые для продажи товара.
本条例第三条规定的实质性改变的确定标准,以税则归类改变为基本标准;税则归类改变不能反映实质性改变的,以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。具体标准由海关总署会同商务部制定。
Критерием определения существенной переработки, указанной в статье 3 настоящего Положения, является изменение классификационного кода по товарной номенклатуре в качестве основного критерия; если изменение классификационного кода не отражает существенную переработку, в качестве дополнительных критериев используются адвалорная доля, производственные или технологические процессы и т.д. Конкретные критерии устанавливаются Главным таможенным управлением совместно с Министерством коммерции.
本条第一款所称税则归类改变,是指在某一国家(地区)对非该国(地区)原产材料进行制造、加工后,所得货物在《中华人民共和国进出口税则》中某一级的税目归类发生了变化。
Под изменением классификационного кода по товарной номенклатуре, указанным в части первой настоящей статьи, понимается изменение классификации товара на определенном уровне в «Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Китайской Народной Республики» после его изготовления или переработки в данной стране (регионе) из материалов, не происходящих из этой страны (региона).
本条第一款所称从价百分比,是指在某一国家(地区)对非该国(地区)原产材料进行制造、加工后的增值部分,超过所得货物价值一定的百分比。
Под адвалорной долей, указанной в части первой настоящей статьи, понимается превышение добавленной стоимости в результате изготовления или переработки в данной стране (регионе) из материалов, не происходящих из этой страны (региона), определенного процента от стоимости полученного товара.
本条第一款所称制造或者加工工序,是指在某一国家(地区)进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。
Под производственной или обрабатывающей операцией, упомянутой в первом абзаце настоящей статьи, понимается основная операция, выполняемая в одной стране (регионе), которая придает товарам, полученным в результате производства или обработки, основные характеристики.
世界贸易组织《协调非优惠原产地规则》实施前,确定进出口货物原产地实质性改变的具体标准,由海关总署会同商务部根据实际情况另行制定。
До введения в действие Согласованных правил Всемирной торговой организации по не преференциальным правилам происхождения конкретные стандарты для определения существенного изменения страны происхождения импортируемых и экспортируемых товаров разрабатываются Главным таможенным управлением совместно с Министерством коммерции в зависимости от фактической ситуации.
货物生产过程中使用的能源、厂房、设备、机器和工具的原产地,以及未构成货物物质成分或者组成部件的材料的原产地,不影响该货物原产地的确定。
Страна происхождения энергии, производственных помещений, оборудования, машин и инструментов, используемых в процессе производства товаров, а также материалов, не являющихся составной частью товара или компонентами, не влияет на определение страны происхождения товара.
随所装货物进出口的包装、包装材料和容器,在《中华人民共和国进出口税则》中与该货物一并归类的,该包装、包装材料和容器的原产地不影响所装货物原产地的确定;对该包装、包装材料和容器的原产地不再单独确定,所装货物的原产地即为该包装、包装材料和容器的原产地。
Если упаковка, упаковочные материалы и контейнеры, импортируемые или экспортируемые вместе с товаром, классифицируются вместе с товаром в Таможенном тарифе Китайской Народной Республики, страна происхождения такой упаковки, упаковочных материалов и контейнеров не влияет на определение страны происхождения товара; страна происхождения упаковки, упаковочных материалов и контейнеров отдельно не определяется, и страна происхождения товара считается страной происхождения упаковки, упаковочных материалов и контейнеров.
随所装货物进出口的包装、包装材料和容器,在《中华人民共和国进出口税则》中与该货物不一并归类的,依照本条例的规定确定该包装、包装材料和容器的原产地。
Если упаковка, упаковочные материалы и контейнеры, импортируемые или экспортируемые вместе с товаром, не классифицируются вместе с товаром в Таможенном тарифе Китайской Народной Республики, страна происхождения такой упаковки, упаковочных материалов и контейнеров определяется в соответствии с настоящим Положением.
按正常配备的种类和数量随货物进出口的附件、备件、工具和介绍说明性资料,在《中华人民共和国进出口税则》中与该货物一并归类的,该附件、备件、工具和介绍说明性资料的原产地不影响该货物原产地的确定;对该附件、备件、工具和介绍说明性资料的原产地不再单独确定,该货物的原产地即为该附件、备件、工具和介绍说明性资料的原产地。
Если аксессуары, запасные части, инструменты и пояснительные материалы, импортируемые или экспортируемые вместе с товаром в обычном ассортименте и количестве, классифицируются вместе с товаром в Таможенном тарифе Китайской Народной Республики, страна происхождения таких аксессуаров, запасных частей, инструментов и пояснительных материалов не влияет на определение страны происхождения товара; страна происхождения таких аксессуаров, запасных частей, инструментов и пояснительных материалов отдельно не определяется, и страна происхождения товара считается страной происхождения аксессуаров, запасных частей, инструментов и пояснительных материалов.
随货物进出口的附件、备件、工具和介绍说明性资料在《中华人民共和国进出口税则》中虽与该货物一并归类,但超出正常配备的种类和数量的,以及在《中华人民共和国进出口税则》中与该货物不一并归类的,依照本条例的规定确定该附件、备件、工具和介绍说明性资料的原产地。
Если аксессуары, запасные части, инструменты и пояснительные материалы, импортируемые или экспортируемые вместе с товаром, хотя и классифицируются вместе с товаром в Таможенном тарифе Китайской Народной Республики, но превышают обычный ассортимент и количество, а также если они не классифицируются вместе с товаром в Таможенном тарифе Китайской Народной Республики, страна происхождения таких аксессуаров, запасных частей, инструментов и пояснительных материалов определяется в соответствии с настоящим Положением.
对货物所进行的任何加工或者处理,是为了规避中华人民共和国关于反倾销、反补贴和保障措施等有关规定的,海关在确定该货物的原产地时可以不考虑这类加工和处理。
Если любая обработка или переработка товара осуществляется с целью обхода соответствующих положений Китайской Народной Республики об антидемпинге, компенсационных пошлинах и защитных мерах, таможня может не учитывать такую обработку и переработку при определении страны происхождения товара.
进口货物的收货人按照《中华人民共和国海关法》及有关规定办理进口货物的海关申报手续时,应当依照本条例规定的原产地确定标准如实申报进口货物的原产地;同一批货物的原产地不同的,应当分别申报原产地。
При выполнении таможенных формальностей при импорте товаров в соответствии с Таможенным кодексом Китайской Народной Республики и соответствующими положениями получатель импортируемых товаров должен правдиво заявить страну происхождения импортируемых товаров в соответствии со стандартами определения страны происхождения, установленными настоящим Положением; если страна происхождения товаров в одной партии различна, страна происхождения должна быть заявлена отдельно.
进口货物进口前,进口货物的收货人或者与进口货物直接相关的其他当事人,在有正当理由的情况下,可以书面申请海关对将要进口的货物的原产地作出预确定决定;申请人应当按照规定向海关提供作出原产地预确定决定所需的资料。
До импорта товаров получатель импортируемых товаров или другие стороны, непосредственно связанные с импортируемыми товарами, при наличии обоснованных причин могут подать письменное заявление в таможню о предварительном определении страны происхождения товаров, которые будут импортированы; заявитель должен предоставить таможне необходимые материалы для предварительного определения страны происхождения в соответствии с правилами.
海关应当在收到原产地预确定书面申请及全部必要资料之日起150天内,依照本条例的规定对该进口货物作出原产地预确定决定,并对外公布。
Таможня должна в течение 150 дней с момента получения письменного заявления о предварительном определении страны происхождения и всех необходимых материалов принять решение о предварительном определении страны происхождения импортируемого товара в соответствии с настоящим Положением и опубликовать его.
海关接受申报后,应当按照本条例的规定审核确定进口货物的原产地。
После принятия таможенной декларации таможня должна проверить и определить страну происхождения импортируемых товаров в соответствии с настоящим Положением.
已作出原产地预确定决定的货物,自预确定决定作出之日起3年内实际进口时,经海关审核其实际进口的货物与预确定决定所述货物相符,且本条例规定的原产地确定标准未发生变化的,海关不再重新确定该进口货物的原产地;经海关审核其实际进口的货物与预确定决定所述货物不相符的,海关应当按照本条例的规定重新审核确定该进口货物的原产地。
Для товаров, в отношении которых было принято решение о предварительном определении страны происхождения, при фактическом импорте в течение 3 лет с даты принятия решения, если таможня проверит, что фактически импортированные товары соответствуют товарам, указанным в решении о предварительном определении, и стандарты определения страны происхождения, установленные настоящим Положением, не изменились, таможня не будет заново определять страну происхождения импортируемых товаров; если таможня проверит, что фактически импортированные товары не соответствуют товарам, указанным в решении о предварительном определении, таможня должна заново проверить и определить страну происхождения импортируемых товаров в соответствии с настоящим Положением.
海关在审核确定进口货物原产地时,可以要求进口货物的收货人提交该进口货物的原产地证书,并予以审验;必要时,可以请求该货物出口国(地区)的有关机构对该货物的原产地进行核查。
При проверке и определении страны происхождения импортируемых товаров таможня может потребовать от получателя импортируемых товаров предоставить сертификат происхождения импортируемых товаров и провести его проверку; при необходимости таможня может запросить у соответствующих органов страны (региона) экспорта товара проверку страны происхождения товара.
根据对外贸易经营者提出的书面申请,海关可以依照《中华人民共和国海关法》第四十三条的规定,对将要进口的货物的原产地预先作出确定原产地的行政裁定,并对外公布。
На основании письменного заявления участника внешнеторговой деятельности таможня может в соответствии со статьей 43 Таможенного кодекса Китайской Народной Республики вынести административное решение о предварительном определении страны происхождения товаров, которые будут импортированы, и опубликовать его.
进口相同的货物,应当适用相同的行政裁定。
Для одинаковых импортируемых товаров должно применяться одинаковое административное решение.
国家对原产地标记实施管理。货物或者其包装上标有原产地标记的,其原产地标记所标明的原产地应当与依照本条例所确定的原产地相一致。
Государство осуществляет управление маркировкой страны происхождения. Если на товаре или его упаковке указана маркировка страны происхождения, указанная страна происхождения должна соответствовать стране происхождения, определенной в соответствии с настоящим Положением.
出口货物发货人可以向海关、中国国际贸易促进委员会及其地方分会(以下简称签证机构),申请领取出口货物原产地证书。
Экспортер товаров может обратиться в таможню, Китайский комитет содействия развитию международной торговли и его местные отделения (далее - сертификационные органы) за получением сертификата происхождения экспортируемых товаров.
出口货物发货人申请领取出口货物原产地证书,应当在签证机构办理注册登记手续,按照规定如实申报出口货物的原产地,并向签证机构提供签发出口货物原产地证书所需的资料。
Для получения сертификата происхождения экспортируемых товаров экспортер должен пройти процедуру регистрации в сертификационном органе, правдиво заявить страну происхождения экспортируемых товаров в соответствии с правилами и предоставить сертификационному органу материалы, необходимые для выдачи сертификата происхождения экспортируемых товаров.
签证机构接受出口货物发货人的申请后,应当按照规定审查确定出口货物的原产地,签发出口货物原产地证书;对不属于原产于中华人民共和国境内的出口货物,应当拒绝签发出口货物原产地证书。
После принятия заявления экспортера сертификационный орган должен проверить и определить страну происхождения экспортируемых товаров в соответствии с правилами и выдать сертификат происхождения экспортируемых товаров; для экспортируемых товаров, не происходящих с территории Китайской Народной Республики, сертификационный орган должен отказать в выдаче сертификата происхождения экспортируемых товаров.
出口货物原产地证书签发管理的具体办法,由海关总署会同国务院其他有关部门、机构另行制定。
Конкретные меры по управлению выдачей сертификатов происхождения экспортируемых товаров разрабатываются Главным таможенным управлением совместно с другими соответствующими государственными органами и учреждениями.
应出口货物进口国(地区)有关机构的请求,海关、签证机构可以对出口货物的原产地情况进行核查,并及时将核查情况反馈进口国(地区)有关机构。
По запросу соответствующих органов страны (региона) импорта экспортируемых товаров таможня и сертификационные органы могут провести проверку страны происхождения экспортируемых товаров и своевременно сообщить результаты проверки соответствующим органам страны (региона) импорта.
用于确定货物原产地的资料和信息,除按有关规定可以提供或者经提供该资料和信息的单位、个人的允许,海关、签证机构应当对该资料和信息予以保密。
Материалы и информация, используемые для определения страны происхождения товаров, за исключением случаев, когда они могут быть предоставлены в соответствии с правилами или с разрешения единицы или лица, предоставивших такие материалы и информацию, должны сохраняться таможней и сертификационными органами в конфиденциальности.
违反本条例规定申报进口货物原产地的,依照《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定进行处罚。
За нарушение настоящего Положения при заявлении страны происхождения импортируемых товаров применяются меры наказания в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о внешней торговле, Таможенным кодексом Китайской Народной Республики и Положением Китайской Народной Республики об административных наказаниях в таможенной сфере.
提供虚假材料骗取出口货物原产地证书或者伪造、变造、买卖或者盗窃出口货物原产地证书的,由海关处5000元以上10万元以下的罚款;骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的出口货物原产地证书的,处货值金额等值以下的罚款,但货值金额低于5000元的,处5000元罚款。有违法所得的,由海关没收违法所得。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За предоставление подложных материалов для получения сертификата происхождения экспортируемых товаров или за подделку, изменение, покупку или кражу сертификата происхождения экспортируемых товаров таможня налагает штраф в размере от 5000 до 100 000 юаней; за подделку, изменение, покупку или кражу сертификата происхождения экспортируемых товаров, используемого в качестве таможенного пропуска, налагается штраф в размере, не превышающем стоимость товара, но если стоимость товара ниже 5000 юаней, штраф составляет 5000 юаней. При наличии незаконного дохода таможня конфискует незаконный доход. В случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
进出口货物的原产地标记与依照本条例所确定的原产地不一致的,由海关责令改正。
Если маркировка происхождения импортных и экспортных товаров не соответствует происхождению, определенному в соответствии с настоящим Положением, таможня предписывает исправить это.
确定进出口货物原产地的工作人员违反本条例规定的程序确定原产地的,或者泄露所知悉的商业秘密的,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Если работники, определяющие происхождение импортных и экспортных товаров, нарушают процедуры, установленные настоящим Положением, при определении происхождения, или разглашают известные им коммерческие тайны, или злоупотребляют служебными полномочиями, или халатно относятся к своим обязанностям, или совершают действия в личных интересах, им выносится дисциплинарное взыскание в соответствии с законом; при наличии незаконного дохода он конфискуется; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
本条例下列用语的含义:
Значение следующих терминов, используемых в настоящем Положении:
获得,是指捕捉、捕捞、搜集、收获、采掘、加工或者生产等。
«Получение» означает вылов, вылов сетями, сбор, сбор урожая, добычу, переработку или производство и т.д.
货物原产地,是指依照本条例确定的获得某一货物的国家(地区)。
«Страна происхождения товара» означает страну (регион), в которой товар был получен в соответствии с настоящим Положением.
原产地证书,是指出口国(地区)根据原产地规则和有关要求签发的,明确指出该证中所列货物原产于某一特定国家(地区)的书面文件。
«Сертификат происхождения» означает письменный документ, выданный страной (регионом) экспорта в соответствии с правилами происхождения и соответствующими требованиями, в котором четко указано, что товары, перечисленные в данном сертификате, происходят из определенной страны (региона).
原产地标记,是指在货物或者包装上用来表明该货物原产地的文字和图形。
«Маркировка происхождения» означает текст и графику на товаре или упаковке, используемые для указания страны происхождения товара.
本条例自2005年1月1日起施行。1992年3月8日国务院发布的《中华人民共和国出口货物原产地规则》、1986年12月6日海关总署发布的《中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2005 года. Одновременно утрачивают силу «Правила Китайской Народной Республики о происхождении экспортных товаров», опубликованные Государственным советом 8 марта 1992 года, и «Временные положения Таможенного управления Китайской Народной Республики о происхождении импортных товаров», опубликованные Главным таможенным управлением 6 декабря 1986 года.