(2024年9月18日国务院第41次常务会议通过 2024年9月30日中华人民共和国国务院令第792号公布 自2024年12月1日起施行)
(Принято на 41-м заседании Постоянного комитета Государственного совета 18 сентября 2024 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 792 от 30 сентября 2024 г., вступает в силу с 1 декабря 2024 г.)
总 则
Общие положения
为了维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,加强和规范两用物项出口管制,根据《中华人民共和国出口管制法》(以下简称出口管制法)等法律,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Китайской Народной Республики об экспортном контроле (далее – Закон об экспортном контроле) и другими законами в целях защиты национальной безопасности и интересов, выполнения международных обязательств по нераспространению, а также усиления и стандартизации экспортного контроля товаров двойного назначения.
国家对两用物项的出口管制,适用本条例。
Настоящее Положение применяется к экспортному контролю товаров двойного назначения государством.
本条例所称两用物项,是指既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务,包括相关的技术资料等数据。
Под товарами двойного назначения в настоящем Положении понимаются товары, технологии и услуги, которые имеют как гражданское, так и военное применение или способствуют повышению военного потенциала, особенно те, которые могут быть использованы для проектирования, разработки, производства или использования оружия массового уничтожения и средств его доставки, включая соответствующие технические данные и другие данные.
本条例所称出口管制,是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移两用物项,以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供两用物项,包括两用物项的贸易性出口及对外赠送、展览、合作、援助和以其他方式进行的转移,采取禁止或者限制性措施。
Под экспортным контролем в настоящем Положении понимаются запретительные или ограничительные меры, принимаемые государством в отношении перемещения товаров двойного назначения с территории Китайской Народной Республики за границу, а также предоставления товаров двойного назначения гражданами, юридическими лицами и иными организациями Китайской Народной Республики иностранным организациям и физическим лицам, включая коммерческий экспорт, а также передачу в форме дарения, выставок, сотрудничества, помощи и иными способами.
两用物项出口管制工作坚持中国共产党的领导,坚持总体国家安全观,维护国际和平,统筹高质量发展和高水平安全,完善两用物项出口管制管理和服务,提升两用物项出口管制治理能力。
Работа по экспортному контролю товаров двойного назначения осуществляется под руководством Коммунистической партии Китая, придерживается концепции всеобъемлющей национальной безопасности, поддерживает международный мир, координирует высококачественное развитие и высокоуровневую безопасность, совершенствует управление и обслуживание экспортного контроля товаров двойного назначения, повышает потенциал управления экспортным контролем товаров двойного назначения.
两用物项的出口及其相关活动,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,不得损害国家安全和利益。
Экспорт товаров двойного назначения и связанная с ним деятельность должны соответствовать законам, административным нормативным актам и соответствующим государственным положениям, не должны наносить ущерб национальной безопасности и интересам.
国家出口管制工作协调机制负责组织、指导两用物项出口管制工作,统筹协调两用物项出口管制重大事项。国务院商务主管部门负责两用物项出口管制工作,国家其他有关部门按照职责分工负责两用物项出口管制有关工作。国务院商务主管部门和国家其他有关部门应当密切配合,加强信息共享。
Государственный координационный механизм экспортного контроля отвечает за организацию и руководство работой по экспортному контролю товаров двойного назначения, а также за координацию важных вопросов экспортного контроля товаров двойного назначения. Компетентный орган Государственного совета по вопросам торговли отвечает за работу по экспортному контролю товаров двойного назначения, другие соответствующие государственные органы в соответствии с распределением обязанностей отвечают за соответствующую работу по экспортному контролю товаров двойного назначения. Компетентный орган Государственного совета по вопросам торговли и другие соответствующие государственные органы должны тесно взаимодействовать и усиливать обмен информацией.
省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门可以受国务院商务主管部门的委托,开展两用物项出口管制有关工作。
Компетентные органы по вопросам торговли провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут по поручению компетентного органа Государственного совета по вопросам торговли осуществлять соответствующую работу по экспортному контролю товаров двойного назначения.
国务院商务主管部门会同国家有关部门建立两用物项出口管制专家咨询机制,为两用物项出口管制工作提供咨询意见。专家应当维护国家安全和利益,客观、公正、科学、严谨地提供咨询意见,并对咨询中所知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私、个人信息等依法负有保密义务。
Компетентный орган Государственного совета по вопросам торговли совместно с соответствующими государственными органами создает механизм консультаций экспертов по экспортному контролю товаров двойного назначения для предоставления консультативных заключений по работе экспортного контроля товаров двойного назначения. Эксперты обязаны защищать национальную безопасность и интересы, предоставлять объективные, справедливые, научные и строгие консультативные заключения, а также нести обязанность по сохранению конфиденциальности государственных тайн, служебных тайн, коммерческих тайн, личной конфиденциальности и персональных данных, ставших известными в ходе консультаций, в соответствии с законом.
国务院商务主管部门拟订并发布两用物项出口管制合规指南,鼓励和引导出口经营者以及为出口经营者提供货运、第三方电子商务交易平台和金融等服务的经营者建立健全两用物项出口管制内部合规制度,依法规范经营。
Компетентный орган Государственного совета по вопросам торговли разрабатывает и публикует руководящие принципы соответствия экспортному контролю товаров двойного назначения, поощряет и направляет экспортеров, а также поставщиков услуг, таких как грузоперевозки, сторонние платформы электронной коммерции и финансовые услуги для экспортеров, на создание и совершенствование внутренних систем соответствия экспортному контролю товаров двойного назначения и ведение деятельности в соответствии с законом.
国务院商务、外交主管部门会同国家其他有关部门加强两用物项出口管制国际合作,参与有关国际规则的制定。
Компетентные органы Государственного совета по вопросам торговли и иностранных дел совместно с другими соответствующими государственными органами усиливают международное сотрудничество в области экспортного контроля товаров двойного назначения и участвуют в разработке соответствующих международных правил.
国务院商务主管部门根据缔结或者参加的条约、协定,或者按照平等互惠原则,与其他国家和地区、国际组织等开展两用物项出口管制合作与交流。国家其他有关部门按照职责分工开展两用物项出口管制相关合作与交流。
Компетентный орган Государственного совета по вопросам торговли на основе заключенных или присоединенных договоров и соглашений или в соответствии с принципом взаимности и равноправия осуществляет сотрудничество и обмен в области экспортного контроля товаров двойного назначения с другими странами и регионами, международными организациями и т.д. Другие соответствующие государственные органы в соответствии с разделением обязанностей осуществляют сотрудничество и обмен, связанные с экспортным контролем товаров двойного назначения.
有关商会、协会等行业自律组织应当依照法律法规和章程的规定,为其成员提供与两用物项出口管制有关的信息咨询、宣传培训等服务,加强行业自律。
Соответствующие торгово-промышленные палаты, ассоциации и другие организации саморегулирования отрасли в соответствии с законами, нормативными актами и уставами предоставляют своим членам услуги по информационному консультированию, пропаганде и обучению, связанные с экспортным контролем товаров двойного назначения, и усиливают саморегулирование отрасли.
管 制 政 策
Политика контроля
国务院商务主管部门会同国家有关部门制定、调整两用物项出口管制政策,其中重大政策应当报国务院批准,或者报国务院、中央军事委员会批准。
Компетентный орган Государственного совета по вопросам торговли совместно с соответствующими государственными органами разрабатывает и корректирует политику экспортного контроля товаров двойного назначения, при этом важные политики подлежат утверждению Государственным советом или утверждению Государственным советом и Центральным военным советом.
国务院商务主管部门会同外交、海关等国家有关部门可以结合下列因素对两用物项出口目的国家和地区进行评估,确定风险等级,采取相应的管制措施:
Компетентный орган Государственного совета по вопросам торговли совместно с соответствующими государственными органами, такими как Министерство иностранных дел и Таможенная служба, может оценивать страны и регионы назначения экспорта товаров двойного назначения с учетом следующих факторов, определять уровень риска и принимать соответствующие меры контроля:
(一)对国家安全和利益的影响;
(1) влияние на национальную безопасность и интересы;
(二)履行防扩散等国际义务的需要;
(2) необходимость выполнения международных обязательств, таких как нераспространение;
(三)履行我国缔结或者参加的条约、协定的需要;
(3) необходимость выполнения договоров или соглашений, заключенных или к которым присоединился Китай;
(四)执行联合国安全理事会作出的具有约束力的相关决议和措施等的需要;
(4) необходимость выполнения обязательных резолюций и мер, принятых Советом Безопасности ООН;
(五)其他需要考虑的因素。
(5) другие факторы, подлежащие рассмотрению.
国务院商务主管部门依据出口管制法和本条例的规定,根据两用物项出口管制政策,按照规定程序会同国家有关部门制定、调整两用物项出口管制清单,并及时公布。
Компетентный орган Государственного совета по торговле в соответствии с Законом о контроле за экспортом и настоящим Положением, руководствуясь политикой контроля за экспортом товаров двойного назначения, совместно с соответствующими государственными органами разрабатывает и корректирует список товаров двойного назначения, подлежащих экспортному контролю, и своевременно публикует его.
制定、调整两用物项出口管制清单可以以适当方式征求有关企业、商会、协会等方面意见,必要时开展产业调查和评估。
При разработке и корректировке списка товаров двойного назначения, подлежащих экспортному контролю, могут надлежащим образом запрашиваться мнения соответствующих предприятий, торговых палат, ассоциаций и других сторон, а при необходимости проводятся отраслевые исследования и оценки.
根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要,经国务院批准,或者经国务院、中央军事委员会批准,国务院商务主管部门可以对两用物项出口管制清单以外的货物、技术和服务实施临时管制,并予以公告。临时管制的实施期限每次不超过2年。临时管制实施期限届满前应当及时进行评估,根据评估结果作出以下决定:
В случае необходимости обеспечения национальной безопасности и интересов, выполнения международных обязательств по нераспространению и т.п., с одобрения Государственного совета или с одобрения Государственного совета и Центрального военного совета, компетентный орган Государственного совета по торговле может ввести временные ограничения на товары, технологии и услуги, не включенные в список товаров двойного назначения, подлежащих экспортному контролю, и опубликовать соответствующее уведомление. Срок действия временных ограничений не превышает 2 лет. До истечения срока действия временных ограничений должна быть своевременно проведена оценка, и на основе результатов оценки принимается одно из следующих решений:
(一)不再需要实施管制的,取消临时管制;
(1) если ограничения больше не требуются, временные ограничения отменяются;
(二)需要继续实施管制但不宜列入两用物项出口管制清单的,延长临时管制,延长临时管制不超过2次;
(2) если ограничения по-прежнему необходимы, но нецелесообразно включать товары в список товаров двойного назначения, подлежащих экспортному контролю, срок временных ограничений продлевается, но не более двух раз;
(三)需要长期实施管制的,列入两用物项出口管制清单。
(3) если требуется долгосрочный контроль, товары включаются в список товаров двойного назначения, подлежащих экспортному контролю.
根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要,经国务院批准,或者经国务院、中央军事委员会批准,国务院商务主管部门会同国家有关部门可以禁止特定两用物项的出口,或者禁止特定两用物项向特定目的国家和地区、特定组织和个人出口。
В случае необходимости обеспечения национальной безопасности и интересов, выполнения международных обязательств по нераспространению и т.п., с одобрения Государственного совета или с одобрения Государственного совета и Центрального военного совета, компетентный орган Государственного совета по торговле совместно с соответствующими государственными органами может запретить экспорт определенных товаров двойного назначения или запретить экспорт определенных товаров двойного назначения в определенные страны или регионы назначения, определенным организациям и лицам.
管 制 措 施
Меры контроля
第一节 两用物项出口许可
Раздел 1: Лицензирование экспорта товаров двойного назначения
国家对两用物项的出口实行许可制度。
Государство вводит лицензионный режим на экспорт товаров двойного назначения.
出口两用物项出口管制清单所列两用物项或者实施临时管制的两用物项,出口经营者应当向国务院商务主管部门申请许可。
При экспорте товаров двойного назначения, включенных в контрольный список или подлежащих временному контролю, экспортер обязан обратиться за лицензией в компетентный орган Государственного совета по торговле.
相关货物、技术和服务存在出口管制法第十二条第三款规定情形的,出口经营者应当依照出口管制法和本条例的规定向国务院商务主管部门申请许可。法律、行政法规、军事法规另有规定的,从其规定。
Если соответствующие товары, технологии или услуги подпадают под действие пункта 3 статьи 12 Закона об экспортном контроле, экспортер обязан обратиться за лицензией в компетентный орган Государственного совета по торговле в соответствии с Законом об экспортном контроле и настоящим Положением. Если иное предусмотрено законами, административными или военными нормативными актами, применяются их положения.
出口经营者应当了解拟出口货物、技术和服务的性能指标、主要用途等,确定其是否属于两用物项;无法确定的,可以向国务院商务主管部门提出咨询,国务院商务主管部门应当及时答复。出口经营者提出咨询的,应当同时提供拟出口货物、技术和服务的性能指标、主要用途以及无法确定是否属于两用物项的原因。
Экспортер обязан изучить технические характеристики и основные области применения товаров, технологий и услуг, планируемых к экспорту, чтобы определить, относятся ли они к товарам двойного назначения. В случае невозможности определить это, экспортер может обратиться за консультацией в компетентный орган Государственного совета по торговле, который обязан дать своевременный ответ. При обращении за консультацией экспортер должен одновременно предоставить технические характеристики, основные области применения и причины невозможности определения статуса товаров.
出口两用物项应当依照出口管制法和本条例的规定获得单项许可、通用许可,或者以登记填报信息方式获得出口凭证。
Экспорт товаров двойного назначения должен осуществляться на основании разовой или генеральной лицензии, либо экспортного сертификата, полученного путем регистрации и заполнения информации, в соответствии с Законом об экспортном контроле и настоящим Положением.
单项许可允许出口经营者在出口许可证件载明的范围、条件和有效期内,向单一最终用户进行一次特定两用物项出口。单项许可的有效期不超过1年,有效期内完成出口的,出口许可证件自动失效。
Разовая лицензия позволяет экспортеру осуществить однократный экспорт конкретного товара двойного назначения одному конечному пользователю в пределах объема, условий и срока действия, указанных в лицензии. Срок действия разовой лицензии не превышает 1 года; после завершения экспорта в течение срока действия лицензия автоматически теряет силу.
通用许可允许出口经营者在出口许可证件载明的范围、条件和有效期内,向单一或者多个最终用户进行多次特定两用物项出口。通用许可的有效期不超过3年。
Генеральная лицензия позволяет экспортеру осуществлять многократный экспорт конкретного товара двойного назначения одному или нескольким конечным пользователям в пределах объема, условий и срока действия, указанных в лицензии. Срок действия генеральной лицензии не превышает 3 лет.
以登记填报信息方式获得出口凭证出口的,出口经营者应当在特定两用物项每次出口前向国务院商务主管部门办理登记,按照规定如实填报相关信息获得出口凭证后,凭出口凭证自行出口。
При экспорте на основании экспортного сертификата, полученного путем регистрации и заполнения информации, экспортер обязан перед каждым экспортом конкретного товара двойного назначения зарегистрироваться в компетентном органе Государственного совета по торговле, правдиво заполнить соответствующую информацию, получить экспортный сертификат и затем осуществить экспорт самостоятельно на основании этого сертификата.
出口经营者申请单项许可,应当通过书面方式或者数据电文方式向国务院商务主管部门提出申请,如实填写两用物项出口申请表,并提交下列材料:
Экспортер, подающий заявление на получение разовой лицензии, должен подать заявление в компетентный орган Государственного совета по торговле в письменной форме или в форме электронного сообщения, правдиво заполнить заявление на экспорт товаров двойного назначения и представить следующие материалы:
(一)申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明;
(1) удостоверения личности законного представителя, основного управляющего и уполномоченного лица заявителя;
(二)与两用物项出口有关的合同、协议的副本或者其他证明文件;
(2) копии контрактов, соглашений или другие подтверждающие документы, связанные с экспортом товаров двойного назначения;
(三)两用物项的技术说明或者检测报告;
(3) техническое описание или отчет об испытаниях товаров двойного назначения;
(四)两用物项的最终用户和最终用途证明文件;
(4) документы, подтверждающие конечного пользователя и конечное использование товаров двойного назначения;
(五)国务院商务主管部门要求提交的其他材料。
(5) другие материалы, которые компетентный орган Государственного совета по торговле требует представить.
出口经营者建立两用物项出口管制内部合规制度且运行良好,具有相关两用物项出口记录和相对固定的出口渠道及最终用户的,可以向国务院商务主管部门申请通用许可。申请通用许可,除前款规定的材料外,还应当提交下列材料:
Экспортер, создавший внутреннюю систему комплаенс по экспортному контролю товаров двойного назначения, которая функционирует надлежащим образом, имеющий соответствующую историю экспорта товаров двойного назначения и относительно стабильные экспортные каналы и конечных пользователей, может подать заявление в компетентный орган Государственного совета по торговле на получение общей лицензии. Для получения общей лицензии, помимо материалов, указанных в предыдущем пункте, также должны быть представлены следующие материалы:
(一)两用物项出口管制内部合规制度运行情况说明;
(1) описание функционирования внутренней системы комплаенс по экспортному контролю товаров двойного назначения;
(二)两用物项出口许可证件申领及使用情况说明;
(2) описание получения и использования лицензий на экспорт товаров двойного назначения;
(三)两用物项出口渠道及最终用户有关情况说明。
(3) описание экспортных каналов товаров двойного назначения и соответствующих конечных пользователей.
国务院商务主管部门应当自受理两用物项出口许可申请之日起,单独或者会同国家有关部门依照出口管制法和本条例的规定对出口许可申请进行审查,在45个工作日内作出准予或者不予许可的决定。准予许可的,由国务院商务主管部门颁发出口许可证件;不予许可的,应当书面告知申请人。
Компетентный орган Государственного совета по торговле с момента принятия заявки на получение экспортной лицензии на товары двойного назначения самостоятельно или совместно с соответствующими государственными органами проводит проверку заявки в соответствии с Законом о контроле за экспортом и настоящим Положением и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии в течение 45 рабочих дней. В случае принятия решения о выдаче лицензии компетентный орган Государственного совета по торговле выдает экспортную лицензию; в случае отказа заявителю направляется письменное уведомление.
对国家安全和利益有重大影响的两用物项出口,国务院商务主管部门应当会同国家有关部门报国务院批准,或者报国务院、中央军事委员会批准。需要报国务院批准,或者报国务院、中央军事委员会批准的,不受前款规定出口许可审查期限的限制。
Для экспорта товаров двойного назначения, оказывающих существенное влияние на национальную безопасность и интересы, компетентный орган Государственного совета по торговле совместно с соответствующими государственными органами представляет документы на утверждение Государственного совета или на утверждение Государственного совета и Центрального военного совета. В случаях, требующих утверждения Государственным советом или Государственным советом и Центральным военным советом, сроки проверки экспортной лицензии, установленные в предыдущем абзаце, не применяются.
国务院商务主管部门对出口许可申请进行审查,依法需要组织鉴别,征询专家意见,或者对出口经营者、最终用户进行实地核查的,所需时间不计算在本条第一款规定的出口许可审查期限内。
Если в ходе проверки заявки на экспортную лицензию компетентному органу Государственного совета по торговле необходимо провести идентификацию, запросить мнение экспертов или провести проверку на месте экспортера или конечного пользователя, время, необходимое для этого, не включается в срок проверки, установленный в части первой настоящей статьи.
出口经营者应当按照出口许可证件载明的范围、条件和有效期出口两用物项并报告实际出口运输、运抵、安装、使用等情况。
Экспортер обязан осуществлять экспорт товаров двойного назначения в соответствии с объемом, условиями и сроком действия, указанными в экспортной лицензии, и сообщать о фактической транспортировке, доставке, установке, использовании и т.д.
出口许可证件有效期内,出口经营者需要改变两用物项的种类、出口目的国家和地区、最终用户、最终用途等关键要素的,应当依照本条例的规定重新申请两用物项出口许可,交回原出口许可证件,并暂时停止出口。
В течение срока действия экспортной лицензии, если экспортеру необходимо изменить такие ключевые элементы, как вид товаров двойного назначения, страну или регион назначения, конечного пользователя или конечное использование, он должен повторно подать заявку на получение экспортной лицензии на товары двойного назначения в соответствии с настоящим Положением, вернуть предыдущую экспортную лицензию и временно приостановить экспорт.
出口许可证件有效期内,出口经营者需要改变两用物项出口涉及的其他非关键要素的,应当向国务院商务主管部门提出变更两用物项出口许可申请,如实提交有关证明材料,暂时停止使用出口许可证件。国务院商务主管部门应当自受理变更申请之日起20个工作日内作出是否准予变更的决定,并书面告知出口经营者。准予变更的,颁发新的出口许可证件,并注销原出口许可证件;不予变更的,出口经营者应当按照原出口许可证件载明的范围、条件和有效期出口两用物项。
В течение срока действия экспортной лицензии, если экспортеру необходимо изменить другие неключевые элементы, связанные с экспортом товаров двойного назначения, он должен подать заявку на внесение изменений в экспортную лицензию в компетентный орган Государственного совета по торговле, добросовестно предоставить соответствующие подтверждающие документы и временно приостановить использование экспортной лицензии. Компетентный орган Государственного совета по торговле должен принять решение о внесении или отказе во внесении изменений в течение 20 рабочих дней с момента получения заявки и письменно уведомить экспортера. В случае внесения изменений выдается новая экспортная лицензия, а предыдущая аннулируется; в случае отказа экспортер осуществляет экспорт товаров двойного назначения в соответствии с объемом, условиями и сроком действия, указанными в предыдущей экспортной лицензии.
国务院商务主管部门发现准予两用物项出口许可所依据的出口管制法第十三条规定的因素发生重大变化的,应当通知出口经营者暂时停止使用出口许可证件。经核查,有关变化可能对国家安全和利益、履行防扩散等国际义务产生重大风险的,应当依法撤回、撤销或者要求出口经营者申请变更相关两用物项出口许可;没有前述风险的,应当及时通知出口经营者恢复使用相关出口许可证件。
Если компетентный орган Государственного совета по торговле обнаружит, что факторы, указанные в статье 13 Закона о контроле за экспортом, на основании которых была выдана экспортная лицензия, претерпели существенные изменения, он должен уведомить экспортера о временном приостановлении использования экспортной лицензии. После проверки, если такие изменения могут создать серьезные риски для национальной безопасности и интересов или выполнения международных обязательств по нераспространению, лицензия должна быть отозвана, аннулирована или экспортеру должно быть предложено подать заявку на внесение изменений в соответствующую экспортную лицензию; если таких рисков нет, компетентный орган должен своевременно уведомить экспортера о возобновлении использования соответствующей экспортной лицензии.
出口特定两用物项符合下列情形之一的,国务院商务主管部门允许出口经营者在每次出口前以登记填报信息方式获得出口凭证后自行出口:
При экспорте определенных товаров двойного назначения, отвечающих одному из следующих условий, компетентный орган Государственного совета по торговле разрешает экспортеру перед каждым экспортом получить экспортный документ путем регистрации и заполнения информации, после чего осуществлять экспорт самостоятельно:
(一)进境检修、试验或者检测后在合理期限内复运给原出口地的原最终用户;
(1) товары ввозятся для ремонта, испытаний или проверки и в разумные сроки возвращаются первоначальному конечному пользователю в страну происхождения;
(二)出境检修、试验或者检测后在合理期限内复运进境;
(2) товары вывозятся для ремонта, испытаний или проверки и в разумные сроки ввозятся обратно;
(三)参加在中华人民共和国境内举办的展览会,在展览会结束后立即原样复运回原出口地;
(3) участие в выставках, проводимых на территории Китайской Народной Республики, при условии немедленного возврата в исходное место экспорта в неизменном виде после окончания выставки;
(四)参加在中华人民共和国境外举办的展览会,在展览会结束后立即原样复运进境;
(4) участие в выставках, проводимых за пределами Китайской Народной Республики, при условии немедленного возврата на таможенную территорию в неизменном виде после окончания выставки;
(五)民用飞机零部件的出境维修、备品备件出口;
(5) вывоз гражданских авиационных компонентов для ремонта, экспорт запасных частей;
(六)国务院商务主管部门规定的其他情形。
(6) иные обстоятельства, установленные компетентным органом Государственного совета по торговле.
前款规定的特定两用物项出口要素发生变化的,出口经营者应当重新登记填报信息获得新的出口凭证,或者依据本条例第十六条的规定申请单项许可或者通用许可。
В случае изменения элементов экспорта конкретных товаров двойного назначения, указанных в предыдущем пункте, экспортер должен повторно зарегистрировать информацию и получить новое экспортное удостоверение, либо подать заявку на получение индивидуальной или генеральной лицензии в соответствии со статьей 16 настоящего Положения.
出口经营者知道或者应当知道出口不再符合本条第一款规定情形,或者接到国务院商务主管部门通知的,应当立即停止出口并向国务院商务主管部门报告。
Если экспортер знает или должен знать, что экспорт больше не соответствует условиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, или получил уведомление от компетентного органа Государственного совета по торговле, он должен немедленно прекратить экспорт и сообщить об этом компетентному органу Государственного совета по торговле.
出口经营者有下列情形之一的,不得申请通用许可或者以登记填报信息方式获得出口凭证:
Экспортер не может подать заявку на получение генеральной лицензии или получить экспортное удостоверение путем регистрации информации в следующих случаях:
(一)单位因两用物项出口管制违法行为受过刑事处罚,或者其与两用物项出口相关的直接负责的主管人员和其他直接责任人员因两用物项出口管制违法行为受过刑事处罚;
(1) организация была подвергнута уголовному наказанию за нарушение экспортного контроля товаров двойного назначения, или ее непосредственно ответственные руководители и другие непосредственно ответственные лица, связанные с экспортом товаров двойного назначения, были подвергнуты уголовному наказанию за нарушение экспортного контроля товаров двойного назначения;
(二)5年内因两用物项出口管制违法行为受过行政处罚且情节严重;
(2) в течение 5 лет организация была подвергнута административному наказанию за нарушение экспортного контроля товаров двойного назначения, и нарушение является серьезным;
(三)属于列入本条例第二十八条规定的管控名单内的境外组织和个人在中华人民共和国境内设立的独资企业、代表机构、分支机构;
(3) организация является предприятием со 100% иностранным капиталом, представительством или филиалом, учрежденным на территории Китая иностранной организацией или физическим лицом, включенным в контрольный список, предусмотренный статьей 28 настоящего Положения.
(四)国务院商务主管部门规定的其他情形。
(4) иные обстоятельства, установленные компетентным органом Государственного совета по торговле.
已经获得通用许可或者以登记填报信息方式获得出口凭证的出口经营者出现前款规定情形的,国务院商务主管部门应当撤销其已经获得的出口许可证件;需要继续出口的,出口经营者应当依照本条例第十六条第一款的规定申请单项许可。
Если экспортер, уже получивший генеральную лицензию или экспортное разрешение путем регистрации и предоставления информации, сталкивается с обстоятельствами, указанными в предыдущем абзаце, компетентный орган Государственного совета по торговле должен аннулировать уже выданное экспортное разрешение; для продолжения экспорта экспортер должен подать заявку на получение индивидуальной лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Положения.
出口货物的发货人或者代理报关企业出口两用物项时,应当向海关交验由国务院商务主管部门颁发的出口许可证件,并按照国家有关规定办理出口报关手续;不能提供出口许可证件的,海关不予放行。
При экспорте товаров двойного назначения грузоотправитель или таможенный брокер должны представить таможне экспортное разрешение, выданное компетентным органом Государственного совета по торговле, и выполнить таможенные формальности в соответствии с государственными нормативными актами; если экспортное разрешение не может быть предоставлено, таможня не выпускает товар.
出口货物的发货人未向海关提交或者未如实交验由国务院商务主管部门颁发的出口许可证件,海关有证据表明出口货物可能属于两用物项出口管制范围的,应当向出口货物发货人提出质疑,出口货物发货人应当向海关提供出口货物合同、性能指标、主要用途等证明材料。在质疑期间,海关可以向国务院商务主管部门提出组织鉴别,并根据国务院商务主管部门作出的鉴别结论依法处置。在质疑、鉴别期间,海关对出口货物不予放行。
Если грузоотправитель не представил таможне или не предоставил достоверно экспортное разрешение, выданное компетентным органом Государственного совета по торговле, и у таможни есть доказательства того, что экспортируемые товары могут подпадать под экспортный контроль товаров двойного назначения, таможня должна запросить у грузоотправителя разъяснения, а грузоотправитель должен предоставить таможне подтверждающие документы, такие как контракт на экспорт, технические характеристики, основное назначение и т.д. В период запроса таможня может обратиться в компетентный орган Государственного совета по торговле для организации идентификации и принять меры в соответствии с заключением идентификации, вынесенным компетентным органом Государственного совета по торговле. В период запроса и идентификации таможня не выпускает экспортируемые товары.
出口货物存在本条例第十四条第三款、第十八条第四款、第二十五条规定情形,国务院商务主管部门知悉相关情况的,应当及时通知海关;海关收到国务院商务主管部门通知时,出口货物已向海关申报出口但尚未放行的,应当不予放行并依法处置。
Если экспортируемые товары подпадают под обстоятельства, указанные в пункте 3 статьи 14, пункте 4 статьи 18 и статье 25 настоящего Положения, и компетентный орган Государственного совета по торговле узнает о соответствующих обстоятельствах, он должен своевременно уведомить таможню; если на момент получения уведомления от компетентного органа Государственного совета по торговле экспортируемые товары уже были задекларированы на экспорт, но еще не выпущены, таможня должна отказать в выпуске и принять меры в соответствии с законом.
第二节 最终用户和最终用途管理
Раздел 2: Управление конечными пользователями и конечным использованием
国务院商务主管部门建立两用物项最终用户和最终用途风险管理制度,对两用物项的最终用户和最终用途进行评估、核查,加强最终用户和最终用途管理。
Компетентный орган Государственного совета по торговле создает систему управления рисками конечных пользователей и конечного использования товаров двойного назначения, проводит оценку и проверку конечных пользователей и конечного использования товаров двойного назначения, а также усиливает управление конечными пользователями и конечным использованием.
出口经营者申请两用物项出口许可时应当提交最终用户出具的最终用户和最终用途证明文件。国务院商务主管部门可以要求出口经营者同时提交由最终用户所在国家和地区政府机构出具或者认证的最终用户和最终用途证明文件。
При подаче заявки на получение экспортной лицензии на товары двойного назначения экспортер должен предоставить подтверждающие документы о конечном пользователе и конечном использовании, выданные конечным пользователем. Компетентный орган Государственного совета по торговле может потребовать от экспортера также предоставить подтверждающие документы о конечном пользователе и конечном использовании, выданные или заверенные государственным органом страны или региона, где находится конечный пользователь.
两用物项的最终用户应当按照国务院商务主管部门要求作出承诺,未经国务院商务主管部门允许,不得擅自改变两用物项的最终用途或者向任何第三方转让。
Конечный пользователь товаров двойного назначения должен дать обязательство в соответствии с требованиями компетентного органа Государственного совета по торговле, без разрешения компетентного органа Государственного совета по торговле не изменять конечное использование товаров двойного назначения и не передавать их любой третьей стороне.
出口经营者、进口商发现两用物项出口存在下列情形的,应当立即停止出口,向国务院商务主管部门报告并配合核查;国务院商务主管部门依据本条例第十八条规定予以处理:
Если экспортер или импортер обнаруживает следующие обстоятельства при экспорте товаров двойного назначения, он должен немедленно прекратить экспорт, сообщить компетентному органу Государственного совета по торговле и содействовать проверке; компетентный орган Государственного совета по торговле принимает меры в соответствии со статьей 18 настоящего Положения:
(一)两用物项最终用户、最终用途已经改变或者可能改变;
(1) Конечный пользователь или конечное использование товаров двойного назначения изменились или могут измениться;
(二)两用物项最终用户和最终用途证明文件存在伪造、变造、失效等情形;
(2) Документы, подтверждающие конечного пользователя и конечное использование товаров двойного назначения, являются поддельными, измененными, недействительными и т.п.;
(三)以欺骗、贿赂等不正当手段获取两用物项最终用户和最终用途证明文件。
(3) Документы, подтверждающие конечного пользователя и конечное использование товаров двойного назначения, были получены обманным путем, подкупом или другими незаконными средствами.
国务院商务主管部门依法开展两用物项最终用户和最终用途核查,有关组织和个人应当予以配合。进口商、最终用户未在规定期限内配合核查、提供有关证明材料,导致无法核实两用物项最终用户、最终用途的,国务院商务主管部门可以将有关进口商、最终用户列入关注名单。
Компетентный орган Государственного совета по торговле проводит проверку конечных пользователей и конечного использования товаров двойного назначения в соответствии с законом, и соответствующие организации и физические лица обязаны оказывать содействие. Если импортер или конечный пользователь не оказывают содействие проверке или не предоставляют соответствующие доказательства в установленный срок, что приводит к невозможности проверки конечного пользователя или конечного использования товаров двойного назначения, компетентный орган Государственного совета по торговле может включить такого импортера или конечного пользователя в список наблюдения.
出口经营者向列入关注名单的进口商、最终用户出口两用物项,不得申请通用许可或者以登记填报信息方式获得出口凭证;申请单项许可时,应当提交对列入关注名单的进口商、最终用户的风险评估报告,并作出遵守出口管制法律法规和相关要求的承诺。许可审查期限不受本条例第十七条第一款规定期限的限制。
Экспортер, осуществляющий экспорт товаров двойного назначения импортеру или конечному пользователю, включенному в список наблюдения, не может подавать заявку на получение генеральной лицензии или получать экспортные документы путем регистрации и заполнения информации; при подаче заявки на получение индивидуальной лицензии он должен представить отчет об оценке рисков в отношении импортера или конечного пользователя, включенного в список наблюдения, и дать обязательство соблюдать законы и нормативные акты об экспортном контроле и соответствующие требования. Срок рассмотрения заявки на получение лицензии не ограничивается сроком, установленным частью 1 статьи 17 настоящего Положения.
本条第一款规定的进口商、最终用户配合核查,经核实不存在擅自改变最终用途、擅自向第三方转让等情形的,国务院商务主管部门可以将其移出关注名单。
Если импортер или конечный пользователь, указанные в части 1 настоящей статьи, оказывают содействие проверке, и после проверки не установлено случаев самовольного изменения конечного использования или самовольной передачи третьим лицам, компетентный орган Государственного совета по торговле может исключить их из списка наблюдения.
出口经营者应当妥善保存与两用物项出口有关的最终用户和最终用途证明文件以及合同、发票、账册、单据、业务函电等相关资料,保存期限不少于5年。法律、行政法规另有规定的,从其规定。
Экспортер обязан надлежащим образом хранить документы, подтверждающие конечного пользователя и конечное использование товаров двойного назначения, а также соответствующие материалы, такие как контракты, счета-фактуры, бухгалтерские книги, документы, деловую переписку, в течение не менее 5 лет. Если иное не предусмотрено законами или административными нормативными актами, применяются соответствующие положения.
第三节 管 控 名 单
Раздел 3: Контрольные списки
国务院商务主管部门依职权或者根据有关方面的建议、举报,可以决定将有下列情形之一的进口商、最终用户列入管控名单:
Компетентный орган Государственного совета по торговле по должности или на основании предложений или сообщений соответствующих сторон может принять решение о включении в контрольный список импортеров или конечных пользователей, которые имеют одно из следующих обстоятельств:
(一)违反最终用户或者最终用途管理要求;
(1) Нарушение требований к конечному пользователю или конечному использованию;
(二)可能危害国家安全和利益;
(2) может нанести ущерб национальной безопасности и интересам;
(三)将两用物项用于恐怖主义目的。
(3) использование товаров двойного назначения в террористических целях.
进口商、最终用户有下列情形之一,危害国家安全和利益的,按照前款规定执行:
В случае наличия у импортера или конечного пользователя одного из следующих обстоятельств, наносящих ущерб национальной безопасности и интересам, применяются положения предыдущего пункта:
(一)将两用物项用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具;
(1) использование товаров двойного назначения для проектирования, разработки, производства или применения оружия массового уничтожения и средств его доставки;
(二)被国家有关部门依法采取禁止或者限制有关交易、合作等措施。
(2) принятие в отношении импортера или конечного пользователя компетентными государственными органами мер по запрету или ограничению соответствующих сделок, сотрудничества и т.п.
依照本条例第二十六条规定列入关注名单的进口商、最终用户存在本条第一款、第二款规定情形的,国务院商务主管部门可以将其列入管控名单,同时移出关注名单。
Если импортер или конечный пользователь, включенный в список наблюдения в соответствии со статьей 26 настоящего Положения, имеет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, компетентный орган Государственного совета по вопросам торговли может включить его в контрольный список и одновременно исключить из списка наблюдения.
国务院商务主管部门可以根据情节轻重和具体情况,对列入管控名单的进口商、最终用户采取下列一种或者几种措施:
Компетентный орган Государственного совета по вопросам торговли может в зависимости от тяжести и конкретных обстоятельств принять в отношении импортера или конечного пользователя, включенного в контрольный список, одну или несколько из следующих мер:
(一)禁止有关两用物项交易;
(1) запрет на соответствующие сделки с товарами двойного назначения;
(二)限制有关两用物项交易;
(2) ограничение на соответствующие сделки с товарами двойного назначения;
(三)责令中止有关两用物项出口;
(3) предписание о приостановке соответствующего экспорта товаров двойного назначения;
(四)其他必要的措施。
(4) Другие необходимые меры.
出口经营者不得违反规定与列入管控名单的进口商、最终用户进行有关两用物项交易。特殊情况下确需进行有关交易的,出口经营者应当向国务院商务主管部门提出申请,经批准后可以与该进口商、最终用户进行相应的交易并按要求报告。
Экспортеры не должны в нарушение установленного порядка осуществлять сделки с товарами двойного назначения с импортерами и конечными пользователями, включенными в контрольный список. В особых случаях, когда действительно необходимо осуществить соответствующую сделку, экспортер должен подать заявку в компетентный орган Государственного совета по торговле, и после получения разрешения может осуществить соответствующую сделку с таким импортером или конечным пользователем и представить отчет в установленном порядке.
列入管控名单的进口商、最终用户配合国务院商务主管部门调查,如实陈述有关事实,停止违法行为,主动采取措施,消除危害后果,按要求作出并履行承诺,不再有本条例第二十八条规定情形的,可以向国务院商务主管部门申请移出管控名单。国务院商务主管部门可以根据实际情况,作出将其移出管控名单的决定。
Импортеры и конечные пользователи, включенные в контрольный список, которые сотрудничают с расследованием компетентного органа Государственного совета по торговле, правдиво излагают соответствующие факты, прекращают противоправные действия, добровольно принимают меры, устраняют вредные последствия, дают и выполняют обязательства в установленном порядке и более не имеют обстоятельств, предусмотренных статьей 28 настоящего Положения, могут подать заявление в компетентный орган Государственного совета по торговле об исключении из контрольного списка. Компетентный орган Государственного совета по торговле может в зависимости от фактических обстоятельств принять решение об их исключении из контрольного списка.
监 督 检 查
Надзор и проверка
国家建立健全两用物项出口管制执法协作制度,加强全过程监管,及时发现、制止和查处两用物项出口违法行为。
Государство создает и совершенствует систему сотрудничества в правоохранительной деятельности по экспортному контролю товаров двойного назначения, усиливает надзор на всех этапах, своевременно выявляет, пресекает и расследует нарушения в области экспорта товаров двойного назначения.
国务院商务主管部门依法对两用物项出口活动开展监督执法。
Компетентный орган Государственного совета по торговле осуществляет надзор и правоохранительную деятельность в отношении экспорта товаров двойного назначения в соответствии с законом.
国务院商务主管部门单独或者会同国家有关部门依法对两用物项出口活动进行监督检查、对涉嫌违法行为进行调查,有关组织和个人应当予以配合,不得拒绝、阻碍。
Компетентный орган Государственного совета по торговле самостоятельно или совместно с соответствующими государственными органами проводит в соответствии с законом надзор и проверку деятельности по экспорту товаров двойного назначения, а также расследование предполагаемых нарушений; соответствующие организации и лица обязаны оказывать содействие и не вправе отказывать или препятствовать.
进行监督检查、案件调查的执法人员不得少于2人,应当主动出示执法证件和相关法律文书,可以采取出口管制法第二十八条规定的措施;少于2人或者未出示执法证件和相关法律文书的,被检查、调查的组织和个人有权拒绝。
Число сотрудников, проводящих надзор, проверку или расследование дел, должно быть не менее двух человек; они обязаны предъявить служебные удостоверения и соответствующие юридические документы и могут принимать меры, предусмотренные статьей 28 Закона об экспортном контроле; если число сотрудников менее двух или они не предъявили служебные удостоверения и соответствующие юридические документы, проверяемые или расследуемые организации и лица имеют право отказать.
国务院商务主管部门依职权或者根据海关提出的组织鉴别需要,组织开展相关两用物项鉴别,可以委托有关专业机构或者相关领域专家提供鉴别意见。
Компетентный орган Государственного совета по торговле в соответствии со своими полномочиями или на основании запроса таможни об организации идентификации организует проведение идентификации соответствующих товаров двойного назначения и может поручить соответствующим профессиональным организациям или экспертам в соответствующей области предоставить заключения по идентификации.
国务院商务主管部门依职权或者根据有关方面的建议、举报,发现有关组织和个人存在两用物项出口违法风险的,可以采取监管谈话、出具警示函等措施。
Если компетентный орган Государственного совета по торговле в соответствии со своими полномочиями или на основании предложений или сообщений соответствующих сторон обнаружит, что соответствующие организации или лица подвержены риску нарушения законодательства об экспорте товаров двойного назначения, он может принять такие меры, как надзорная беседа или направление предупредительного письма.
出口经营者发现或者接到国务院商务主管部门通知,其出口活动存在本条例第十四条第三款、第十八条第四款、第二十五条规定情形的,应当及时将有关情况报告国务院商务主管部门,按要求采取措施消除或者减轻危害,并配合调查处理。
Если экспортер обнаруживает или получает уведомление от компетентного органа Государственного совета по торговле о том, что его экспортная деятельность подпадает под обстоятельства, указанные в пункте 3 статьи 14, пункте 4 статьи 18 и статье 25 настоящего Положения, он должен своевременно сообщить о соответствующих обстоятельствах компетентному органу Государственного совета по торговле, принять меры по устранению или смягчению вреда в соответствии с требованиями, а также сотрудничать в проведении расследования и обработке.
任何组织和个人不得为两用物项出口管制违法行为提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务。提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务的经营者发现涉嫌两用物项出口管制违法行为的,应当及时向国务院商务主管部门报告,国务院商务主管部门应当及时核实、处理。
Ни одно лицо или организация не должны предоставлять услуги агентства, перевозки, почтовой доставки, таможенного оформления, сторонних платформ электронной коммерции и финансовые услуги для нарушений экспортного контроля товаров двойного назначения. Операторы, предоставляющие услуги агентства, перевозки, почтовой доставки, таможенного оформления, сторонних платформ электронной коммерции и финансовые услуги, при обнаружении подозрений в нарушении экспортного контроля товаров двойного назначения должны своевременно сообщить об этом компетентному органу Государственного совета по торговле, который должен своевременно проверить и обработать информацию.
国务院商务主管部门根据国内进口经营者和最终用户的申请,可以向其他国家和地区政府出具最终用户和最终用途说明文件,并对相关事宜实施管理。
Компетентный орган Государственного совета по торговле на основании заявок отечественных импортеров и конечных пользователей может выдавать правительствам других стран и регионов документы, подтверждающие конечного пользователя и конечное использование, а также осуществлять управление соответствующими вопросами.
国内进口经营者和最终用户申请最终用户和最终用途说明文件,应当按照国务院商务主管部门要求如实提交有关材料,严格履行获得说明文件时作出的承诺,并接受国务院商务主管部门的监督检查。
Отечественные импортеры и конечные пользователи, подающие заявку на получение документа о конечном пользователе и конечном использовании, должны в соответствии с требованиями компетентного органа Государственного совета по торговле добросовестно представить соответствующие материалы, строго выполнять обязательства, данные при получении документа, и принимать надзор и проверки со стороны компетентного органа Государственного совета по торговле.
中华人民共和国公民、法人、非法人组织接到外国政府提出的与出口管制相关的访问、现场核查等要求,应当立即向国务院商务主管部门报告。未经国务院商务主管部门同意,不得接受或者承诺接受外国政府的相关访问、现场核查等。
Граждане, юридические лица и неюридические лица Китайской Народной Республики, получившие от иностранного правительства запросы на посещение, проверку на месте и т.п., связанные с экспортным контролем, должны немедленно сообщить об этом компетентному органу Государственного совета по торговле. Без согласия компетентного органа Государственного совета по торговле они не должны принимать или обещать принять соответствующие посещения, проверки на месте и т.п. от иностранного правительства.
法 律 责 任
Юридическая ответственность
出口经营者有下列行为之一的,依照出口管制法第三十四条的规定进行处罚:
Если экспортер совершает одно из следующих действий, он подлежит наказанию в соответствии со статьей 34 Закона о контроле за экспортом:
(一)未经许可擅自出口两用物项;
(1) экспорт товаров двойного назначения без разрешения;
(二)超出出口许可证件载明的范围、条件和有效期出口两用物项;
(2) экспорт товаров двойного назначения с превышением объема, условий или срока действия, указанных в экспортной лицензии;
(三)出口禁止出口的两用物项;
(3) экспорт товаров двойного назначения, запрещенных к экспорту;
(四)以改造、拆分为部件或者组件等方式规避许可出口两用物项;
(4) обход экспортного контроля товаров двойного назначения путем переработки, разборки на компоненты или детали и т.п.;
(五)存在本条例第十八条规定情形,违规使用许可证件出口。
(5) при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 18 настоящего Положения, неправомерное использование экспортной лицензии.
出口经营者违反本条例规定,未履行报告义务的,给予警告,责令改正;情节严重的,没收违法所得,违法经营额50万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足50万元的,并处50万元以上300万元以下罚款。
Экспортер, нарушивший настоящее Положение и не выполнивший обязанность по отчетности, получает предупреждение и предписание об устранении нарушения; при отягчающих обстоятельствах конфискуется незаконный доход, а если сумма незаконного оборота превышает 500 000 юаней, налагается штраф в размере от 5- до 10-кратной суммы незаконного оборота; при отсутствии незаконного оборота или его сумме менее 500 000 юаней налагается штраф в размере от 500 000 до 3 000 000 юаней.
提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务的经营者违反本条例第三十六条规定,未履行报告义务的,给予警告,责令改正,可以处10万元以下罚款;情节严重的,并处10万元以上50万元以下罚款。
Операторы, предоставляющие услуги агентства, перевозки, почтовой пересылки, таможенного оформления, сторонних платформ электронной коммерции и финансовые услуги, нарушившие статью 36 настоящего Положения и не выполнившие обязанность по отчетности, получают предупреждение и предписание об устранении нарушения, а также могут быть оштрафованы на сумму до 100 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней.
教唆、帮助出口经营者、进口商、最终用户规避出口管制法和本条例的规定实施违法行为的,给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处10万元以上50万元以下罚款。
Лица, подстрекающие или помогающие экспортерам, импортерам, конечным пользователям в обходе Закона об экспортном контроле и настоящего Положения при совершении противоправных действий, получают предупреждение, предписание о прекращении противоправных действий, конфискацию незаконного дохода; если незаконный доход превышает 100 000 юаней, налагается штраф в размере от 3- до 5-кратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или его сумме менее 100 000 юаней налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней.
国内进口经营者和最终用户违反其向国务院商务主管部门作出承诺的,给予警告,责令改正,没收违法所得,违法经营额50万元以上的,并处违法经营额3倍以上5倍以下罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足50万元的,并处30万元以上300万元以下罚款。国务院商务主管部门可以自处罚决定生效之日起5年内不受理其提出的最终用户和最终用途说明文件办理申请。
Внутренние импортеры и конечные пользователи, нарушившие свои обязательства перед компетентным органом Министерства коммерции Государственного совета, получают предупреждение, предписание об устранении нарушения, конфискацию незаконного дохода; если сумма незаконного оборота превышает 500 000 юаней, налагается штраф в размере от 3- до 5-кратной суммы незаконного оборота; при отсутствии незаконного оборота или его сумме менее 500 000 юаней налагается штраф в размере от 300 000 до 3 000 000 юаней. Компетентный орган Министерства коммерции Государственного совета может в течение 5 лет с даты вступления в силу решения о наказании не принимать заявления о выдаче документов о конечном пользователе и конечном использовании.
违反本条例规定,擅自接受或者承诺接受外国政府提出的与出口管制相关的访问、现场核查等要求的,给予警告,并处50万元以下罚款;情节严重的,并处50万元以上300万元以下罚款;情节特别严重的,责令停业整顿。
Лица, нарушившие настоящее Положение, самовольно принявшие или обязавшиеся принять требования иностранного правительства, связанные с экспортным контролем, такие как посещение или проверка на месте, получают предупреждение и штраф в размере до 500 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах налагается штраф в размере от 500 000 до 3 000 000 юаней; при особо отягчающих обстоятельствах выносится предписание о приостановлении деятельности для устранения нарушений.
提供咨询、鉴别意见的专家、专业机构违反职业道德和本条例规定的,予以通报批评、责令限期整改;情节严重的,取消其咨询、鉴别资格,并依法追究相应法律责任。
Эксперты и профессиональные организации, предоставляющие консультации и заключения, нарушившие профессиональную этику и настоящее Положение, подвергаются критике в виде уведомления и предписанию об устранении нарушений в установленный срок; при отягчающих обстоятельствах их квалификация на проведение консультаций и заключений аннулируется, и они привлекаются к соответствующей юридической ответственности.
本条例规定的两用物项出口管制违法行为,由国务院商务主管部门进行处罚;法律、行政法规规定由海关处罚的,由其依照出口管制法和本条例进行处罚。
Нарушения экспортного контроля товаров двойного назначения, предусмотренные настоящим Положением, наказываются компетентным органом Министерства коммерции Государственного совета; если законы и административные акты предусматривают наказание таможенными органами, то наказание налагается в соответствии с Законом об экспортном контроле и настоящим Положением.
违反出口管制法和本条例规定,危害国家安全和利益的,除依照出口管制法和本条例规定处罚外,还应当依照有关法律、行政法规、部门规章的规定进行处理和处罚。
Нарушение Закона об экспортном контроле и настоящего Положения, наносящее ущерб национальной безопасности и интересам, помимо наказания в соответствии с Законом об экспортном контроле и настоящим Положением, также подлежит обработке и наказанию в соответствии с соответствующими законами, административными актами и ведомственными нормативными актами.
违反出口管制法和本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Нарушение Закона об экспортном контроле и настоящего Положения, если оно образует состав преступления, влечет уголовную ответственность в соответствии с законом.
附 则
Заключительные положения
出口管制法第二条规定的其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项的出口管制,适用本条例。
Настоящее Положение применяется к экспортному контролю за товарами, технологиями и услугами, иными чем указанные в статье 2 Закона об экспортном контроле, которые связаны с поддержанием национальной безопасности и интересов, выполнением международных обязательств по нераспространению и т.д.
两用物项中监控化学品的出口管制,适用《中华人民共和国监控化学品管理条例》的规定;《中华人民共和国监控化学品管理条例》未规定的事项,由国务院工业和信息化主管部门依照出口管制法和本条例执行。
Экспортный контроль за химическими веществами, подлежащими мониторингу, среди товаров двойного назначения осуществляется в соответствии с Положением Китайской Народной Республики о контроле за химическими веществами, подлежащими мониторингу; вопросы, не урегулированные указанным Положением, решаются уполномоченным органом промышленности и информатизации Государственного совета в соответствии с Законом об экспортном контроле и настоящим Положением.
《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》所附《导弹及相关物项和技术出口管制清单》第一部分所列物项和技术的出口,纳入军品出口管理清单,依照《中华人民共和国军品出口管理条例》及其他有关规定办理。
Экспорт товаров и технологий, включенных в первую часть Перечня экспортного контроля ракет и связанных с ними товаров и технологий, прилагаемого к Положению Китайской Народной Республики о контроле за экспортом ракет и связанных с ними товаров и технологий, включается в перечень управления экспортом военной продукции и осуществляется в соответствии с Положением Китайской Народной Республики об управлении экспортом военной продукции и другими соответствующими нормативными актами.
两用物项的过境、转运、通运、再出口或者从海关特殊监管区域和保税监管场所向境外出口,依照出口管制法和本条例的有关规定执行。具体办法由国务院商务主管部门会同海关总署制定。
Транзит, перевалка, транзитная перевозка, реэкспорт товаров двойного назначения или экспорт из зон таможенного контроля иместо таможенного контроля под режимом бондового склада за границу осуществляются в соответствии с Законом об экспортном контроле и настоящим Положением. Конкретные меры разрабатываются уполномоченным органом коммерции Государственного совета совместно с Главным таможенным управлением.
在中华人民共和国境内,两用物项在海关特殊监管区域和保税监管场所之间进出,或者由海关特殊监管区域和保税监管场所外进入海关特殊监管区域和保税监管场所,无需办理出口许可证件,由海关实施监管。
На территории Китайской Народной Республики перемещение товаров двойного назначения между зонами таможенного контроля иместо таможенного контроля под режимом бондового склада, а также ввоз товаров двойного назначения из-за пределов зон таможенного контроля иместо таможенного контроля под режимом бондового склада в эти зоны не требует получения экспортных лицензий и подлежит таможенному контролю.
境外组织和个人在中华人民共和国境外向特定目的国家和地区、特定组织和个人转移、提供下列货物、技术和服务,国务院商务主管部门可以要求相关经营者参照本条例有关规定执行:
Если иностранные организации и физические лица за пределами Китайской Народной Республики передают или предоставляют следующие товары, технологии и услуги определенным странам и регионам назначения, определенным организациям и физическим лицам, уполномоченный орган коммерции Государственного совета может потребовать от соответствующих операторов соблюдать настоящего Положения по аналогии:
(一)含有、集成或者混有原产于中华人民共和国的特定两用物项在境外制造的两用物项;
(1) товары двойного назначения, произведенные за рубежом, которые содержат, интегрируют или смешивают определенные товары двойного назначения, происходящие из Китайской Народной Республики;
(二)使用原产于中华人民共和国的特定技术等两用物项在境外制造的两用物项;
(2) товары двойного назначения, произведенные за рубежом с использованием определенных технологий двойного назначения, происходящих из Китайской Народной Республики.
(三)原产于中华人民共和国的特定两用物项。
(3) Определенные товары и технологии двойного назначения, происходящие из Китайской Народной Республики.
本条例自2024年12月1日起施行。《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》和《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 декабря 2024 года. Одновременно утрачивают силу «Положение Китайской Народной Республики об экспортном контроле ядерных товаров и связанных технологий двойного назначения», «Положение Китайской Народной Республики об экспортном контроле ракет и связанных товаров и технологий», «Положение Китайской Народной Республики об экспортном контроле биологических товаров и связанного оборудования и технологий двойного назначения» и «Меры по экспортному контролю соответствующих химикатов и связанного оборудования и технологий».