Положение Китайской Народной Республики об управлении международным экспедированием грузов

中华人民共和国国际货物运输

Положение Китайской Народной Республики об управлении международным экспедированием грузов

代理业管理规定

Положение об управлении международным экспедированием грузов

(1995年6月6日国务院批准　1995年6月29日对外贸易经济合作部令1995年第5号发布)

(Утверждено Государственным советом 6 июня 1995 г., опубликовано Приказом Министерства внешней торговли и экономического сотрудничества № 5 от 29 июня 1995 г.)

为了规范国际货物运输代理行为，保障进出口货物收货人、发货人和国际货物运输代理企业的合法权益，促进对外贸易的发展，制定本规定。

Настоящее Положение разработано в целях упорядочения деятельности по международному экспедированию грузов, защиты законных прав и интересов грузополучателей, грузоотправителей и предприятий по международному экспедированию грузов, а также содействия развитию внешней торговли.

本规定所称国际货物运输代理业，是指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。

Под международным экспедированием грузов в настоящем Положении понимается деятельность по поручению грузополучателей или грузоотправителей импортных и экспортных грузов, осуществляемая от имени поручителя или от собственного имени, по организации международных перевозок грузов и сопутствующих услуг с взиманием платы за услуги.

国际货物运输代理企业必须依法取得中华人民共和国企业法人资格。

Предприятия по международному экспедированию грузов должны в установленном порядке получить статус юридического лица Китайской Народной Республики.

国务院对外贸易经济合作主管部门负责对全国的国际货物运输代理业实施监督管理。

Компетентный орган Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству осуществляет надзор и управление международным экспедированием грузов на всей территории страны.

省、自治区、直辖市和经济特区的人民政府对外经济贸易主管部门(以下简称地方对外贸易主管部门)依照本规定，在国务院对外贸易经济合作主管部门授权的范围内，负责对本行政区域内的国际货物运输代理业实施监督管理。

Органы внешней торговли и экономического сотрудничества народных правительств провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и специальных экономических зон (далее — местные органы внешней торговли) в соответствии с настоящим Положением и в пределах полномочий, делегированных компетентным органом Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству, осуществляют надзор и управление международным экспедированием грузов на своих территориях.

对国际货物运输代理业实施监督管理，应当遵循下列原则：

Надзор и управление международным экспедированием грузов должны осуществляться на основе следующих принципов:

(一)适应对外贸易发展的需要，促进国际货物运输代理业的合理布局；

(1) соответствие потребностям развития внешней торговли, содействие рациональному размещению предприятий по международному экспедированию грузов;

(二)保护公平竞争，促进国际货物运输代理业服务质量的提高。

(2) защита добросовестной конкуренции, содействие повышению качества услуг по международному экспедированию грузов.

从事国际货物运输代理业务的企业，应当遵守中华人民共和国的法律、行政法规、接受有关行业主管机关依照有关法律、行政法规规定实施的监督管理。

Предприятия, осуществляющие деятельность по международному экспедированию грузов, должны соблюдать законы и административные нормативные акты Китайской Народной Республики, а также проходить надзор и управление со стороны соответствующих компетентных органов в соответствии с законами и административными нормативными актами.

设立国际货物运输代理企业，根据其行业特点，应当具备下列条件：

Создание предприятия по международному экспедированию грузов, с учетом отраслевых особенностей, должно соответствовать следующим условиям:

(一)有与其从事的国际货物运输代理业务相适应的专业人员；

(1) наличие профессиональных кадров, соответствующих осуществляемой деятельности по международному экспедированию грузов;

(二)有固定的营业场所和必要的营业设施；

(2) наличие постоянного места осуществления деятельности и необходимого оборудования;

(三)有稳定的进出口货源市场。

(3) наличие стабильного рынка источников импортных и экспортных грузов.

国际货物运输代理企业的注册资本最低限额应当符合下列要求：

Минимальный размер уставного капитала предприятия по международному экспедированию грузов должен соответствовать следующим требованиям:

(一)经营海上国际货物运输代理业务的，注册资本最低限额为500万元人民币；

(1) для осуществления деятельности по международному экспедированию морских грузов — минимальный размер уставного капитала 5 миллионов юаней;

(二)经营航空国际货物运输代理业务的，注册资本最低限额为300万元人民币；

(2) для осуществления деятельности по международному экспедированию авиационных грузов — минимальный размер уставного капитала 3 миллиона юаней;

(三)经营陆路国际货物运输代理业务或者国际快递业务的，注册资本最低限额为200万元人民币。

(3) для осуществления деятельности по международному экспедированию сухопутных грузов или международной экспресс-доставки — минимальный размер уставного капитала 2 миллиона юаней.

经营前款两项以上业务的，注册资本最低限额为其中最高一项的限额。

При осуществлении двух или более видов деятельности, указанных в предыдущем пункте, минимальный размер уставного капитала устанавливается по наибольшему из них.

国际货物运输代理企业每设立一个从事国际货物运输代理业务的分支机构，应当增加注册资本50万元。

При создании каждого филиала, осуществляющего деятельность по международному экспедированию грузов, предприятие должно увеличить уставный капитал на 500 тысяч юаней.

申请设立国际货物运输代理企业，申请人应当向拟设立国际货物运输代理企业所在地的地方对外贸易主管部门提出申请，由地方对外贸易主管部门提出意见后，转报国务院对外贸易经济合作主管部门审查批准。

Для подачи заявления о создании предприятия по международному экспедированию грузов заявитель должен обратиться в местный орган внешней торговли по месту предполагаемого нахождения предприятия, который после вынесения заключения направляет документы в компетентный орган Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству для рассмотрения и утверждения.

国务院部门在北京的直属企业申请在北京设立国际货物运输代理企业的，可以直接向国务院对外贸易经济合作主管部门提出申请，由国务院对外贸易经济合作主管部门审查批准。

Предприятия, непосредственно подчиненные министерствам и ведомствам Государственного совета в Пекине, подающие заявление о создании предприятия по международному экспедированию грузов в Пекине, могут обращаться непосредственно в компетентный орган Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству для рассмотрения и утверждения.

申请设立国际货物运输代理企业，应当报送下列文件：

Для подачи заявления о создании предприятия по международному экспедированию грузов должны быть представлены следующие документы:

(一)申请书；

(1) заявление;

(二)企业章程草案；

(2) проект устава предприятия;

(三)负责人和主要业务人员的姓名、职务和身份证明；

(3) фамилии, должности и удостоверения личности руководителя и основных сотрудников;

(四)资信证明和营业设施情况；

(4) документы, подтверждающие кредитоспособность, и сведения о рабочем оборудовании;

(五)国务院对外贸易经济合作主管部门规定的其他文件。

(5) иные документы, предусмотренные компетентным органом Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству.

地方对外贸易主管部门应当自收到申请设立国际货物运输代理企业的申请书和其他文件之日起45天内提出意见，并转报国务院对外贸易经济合作主管部门。

Местный орган внешней торговли должен в течение 45 дней со дня получения заявления и других документов о создании предприятия по международному экспедированию грузов вынести заключение и направить документы в компетентный орган Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству.

国务院对外贸易经济合作主管部门应当自收到申请设立国际货物运输代理企业的申请书和其他文件之日起45天内决定批准或者不批准；对批准设立的国际货物运输代理企业，颁发批准证书。

Компетентный орган Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству должен в течение 45 дней со дня получения заявления и других документов о создании предприятия по международному экспедированию грузов принять решение об утверждении или отказе; в случае утверждения выдается свидетельство об утверждении.

国际货物运输代理企业应当凭国务院对外贸易经济合作主管部门颁发的批准证书，依照有关法律、行政法规的规定，办理企业登记、税务登记手续。

Предприятие по международному экспедированию грузов должно на основании свидетельства об утверждении, выданного компетентным органом Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству, в соответствии с законами и административными нормативными актами пройти процедуры регистрации предприятия и налоговой регистрации.

申请人自收到批准证书之日起180天内无正当理由未开始营业的，国务院对外贸易经济合作主管部门应当撤销批准证书。

Если заявитель в течение 180 дней со дня получения свидетельства об утверждении без уважительных причин не начал деятельность, компетентный орган Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству аннулирует свидетельство об утверждении.

批准证书的有效期为3年。

Срок действия свидетельства об утверждении составляет 3 года.

国际货物运输代理企业在批准证书有效期届满时，需要继续从事国际货物运输代理业务的，应当在批准证书有效期届满的30天前向国务院对外贸易经济合作主管部门申请换领批准证书。

Если предприятие по международному экспедированию грузов намерено продолжить деятельность по истечении срока действия свидетельства об утверждении, оно должно не менее чем за 30 дней до истечения срока действия подать заявление в компетентный орган Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству для обмена свидетельства.

国际货物运输代理企业未依照前款规定申请换领批准证书的，其从事国际货物运输代理业务的资格自批准证书有效期届满时自动丧失。

Если предприятие по международному экспедированию грузов не подало заявление об обмене свидетельства в соответствии с предыдущим пунктом, его право на осуществление деятельности по международному экспедированию грузов автоматически утрачивается по истечении срока действия свидетельства.

国际货物运输代理企业终止营业，应当依照本规定第九条规定的设立申请批准程序，报告所在地的地方对外贸易主管部门或者国务院对外贸易经济合作主管部门并缴销批准证书。

При прекращении деятельности предприятие по международному экспедированию грузов должно в соответствии с порядком подачи заявления, установленным статьей 9 настоящего Положения, уведомить местный орган внешней торговли или компетентный орган Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству и сдать свидетельство об утверждении.

国际货物运输代理企业申请设立从事国际货物运输代理业务的分支机构，应当依照本章规定的程序办理。

Подача заявления о создании филиала, осуществляющего деятельность по международному экспедированию грузов, должна производиться в порядке, установленном настоящей главой.

国际货物运输代理企业可以接受委托，代为办理下列部分或者全部业务：

Предприятие по международному экспедированию грузов может по поручению выполнять следующие виды деятельности частично или полностью:

(一)订舱、仓储；

(1) бронирование, складирование;

(二)货物的监装、监卸，集装箱拼装拆箱；

(2) контроль за погрузкой и выгрузкой грузов, консолидация и разукомплектование контейнеров;

(三)国际多式联运；

(3) международные мультимодальные перевозки;

(四)国际快递，私人信函除外；

(4) международная экспресс-доставка, за исключением частной корреспонденции;

(五)报关、报检、报验、保险；

(5) таможенное оформление, инспекция, карантин, страхование;

(六)缮制有关单证，交付运费，结算、交付杂费；

(6) оформление соответствующих документов, оплата фрахта, расчеты и оплата дополнительных сборов;

(七)其他国际货物运输代理业务。

(7) иные услуги по международному экспедированию грузов.

国际货物运输代理企业应当在批准的业务经营范围内，从事经营活动。从事前款有关业务，依照有关法律、行政法规的规定，需经有关主管机关注册的，还应当向有关主管机关注册。

Предприятие по международному экспедированию грузов должно осуществлять деятельность в пределах утвержденного объема деятельности. Если для осуществления соответствующей деятельности, указанной в предыдущем пункте, в соответствии с законами и административными нормативными актами требуется регистрация в соответствующем компетентном органе, предприятие должно также зарегистрироваться в таком органе.

国际货物运输代理企业之间也可以相互委托办理本条第一款规定的业务。

Предприятия по международному экспедированию грузов могут также поручать друг другу выполнение услуг, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

国际货物运输代理企业应当遵循安全、迅速、准确、节省、方便的经营方针，为进出口货物的收货人、发货人提供服务。

Предприятия по международному экспедированию грузов должны придерживаться принципов безопасности, оперативности, точности, экономии и удобства при предоставлении услуг грузополучателям и грузоотправителям импортных и экспортных грузов.

国际货物运输代理企业，必须依照国家有关规定确定收费标准，并在其营业地点予以公布。

Предприятия по международному экспедированию грузов должны устанавливать тарифы в соответствии с государственными нормативными актами и публиковать их в месте осуществления деятельности.

国际货物运输代理企业从事国际货物运输代理业务，必须使用经税务机关核准的发票。

При осуществлении деятельности по международному экспедированию грузов предприятия должны использовать счета-фактуры, утвержденные налоговыми органами.

国际货物运输代理企业应当于每年3月底前，向其所在地的地方对外贸易主管部门报送上一年度的经营情况资料。

Предприятия по международному экспедированию грузов должны ежегодно до конца марта представлять в местный орган внешней торговли отчет о деятельности за предыдущий год.

国际货物运输代理企业不得有下列行为：

Предприятиям по международному экспедированию грузов запрещается:

(一)以不正当竞争手段从事经营活动；

(1) осуществлять деятельность с использованием методов недобросовестной конкуренции;

(二)出借、出租或者转让批准证书和有关国际货物运输代理业务单证。

(2) передавать в пользование, сдавать в аренду или продавать свидетельство об утверждении и соответствующие документы по международному экспедированию грузов.

国际货物运输代理企业违反本规定第十九条、第二十一条规定的，由国务院对外贸易经济合作主管部门予以警告并责令限期改正；未在限期内改正的，可以撤销其批准证书。

В случае нарушения предприятием по международному экспедированию грузов положений статей 19 и 21 настоящего Положения компетентный орган Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству выносит предупреждение и устанавливает срок для устранения нарушения; если нарушение не устранено в установленный срок, может быть аннулировано свидетельство об утверждении.

国际货物运输代理企业违反本规定第十七条第二款、第二十条、第二十二条规定的，由国务院对外贸易经济合作主管部门予以警告、责令停业整顿直至撤销其批准证书；工商行政管理、海关、税务等有关主管机关并可依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

В случае нарушения предприятием по международному экспедированию грузов положений пункта 2 статьи 17, статьи 20 или статьи 22 настоящего Положения компетентный орган Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству выносит предупреждение, приостанавливает деятельность для исправления или аннулирует свидетельство об утверждении; органы промышленной и торговой администрации, таможни, налоговые и другие компетентные органы могут также налагать взыскания в соответствии с законами и административными нормативными актами.

违反本规定的规定，擅自从事本规定第十七条规定的国际货物运输代理业务的，由国务院对外贸易经济合作主管部门取缔非法经营活动，并由工商行政管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

В случае нарушения настоящего Положения путем самовольного осуществления деятельности по международному экспедированию грузов, указанной в статье 17, компетентный орган Государственного совета по внешней торговле и экономическому сотрудничеству пресекает незаконную деятельность, а органы промышленной и торговой администрации налагают взыскания в соответствии с законами и административными нормативными актами.

违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Нарушение настоящего Положения, если оно образует состав преступления, влечет уголовную ответственность в соответствии с законом.

国际货物运输代理企业可以依法设立国际货物运输代理业协会，协会依照其章程对会员进行协调指导，提供服务。

Предприятия по международному экспедированию грузов могут в установленном порядке создавать ассоциации международного экспедирования грузов, которые в соответствии со своими уставами осуществляют координацию и руководство членами, предоставляют услуги.

本规定自发布之日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.