KYB CHINA(2009年8月30日中华人民共和国国务院令第560号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)
(Опубликован Указом Государственного совета КНР № 560 от 30 августа 2009 г., первая редакция от 18 июля 2013 г. в соответствии с «Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов», вторая редакция от 6 февраля 2016 г. в соответствии с «Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты»)
总则
Общие положения
为了促进全民健身活动的开展，保障公民在全民健身活动中的合法权益，提高公民身体素质，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях содействия проведению всеобщих физкультурно-оздоровительных мероприятий, защиты законных прав граждан при участии в таких мероприятиях и повышения физической подготовки граждан.
县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，有计划地建设公共体育设施，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展。
Местные народные правительства уездного уровня и выше должны включать всеобщий фитнес в соответствующий план национального экономического и социального развития, планомерно строить общественные спортивные объекты, увеличивать инвестиции в строительство базовых общественных спортивных объектов в сельских районах и городских сообществах, способствуя сбалансированному и скоординированному развитию всеобщего фитнеса.
国家支持、鼓励、推动与人民群众生活水平相适应的体育消费以及体育产业的发展。
Государство поддерживает, поощряет и стимулирует развитие спортивного потребления и спортивной индустрии, соответствующих уровню жизни населения.
国家推动基层文化体育组织建设，鼓励体育类社会团体、体育类民办非企业单位等群众性体育组织开展全民健身活动。
Государство способствует созданию базовых культурных и спортивных организаций, поощряет массовые спортивные организации, такие как спортивные общественные объединения и негосударственные некоммерческие спортивные учреждения, к проведению всеобщих физкультурно-оздоровительных мероприятий.
公民有依法参加全民健身活动的权利。
Граждане имеют право на участие во всеобщих физкультурно-оздоровительных мероприятиях в соответствии с законом.
地方各级人民政府应当依法保障公民参加全民健身活动的权利。
Местные народные правительства всех уровней должны в соответствии с законом обеспечивать право граждан на участие во всеобщих физкультурно-оздоровительных мероприятиях.
国务院体育主管部门负责全国的全民健身工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。
Орган управления спортом при Государственном совете отвечает за всеобщий фитнес по всей стране, другие соответствующие органы Государственного совета в пределах своих обязанностей отвечают за соответствующую работу по всеобщему фитнесу.
县级以上地方人民政府主管体育工作的部门(以下简称体育主管部门)负责本行政区域内的全民健身工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。
Органы, отвечающие за спорт в местных народных правительствах уездного уровня и выше (далее – органы управления спортом), отвечают за всеобщий фитнес в своих административных районах, другие соответствующие органы местных народных правительств уездного уровня и выше в пределах своих обязанностей отвечают за соответствующую работу по всеобщему фитнесу.
国家鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助。
Государство поощряет пожертвования и спонсорство в сфере всеобщего фитнеса.
自然人、法人或者其他组织对全民健身事业提供捐赠的，依法享受税收优惠。
Физические лица, юридические лица или иные организации, осуществляющие пожертвования на всеобщий фитнес, пользуются налоговыми льготами в соответствии с законом.
对在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。
Организации и лица, внесшие выдающийся вклад в развитие всеобщего фитнеса, получают поощрения и награды в соответствии с государственными нормами.
全民健身计划
План всеобщего фитнеса
国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。
Государственный совет разрабатывает план всеобщего фитнеса, определяя цели, задачи, меры, гарантии и другие аспекты работы по всеобщему фитнесу.
县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划。
Местные народные правительства уездного уровня и выше разрабатывают планы реализации всеобщего фитнеса для своих административных районов на основе местных условий.
制定全民健身计划和全民健身实施计划，应当充分考虑学生、老年人、残疾人和农村居民的特殊需求。
При разработке плана всеобщего фитнеса и планов его реализации необходимо в полной мере учитывать особые потребности учащихся, пожилых людей, инвалидов и сельских жителей.
国家定期开展公民体质监测和全民健身活动状况调查。
Государство на регулярной основе проводит мониторинг физического состояния граждан и обследование состояния всеобщих физкультурно-оздоровительных мероприятий.
公民体质监测由国务院体育主管部门会同有关部门组织实施；其中，对学生的体质监测由国务院教育主管部门组织实施。
Мониторинг физического состояния граждан осуществляется органом управления спортом при Государственном совете совместно с соответствующими органами; мониторинг физического состояния учащихся осуществляется органом управления образованием при Государственном совете.
全民健身活动状况调查由国务院体育主管部门组织实施。
Обследование состояния всеобщих физкультурно-оздоровительных мероприятий осуществляется органом управления спортом при Государственном совете.
国务院根据公民体质监测结果和全民健身活动状况调查结果，修订全民健身计划。
Государственный совет на основе результатов мониторинга физического состояния граждан и обследования состояния всеобщих физкультурно-оздоровительных мероприятий вносит изменения в план всеобщего фитнеса.
县级以上地方人民政府根据公民体质监测结果和全民健身活动状况调查结果，修订全民健身实施计划。
Местные народные правительства уездного уровня и выше на основе результатов мониторинга физического состояния граждан и обследования состояния всеобщих физкультурно-оздоровительных мероприятий вносят изменения в планы реализации всеобщего фитнеса.
全民健身计划由县级以上人民政府体育主管部门会同有关部门组织实施。县级以上地方人民政府应当加强组织和协调，对本行政区域全民健身计划实施情况负责。
План всеобщего фитнеса реализуется органами управления спортом местных народных правительств уездного уровня и выше совместно с соответствующими органами. Местные народные правительства уездного уровня и выше должны усиливать организацию и координацию, нести ответственность за реализацию плана всеобщего фитнеса в своих административных районах.
县级以上人民政府体育主管部门应当在本级人民政府任期届满时会同有关部门对全民健身计划实施情况进行评估，并将评估结果向本级人民政府报告。
Органы управления спортом местных народных правительств уездного уровня и выше должны по истечении срока полномочий соответствующего народного правительства совместно с соответствующими органами проводить оценку реализации плана всеобщего фитнеса и представлять результаты оценки соответствующему народному правительству.
全民健身活动
Всеобщие физкультурно-оздоровительные мероприятия
每年8月8日为全民健身日。县级以上人民政府及其有关部门应当在全民健身日加强全民健身宣传。
Ежегодно 8 августа отмечается День всеобщего фитнеса. Народные правительства уездного уровня и выше, а также соответствующие органы должны усиливать пропаганду всеобщего фитнеса в День всеобщего фитнеса.
国家机关、企业事业单位和其他组织应当在全民健身日结合自身条件组织本单位人员开展全民健身活动。
Государственные органы, предприятия, учреждения и другие организации должны в День всеобщего фитнеса, исходя из своих условий, организовывать занятия всеобщим фитнесом для своих сотрудников.
县级以上人民政府体育主管部门应当在全民健身日组织开展免费健身指导服务。
Органы спорта народных правительств уездного уровня и выше должны в День всеобщего фитнеса организовывать и проводить бесплатные консультационные услуги по фитнесу.
公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放；国家鼓励其他各类体育设施在全民健身日向公众免费开放。
Общественные спортивные сооружения должны быть открыты для населения бесплатно в День всеобщего фитнеса; государство поощряет другие виды спортивных сооружений открываться для населения бесплатно в День всеобщего фитнеса.
国务院体育主管部门应当定期举办全国性群众体育比赛活动；国务院其他有关部门、全国性社会团体等，可以根据需要举办相应的全国性群众体育比赛活动。
Орган спорта Государственного совета должен регулярно проводить общенациональные массовые спортивные соревнования; другие соответствующие органы Государственного совета, общенациональные общественные организации и т.д. могут по мере необходимости проводить соответствующие общенациональные массовые спортивные соревнования.
地方人民政府应当定期举办本行政区域的群众体育比赛活动。
Местные народные правительства должны регулярно проводить массовые спортивные соревнования на своей административной территории.
县级人民政府体育主管部门应当在传统节日和农闲季节组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动。
Органы спорта народных правительств уездного уровня должны в традиционные праздники и в межсезонье организовывать и проводить мероприятия по всеобщему фитнесу, соответствующие сельскохозяйственному труду и культурной жизни.
国家机关、企业事业单位和其他组织应当组织本单位人员开展工间(前)操和业余健身活动；有条件的，可以举办运动会，开展体育锻炼测验、体质测定等活动。
Государственные органы, предприятия, учреждения и другие организации должны организовывать для своих сотрудников производственную гимнастику (перед началом работы) и занятия фитнесом в свободное время; при наличии условий могут проводить спортивные соревнования, тестирование физической подготовки, оценку физического состояния и другие мероприятия.
工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当结合自身特点，组织成员开展全民健身活动。
Профсоюзы, комсомол, женские организации, организации инвалидов и другие общественные организации должны, исходя из своих особенностей, организовывать своих членов для занятий всеобщим фитнесом.
单项体育协会应当将普及推广体育项目和组织开展全民健身活动列入工作计划，并对全民健身活动给予指导和支持。
Спортивные ассоциации по отдельным видам спорта должны включать популяризацию и продвижение видов спорта, а также организацию и проведение мероприятий по всеобщему фитнесу в свои рабочие планы, а также оказывать руководство и поддержку мероприятиям по всеобщему фитнесу.
基层文化体育组织、居民委员会和村民委员会应当组织居民开展全民健身活动，协助政府做好相关工作。
Низовые культурно-спортивные организации, комитеты жителей и комитеты деревень должны организовывать жителей для занятий всеобщим фитнесом и помогать правительству в выполнении соответствующей работы.
鼓励全民健身活动站点、体育俱乐部等群众性体育组织开展全民健身活动，宣传科学健身知识；县级以上人民政府体育主管部门和其他有关部门应当给予支持。
Поощряется проведение мероприятий по всеобщему фитнесу и пропаганда научных знаний о фитнесе со стороны пунктов всеобщего фитнеса, спортивных клубов и других массовых спортивных организаций; органы спорта народных правительств уездного уровня и выше, а также другие соответствующие органы должны оказывать им поддержку.
对于依法举办的群众体育比赛等全民健身活动，任何组织或者个人不得非法设置审批和收取审批费用。
В отношении законно проводимых массовых спортивных соревнований и других мероприятий по всеобщему фитнесу никакая организация или лицо не вправе незаконно устанавливать процедуры утверждения и взимать плату за утверждение.
广播电台、电视台、报刊和互联网站等应当加强对全民健身活动的宣传报道，普及科学健身知识，增强公民健身意识。
Радиостанции, телеканалы, газеты, журналы и интернет-сайты должны усиливать освещение и репортажи о мероприятиях по всеобщему фитнесу, популяризировать научные знания о фитнесе и повышать осведомленность граждан о фитнесе.
学校应当按照《中华人民共和国体育法》和《学校体育工作条例》的规定，根据学生的年龄、性别和体质状况，组织实施体育课教学，开展广播体操、眼保健操等体育活动，指导学生的体育锻炼，提高学生的身体素质。
Школы должны в соответствии с Законом КНР о физической культуре и спорте и Положением о школьной спортивной работе, исходя из возраста, пола и физического состояния учащихся, организовывать и проводить уроки физкультуры, проводить такие спортивные мероприятия, как утренняя гимнастика, гимнастика для глаз, руководить физическими упражнениями учащихся и повышать их физическую подготовку.
学校应当保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动。
Школы должны обеспечивать ежедневное участие учащихся в спортивных мероприятиях продолжительностью не менее 1 часа во время пребывания в школе.
学校每学年至少举办一次全校性的运动会；有条件的，还可以有计划地组织学生参加远足、野营、体育夏(冬)令营等活动。
Школы должны проводить не менее одного общешкольного спортивного соревнования в учебный год; при наличии условий могут также организованно привлекать учащихся к участию в походах, лагерях, спортивных летних (зимних) лагерях и других мероприятиях.
基层文化体育组织、学校、家庭应当加强合作，支持和引导学生参加校外体育活动。
Низовые культурно-спортивные организации, школы и семьи должны укреплять сотрудничество, поддерживать и направлять учащихся на участие во внеклассных спортивных мероприятиях.
青少年活动中心、少年宫、妇女儿童中心等应当为学生开展体育活动提供便利。
Центры подросткового досуга, дворцы пионеров, центры для женщин и детей и т.д. должны предоставлять удобства для занятий учащихся спортом.
组织大型全民健身活动，应当按照国家有关大型群众性活动安全管理的规定，做好安全工作。
При организации крупномасштабных мероприятий по всеобщему фитнесу необходимо обеспечивать безопасность в соответствии с государственными правилами управления безопасностью крупных массовых мероприятий.
任何组织或者个人不得利用健身活动从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的行为。
Никакая организация или лицо не вправе использовать фитнес-мероприятия для пропаганды феодальных суеверий, нарушения общественной морали, нарушения общественного порядка или нанесения вреда физическому и психическому здоровью граждан.
全民健身保障
Обеспечение всеобщего фитнеса
县级以上人民政府应当将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。
Народные правительства уездного уровня и выше должны включать необходимые расходы на работу по всеобщему фитнесу в свои бюджеты на соответствующий уровень и постепенно увеличивать инвестиции во всеобщий фитнес по мере развития национальной экономики.
按照国家有关彩票公益金的分配政策由体育主管部门分配使用的彩票公益金，应当根据国家有关规定用于全民健身事业。
Средства от лотерейных фондов, распределяемые органами спорта в соответствии с государственной политикой распределения доходов от лотерей, должны использоваться для нужд всеобщего фитнеса в соответствии с государственными нормами.
公共体育设施的规划、建设、使用、管理、保护和公共体育设施管理单位提供服务，应当遵守《公共文化体育设施条例》的规定。
Планирование, строительство, использование, управление, охрана общественных спортивных сооружений и предоставление услуг управляющими организациями общественных спортивных сооружений должны соответствовать Положению об общественных культурных и спортивных сооружениях.
公共体育设施的规划、建设应当与当地经济发展水平相适应，方便群众就近参加健身活动；农村地区公共体育设施的规划、建设还应当考虑农村生产劳动和文化生活习惯。
Планирование и строительство объектов общественного фитнеса должно соответствовать уровню экономического развития местности и обеспечивать удобство для населения при занятиях фитнесом поблизости; при планировании и строительстве объектов общественного фитнеса в сельской местности также следует учитывать особенности сельскохозяйственного труда и культурных традиций.
学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施；国家鼓励民办学校向公众开放体育设施。
Школы обязаны открывать спортивные объекты для учащихся во внеурочное время и в праздничные дни. Государственные школы должны активно создавать условия для открытия спортивных объектов для населения; государство поощряет частные школы открывать спортивные объекты для населения.
县级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予支持，为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险。
Народные правительства уездного уровня оказывают поддержку школам, открывающим спортивные объекты для населения, и оформляют для таких школ соответствующее страхование ответственности.
学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的公众收取必要的费用。
Школы могут взимать необходимую плату с населения, использующего спортивные объекты, для покрытия расходов на их эксплуатацию.
公园、绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排全民健身活动场地。县级以上地方人民政府体育主管部门根据实际情况免费提供健身器材。
Управляющие организации парков, зеленых зон и других общественных мест должны, исходя из своих возможностей, выделять площадки для занятий всеобщим фитнесом. Спортивные органы народных правительств уездного уровня и выше предоставляют фитнес-оборудование бесплатно в зависимости от реальных условий.
居民住宅区的设计应当安排健身活动场地。
При проектировании жилых кварталов следует предусматривать площадки для занятий фитнесом.
公园、绿地、广场等公共场所和居民住宅区的管理单位，应当对该公共场所和居民住宅区配置的全民健身器材明确管理和维护责任人。
Управляющие организации парков, зеленых зон, площадей и других общественных мест, а также жилых кварталов должны назначать ответственных за обслуживание и управление фитнес-оборудованием, установленным в этих местах.
国家加强社会体育指导人员队伍建设，对全民健身活动进行科学指导。
Государство усиливает подготовку кадров социальных спортивных инструкторов для научного руководства занятиями всеобщим фитнесом.
国家对不以收取报酬为目的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务的社会体育指导人员实行技术等级制度。县级以上地方人民政府体育主管部门应当免费为其提供相关知识和技能培训，并建立档案。
Государство вводит систему квалификационных разрядов для социальных спортивных инструкторов, которые безвозмездно предоставляют населению услуги по обучению фитнес-навыкам, организации фитнес-мероприятий и пропаганде научных знаний о фитнесе. Спортивные органы народных правительств уездного уровня и выше обязаны бесплатно предоставлять им соответствующее обучение знаниям и навыкам, а также вести их учет.
国家对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度。以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，应当依照国家有关规定取得职业资格证书。
Государство вводит систему сертификации профессиональной квалификации для социальных спортивных инструкторов, для которых фитнес-инструктаж является профессией. Социальные спортивные инструкторы, профессионально осуществляющие инструктаж по видам спорта с высокой степенью риска, должны получить сертификат профессиональной квалификации в соответствии с государственными нормами.
企业、个体工商户经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上地方人民政府体育主管部门提出申请：
Предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческую деятельность в области видов спорта с высокой степенью риска, должны соответствовать следующим условиям и подать заявление в спортивный орган народного правительства уездного уровня и выше:
(一)相关体育设施符合国家标准；
(1) Соответствующие спортивные объекты соответствуют государственным стандартам;
(二)具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；
(2) Наличие установленного количества социальных спортивных инструкторов и спасателей, имеющих государственные сертификаты профессиональной квалификации;
(三)具有相应的安全保障制度和措施。
(3) Наличие соответствующих мер и систем обеспечения безопасности.
县级以上地方人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
Спортивный орган народного правительства уездного уровня и выше должен в течение 30 дней со дня получения заявления провести проверку на месте и принять решение об одобрении или отказе. В случае одобрения выдается лицензия; в случае отказа заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин.
国务院体育主管部门应当会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录，经国务院批准后予以公布。
Спортивный орган Государственного совета совместно с соответствующими органами разрабатывает и корректирует перечень видов спорта с высокой степенью риска, который после утверждения Государственным советом публикуется.
国家鼓励全民健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险。
Государство поощряет организаторов всеобщих фитнес-мероприятий и управляющих фитнес-объектами к добровольному страхованию соответствующей ответственности.
国家鼓励参加全民健身活动的公民依法投保意外伤害保险。
Государство поощряет граждан, участвующих в занятиях всеобщим фитнесом, к добровольному страхованию от несчастных случаев.
县级以上地方人民政府体育主管部门对高危险性体育项目经营活动，应当依法履行监督检查职责。
Спортивные органы народных правительств уездного уровня и выше обязаны осуществлять надзор и проверки за коммерческой деятельностью в области видов спорта с высокой степенью риска в соответствии с законом.
法律责任
Юридическая ответственность
学校违反本条例规定的，由县级以上人民政府教育主管部门按照管理权限责令改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
В случае нарушения школой положений настоящего Положения, орган образования народного правительства уездного уровня и выше в пределах своих полномочий предписывает устранить нарушение; при отказе от устранения на ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом.
未经批准，擅自经营高危险性体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。
За осуществление коммерческой деятельности в области видов спорта с высокой степенью риска без разрешения, спортивный орган народного правительства уездного уровня и выше в пределах своих полномочий предписывает устранить нарушение; при наличии незаконного дохода он конфискуется; если незаконный доход составляет менее 30 000 юаней или отсутствует, налагается штраф в размере от 30 000 до 100 000 юаней; если незаконный доход составляет 30 000 юаней и более, налагается штраф в размере от 2-х до 5-ти кратной суммы незаконного дохода.
高危险性体育项目经营者取得许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；拒不改正的，由原发证机关吊销许可证。
Если оператор вида спорта с высокой степенью риска после получения лицензии перестает соответствовать условиям, предусмотренным настоящим Положением, но продолжает осуществлять деятельность, спортивный орган народного правительства уездного уровня и выше в пределах своих полномочий предписывает устранить нарушение; при наличии незаконного дохода он конфискуется; если незаконный доход составляет менее 30 000 юаней или отсутствует, налагается штраф в размере от 30 000 до 100 000 юаней; если незаконный доход составляет 30 000 юаней и более, налагается штраф в размере от 2-х до 5-ти кратной суммы незаконного дохода; при отказе от устранения нарушения лицензия аннулируется органом, выдавшим ее.
利用健身活动从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За использование фитнес-мероприятий для пропаганды феодальных суеверий, нарушения общественной морали, нарушения общественного порядка, причинения вреда физическому и психическому здоровью граждан, органы общественной безопасности налагают наказание в соответствии с Законом КНР «Об административных наказаниях за нарушение общественного порядка»; при наличии состава преступления привлекается уголовная ответственность в соответствии с законом.
县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在全民健身工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Работники народных правительств уездного уровня и выше и их соответствующих органов, допустившие халатность, злоупотребление служебными полномочиями или коррупцию в работе по всеобщему фитнесу, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законом; при наличии состава преступления привлекается уголовная ответственность в соответствии с законом.
附则
Дополнительные положения
本条例自2009年10月1日起施行。
Настоящее положение с2009года10месяца1дня вступает в силу。