(1997年11月17日中华人民共和国国务院令第235号发布 自1998年1月1日起施行)
(Опубликован Указом Государственного совета КНР № 235 от 17 ноября 1997 года, введен в действие с 1 января 1998 года)
为了实施罚款决定与罚款收缴分离,加强对罚款收缴活动的监督,保证罚款及时上缴国库,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的规定,制定本办法。
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом КНР об административных наказаниях (далее – Закон об административных наказаниях) в целях реализации разделения вынесения решения о наложении штрафа и взыскания штрафа, усиления контроля за деятельностью по взысканию штрафов и обеспечения своевременного поступления штрафов в государственный бюджет.
罚款的收取、缴纳及相关活动,适用本办法。
Настоящий Порядок применяется к взысканию, уплате и связанной с ними деятельности по штрафам.
作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离;但是,依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除外。
Орган, выносящий решение о наложении штрафа, должен быть отделен от органа, взыскивающего штраф; за исключением случаев, когда штраф может быть взыскан на месте в соответствии с Законом об административных наказаниях.
罚款必须全部上缴国库,任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
Все суммы штрафов должны полностью поступать в государственный бюджет. Никакие административные органы, организации или частные лица не могут в какой-либо форме удерживать, незаконно распределять или скрыто распределять их.
行政机关执法所需经费的拨付,按照国家有关规定执行。
Выделение средств, необходимых для обеспечения деятельности административных органов по исполнению закона, осуществляется в соответствии с государственными нормативными актами.
经中国人民银行批准有代理收付款项业务的商业银行、信用合作社(以下简称代收机构),可以开办代收罚款的业务。
Коммерческие банки и кредитные кооперативы, получившие разрешение Народного банка Китая на осуществление операций по приему платежей по поручению (далее – уполномоченные органы), могут открывать операции по приему штрафов.
具体代收机构由县级以上地方人民政府组织本级财政部门、中国人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权的行政机关共同研究,统一确定。海关、外汇管理等实行垂直领导的依法具有行政处罚权的行政机关作出罚款决定的,具体代收机构由财政部、中国人民银行会同国务院有关部门确定。依法具有行政处罚权的国务院有关部门作出罚款决定的,具体代收机构由财政部、中国人民银行确定。
Конкретные уполномоченные органы определяются народными правительствами на уровне уезда и выше совместно с финансовыми отделами соответствующего уровня, местными отделениями Народного банка Китая и административными органами, имеющими право налагать административные наказания. Для административных органов, имеющих право налагать административные наказания и осуществляющих вертикальное управление, таких как таможня и валютный контроль, конкретные уполномоченные органы определяются Министерством финансов совместно с Народным банком Китая и соответствующими государственными органами. Для соответствующих государственных органов на уровне Госсовета, имеющих право налагать административные наказания, конкретные уполномоченные органы определяются Министерством финансов и Народным банком Китая.
代收机构应当具备足够的代收网点,以方便当事人缴纳罚款。
Уполномоченные органы должны иметь достаточное количество пунктов приема для удобства уплаты штрафов сторонами.
行政机关应当依照本办法和国家有关规定,同代收机构签订代收罚款协议。
Административные органы должны в соответствии с настоящим Порядком и государственными нормативными актами заключать с уполномоченными органами соглашения о приеме штрафов.
代收罚款协议应当包括下列事项:
Соглашение о приеме штрафов должно включать следующие положения:
(一)行政机关、代收机构名称;
(1) наименования административного органа и уполномоченного органа;
(二)具体代收网点;
(2) конкретные пункты приема;
(三)代收机构上缴罚款的预算科目、预算级次;
(3) бюджетные статьи и уровни бюджета для перечисления штрафов уполномоченным органом;
(四)代收机构告知行政机关代收罚款情况的方式、期限;
(4) способы и сроки уведомления уполномоченным органом административного органа о поступлении штрафов;
(五)需要明确的其他事项。
(5) иные вопросы, требующие уточнения.
自代收罚款协议签订之日起15日内,行政机关应当将代收罚款协议报上一级行政机关和同级财政部门备案;代收机构应当将代收罚款协议报中国人民银行或者其当地分支机构备案。
В течение 15 дней с даты подписания соглашения о приеме штрафов административный орган должен представить его для регистрации в вышестоящий административный орган и финансовый отдел того же уровня; уполномоченный орган должен представить его для регистрации в Народный банк Китая или его местное отделение.
行政机关作出罚款决定的行政处罚决定书应当载明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额、期限等,并明确对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。
Решение о наложении административного штрафа, вынесенное административным органом, должно содержать наименование и адрес уполномоченного органа, сумму штрафа, подлежащую уплате стороной, срок уплаты, а также указание на то, начисляются ли пени за просрочку уплаты штрафа.
当事人应当按照行政处罚决定书确定的罚款数额、期限,到指定的代收机构缴纳罚款。
Сторона должна уплатить штраф в указанный уполномоченный орган в размере и сроки, установленные решением о наложении административного штрафа.
代收机构代收罚款,应当向当事人出具罚款收据。
При приеме штрафа уполномоченный орган должен выдать стороне квитанцию об уплате штрафа.
罚款收据的格式和印制,由财政部规定。
Формат и печать квитанций об уплате штрафа устанавливаются Министерством финансов.
当事人逾期缴纳罚款,行政处罚决定书明确需要加处罚款的,代收机构应当按照行政处罚决定书加收罚款。
Если сторона просрочила уплату штрафа и в решении о наложении административного штрафа указано, что начисляются пени, уполномоченный орган должен взыскать пени в соответствии с решением.
当事人对加收罚款有异议的,应当先缴纳罚款和加收的罚款,再依法向作出行政处罚决定的行政机关申请复议。
Если сторона имеет возражения против взыскания пеней, она должна сначала уплатить штраф и пени, а затем подать заявление о пересмотре дела в административный орган, вынесший решение о наложении штрафа, в соответствии с законом.
代收机构应当按照代收罚款协议规定的方式、期限,将当事人的姓名或者名称、缴纳罚款的数额、时间等情况书面告知作出行政处罚决定的行政机关。
Уполномоченный орган должен в порядке и сроки, установленные соглашением о приеме штрафов, письменно уведомлять административный орган, вынесший решение о наложении штрафа, о фамилии или наименовании стороны, сумме уплаченного штрафа и дате уплаты.
代收机构应当按照行政处罚法和国家有关规定,将代收的罚款直接上缴国库。
Уполномоченный орган должен в соответствии с Законом об административных наказаниях и государственными нормативными актами непосредственно перечислять принятые штрафы в государственный бюджет.
国库应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定,定期同财政部门和行政机关对帐,以保证收受的罚款和上缴国库的罚款数额一致。
Казначейство в соответствии с положениями «Положения о Государственном казначействе Китайской Народной Республики» должно регулярно проводить сверку с финансовыми органами и административными органами, чтобы обеспечить соответствие сумм полученных штрафов и сумм штрафов, перечисленных в казну.
代收机构应当在代收网点、营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人缴纳罚款提供方便。
Агенты по сбору должны предоставлять удобства для уплаты штрафов сторонам в части пунктов сбора, времени работы, обслуживания, процедур уплаты и т.д.
财政部门应当向代收机构支付手续费,具体标准由财政部制定。
Финансовые органы должны выплачивать агентам по сбору комиссионное вознаграждение, конкретные ставки устанавливаются Министерством финансов.
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受委托的组织依法作出的罚款决定与罚款收缴,适用本办法。
Настоящий Порядок применяется к решениям о наложении штрафа и взиманию штрафа, вынесенным организациями, уполномоченными законами и нормативными актами на осуществление функций управления общественными делами, а также организациями, уполномоченными в соответствии с законом.
本办法由财政部会同中国人民银行组织实施。
Настоящий Порядок вводится в действие Министерством финансов совместно с Народным банком Китая.
本办法自1998年1月1日起施行。
Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 1998 года.