لائحة فصل قرار الغرامة عن تحصيلها

(1997年11月17日中华人民共和国国务院令第235号发布　自1998年1月1日起施行)

(صدرت بموجب الأمر رقم 235 الصادر عن مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 17 نوفمبر 1997، ونفذت اعتبارًا من 1 يناير 1998)

为了实施罚款决定与罚款收缴分离，加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的规定，制定本办法。

وُضعت هذه اللائحة بهدف فصل قرار الغرامة عن تحصيلها، وتعزيز الرقابة على أنشطة تحصيل الغرامات، وضمان إيداع الغرامات في الخزانة العامة في الوقت المناسب، وذلك وفقًا لأحكام قانون العقوبات الإدارية لجمهورية الصين الشعبية (يشار إليه فيما يلي بقانون العقوبات الإدارية).

罚款的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。

تسري هذه اللائحة على تحصيل الغرامات ودفعها والأنشطة ذات الصلة.

作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离；但是，依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除外。

يجب فصل الجهة الإدارية التي تصدر قرار الغرامة عن الجهة التي تتولى تحصيلها، باستثناء الحالات التي يُسمح فيها بتحصيل الغرامة فورًا وفقًا لأحكام قانون العقوبات الإدارية.

罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

يجب إيداع جميع الغرامات في الخزانة العامة، ولا يجوز لأي جهة إدارية أو منظمة أو فرد حجزها أو توزيعها بشكل خاص أو بشكل غير مباشر بأي شكل من الأشكال.

行政机关执法所需经费的拨付，按照国家有关规定执行。

يتم صرف الأموال اللازمة لتنفيذ القوانين من قبل الجهات الإدارية وفقًا للأحكام الوطنية ذات الصلة.

经中国人民银行批准有代理收付款项业务的商业银行、信用合作社(以下简称代收机构)，可以开办代收罚款的业务。

يجوز للبنوك التجارية والتعاونيات الائتمانية (يشار إليها فيما يلي باسم جهات التحصيل المفوّضة) التي حصلت على موافقة بنك الشعب الصيني على تقديم خدمات تحصيل المدفوعات نيابة عن الغير، أن تفتح أعمال تحصيل الغرامات.

具体代收机构由县级以上地方人民政府组织本级财政部门、中国人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权的行政机关共同研究，统一确定。海关、外汇管理等实行垂直领导的依法具有行政处罚权的行政机关作出罚款决定的，具体代收机构由财政部、中国人民银行会同国务院有关部门确定。依法具有行政处罚权的国务院有关部门作出罚款决定的，具体代收机构由财政部、中国人民银行确定。

يتم تحديد جهات التحصيل المفوّضة المحددة من قبل الحكومة الشعبية على مستوى المحافظة فما فوق، بالتعاون مع الإدارة المالية المحلية والفرع المحلي لبنك الشعب الصيني والجهات الإدارية المخولة قانونًا بفرض عقوبات إدارية. بالنسبة لقرارات الغرامات الصادرة عن الجهات الإدارية المخولة قانونًا بفرض عقوبات إدارية والتي تخضع لإدارة رأسية مثل الجمارك وإدارة النقد الأجنبي، يتم تحديد جهات التحصيل المفوّضة المحددة من قبل وزارة المالية وبنك الشعب الصيني بالتشاور مع الإدارات المعنية التابعة لمجلس الدولة. بالنسبة لقرارات الغرامات الصادرة عن الإدارات المعنية التابعة لمجلس الدولة المخولة قانونًا بفرض عقوبات إدارية، يتم تحديد جهات التحصيل المفوّضة المحددة من قبل وزارة المالية وبنك الشعب الصيني.

代收机构应当具备足够的代收网点，以方便当事人缴纳罚款。

يجب أن تتوفر لدى جهات التحصيل المفوّضة عدد كافٍ من فروع التحصيل لتسهيل دفع الغرامات من قبل الأطراف المعنية.

行政机关应当依照本办法和国家有关规定，同代收机构签订代收罚款协议。

يجب على الجهات الإدارية إبرام اتفاقية تحصيل الغرامات مع جهات التحصيل المفوّضة وفقًا لهذه اللائحة والأحكام الوطنية ذات الصلة.

代收罚款协议应当包括下列事项：

يجب أن تتضمن اتفاقية تحصيل الغرامات ما يلي:

(一)行政机关、代收机构名称；

(1) اسم الجهة الإدارية وجهة التحصيل المفوّضة؛

(二)具体代收网点；

(2) فروع التحصيل المحددة؛

(三)代收机构上缴罚款的预算科目、预算级次；

(3) بند الميزانية ومستوى الميزانية الذي تُودع فيه الغرامات من قبل جهة التحصيل المفوّضة؛

(四)代收机构告知行政机关代收罚款情况的方式、期限；

(4) طريقة وموعد إبلاغ جهة التحصيل المفوّضة للجهة الإدارية بحالة تحصيل الغرامات؛

(五)需要明确的其他事项。

(5) الأمور الأخرى التي تحتاج إلى توضيح.

自代收罚款协议签订之日起15日内，行政机关应当将代收罚款协议报上一级行政机关和同级财政部门备案；代收机构应当将代收罚款协议报中国人民银行或者其当地分支机构备案。

خلال 15 يومًا من تاريخ توقيع اتفاقية تحصيل الغرامات، يجب على الجهة الإدارية تقديم نسخة من الاتفاقية إلى الجهة الإدارية الأعلى والإدارة المالية المحلية لحفظها؛ ويجب على جهة التحصيل المفوّضة تقديم نسخة من الاتفاقية إلى بنك الشعب الصيني أو فرعه المحلي لحفظها.

行政机关作出罚款决定的行政处罚决定书应当载明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额、期限等，并明确对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。

يجب أن يتضمن قرار العقوبة الإدارية الصادر عن الجهة الإدارية بفرض الغرامة اسم وعنوان جهة التحصيل المفوّضة، ومبلغ الغرامة والموعد النهائي للدفع من قبل الطرف المعني، وما إذا كانت ستُفرض غرامة إضافية على التأخير في الدفع.

当事人应当按照行政处罚决定书确定的罚款数额、期限，到指定的代收机构缴纳罚款。

يجب على الطرف المعني دفع الغرامة إلى جهة التحصيل المفوّضة المحددة وفقًا لمبلغ الغرامة والموعد النهائي المحددين في قرار العقوبة الإدارية.

代收机构代收罚款，应当向当事人出具罚款收据。

يجب على جهة التحصيل المفوّضة عند تحصيل الغرامة إصدار إيصال دفع للطرف المعني.

罚款收据的格式和印制，由财政部规定。

يتم تحديد تنسيق وطباعة إيصالات دفع الغرامات من قبل وزارة المالية.

当事人逾期缴纳罚款，行政处罚决定书明确需要加处罚款的，代收机构应当按照行政处罚决定书加收罚款。

إذا تأخر الطرف المعني في دفع الغرامة، وكان قرار العقوبة الإدارية ينص بوضوح على فرض غرامة إضافية، فيجب على جهة التحصيل المفوّضة تحصيل الغرامة الإضافية وفقًا لقرار العقوبة الإدارية.

当事人对加收罚款有异议的，应当先缴纳罚款和加收的罚款，再依法向作出行政处罚决定的行政机关申请复议。

إذا اعترض الطرف المعني على الغرامة الإضافية، فيجب عليه أولاً دفع الغرامة والغرامة الإضافية، ثم التقدم بطلب استئناف إلى الجهة الإدارية التي أصدرت قرار العقوبة الإدارية وفقًا للقانون.

代收机构应当按照代收罚款协议规定的方式、期限，将当事人的姓名或者名称、缴纳罚款的数额、时间等情况书面告知作出行政处罚决定的行政机关。

يجب على جهة التحصيل المفوّضة إبلاغ الجهة الإدارية التي أصدرت قرار العقوبة الإدارية كتابيًا باسم الطرف المعني أو اسمه، ومبلغ الغرامة المدفوعة، ووقت الدفع، وغيرها من المعلومات وفقًا للطريقة والموعد المحددين في اتفاقية تحصيل الغرامات.

代收机构应当按照行政处罚法和国家有关规定，将代收的罚款直接上缴国库。

يجب على جهة التحصيل المفوّضة إيداع الغرامات المحصلة مباشرة في الخزانة العامة وفقًا لقانون العقوبات الإدارية والأحكام الوطنية ذات الصلة.

国库应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定，定期同财政部门和行政机关对帐，以保证收受的罚款和上缴国库的罚款数额一致。

يجب على الخزانة العامة، وفقًا لأحكام قانون اللوائح الخاصة بالخزانة العامة لجمهورية الصين الشعبية، أن تقوم بشكل دوري بمطابقة الحسابات مع الإدارات المالية والجهات الإدارية لضمان تطابق مبالغ الغرامات المحصلة مع تلك المودعة في الخزانة العامة.

代收机构应当在代收网点、营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人缴纳罚款提供方便。

يجب على وكيل التحصيل توفير التسهيلات للأطراف المعنية لدفع الغرامات من حيث نقاط التحصيل، ساعات العمل، مرافق الخدمة، وإجراءات الدفع.

财政部门应当向代收机构支付手续费，具体标准由财政部制定。

يجب على الإدارات المالية دفع عمولة لوكيل التحصيل، ويتم تحديد المعيار المحدد من قبل وزارة المالية.

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受委托的组织依法作出的罚款决定与罚款收缴，适用本办法。

تنطبق هذه القواعد على قرارات الغرامات وتحصيلها الصادرة عن المنظمات المخولة بموجب القوانين واللوائح لإدارة الشؤون العامة، والمنظمات المخولة قانونًا بذلك.

本办法由财政部会同中国人民银行组织实施。

يتم تنفيذ هذه القواعد من قبل وزارة المالية بالتعاون مع بنك الشعب الصيني.

本办法自1998年1月1日起施行。

تُطبق هذه القواعد اعتبارًا من 1 يناير 1998.