(2001年6月20日中华人民共和国国务院令第308号公布 根据2017年11月17日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2022年3月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订 根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订)
(Опубликован Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 308 от 20 июня 2001 г., первая редакция с изменениями в соответствии с Постановлением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 17 ноября 2017 г., вторая редакция с изменениями в соответствии с Постановлением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 29 марта 2022 г., третья редакция с изменениями в соответствии с Постановлением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 20 июля 2023 г.)
总 则
Общие положения
根据《中华人民共和国母婴保健法》(以下简称母婴保健法),制定本办法。
Настоящие Меры разработаны в соответствии с Законом Китайской Народной Республики об охране здоровья матери и ребенка (далее – Закон об охране здоровья матери и ребенка).
在中华人民共和国境内从事母婴保健服务活动的机构及其人员应当遵守母婴保健法和本办法。
Организации и их сотрудники, осуществляющие деятельность по охране здоровья матери и ребенка на территории Китайской Народной Республики, должны соблюдать Закон об охране здоровья матери и ребенка и настоящие Меры.
母婴保健技术服务主要包括下列事项:
Услуги по охране здоровья матери и ребенка в основном включают следующие виды:
(一)有关母婴保健的科普宣传、教育和咨询;
(1) научно-популярные мероприятия, обучение и консультирование по вопросам охраны здоровья матери и ребенка;
(二)婚前医学检查;
(2) предбрачное медицинское обследование;
(三)产前诊断和遗传病诊断;
(3) пренатальная диагностика и диагностика наследственных заболеваний;
(四)助产技术;
(4) акушерская помощь;
(五)实施医学上需要的节育手术;
(5) проведение операций по прерыванию беременности по медицинским показаниям.
(六)新生儿疾病筛查;
(6) скрининг новорожденных;
(七)有关生育、节育、不育的其他生殖保健服务。
(7) другие услуги по репродуктивному здоровью, связанные с рождением, контрацепцией и бесплодием.
公民享有母婴保健的知情选择权。国家保障公民获得适宜的母婴保健服务的权利。
Граждане имеют право на информированный выбор в области охраны здоровья матери и ребенка. Государство гарантирует гражданам право на получение надлежащих услуг по охране здоровья матери и ребенка.
母婴保健工作以保健为中心,以保障生殖健康为目的,实行保健和临床相结合,面向群体、面向基层和预防为主的方针。
Работа по охране здоровья матери и ребенка осуществляется с акцентом на профилактику, с целью обеспечения репродуктивного здоровья, на основе сочетания профилактики и клинической практики, ориентирована на население, первичное звено и профилактику.
各级人民政府应当将母婴保健工作纳入本级国民经济和社会发展计划,为母婴保健事业的发展提供必要的经济、技术和物质条件,并对少数民族地区、贫困地区的母婴保健事业给予特殊支持。
Народные правительства всех уровней должны включать работу по охране здоровья матери и ребенка в планы национального экономического и социального развития, предоставлять необходимые экономические, технические и материальные условия для развития охраны здоровья матери и ребенка, а также оказывать особую поддержку районам национальных меньшинств и бедным районам.
县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况和需要,可以设立母婴保健事业发展专项资金。
Местные народные правительства уездного уровня и выше могут, исходя из местных условий и потребностей, создавать специальные фонды для развития охраны здоровья матери и ребенка.
国务院卫生行政部门主管全国母婴保健工作,履行下列职责:
Государственный административный орган здравоохранения отвечает за работу по охране здоровья матери и ребенка на всей территории страны и выполняет следующие обязанности:
(一)制定母婴保健法及本办法的配套规章和技术规范;
(1) разработка сопутствующих нормативных актов и технических регламентов к Закону об охране здоровья матери и ребенка и настоящим Мерам;
(二)按照分级分类指导的原则,制定全国母婴保健工作发展规划和实施步骤;
(2) в соответствии с принципом классификации и поэтапного руководства, разработка общенационального плана развития и этапов реализации работы по охране здоровья матери и ребенка;
(三)组织推广母婴保健及其他生殖健康的适宜技术;
(3) организация внедрения соответствующих технологий в области охраны здоровья матери и ребенка и других аспектов репродуктивного здоровья.
(四)对母婴保健工作实施监督。
(4) Осуществление надзора за работой по охране здоровья матери и ребенка.
县级以上各级人民政府财政、公安、民政、教育、人力资源社会保障等部门应当在各自职责范围内,配合同级卫生行政部门做好母婴保健工作。
Финансовые, общественной безопасности, гражданской администрации, образования, трудовых ресурсов и социального обеспечения органы народных правительств всех уровней должны в пределах своей компетенции взаимодействовать с органами здравоохранения того же уровня для надлежащего выполнения работы по охране здоровья матери и ребенка.
婚前保健
Предбрачное медицинское обслуживание
母婴保健法第七条所称婚前卫生指导,包括下列事项:
Предбрачное санитарное просвещение, упомянутое в статье 7 Закона об охране здоровья матери и ребенка, включает следующие вопросы:
(一)有关性卫生的保健和教育;
(1) Санитарное просвещение и образование по вопросам половой гигиены;
(二)新婚避孕知识及计划生育指导;
(2) Знания о контрацепции для молодоженов и руководство по планированию семьи;
(三)受孕前的准备、环境和疾病对后代影响等孕前保健知识;
(3) Подготовка к зачатию, влияние окружающей среды и заболеваний на потомство и другие знания по предгравидарной подготовке;
(四)遗传病的基本知识;
(4) Основные знания о наследственных заболеваниях;
(五)影响婚育的有关疾病的基本知识;
(5) Основные знания о заболеваниях, влияющих на брак и деторождение;
(六)其他生殖健康知识。
(6) Другие знания о репродуктивном здоровье.
医师进行婚前卫生咨询时,应当为服务对象提供科学的信息,对可能产生的后果进行指导,并提出适当的建议。
При проведении предбрачного консультирования врач должен предоставлять клиентам научную информацию, давать рекомендации относительно возможных последствий и предлагать соответствующие советы.
在实行婚前医学检查的地区,准备结婚的男女双方在办理结婚登记前,应当到医疗、保健机构进行婚前医学检查。
В районах, где проводится предбрачный медицинский осмотр, мужчины и женщины, намеревающиеся вступить в брак, до регистрации брака должны пройти предбрачный медицинский осмотр в медицинских или оздоровительных учреждениях.
从事婚前医学检查的医疗、保健机构,由其所在地县级人民政府卫生行政部门进行审查;符合条件的,在其《医疗机构执业许可证》上注明。
Медицинские и оздоровительные учреждения, осуществляющие предбрачный медицинский осмотр, проходят проверку со стороны отдела здравоохранения местного правительства уезда; при соответствии условиям это отмечается в их «Лицензии на осуществление медицинской деятельности».
申请从事婚前医学检查的医疗、保健机构应当具备下列条件:
Медицинские и оздоровительные учреждения, претендующие на проведение предбрачного медицинского осмотра, должны соответствовать следующим условиям:
(一)分别设置专用的男、女婚前医学检查室,配备常规检查和专科检查设备;
(1) Наличие отдельных кабинетов предбрачного осмотра для мужчин и женщин, оснащенных оборудованием для общего и специального обследования;
(二)设置婚前生殖健康宣传教育室;
(2) Наличие кабинета для просвещения по вопросам репродуктивного здоровья до брака;
(三)具有符合条件的进行男、女婚前医学检查的执业医师。
(3) Наличие квалифицированных практикующих врачей для проведения предбрачного медицинского осмотра мужчин и женщин.
婚前医学检查包括询问病史、体格及相关检查。
Предбрачный медицинский осмотр включает сбор анамнеза, физикальное и соответствующие обследования.
婚前医学检查应当遵守婚前保健工作规范并按照婚前医学检查项目进行。婚前保健工作规范和婚前医学检查项目由国务院卫生行政部门规定。
Предбрачный медицинский осмотр должен проводиться в соответствии с нормами предбрачной оздоровительной работы и по перечню предбрачного медицинского осмотра. Нормы предбрачной оздоровительной работы и перечень предбрачного медицинского осмотра устанавливаются отделом здравоохранения Государственного совета.
经婚前医学检查,医疗、保健机构应当向接受婚前医学检查的当事人出具婚前医学检查证明。
После проведения предбрачного медицинского осмотра медицинское или оздоровительное учреждение должно выдать прошедшему осмотр лицу заключение о предбрачном медицинском осмотре.
婚前医学检查证明应当列明是否发现下列疾病:
Справка о предбрачном медицинском освидетельствовании должна содержать указание на наличие или отсутствие следующих заболеваний:
(一)在传染期内的指定传染病;
(1) инфекционные заболевания в заразный период;
(二)在发病期内的有关精神病;
(2) психические заболевания в период обострения;
(三)不宜生育的严重遗传性疾病;
(3) тяжелые наследственные заболевания, при которых не рекомендуется деторождение;
(四)医学上认为不宜结婚的其他疾病。
(4) другие заболевания, которые по медицинским показаниям считаются несовместимыми с браком.
发现前款第(一)项、第(二)项、第(三)项疾病的,医师应当向当事人说明情况,提出预防、治疗以及采取相应医学措施的建议。当事人依据医生的医学意见,可以暂缓结婚,也可以自愿采用长效避孕措施或者结扎手术;医疗、保健机构应当为其治疗提供医学咨询和医疗服务。
При выявлении заболеваний, указанных в пунктах (1), (2) и (3) предыдущего абзаца, врач должен разъяснить сторонам ситуацию и предложить рекомендации по профилактике, лечению и принятию соответствующих медицинских мер. Стороны, руководствуясь медицинским заключением врача, могут отложить вступление в брак или добровольно применить долгосрочные контрацептивные средства или пройти операцию по стерилизации; медицинские и оздоровительные учреждения обязаны предоставить им медицинские консультации и услуги по лечению.
经婚前医学检查,医疗、保健机构不能确诊的,应当转到设区的市级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构确诊。
Если после предбрачного медицинского освидетельствования медицинское или оздоровительное учреждение не может поставить диагноз, оно должно направить пациента в медицинское или оздоровительное учреждение, назначенное отделом здравоохранения народного правительства города, разделенного на районы, или выше.
在实行婚前医学检查的地区,婚姻登记机关在办理结婚登记时,应当查验婚前医学检查证明或者母婴保健法第十一条规定的医学鉴定证明。
В районах, где проводится предбрачное медицинское освидетельствование, органы регистрации брака при оформлении регистрации брака обязаны проверить справку о предбрачном медицинском освидетельствовании или медицинское заключение, предусмотренное статьей 11 Закона об охране здоровья матерей и детей.
孕产期保健
Охрана здоровья в период беременности и родов
医疗、保健机构应当为育龄妇女提供有关避孕、节育、生育、不育和生殖健康的咨询和医疗保健服务。
Медицинские и оздоровительные учреждения обязаны предоставлять женщинам детородного возраста консультации и медицинские услуги по вопросам контрацепции, регулирования рождаемости, деторождения, бесплодия и репродуктивного здоровья.
医师发现或者怀疑育龄夫妻患有严重遗传性疾病的,应当提出医学意见;限于现有医疗技术水平难以确诊的,应当向当事人说明情况。育龄夫妻可以选择避孕、节育、不孕等相应的医学措施。
Если врач обнаруживает или подозревает, что супруги репродуктивного возраста страдают тяжелым наследственным заболеванием, он должен дать медицинское заключение; если при существующем уровне медицинских технологий диагноз затруднен, он должен разъяснить ситуацию сторонам. Супруги репродуктивного возраста могут выбрать соответствующие медицинские меры, такие как контрацепция, стерилизация или лечение бесплодия.
医疗、保健机构应当为孕产妇提供下列医疗保健服务:
Медицинские и оздоровительные учреждения должны предоставлять беременным и родильницам следующие медицинские услуги:
(一)为孕产妇建立保健手册(卡),定期进行产前检查;
(1) Создание для беременных медицинских карт (карточек) и проведение регулярных дородовых осмотров;
(二)为孕产妇提供卫生、营养、心理等方面的医学指导与咨询;
(2) Предоставление беременным медицинских консультаций и рекомендаций по гигиене, питанию, психологии и другим вопросам;
(三)对高危孕妇进行重点监护、随访和医疗保健服务;
(3) Осуществление усиленного наблюдения, последующего наблюдения и медицинских услуг для беременных с высоким риском;
(四)为孕产妇提供安全分娩技术服务;
(4) Предоставление беременным услуг по безопасным родам;
(五)定期进行产后访视,指导产妇科学喂养婴儿;
(5) Проведение регулярных послеродовых визитов на дом и консультирование родильниц по вопросам правильного вскармливания младенцев;
(六)提供避孕咨询指导和技术服务;
(6) Предоставление консультаций по контрацепции и технических услуг;
(七)对产妇及其家属进行生殖健康教育和科学育儿知识教育;
(7) Проведение обучения по репродуктивному здоровью и научному воспитанию детей для родильниц и их семей;
(八)其他孕产期保健服务。
(8) Другие услуги по охране здоровья в период беременности и родов.
医疗、保健机构发现孕妇患有下列严重疾病或者接触物理、化学、生物等有毒、有害因素,可能危及孕妇生命安全或者可能严重影响孕妇健康和胎儿正常发育的,应当对孕妇进行医学指导和下列必要的医学检查:
Медицинские и оздоровительные учреждения, обнаружив, что беременная женщина страдает одним из следующих тяжелых заболеваний или подверглась воздействию физических, химических, биологических и других токсичных или вредных факторов, которые могут угрожать жизни беременной или серьезно повлиять на ее здоровье и нормальное развитие плода, должны провести медицинское консультирование и следующие необходимые медицинские обследования:
(一)严重的妊娠合并症或者并发症;
(1) тяжелые осложнения или сопутствующие заболевания беременности;
(二)严重的精神性疾病;
(2) тяжелые психические заболевания;
(三)国务院卫生行政部门规定的严重影响生育的其他疾病。
(3) другие заболевания, серьезно влияющие на репродукцию, установленные государственным органом здравоохранения.
孕妇有下列情形之一的,医师应当对其进行产前诊断:
При наличии одного из следующих обстоятельств врач должен провести пренатальную диагностику беременной:
(一)羊水过多或者过少的;
(1) многоводие или маловодие;
(二)胎儿发育异常或者胎儿有可疑畸形的;
(2) аномалии развития плода или подозрение на пороки развития;
(三)孕早期接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质的;
(3) воздействие веществ, которые могут вызвать врожденные дефекты плода, на ранних сроках беременности;
(四)有遗传病家族史或者曾经分娩过先天性严重缺陷婴儿的;
(4) наличие в семейном анамнезе наследственных заболеваний или рождение ребенка с тяжелыми врожденными дефектами;
(五)初产妇年龄超过35周岁的。
(5) возраст первородящей старше 35 лет.
母婴保健法第十八条规定的胎儿的严重遗传性疾病、胎儿的严重缺陷、孕妇患继续妊娠可能危及其生命健康和安全的严重疾病目录,由国务院卫生行政部门规定。
Перечень тяжелых генетических заболеваний плода, тяжелых дефектов плода, а также заболеваний, при которых продолжение беременности может угрожать жизни и здоровью беременной женщины, указанных в статье 18 Закона об охране здоровья матери и ребенка, устанавливается административным органом здравоохранения Государственного совета.
生育过严重遗传性疾病或者严重缺陷患儿的,再次妊娠前,夫妻双方应当按照国家有关规定到医疗、保健机构进行医学检查。医疗、保健机构应当向当事人介绍有关遗传性疾病的知识,给予咨询、指导。对诊断患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的,医师应当向当事人说明情况,并提出医学意见。
Если в семье уже рождался ребенок с тяжелым генетическим заболеванием или тяжелым дефектом, перед повторной беременностью оба супруга должны в соответствии с государственными нормами пройти медицинское обследование в медицинских или оздоровительных учреждениях. Медицинские и оздоровительные учреждения должны ознакомить заинтересованных лиц со знаниями о генетических заболеваниях, предоставить консультации и рекомендации. При диагностировании тяжелого генетического заболевания, которое по медицинским показаниям считается нежелательным для деторождения, врач должен разъяснить ситуацию заинтересованным лицам и дать медицинское заключение.
严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定。
Категорически запрещается использование технических средств для определения пола плода.
对怀疑胎儿可能为伴性遗传病,需要进行性别鉴定的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构按照国务院卫生行政部门的规定进行鉴定。
В случае подозрения на возможное сцепленное с полом наследственное заболевание плода, требующее определения пола, такое определение проводится медицинскими или оздоровительными учреждениями, назначенными административным органом здравоохранения провинции, автономного района или города центрального подчинения, в соответствии с нормами административного органа здравоохранения Государственного совета.
国家提倡住院分娩。医疗、保健机构应当按照国务院卫生行政部门制定的技术操作规范,实施消毒接生和新生儿复苏,预防产伤及产后出血等产科并发症,降低孕产妇及围产儿发病率、死亡率。
Государство поощряет роды в стационаре. Медицинские и оздоровительные учреждения должны в соответствии с техническими регламентами, установленными административным органом здравоохранения Государственного совета, проводить асептическую родовспоможение и реанимацию новорожденных, предотвращать акушерские осложнения, такие как родовые травмы и послеродовые кровотечения, снижать заболеваемость и смертность беременных, рожениц и перинатальных детей.
没有条件住院分娩的,应当由经过培训、具备相应接生能力的家庭接生人员接生。
При отсутствии условий для родов в стационаре роды могут принимать обученные домашние акушерки, обладающие соответствующими навыками.
高危孕妇应当在医疗、保健机构住院分娩。
Беременные с высоким риском должны рожать в стационаре медицинских или оздоровительных учреждений.
县级人民政府卫生行政部门应当加强对家庭接生人员的培训、技术指导和监督管理。
Административные органы здравоохранения уездных народных правительств должны усилить обучение, техническое руководство и контроль за деятельностью домашних акушерок.
婴儿保健
Охрана здоровья младенцев
医疗、保健机构应当按照国家有关规定开展新生儿先天性、遗传性代谢病筛查、诊断、治疗和监测。
Медицинские и оздоровительные учреждения должны в соответствии с государственными нормами проводить скрининг, диагностику, лечение и мониторинг врожденных и наследственных метаболических заболеваний у новорожденных.
医疗、保健机构应当按照规定进行新生儿访视,建立儿童保健手册(卡),定期对其进行健康检查,提供有关预防疾病、合理膳食、促进智力发育等科学知识,做好婴儿多发病、常见病防治等医疗保健服务。
Медицинские и оздоровительные учреждения должны проводить послеродовое наблюдение новорожденных в установленном порядке, создавать карты (карточки) здоровья детей, регулярно проводить медицинские осмотры, предоставлять научные знания по профилактике заболеваний, рациональному питанию, стимулированию умственного развития и оказывать медицинские услуги по профилактике и лечению распространенных и частых заболеваний у детей.
医疗、保健机构应当按照规定的程序和项目对婴儿进行预防接种。
Медицинские и оздоровительные учреждения должны проводить профилактические прививки младенцам в соответствии с установленными процедурами и перечнем.
婴儿的监护人应当保证婴儿及时接受预防接种。
Опекуны младенцев должны обеспечивать своевременное получение младенцами профилактических прививок.
国家推行母乳喂养。医疗、保健机构应当为实施母乳喂养提供技术指导,为住院分娩的产妇提供必要的母乳喂养条件。
Государство поощряет грудное вскармливание. Медицинские и оздоровительные учреждения должны предоставлять техническое руководство по грудному вскармливанию и обеспечивать необходимые условия для грудного вскармливания женщинам, госпитализированным для родов.
医疗、保健机构不得向孕产妇和婴儿家庭宣传、推荐母乳代用品。
Медицинские и оздоровительные учреждения не должны рекламировать или рекомендовать заменители грудного молока беременным женщинам, родильницам и семьям с младенцами.
母乳代用品产品包装标签应当在显著位置标明母乳喂养的优越性。
На упаковке и этикетках заменителей грудного молока на видном месте должно быть указано преимущество грудного вскармливания.
母乳代用品生产者、销售者不得向医疗、保健机构赠送产品样品或者以推销为目的有条件地提供设备、资金和资料。
Производители и продавцы заменителей грудного молока не должны дарить образцы продукции медицинским и оздоровительным учреждениям или предоставлять оборудование, средства и материалы на условиях, направленных на продвижение продукции.
妇女享有国家规定的产假。有不满1周岁婴儿的妇女,所在单位应当在劳动时间内为其安排一定的哺乳时间。
Женщины имеют право на отпуск по беременности и родам, установленный государством. Для женщин, имеющих детей в возрасте до 1 года, работодатель должен предоставлять определенное время для кормления грудью в рабочее время.
技术鉴定
Медицинская экспертиза
母婴保健医学技术鉴定委员会分为省、市、县三级。
Комитеты по медицинской экспертизе в области охраны здоровья матери и ребенка создаются на трех уровнях: провинциальном, городском и уездном.
母婴保健医学技术鉴定委员会成员应当符合下列任职条件:
Члены комитета по медико-технической экспертизе в сфере охраны здоровья матери и ребенка должны соответствовать следующим требованиям:
(一)县级母婴保健医学技术鉴定委员会成员应当具有主治医师以上专业技术职务;
(1) Члены комитета по медико-технической экспертизе на уровне уезда должны иметь профессиональную должность не ниже врача-специалиста (лечащий врач);
(二)设区的市级和省级母婴保健医学技术鉴定委员会成员应当具有副主任医师以上专业技术职务。
(2) Члены комитета по медико-технической экспертизе на уровне города с районным делением и на уровне провинции должны иметь профессиональную должность не ниже заместителя главного врача (заместитель главного врача).
当事人对婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断结果有异议,需要进一步确诊的,可以自接到检查或者诊断结果之日起15日内向所在地县级或者设区的市级母婴保健医学技术鉴定委员会提出书面鉴定申请。
Если сторона имеет возражения против результатов предбрачного медицинского освидетельствования, диагностики наследственных заболеваний или пренатальной диагностики и нуждается в дальнейшем подтверждении, она может в течение 15 дней со дня получения результатов освидетельствования или диагностики подать письменное заявление о проведении экспертизы в комитет по медико-технической экспертизе по месту жительства на уровне уезда или города с районным делением.
母婴保健医学技术鉴定委员会应当自接到鉴定申请之日起30日内作出医学技术鉴定意见,并及时通知当事人。
Комитет по медико-технической экспертизе должен в течение 30 дней со дня получения заявления о проведении экспертизы вынести медико-техническое заключение и своевременно уведомить сторону.
当事人对鉴定意见有异议的,可以自接到鉴定意见通知书之日起15日内向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请再鉴定。
Если сторона имеет возражения против заключения экспертизы, она может в течение 15 дней со дня получения уведомления о заключении экспертизы подать заявление о повторной экспертизе в вышестоящий комитет по медико-технической экспертизе.
母婴保健医学技术鉴定委员会进行医学鉴定时须有5名以上相关专业医学技术鉴定委员会成员参加。
При проведении медико-технической экспертизы в комитете по медико-технической экспертизе в сфере охраны здоровья матери и ребенка должно участвовать не менее 5 членов комитета, специализирующихся в соответствующих областях медицины.
鉴定委员会成员应当在鉴定结论上署名;不同意见应当如实记录。鉴定委员会根据鉴定结论向当事人出具鉴定意见书。
Члены комитета должны подписываться под заключением экспертизы; особые мнения должны быть зафиксированы. На основании заключения экспертизы комитет выдает стороне заключение экспертизы.
母婴保健医学技术鉴定管理办法由国务院卫生行政部门制定。
Порядок проведения медико-технической экспертизы в сфере охраны здоровья матери и ребенка устанавливается административным органом здравоохранения Государственного совета.
监督管理
Надзор и управление
县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的母婴保健监督管理工作,履行下列监督管理职责:
Отдел здравоохранения народного правительства уезда и выше отвечает за надзор и управление охраной здоровья матерей и детей в своей административной зоне и выполняет следующие надзорные обязанности:
(一)依照母婴保健法和本办法以及国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,对从事母婴保健工作的机构和人员实施许可,并核发相应的许可证书;
(1) В соответствии с Законом об охране здоровья матерей и детей, настоящими Мерами, а также условиями и техническими стандартами, установленными отделом здравоохранения Государственного совета, осуществлять лицензирование учреждений и персонала, занимающихся охраной здоровья матерей и детей, и выдавать соответствующие лицензии;
(二)对母婴保健法和本办法的执行情况进行监督检查;
(2) Осуществлять надзор и проверку соблюдения Закона об охране здоровья матерей и детей и настоящих Мер;
(三)对违反母婴保健法和本办法的行为,依法给予行政处罚;
(3) За нарушения Закона об охране здоровья матерей и детей и настоящих Мер налагать административные взыскания в соответствии с законом;
(四)负责母婴保健工作监督管理的其他事项。
(4) Отвечать за другие вопросы надзора за работой по охране здоровья матерей и детей.
从事遗传病诊断、产前诊断的医疗、保健机构和人员,须经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门许可;但是,从事产前诊断中产前筛查的医疗、保健机构,须经县级人民政府卫生行政部门许可。
Медицинские учреждения и персонал, занимающиеся диагностикой наследственных заболеваний и пренатальной диагностикой, должны получить разрешение от отдела здравоохранения народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения; однако медицинские учреждения, занимающиеся пренатальным скринингом в рамках пренатальной диагностики, должны получить разрешение от отдела здравоохранения народного правительства уезда.
从事婚前医学检查的医疗、保健机构和人员,须经县级人民政府卫生行政部门许可。
Медицинские учреждения и персонал, занимающиеся предбрачными медицинскими осмотрами, должны получить разрешение от отдела здравоохранения народного правительства уезда.
从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构和人员,须经县级人民政府卫生行政部门许可,并取得相应的合格证书。
Медицинские учреждения и персонал, занимающиеся акушерскими пособиями, операциями по перевязке и прерыванию беременности, должны получить разрешение от отдела здравоохранения народного правительства уезда и получить соответствующий сертификат.
卫生监督人员在执行职务时,应当出示证件。
Санитарные инспекторы при исполнении служебных обязанностей должны предъявлять удостоверение.
卫生监督人员可以向医疗、保健机构了解情况,索取必要的资料,对母婴保健工作进行监督、检查,医疗、保健机构不得拒绝和隐瞒。
Санитарные инспекторы могут запрашивать у медицинских учреждений информацию, получать необходимые материалы, проводить надзор и проверку работы по охране здоровья матерей и детей; медицинские учреждения не вправе отказывать или скрывать информацию.
卫生监督人员对医疗、保健机构提供的技术资料负有保密的义务。
Санитарные инспекторы обязаны сохранять конфиденциальность технической документации, предоставленной медицинскими и оздоровительными учреждениями.
医疗、保健机构应当根据其从事的业务,配备相应的人员和医疗设备,对从事母婴保健工作的人员加强岗位业务培训和职业道德教育,并定期对其进行检查、考核。
Медицинские и оздоровительные учреждения должны, исходя из своей деятельности, укомплектовать штат соответствующим персоналом и медицинским оборудованием, усилить профессиональную подготовку и воспитание профессиональной этики сотрудников, занимающихся охраной здоровья матери и ребенка, а также регулярно проводить их проверку и аттестацию.
医师和助产人员(包括家庭接生人员)应当严格遵守有关技术操作规范,认真填写各项记录,提高助产技术和服务质量。
Врачи и акушерский персонал (включая домашних акушерок) должны строго соблюдать соответствующие технические операционные нормы, тщательно заполнять все записи, повышать акушерскую технику и качество обслуживания.
助产人员的管理,按照国务院卫生行政部门的规定执行。
Управление акушерским персоналом осуществляется в соответствии с положениями административного отдела здравоохранения Государственного совета.
从事母婴保健工作的执业医师应当依照母婴保健法的规定取得相应的资格。
Практикующие врачи, занимающиеся охраной здоровья матери и ребенка, должны получить соответствующую квалификацию в соответствии с Законом об охране здоровья матери и ребенка.
医疗、保健机构应当按照国务院卫生行政部门的规定,对托幼园、所卫生保健工作进行业务指导。
Медицинские и оздоровительные учреждения должны в соответствии с положениями административного отдела здравоохранения Государственного совета осуществлять методическое руководство санитарно-оздоровительной работой в детских яслях и садах.
国家建立孕产妇死亡、婴儿死亡和新生儿出生缺陷监测、报告制度。
Государство устанавливает систему мониторинга и отчетности по материнской смертности, младенческой смертности и врожденным дефектам у новорожденных.
罚 则
Наказания
医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。
Если медицинское или оздоровительное учреждение или лицо без получения разрешения на технику охраны здоровья матери и ребенка самовольно проводит предбрачное медицинское обследование, диагностику наследственных заболеваний, пренатальную диагностику, операции по прерыванию беременности и медико-техническую экспертизу или выдает соответствующие медицинские заключения, санитарный административный отдел выносит предупреждение, предписывает прекратить противоправные действия, конфискует незаконный доход; при незаконном доходе свыше 5000 юаней дополнительно налагается штраф в размере от 3-х до 5-ти кратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или его сумме менее 5000 юаней налагается штраф в размере от 5000 до 20000 юаней.
从事母婴保健技术服务的人员出具虚假医学证明文件的,依法给予行政处分;有下列情形之一的,由原发证部门撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书:
Лица, занимающиеся оказанием услуг по технике охраны здоровья матери и ребенка, выдавшие поддельные медицинские документы, подвергаются административному взысканию в соответствии с законом; при наличии одного из следующих обстоятельств орган, выдавший лицензию, аннулирует соответствующую квалификацию на технику охраны здоровья матери и ребенка или лицензию врача:
(一)因延误诊治,造成严重后果的;
(1) если по причине задержки в диагностике и лечении наступили тяжкие последствия;
(二)给当事人身心健康造成严重后果的;
(2) если причинен тяжкий вред физическому или психическому здоровью сторон;
(三)造成其他严重后果的。
(3) если наступили иные тяжкие последствия.
违反本办法规定进行胎儿性别鉴定的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为;对医疗、保健机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。进行胎儿性别鉴定两次以上的或者以营利为目的进行胎儿性别鉴定的,并由原发证机关撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书。
За нарушение настоящего Положения путем проведения экспертизы пола плода орган санитарного надзора выносит предупреждение и предписывает прекратить противоправные действия; в отношении непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц медицинских и оздоровительных учреждений применяются дисциплинарные взыскания в соответствии с законом. В случае проведения экспертизы пола плода два и более раза или проведения экспертизы пола плода с целью извлечения прибыли орган, выдавший лицензию, аннулирует соответствующую квалификацию по технике охраны здоровья матери и ребенка или лицензию врача.
附 则
Дополнительные положения
婚前医学检查证明的格式由国务院卫生行政部门规定。
Форма справки о предбрачном медицинском освидетельствовании устанавливается органом санитарного надзора Государственного совета.
母婴保健法及本办法所称的医疗、保健机构,是指依照《医疗机构管理条例》取得卫生行政部门医疗机构执业许可的各级各类医疗机构。
Под медицинскими и оздоровительными учреждениями, упомянутыми в Законе об охране здоровья матери и ребенка и настоящем Положении, понимаются медицинские учреждения всех уровней и типов, получившие лицензию на медицинскую деятельность от органа санитарного надзора в соответствии с «Положением об управлении медицинскими учреждениями».
本办法自公布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.