(2000年9月25日中华人民共和国国务院令第292号公布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2024年12月6日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 292 от 25 сентября 2000 г., первая редакция в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 г., вторая редакция в соответствии с Решением Государственного совета об изменении и отмене некоторых административных нормативных актов от 6 декабря 2024 г.)
为了规范互联网信息服务活动,促进互联网信息服务健康有序发展,制定本办法。
Настоящее Положение разработано в целях регулирования деятельности по предоставлению услуг интернет-информации и содействия здоровому и упорядоченному развитию услуг интернет-информации.
在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动,必须遵守本办法。
Любая деятельность по предоставлению услуг интернет-информации на территории Китайской Народной Республики должна соответствовать настоящему Положению.
本办法所称互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。
Под услугами интернет-информации в настоящем Положении понимается деятельность по предоставлению информации пользователям сети через Интернет.
互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。
Услуги интернет-информации подразделяются на коммерческие и некоммерческие.
经营性互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。
Коммерческие услуги интернет-информации — это деятельность по предоставлению информации или услуг по созданию веб-страниц пользователям сети на платной основе через Интернет.
非经营性互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。
Некоммерческие услуги интернет-информации — это деятельность по предоставлению пользователям сети открытой и общедоступной информации на безвозмездной основе через Интернет.
国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。
Государство вводит систему лицензирования для коммерческих услуг интернет-информации и систему регистрации для некоммерческих услуг интернет-информации.
未取得许可或者未履行备案手续的,不得从事互联网信息服务。
Без получения лицензии или выполнения процедуры регистрации запрещается заниматься деятельностью по предоставлению услуг интернет-информации.
从事新闻、出版、教育等互联网信息服务,依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的,在申请经营许可或者履行备案手续前,应当依法经有关主管部门审核同意。
Для осуществления услуг интернет-информации в сферах новостей, издательского дела, образования и других, которые в соответствии с законами, административными нормативными актами и соответствующими государственными положениями требуют предварительного одобрения соответствующих компетентных органов, такое одобрение должно быть получено до подачи заявления на получение лицензии или выполнения процедуры регистрации.
从事经营性互联网信息服务,除应当符合《中华人民共和国电信条例》规定的要求外,还应当具备下列条件:
Для осуществления коммерческих услуг интернет-информации, помимо соблюдения требований, установленных Положением о телекоммуникациях КНР, необходимо также соответствовать следующим условиям:
(一)有业务发展计划及相关技术方案;
(1) наличие плана развития бизнеса и соответствующих технических решений;
(二)有健全的网络与信息安全保障措施,包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度;
(2) наличие надежных мер по обеспечению сетевой и информационной безопасности, включая меры по защите веб-сайта, систему конфиденциальности информационной безопасности и систему управления безопасностью пользовательской информации;
(三)服务项目属于本办法第五条规定范围的,已取得有关主管部门同意的文件。
(3) если услуги относятся к сфере, указанной в статье 5 настоящего Положения, необходимо наличие документа о согласовании от соответствующего компетентного органа.
从事经营性互联网信息服务,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证(以下简称经营许可证)。
Для осуществления коммерческих услуг интернет-информации необходимо подать заявление в телекоммуникационный орган провинции, автономного района или города центрального подчинения либо в компетентный орган информационной индустрии Государственного совета для получения лицензии на предоставление услуг интернет-информации как услуги добавленной стоимости в сфере телекоммуникаций (далее — лицензия).
省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门应当自收到申请之日起60日内审查完毕,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发经营许可证;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。
Телекоммуникационный орган провинции, автономного района или города центрального подчинения либо компетентный орган информационной индустрии Государственного совета должен рассмотреть заявление в течение 60 дней с момента его получения и принять решение об одобрении или отказе. В случае одобрения выдается лицензия; в случае отказа заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин.
申请人取得经营许可证后,应当持经营许可证向企业登记机关办理登记手续。
После получения лицензии заявитель должен зарегистрироваться в органе регистрации предприятий, предъявив лицензию.
从事非经营性互联网信息服务,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。办理备案时,应当提交下列材料:
Для осуществления некоммерческих услуг интернет-информации необходимо пройти процедуру регистрации в телекоммуникационном органе провинции, автономного района или города центрального подчинения либо в компетентном органе информационной индустрии Государственного совета. При регистрации необходимо представить следующие материалы:
(一)主办单位和网站负责人的基本情况;
(1) основная информация об организации-учредителе и руководителе веб-сайта;
(二)网站网址和服务项目;
(2) адрес веб-сайта и виды услуг;
(三)服务项目属于本办法第五条规定范围的,已取得有关主管部门的同意文件。
(3) если услуги относятся к сфере, указанной в статье 5 настоящего Положения, необходимо наличие документа о согласовании от соответствующего компетентного органа.
省、自治区、直辖市电信管理机构对备案材料齐全的,应当予以备案并编号。
Телекоммуникационный орган провинции, автономного района или города центрального подчинения, если представленные материалы полны, должен зарегистрировать и присвоить номер.
从事互联网信息服务,拟开办电子公告服务的,应当在申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时,按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案。
При осуществлении услуг интернет-информации, если планируется открытие услуг электронных досок объявлений, необходимо при подаче заявления на получение лицензии на коммерческие услуги или при регистрации некоммерческих услуг подать отдельное заявление или пройти отдельную регистрацию в соответствии с государственными нормативными актами.
省、自治区、直辖市电信管理机构和国务院信息产业主管部门应当公布取得经营许可证或者已履行备案手续的互联网信息服务提供者名单。
Телекоммуникационные органы провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также компетентный орган информационной индустрии Государственного совета должны публиковать перечень поставщиков услуг интернет-информации, получивших лицензию или прошедших регистрацию.
互联网信息服务提供者应当按照经许可或者备案的项目提供服务,不得超出经许可或者备案的项目提供服务。
Поставщики услуг интернет-информации должны предоставлять услуги в соответствии с лицензированными или зарегистрированными видами деятельности и не должны выходить за их пределы.
非经营性互联网信息服务提供者不得从事有偿服务。
Поставщики некоммерческих услуг интернет-информации не вправе заниматься платными услугами.
互联网信息服务提供者变更服务项目、网站网址等事项的,应当提前30日向原审核、发证或者备案机关办理变更手续。
При изменении видов услуг, адреса веб-сайта и других параметров поставщики услуг интернет-информации должны за 30 дней до изменений обратиться в орган, проводивший проверку, выдачу лицензии или регистрацию, для внесения изменений.
互联网信息服务提供者应当在其网站主页的显著位置标明其经营许可证编号或者备案编号。
Поставщики услуг интернет-информации должны размещать на видном месте главной страницы своего веб-сайта номер лицензии или регистрационный номер.
互联网信息服务提供者应当向上网用户提供良好的服务,并保证所提供的信息内容合法。
Поставщики услуг интернет-информации должны предоставлять пользователям сети качественные услуги и обеспечивать законность предоставляемой информации.
从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的互联网信息服务提供者,应当记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名;互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户账号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。
Поставщики услуг интернет-информации, занимающиеся новостями, издательским делом, электронными досками объявлений и другими услугами, должны записывать содержание предоставленной информации, время ее публикации, интернет-адрес или доменное имя; поставщики услуг доступа в Интернет должны записывать время выхода пользователя в сеть, учетную запись пользователя, интернет-адрес или доменное имя, номер вызывающего абонента и другую информацию.
互联网信息服务提供者和互联网接入服务提供者的记录备份应当保存60日,并在国家有关机关依法查询时,予以提供。
Поставщики услуг интернет-информации и поставщики услуг доступа в Интернет должны хранить резервные копии записей в течение 60 дней и предоставлять их по запросу государственных органов в соответствии с законом.
互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息:
Поставщики услуг интернет-информации не должны создавать, копировать, публиковать или распространять информацию, содержащую следующее:
(一)反对宪法所确定的基本原则的;
(1) выступления против основных принципов, установленных Конституцией;
(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;
(2) угрозы государственной безопасности, разглашение государственной тайны, подрыв государственной власти, нарушение государственного единства;
(三)损害国家荣誉和利益的;
(3) нанесение ущерба чести и интересам государства;
(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;
(4) разжигание национальной ненависти, национальной дискриминации, подрыв национального единства;
(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;
(5) нарушение государственной религиозной политики, пропаганда культов и феодальных суеверий;
(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
(6) распространение слухов, нарушение общественного порядка, подрыв общественной стабильности;
(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;
(7) распространение порнографии, сексуального содержания, азартных игр, насилия, убийств, террора или подстрекательство к преступлениям;
(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
(8) оскорбление или клевета на других лиц, нарушение законных прав и интересов других лиц;
(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
(9) другое содержание, запрещенное законами и административными нормативными актами.
互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于本办法第十五条所列内容之一的,应当立即停止传输,保存有关记录,并向国家有关机关报告。
Если поставщик услуг интернет-информации обнаруживает, что информация, передаваемая через его веб-сайт, явно относится к категориям, перечисленным в статье 15 настоящего Положения, он должен немедленно прекратить ее передачу, сохранить соответствующие записи и сообщить об этом соответствующим государственным органам.
经营性互联网信息服务提供者申请在境内境外上市或者同外商合资、合作,应当事先经国务院信息产业主管部门审查同意;其中,外商投资的比例应当符合有关法律、行政法规的规定。
Поставщики коммерческих услуг интернет-информации, намеревающиеся выйти на внутренний или внешний фондовый рынок или создать совместное предприятие или сотрудничать с иностранными инвесторами, должны предварительно получить одобрение компетентного органа информационной индустрии Государственного совета; при этом доля иностранных инвестиций должна соответствовать требованиям соответствующих законов и административных нормативных актов.
国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构,依法对互联网信息服务实施监督管理。
Компетентный орган информационной индустрии Государственного совета и телекоммуникационные органы провинций, автономных районов и городов центрального подчинения осуществляют надзор и управление услугами интернет-информации в соответствии с законом.
新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理、工商行政管理和公安、国家安全等有关主管部门,在各自职责范围内依法对互联网信息内容实施监督管理。
Компетентные органы по делам новостей, издательского дела, образования, здравоохранения, контроля за лекарственными средствами, промышленной и коммерческой администрации, а также органы общественной безопасности и государственной безопасности в пределах своей компетенции осуществляют надзор и управление содержанием интернет-информации в соответствии с законом.
违反本办法的规定,未取得经营许可证,擅自从事经营性互联网信息服务,或者超出许可的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令关闭网站。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в осуществлении коммерческих услуг интернет-информации без получения лицензии или в предоставлении услуг, выходящих за пределы лицензированных, телекоммуникационный орган провинции, автономного района или города центрального подчинения выносит предписание об устранении нарушения в установленный срок; при наличии незаконного дохода он конфискуется и налагается штраф в размере от трехкратной до пятикратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или если он составляет менее 50 000 юаней, налагается штраф в размере от 100 000 до 1 000 000 юаней; в случае серьезных нарушений выносится предписание о закрытии веб-сайта.
违反本办法的规定,未履行备案手续,擅自从事非经营性互联网信息服务,或者超出备案的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正;拒不改正的,责令关闭网站。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в осуществлении некоммерческих услуг интернет-информации без прохождения процедуры регистрации или в предоставлении услуг, выходящих за пределы зарегистрированных, телекоммуникационный орган провинции, автономного района или города центрального подчинения выносит предписание об устранении нарушения в установленный срок; в случае отказа от устранения выносится предписание о закрытии веб-сайта.
制作、复制、发布、传播本办法第十五条所列内容之一的信息,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚;对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证,通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。
За создание, копирование, публикацию или распространение информации, содержащей одно из перечисленных в статье 15 настоящего Положения, если это constitutes преступление, наступает уголовная ответственность; если это не является преступлением, органы общественной безопасности или государственной безопасности налагают взыскание в соответствии с Законом КНР об административных наказаниях за нарушение общественного порядка, Положением о защите безопасности компьютерных информационных сетей и международных соединений и другими соответствующими законами и административными нормативными актами; для поставщиков коммерческих услуг интернет-информации орган, выдавший лицензию, выносит предписание о приостановлении деятельности для исправления или аннулирует лицензию с уведомлением органа регистрации предприятий; для поставщиков некоммерческих услуг интернет-информации орган регистрации выносит предписание о временном закрытии веб-сайта или о его закрытии.
未履行本办法第十四条规定的义务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,责令停业整顿或者暂时关闭网站。
За невыполнение обязанностей, предусмотренных статьей 14 настоящего Положения, телекоммуникационный орган провинции, автономного района или города центрального подчинения выносит предписание об устранении нарушения; в случае серьезных нарушений выносится предписание о приостановлении деятельности или временном закрытии веб-сайта.
违反本办法的规定,未在其网站主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в отсутствии на главной странице веб-сайта номера лицензии или регистрационного номера, телекоммуникационный орган провинции, автономного района или города центрального подчинения выносит предписание об устранении нарушения и налагает штраф в размере от 5 000 до 50 000 юаней.
违反本办法第十六条规定的义务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关吊销经营许可证,对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令关闭网站。
За нарушение обязанностей, предусмотренных статьей 16 настоящего Положения, телекоммуникационный орган провинции, автономного района или города центрального подчинения выносит предписание об устранении нарушения; в случае серьезных нарушений для поставщиков коммерческих услуг интернет-информации орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию, а для поставщиков некоммерческих услуг интернет-информации орган регистрации выносит предписание о закрытии веб-сайта.
互联网信息服务提供者在其业务活动中,违反其他法律、法规的,由新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理和工商行政管理等有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
Если поставщик услуг интернет-информации в своей деятельности нарушает другие законы или нормативные акты, соответствующие компетентные органы по делам новостей, издательского дела, образования, здравоохранения, контроля за лекарственными средствами, промышленной и коммерческой администрации и другие налагают взыскание в соответствии с соответствующими законами и нормативными актами.
电信管理机构和其他有关主管部门及其工作人员,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,疏于对互联网信息服务的监督管理,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。
Если телекоммуникационные органы и другие соответствующие компетентные органы, а также их сотрудники, вследствие халатности, злоупотребления служебными полномочиями, коррупции или небрежного надзора за услугами интернет-информации, причиняют серьезные последствия, и это constitutes преступление, наступает уголовная ответственность; если это не является преступлением, на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагаются дисциплинарные взыскания в виде понижения в должности, снятия с должности или увольнения.
在本办法公布前从事互联网信息服务的,应当自本办法公布之日起60日内依照本办法的有关规定补办有关手续。
Лица, осуществлявшие услуги интернет-информации до опубликования настоящего Положения, должны в течение 60 дней с даты его опубликования оформить соответствующие документы в соответствии с настоящим Положением.
本办法自公布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с даты его опубликования.