(1992年7月12日中华人民共和国国务院令第102号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 102 от 12 июля 1992 г., первая редакция в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных правил от 8 января 2011 г., вторая редакция в соответствии с Решением Государственного совета об изменении некоторых административных правил от 6 февраля 2016 г., третья редакция в соответствии с Решением Государственного совета об изменении и отмене некоторых административных правил от 29 ноября 2020 г.)
为加强对外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物活动的管理,保障有关各方的合法权益,制定本办法。
В целях усиления управления деятельностью по участию иностранных лиц в подъеме затонувших судов и объектов в прибрежных водах Китая, а также защиты законных прав и интересов всех заинтересованных сторон, разработаны настоящие Правила.
本办法适用于外商参与打捞中国沿海水域具有商业价值的沉船沉物活动。
Настоящие Правила применяются к деятельности иностранных лиц по участию в подъеме затонувших судов и объектов, имеющих коммерческую ценность, в прибрежных водах Китая.
沉船沉物的所有人自行打捞或者聘请打捞机构打捞其在中国沿海水域的沉船沉物,不适用本办法。
Настоящие Правила не применяются в случае, если собственник затонувшего судна или объекта самостоятельно осуществляет подъем или нанимает подъемную организацию для подъема своего затонувшего судна или объекта в прибрежных водах Китая.
本办法下列用语的定义:
Определения терминов, используемых в настоящих Правилах:
(一)外商,是指外国的企业或者其他经济组织或者个人。
(1) Иностранное лицо – иностранное предприятие, иная экономическая организация или физическое лицо.
(二)沿海水域,是指中华人民共和国内海、领海和属于中华人民共和国管辖的其他海域。
(2) Прибрежные воды – внутренние морские воды, территориальное море Китайской Народной Республики и другие морские районы, находящиеся под юрисдикцией Китайской Народной Республики.
(三)沉船沉物,是指沉没于中国沿海水域水面以下或者淤埋海底泥面以下的各类船舶和器物,包括沉船沉物的主体及其设备、所载的全部货物或者其他物品。
(3) Затонувшие суда и объекты – различные суда и предметы, затонувшие под поверхностью воды в прибрежных водах Китая или погребенные под слоем ила на морском дне, включая корпуса затонувших судов и объектов, их оборудование, все перевозимые грузы или иные предметы.
具有重要军事价值的沉没舰船和武器装备及被确认为文物的沉船沉物不在外商参与打捞的对象之列。
Затонувшие военные корабли и вооружение, имеющие важное военное значение, а также затонувшие суда и объекты, признанные культурными ценностями, не являются объектами участия иностранных лиц в подъеме.
(四)打捞作业,是指根据共同打捞合同或者打捞企业合同,对沉船沉物进行的各种施工活动,包括扫测探摸、实施打捞及相关的活动。
(4) Подъемные работы – различные строительные мероприятия, проводимые в отношении затонувших судов и объектов в соответствии с совместным договором на подъем или договором о создании предприятия по подъему, включая поиск, обследование, непосредственный подъем и связанные с этим действия.
(五)打捞作业者,是指具体实施打捞作业的单位或者个人。
(5) Подъемщик – единица или лицо, непосредственно осуществляющее подъемные работы.
中国政府依法保护参与打捞中国沿海水域沉船沉物的中外双方(以下简称参与打捞的中外双方)的应得收益和其他合法权益。
Китайское правительство в соответствии с законом защищает законные доходы и другие законные права и интересы китайской и иностранной сторон, участвующих в подъеме затонувших судов и объектов в прибрежных водах Китая (далее – участвующие китайская и иностранная стороны).
参与打捞的中外双方的一切活动必须遵守中华人民共和国的有关法律、法规和规章,接受中国政府有关主管部门的管理与监督。
Вся деятельность участвующих китайской и иностранной сторон должна соответствовать соответствующим законам, нормативным актам и правилам Китайской Народной Республики, а также находиться под управлением и надзором соответствующих компетентных органов Китайского правительства.
国务院交通运输主管部门主管有关外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物的事宜。
Компетентный орган транспорта Государственного совета осуществляет руководство вопросами, связанными с участием иностранных лиц в подъеме затонувших судов и объектов в прибрежных водах Китая.
外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物,可以采取下列方式:
Участие иностранных лиц в подъеме затонувших судов и объектов в прибрежных водах Китая может осуществляться следующими способами:
(一)与中方打捞人签订共同打捞合同,依照合同规定的双方权利和义务,实施打捞活动;
(1) Заключение с китайским подъемщиком совместного договора на подъем, в соответствии с которым стороны осуществляют подъемную деятельность на основе прав и обязанностей, предусмотренных договором;
(二)与中方打捞人成立打捞企业,实施打捞活动。
(2) Создание с китайским подъемщиком предприятия по подъему для осуществления подъемной деятельности.
共同打捞合同和打捞企业合同必须有明确的打捞标的。参与打捞的中外双方在打捞过程中发现的不属于合同标的的其他沉船沉物,不得擅自实施打捞。
В совместном договоре на подъем и договоре о создании предприятия по подъему должен быть четко определен объект подъема. В случае обнаружения в процессе подъема других затонувших судов и объектов, не являющихся объектом договора, участвующие китайская и иностранная стороны не вправе самостоятельно осуществлять их подъем.
国务院交通运输主管部门负责统一组织与外商洽谈打捞中国沿海水域沉船沉物的事宜,确立打捞项目,并组织中方打捞人与外商依法签订共同打捞合同或者打捞企业合同;涉及军事禁区、军事管理区的,应当符合《中华人民共和国军事设施保护法》的有关规定。
Компетентный орган транспорта Государственного совета отвечает за единую организацию переговоров с иностранными лицами по вопросам подъема затонувших судов и объектов в прибрежных водах Китая, определение проектов подъема, а также организацию подписания китайскими подъемщиками с иностранными лицами совместного договора на подъем или договора о создании предприятия по подъему в соответствии с законом; если это касается военных запретных зон или военных зон управления, должны соблюдаться соответствующие положения Закона Китайской Народной Республики об охране военных объектов.
外商与中方打捞人签订共同打捞合同,应当符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。共同打捞合同签订后,外商应当按照规定向市场监督管理部门申请营业登记,并向当地税务机关办理税务登记手续。
Заключение иностранным лицом с китайским подъемщиком совместного договора на подъем должно соответствовать соответствующим положениям Закона Китайской Народной Республики о договорах. После подписания совместного договора на подъем иностранное лицо должно в установленном порядке подать заявку на регистрацию хозяйственной деятельности в органы рыночного надзора и управления, а также пройти процедуры налоговой регистрации в местных налоговых органах.
外商参与在中华人民共和国内海或者领海内打捞沉船沉物,应当承担打捞作业期间的全部费用和经济风险。中方打捞人负责与有关部门的协调,办理必要的手续及打捞作业期间的监护。
Иностранное лицо, участвующее в подъеме затонувших судов и объектов во внутренних морских водах или территориальном море Китайской Народной Республики, должно нести все расходы и экономические риски в период подъемных работ. Китайский подъемщик отвечает за координацию с соответствующими органами, оформление необходимых процедур и обеспечение безопасности в период подъемных работ.
外商参与在中华人民共和国内海、领海外属中华人民共和国管辖的其他海域内打捞沉船沉物,应当承担扫测探摸阶段的全部费用和经济风险。需要打捞的,由中外双方按照合同规定实施打捞。
Иностранное лицо, участвующее в подъеме затонувших судов и объектов в других морских районах, находящихся под юрисдикцией Китайской Народной Республики, за пределами внутренних морских вод и территориального моря, должно нести все расходы и экономические риски на этапе поиска и обследования. При необходимости подъема китайская и иностранная стороны осуществляют подъем в соответствии с условиями договора.
外商为履行共同打捞合同所需船舶、设备及劳务,在同等条件下应当优先向中方打捞人租用和雇佣。
Иностранное лицо при аренде и найме судов, оборудования и рабочей силы, необходимых для выполнения совместного договора на подъем, при равных условиях должно отдавать приоритет китайскому подъемщику.
外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物的捞获物(以下简称捞获物)应当按照下列方式处理:
Поднятое имущество (далее – поднятое имущество) в результате участия иностранных лиц в подъеме затонувших судов и объектов в прибрежных водах Китая подлежит обработке следующим образом:
(一)在中华人民共和国内海或者领海内捞获的沉船沉物,属中华人民共和国所有,外商根据共同打捞合同或者打捞企业合同的规定,从捞获物或者其折价中取得收益;
(1) Затонувшие суда и объекты, поднятые во внутренних морских водах или территориальном море Китайской Народной Республики, являются собственностью Китайской Народной Республики, и иностранное лицо получает доход от поднятого имущества или его денежного эквивалента в соответствии с условиями совместного договора на подъем или договора о создании предприятия по подъему;
中方打捞人根据国家有关规定或者打捞企业合同的规定从捞获物或者其折价中取得收益。
Китайская спасательная сторона получает доход от поднятого имущества или его денежного эквивалента в соответствии с государственными нормами или условиями договора о спасательных работах.
(二)在中华人民共和国内海、领海外属中华人民共和国管辖的其他海域内捞获的沉船沉物,由参与打捞的中外双方按照合同规定的比例对捞获物或者其折价进行分成。
(2) Затонувшие суда и грузы, поднятые во внутренних морях, территориальном море и других морских районах под юрисдикцией Китая за пределами территориального моря, распределяются между китайской и иностранной сторонами, участвующими в подъеме, в пропорции, установленной договором, в виде поднятого имущества или его денежного эквивалента.
(三)捞获物中夹带有文物或者在打捞作业活动中发现文物的,应当立即报告当地文物行政管理部门,由文物行政管理部门按照中华人民共和国有关文物保护的法律、法规处理,并给有关人员适当的奖励。
(3) Если в поднятом имуществе содержатся культурные ценности или во время спасательных работ обнаружены культурные ценности, необходимо немедленно сообщить об этом местному административному органу по культурным ценностям, который обработает их в соответствии с законами и нормативными актами Китая об охране культурных ценностей и предоставит соответствующим лицам надлежащее вознаграждение.
外商依法取得的捞获物可以按照国际市场价格由中国政府有关部门收购或者由外商依法纳税并办理海关手续后运往国外。
Поднятое имущество, законно полученное иностранной компанией, может быть приобретено соответствующими государственными органами Китая по международным рыночным ценам или вывезено за границу иностранной компанией после уплаты налогов и прохождения таможенных процедур.
外商所得外汇收入或者其他收益,可以在纳税后依法汇往国外。
Валютные доходы или другие поступления иностранной компании могут быть законно переведены за границу после уплаты налогов.
打捞作业者在实施打捞作业前,应当按照《中华人民共和国海上交通安全法》的有关规定申请发布航行警告。
До начала спасательных работ спасатель должен подать заявку на выпуск навигационного предупреждения в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о безопасности морского транспорта.
国务院交通运输主管部门应当将打捞作业的起止时间、地理位置等情况通报国家海洋局等有关部门。
Компетентный транспортный орган Государственного совета должен уведомить Государственное океанологическое управление и другие соответствующие органы о времени начала и окончания спасательных работ, географическом положении и другой информации.
打捞作业者实施打捞作业时,必须在港务监督核准的作业区域内进行,并按照港务监督的要求报告有关活动情况。实施打捞作业不得使用危害海洋资源、海洋环境、海底设施、海上军事设施和其他损害中华人民共和国利益的方法。
При проведении спасательных работ спасатель должен работать в зоне, утвержденной портовым надзором, и сообщать о ходе работ в соответствии с требованиями портового надзора. Запрещается использовать методы, наносящие вред морским ресурсам, морской среде, подводным сооружениям, военным объектам или иным образом ущемляющие интересы Китая.
实施打捞作业应当自始至终有参与打捞的中外双方的有关人员参加,双方共同负责捞获物的登记和保管工作。
Спасательные работы должны проводиться с участием представителей как китайской, так и иностранной сторон на протяжении всего процесса, и обе стороны несут совместную ответственность за регистрацию и хранение поднятого имущества.
所有捞获物应当在中国政府主管部门指定的地点接受有关部门的检查。
Все поднятое имущество должно быть представлено для проверки соответствующим органам в месте, указанном компетентным государственным органом.
违反本办法打捞中国沿海水域沉船沉物的,港务监督有权责令其停止打捞作业,并可给予警告、罚款的处罚,其中已给国家和他人造成损失的,应当承担赔偿责任。
В случае нарушения настоящих Правил при подъеме затонувших судов и грузов в прибрежных водах Китая портовый надзор имеет право потребовать прекращения спасательных работ, а также может наложить взыскание в виде предупреждения или штрафа; если причинен ущерб государству или третьим лицам, нарушитель обязан возместить убытки.
罚款数额按照国家有关海上交通管理处罚的规定执行。
Размер штрафа определяется в соответствии с государственными нормами о наказаниях за нарушения управления морским транспортом.
香港、澳门、台湾的企业、个人及其他经济组织参与打捞中国沿海水域的沉船沉物,参照本办法执行。
Предприятия, частные лица и другие экономические организации из Гонконга, Макао и Тайваня, участвующие в подъеме затонувших судов и грузов в прибрежных водах Китая, руководствуются настоящими Правилами.
本办法自发布之日起施行。
Настоящие Правила вступают в силу с даты их опубликования.