Положение о надзоре за соблюдением трудового законодательства

(2004年10月26日国务院第68次常务会议通过　2004年11月1日中华人民共和国国务院令第423号公布　自2004年12月1日起施行)

(Принято на 68-м заседании Государственного совета 26 октября 2004 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 423 от 1 ноября 2004 г., вступает в силу с 1 декабря 2004 г.)

为了贯彻实施劳动和社会保障(以下称劳动保障)法律、法规和规章，规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益，根据劳动法和有关法律，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом и соответствующими законами в целях обеспечения реализации законов, нормативных актов и правил в сфере труда и социального обеспечения (далее – трудовое законодательство), упорядочения работы по надзору за соблюдением трудового законодательства и защиты законных прав и интересов работников.

对企业和个体工商户(以下称用人单位)进行劳动保障监察，适用本条例。

Настоящее Положение применяется при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства в отношении предприятий и индивидуальных предпринимателей (далее – работодатели).

对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本条例执行。

Надзор за соблюдением трудового законодательства в отношении организаций по трудоустройству, организаций профессионального обучения и организаций по аттестации профессиональных квалификаций осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。

Административный орган по труду и социальному обеспечению Государственного совета осуществляет общее руководство работой по надзору за соблюдением трудового законодательства на всей территории страны. Административные органы по труду и социальному обеспечению местных народных правительств на уровне уезда и выше осуществляют руководство работой по надзору за соблюдением трудового законодательства в пределах своих административных территорий.

县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。

Соответствующие ведомства местных народных правительств на уровне уезда и выше в соответствии со своими обязанностями поддерживают и содействуют работе административных органов по труду и социальному обеспечению по надзору за соблюдением трудового законодательства.

县级、设区的市级人民政府劳动保障行政部门可以委托符合监察执法条件的组织实施劳动保障监察。

Административные органы по труду и социальному обеспечению местных народных правительств на уровне уезда и города, разделенного на районы, могут поручать организациям, отвечающим условиям для осуществления надзорной деятельности, проведение надзора за соблюдением трудового законодательства.

劳动保障行政部门和受委托实施劳动保障监察的组织中的劳动保障监察员应当经过相应的考核或者考试录用。

Инспекторы по надзору за соблюдением трудового законодательства в административных органах по труду и социальному обеспечению и в организациях, которым поручено осуществление надзора, должны пройти соответствующую аттестацию или быть приняты на работу по результатам экзаменов.

劳动保障监察证件由国务院劳动保障行政部门监制。

Удостоверения инспекторов по надзору за соблюдением трудового законодательства изготавливаются под контролем Административного органа по труду и социальному обеспечению Государственного совета.

县级以上地方各级人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察所需经费列入本级财政预算。

Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны усиливать работу по надзору за соблюдением трудового законодательства. Расходы на надзор за соблюдением трудового законодательства включаются в соответствующий местный бюджет.

用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合劳动保障监察。

Работодатели обязаны соблюдать законы, нормативные акты и правила в сфере труда, а также принимать и содействовать проведению надзора за соблюдением трудового законодательства.

各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。

Профессиональные союзы всех уровней в соответствии с законом защищают законные права и интересы работников и осуществляют контроль за соблюдением работодателями законов, нормативных актов и правил в сфере труда.

劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中应当注意听取工会组织的意见和建议。

Административные органы по труду и социальному обеспечению при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства должны учитывать мнения и предложения профсоюзных организаций.

劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。

Надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляется на принципах справедливости, открытости, эффективности и удобства для граждан.

实施劳动保障监察，坚持教育与处罚相结合，接受社会监督。

При осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства следует сочетать образование и наказание, а также принимать общественный контроль.

任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。

Любая организация или лицо имеет право сообщать в административный орган по труду и социальному обеспечению о действиях, нарушающих законы, нормативные акты или правила в сфере труда.

劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。

Работники, считающие, что работодатель нарушил их законные права и интересы в сфере труда, имеют право подать жалобу в административный орган по труду и социальному обеспечению.

劳动保障行政部门应当为举报人保密；对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。

Административный орган по труду и социальному обеспечению обязан сохранять конфиденциальность информации о заявителе; заявителям, чьи сообщения подтвердились и которые предоставили основные сведения и доказательства для расследования серьезных нарушений законов, нормативных актов или правил в сфере труда, предоставляется вознаграждение.

劳动保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责：

Административные органы по труду и социальному обеспечению при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства выполняют следующие обязанности:

(一)宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；

(1) пропаганда законов, нормативных актов и правил в сфере труда и стимулирование их выполнения работодателями;

(二)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；

(2) проверка соблюдения работодателями законов, нормативных актов и правил в сфере труда;

(三)受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；

(3) прием сообщений и жалоб о нарушениях законов, нормативных актов или правил в сфере труда;

(四)依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。

(4) исправление и расследование нарушений законов, нормативных актов или правил в сфере труда в соответствии с законом.

劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：

Административные органы по труду и социальному обеспечению осуществляют надзор за соблюдением трудового законодательства по следующим вопросам:

(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；

(1) соблюдение работодателями внутренних правил и нормативов в сфере труда;

(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

(2) заключение трудовых договоров между работодателями и работниками;

(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

(3) соблюдение работодателями запрета на использование детского труда;

(四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

(4) соблюдение работодателями специальных норм охраны труда для женщин и несовершеннолетних работников;

(五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

(5) соблюдение работодателями норм рабочего времени, отдыха и отпусков;

(六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

(6) выплата работодателями заработной платы работникам и соблюдение минимального размера оплаты труда;

(七)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

(7) участие работодателей в различных видах социального страхования и уплата страховых взносов;

(八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；

(8) соблюдение организациями по трудоустройству, профессиональному обучению и аттестации профессиональных квалификаций государственных норм в соответствующих сферах;

(九)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

(9) иные вопросы надзора за соблюдением трудового законодательства, предусмотренные законами и нормативными актами.

劳动保障监察员依法履行劳动保障监察职责，受法律保护。

Инспекторы по надзору за соблюдением трудового законодательства при исполнении своих обязанностей находятся под защитой закона.

劳动保障监察员应当忠于职守，秉公执法，勤政廉洁，保守秘密。

Инспекторы по надзору за соблюдением трудового законодательства должны быть преданными своему делу, беспристрастными, честными и неподкупными, а также хранить конфиденциальность.

任何组织或者个人对劳动保障监察员的违法违纪行为，有权向劳动保障行政部门或者有关机关检举、控告。

Любая организация или лицо имеет право сообщать в административный орган по труду и социальному обеспечению или соответствующие органы о незаконных или неэтичных действиях инспекторов по надзору за соблюдением трудового законодательства.

对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。

Надзор за соблюдением трудового законодательства в отношении работодателей осуществляется административным органом по труду и социальному обеспечению на уровне уезда или города, разделенного на районы, по месту нахождения работодателя.

上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件。劳动保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。

Вышестоящий административный орган по труду и социальному обеспечению может в соответствии с потребностями работы расследовать дела, находящиеся в юрисдикции нижестоящего органа. В случае возникновения споров о юрисдикции между административными органами по труду и социальному обеспечению вопрос решается вышестоящим органом.

省、自治区、直辖市人民政府可以对劳动保障监察的管辖制定具体办法。

Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут устанавливать конкретные правила определения юрисдикции надзора за соблюдением трудового законодательства.

劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。

Надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляется в форме регулярных проверок, изучения письменных материалов, представленных работодателями по требованию, а также приема сообщений и жалоб.

劳动保障行政部门认为用人单位有违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案。

Если административный орган по труду и социальному обеспечению считает, что работодатель совершил нарушение законов, нормативных актов или правил в сфере труда и требуется проведение расследования, он должен своевременно возбудить дело.

劳动保障行政部门或者受委托实施劳动保障监察的组织应当设立举报、投诉信箱和电话。

Административные органы по труду и социальному обеспечению или организации, которым поручено осуществление надзора, должны установить ящики и телефоны для приема сообщений и жалоб.

对因违反劳动保障法律、法规或者规章的行为引起的群体性事件，劳动保障行政部门应当根据应急预案，迅速会同有关部门处理。

В случае возникновения массовых мероприятий, вызванных нарушениями законов, нормативных актов или правил в сфере труда, административный орган по труду и социальному обеспечению должен в соответствии с планом экстренного реагирования оперативно совместно с соответствующими органами принять меры.

劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施：

Административные органы по труду и социальному обеспечению при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства имеют право применять следующие меры расследования и проверки:

(一)进入用人单位的劳动场所进行检查；

(1) вход в рабочие помещения работодателя для проведения проверки;

(二)就调查、检查事项询问有关人员；

(2) опрос соответствующих лиц по вопросам расследования и проверки;

(三)要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；

(3) требование от работодателя предоставления документов и материалов, связанных с расследованием и проверкой, а также разъяснений; при необходимости может быть направлен запрос;

(四)采取记录、录音、录像、照像或者复制等方式收集有关情况和资料；

(4) сбор информации и материалов путем записи, аудио- и видеозаписи, фотографирования или копирования;

(五)委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；

(5) поручение аудиторским фирмам проведения аудита выплаты заработной платы и уплаты страховых взносов работодателем;

(六)法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。

(6) иные меры расследования и проверки, которые могут быть приняты административным органом по труду и социальному обеспечению в соответствии с законами и нормативными актами.

劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。

Административный орган по труду и социальному обеспечению имеет право немедленно устранять нарушения законов, нормативных актов или правил в сфере труда, если факты очевидны, доказательства достоверны и нарушение может быть устранено на месте.

劳动保障监察员进行调查、检查，不得少于2人，并应当佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。

Инспекторы по надзору за соблюдением трудового законодательства при проведении расследования или проверки должны присутствовать в количестве не менее двух человек, носить знак инспектора и предъявлять удостоверение.

劳动保障监察员办理的劳动保障监察事项与本人或者其近亲属有直接利害关系的，应当回避。

Инспектор по надзору за соблюдением трудового законодательства подлежит отводу, если рассматриваемое дело касается его лично или его близких родственников.

劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。

Расследование нарушений законов, нормативных актов или правил в сфере труда должно быть завершено в течение 60 рабочих дней с даты возбуждения дела; в сложных случаях срок может быть продлен на 30 рабочих дней с разрешения руководителя административного органа по труду и социальному обеспечению.

劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理：

По результатам расследования и проверки административный орган по труду и социальному обеспечению принимает следующие меры в отношении нарушений законов, нормативных актов или правил в сфере труда:

(一)对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；

(1) если нарушение подлежит административному наказанию, выносится решение об административном наказании;

(二)对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；

(2) если нарушение подлежит исправлению, но не было исправлено, выносится предписание об исправлении или соответствующее административное решение;

(三)对情节轻微且已改正的，撤销立案。

(3) если нарушение является незначительным и уже исправлено, дело прекращается.

发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。

Если выявленное правонарушение не относится к сфере надзора за соблюдением трудового законодательства, оно должно быть своевременно передано в соответствующий орган; при наличии признаков преступления дело передается в судебные органы.

劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为作出行政处罚或者行政处理决定前，应当听取用人单位的陈述、申辩；作出行政处罚或者行政处理决定，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

Перед вынесением решения об административном наказании или административном решении в отношении нарушений законов, нормативных актов или правил в сфере труда административный орган по труду и социальному обеспечению должен заслушать объяснения и возражения работодателя; при вынесении решения работодатель должен быть уведомлен о праве на административное обжалование или судебное разбирательство.

违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。

Если нарушение законов, нормативных актов или правил в сфере труда не было обнаружено административным органом по труду и социальному обеспечению в течение двух лет, а также не было сообщено или обжаловано, административный орган не проводит расследование.

前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。

Срок, указанный в предыдущем абзаце, исчисляется со дня совершения нарушения; если нарушение носит длящийся или продолжающийся характер, срок исчисляется со дня его прекращения.

用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章，对劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。劳动者与用人单位就赔偿发生争议的，依照国家有关劳动争议处理的规定处理。

Работодатель, нарушивший законы, нормативные акты или правила в сфере труда и причинивший ущерб работнику, несет ответственность за возмещение ущерба в соответствии с законом. Споры между работником и работодателем о возмещении ущерба разрешаются в соответствии с государственными нормами о трудовых спорах.

对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。

По вопросам, которые должны быть разрешены в порядке рассмотрения трудовых споров, или по которым уже подано заявление о mediation, арбитраже или судебном разбирательстве, административный орган по труду и социальному обеспечению должен уведомить заявителя о необходимости следовать процедуре рассмотрения трудовых споров или судебного разбирательства.

劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的，由有关的劳动保障行政部门向社会公布。

Административные органы по труду и социальному обеспечению должны создавать досье добросовестности работодателей в сфере соблюдения трудового законодательства. В случае серьезных нарушений законов, нормативных актов или правил в сфере труда соответствующий административный орган по труду и социальному обеспечению публикует информацию об этом.

用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：

В случае совершения работодателем одного из следующих действий административный орган по труду и социальному обеспечению выносит предписание об исправлении и налагает штраф в размере от 1000 до 5000 юаней за каждого пострадавшего работника:

(一)安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；

(1) назначение женщин-работниц на подземные работы в шахтах, работы с тяжестью труда четвертой степени, установленной государством, или другие запрещенные для них работы;

(二)安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；

(2) назначение женщин-работниц в период менструации на работы на высоте, в условиях низких температур, с водой или работы с тяжестью труда третьей степени, установленной государством;

(三)安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；

(3) назначение беременных женщин-работниц на работы с тяжестью труда третьей степени, установленной государством, или работы, запрещенные в период беременности;

(四)安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；

(4) назначение беременных женщин-работниц (срок беременности более 7 месяцев) на ночные работы или продление их рабочего времени;

(五)女职工生育享受产假少于90天的；

(5) предоставление отпуска по беременности и родам продолжительностью менее 90 дней;

(六)安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；

(6) назначение женщин-работниц в период кормления грудью ребенка в возрасте до одного года на работы с тяжестью труда третьей степени, установленной государством, или другие запрещенные работы, а также продление их рабочего времени или назначение на ночные работы;

(七)安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；

(7) назначение несовершеннолетних работников на подземные работы, работы с вредными условиями, работы с тяжестью труда четвертой степени, установленной государством, или другие запрещенные для них работы;

(八)未对未成年工定期进行健康检查的。

(8) непроведение регулярных медицинских осмотров несовершеннолетних работников.

用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正。

Если работодатель при установлении трудовых отношений с работником не заключает трудовой договор в соответствии с законом, административный орган по труду и социальному обеспечению выносит предписание об исправлении.

用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。

Если работодатель нарушает законы, нормативные акты или правила в сфере труда, продлевая рабочее время работников, административный орган по труду и социальному обеспечению выносит предупреждение, предписывает исправить нарушение в установленный срок и может наложить штраф в размере от 100 до 500 юаней за каждого пострадавшего работника.

用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：

В случае совершения работодателем одного из следующих действий административный орган по труду и социальному обеспечению выносит предписание о выплате в установленный срок заработной платы работнику, разницы между заработной платой и местным минимальным размером оплаты труда или компенсации при расторжении трудового договора; в случае невыплаты в срок работодатель обязан выплатить работнику дополнительную компенсацию в размере от 50% до 100% от суммы, подлежащей выплате:

(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；

(1) удержание или необоснованная задержка выплаты заработной платы работнику;

(二)支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；

(2) выплата заработной платы работнику ниже местного минимального размера оплаты труда;

(三)解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。

(3) невыплата работнику компенсации при расторжении трудового договора в соответствии с законом.

用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

Если работодатель при подаче в орган социального страхования сведений о сумме страховых взносов, подлежащих уплате, занижает размер фонда оплаты труда или численность работников, административный орган по труду и социальному обеспечению выносит предписание об исправлении и налагает штраф в размере от одного до трехкратной суммы заниженных сведений.

骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

В случае мошеннического получения пособий по социальному страхованию или расходования средств социального страхования административный орган по труду и социальному обеспечению выносит предписание о возврате средств и налагает штраф в размере от одного до трехкратной суммы мошенничества; при наличии признаков преступления возбуждается уголовное дело.

职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。

Если организация по трудоустройству, профессиональному обучению или аттестации профессиональных квалификаций нарушает государственные нормы в соответствующей сфере, административный орган по труду и социальному обеспечению выносит предписание об исправлении, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней; в случае серьезных нарушений лицензия аннулируется.

未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。

Организации или лица, осуществляющие деятельность по трудоустройству, профессиональному обучению или аттестации профессиональных квалификаций без разрешения административного органа по труду и социальному обеспечению, подлежат проверке и ликвидации административным органом по труду и социальному обеспечению и административным органом по промышленности и торговле в соответствии с государственными нормами о пресечении незаконной деятельности без лицензии.

用人单位违反《中华人民共和国工会法》，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正：

В случае нарушения работодателем Закона КНР о профессиональных союзах, выразившегося в одном из следующих действий, административный орган по труду и социальному обеспечению выносит предписание об исправлении:

(一)阻挠劳动者依法参加和组织工会，或者阻挠上级工会帮助、指导劳动者筹建工会的；

(1) воспрепятствование работникам в создании профсоюза или вступлении в него, либо воспрепятствование вышестоящему профсоюзу в оказании помощи и руководстве при создании профсоюза;

(二)无正当理由调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位，进行打击报复的；

(2) необоснованный перевод работников профсоюза, исполняющих свои обязанности в соответствии с законом, на другую должность или преследование их;

(三)劳动者因参加工会活动而被解除劳动合同的；

(3) расторжение трудового договора с работником в связи с его участием в профсоюзной деятельности;

(四)工会工作人员因依法履行职责被解除劳动合同的。

(4) расторжение трудового договора с работником профсоюза в связи с исполнением им своих обязанностей в соответствии с законом.

有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第(一)项、第(二)项或者第(三)项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：

В случае совершения одного из следующих действий административный орган по труду и социальному обеспечению выносит предписание об исправлении; при наличии действий, указанных в пунктах (1), (2) или (3), налагается штраф в размере от 2000 до 20 000 юаней:

(一)无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；

(1) необоснованное сопротивление или воспрепятствование проведению надзора за соблюдением трудового законодательства административным органом по труду и социальному обеспечению в соответствии с настоящим Положением;

(二)不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；

(2) непредставление письменных материалов по требованию административного органа по труду и социальному обеспечению, сокрытие истины, предоставление ложных показаний или сокрытие, уничтожение доказательств;

(三)经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；

(3) отказ от исправления после предписания административного органа по труду и социальному обеспечению или отказ от выполнения административного решения;

(四)打击报复举报人、投诉人的。

(4) преследование заявителя или жалобщика.

违反前款规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Если указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, органы общественной безопасности применяют административное наказание; при наличии признаков преступления возбуждается уголовное дело.

劳动保障监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Инспекторы по надзору за соблюдением трудового законодательства, злоупотребившие служебными полномочиями, халатно относящиеся к своим обязанностям, действовавшие из корыстных побуждений или разгласившие коммерческую тайну, ставшую известной при исполнении обязанностей, подлежат дисциплинарному взысканию; при наличии признаков преступления возбуждается уголовное дело.

劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的，依法承担赔偿责任。

В случае незаконного осуществления полномочий административным органом по труду и социальному обеспечению или инспектором, повлекшего нарушение законных прав и интересов работодателя или работника, они несут ответственность за возмещение ущерба в соответствии с законом.

属于本条例规定的劳动保障监察事项，法律、其他行政法规对处罚另有规定的，从其规定。

Если по вопросам, отнесенным настоящим Положением к сфере надзора за соблюдением трудового законодательства, законами или другими административными актами установлены иные меры наказания, применяются соответствующие положения.

对无营业执照或者已被依法吊销营业执照，有劳动用工行为的，由劳动保障行政部门依照本条例实施劳动保障监察，并及时通报工商行政管理部门予以查处取缔。

В отношении организаций, не имеющих лицензии на осуществление деятельности или лицензия которых аннулирована, но которые осуществляют трудовую деятельность, административный орган по труду и социальному обеспечению осуществляет надзор в соответствии с настоящим Положением и своевременно уведомляет административный орган по промышленности и торговле для проведения проверки и ликвидации.

国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法规和规章的情况，由劳动保障行政部门根据其职责，依照本条例实施劳动保障监察。

Надзор за соблюдением законов, нормативных актов и правил в сфере труда государственными органами, учреждениями и общественными организациями осуществляется административным органом по труду и социальному обеспечению в соответствии с его компетенцией и настоящим Положением.

劳动安全卫生的监督检查，由卫生部门、安全生产监督管理部门、特种设备安全监督管理部门等有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。

Контроль за безопасностью труда и производственной санитарией осуществляется органами здравоохранения, органами надзора за безопасностью производства, органами надзора за безопасностью специального оборудования и другими соответствующими органами в соответствии с законами и административными актами.

本条例自2004年12月1日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу с 1 декабря 2004 года.