(2004年10月26日国务院第68次常务会议通过 2004年11月1日中华人民共和国国务院令第423号公布 自2004年12月1日起施行)
(تمت الموافقة عليه في الاجتماع التنفيذي الـ68 لمجلس الدولة في 26 أكتوبر 2004، وأصدره الأمر رقم 423 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 1 نوفمبر 2004، ويسري اعتبارًا من 1 ديسمبر 2004)
总则
أحكام عامة
为了贯彻实施劳动和社会保障(以下称劳动保障)法律、法规和规章,规范劳动保障监察工作,维护劳动者的合法权益,根据劳动法和有关法律,制定本条例。
تم وضع هذا النظام لتنفيذ القوانين واللوائح والقواعد المتعلقة بالعمل والضمان الاجتماعي (المشار إليها فيما يلي بضمان العمل)، وتنظيم أعمال الرقابة على ضمان العمل، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للعمال، وفقًا لقانون العمل والقوانين ذات الصلة.
对企业和个体工商户(以下称用人单位)进行劳动保障监察,适用本条例。
تسري أحكام هذا النظام على الرقابة على ضمان العمل للمؤسسات والأفراد العاملين لحسابهم الخاص (المشار إليهم فيما يلي بأصحاب العمل).
对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察,依照本条例执行。
تسري أحكام هذا النظام على الرقابة على ضمان العمل لوكالات التوظيف ومؤسسات التدريب المهني ومؤسسات تقييم واعتماد المهارات المهنية.
国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
تتولى إدارة ضمان العمل التابعة لمجلس الدولة مسؤولية الرقابة على ضمان العمل في جميع أنحاء البلاد. وتتولى إدارات ضمان العمل في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق مسؤولية الرقابة على ضمان العمل في مناطقها الإدارية.
县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责,支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。
تدعم وتمساعدة الإدارات المعنية في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق أعمال الرقابة على ضمان العمل التي تقوم بها إدارات ضمان العمل وفقًا لاختصاصاتها.
县级、设区的市级人民政府劳动保障行政部门可以委托符合监察执法条件的组织实施劳动保障监察。
يجوز لإدارات ضمان العمل في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة والمدينة المقسمة إلى أحياء أن تفوض المنظمات التي تستوفي شروط إنفاذ الرقابة لتنفيذ الرقابة على ضمان العمل.
劳动保障行政部门和受委托实施劳动保障监察的组织中的劳动保障监察员应当经过相应的考核或者考试录用。
يجب أن يجتاز مفتشو ضمان العمل في إدارات ضمان العمل والمنظمات المفوضة بتنفيذ الرقابة على ضمان العمل التقييم أو الامتحان المناسبين قبل التعيين.
劳动保障监察证件由国务院劳动保障行政部门监制。
يتم إصدار شهادات تفتيش ضمان العمل من قبل إدارة ضمان العمل التابعة لمجلس الدولة.
县级以上地方各级人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察所需经费列入本级财政预算。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تعزيز أعمال الرقابة على ضمان العمل. يتم إدراج النفقات اللازمة للرقابة على ضمان العمل في الميزانية المالية على نفس المستوى.
用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章,接受并配合劳动保障监察。
يجب على أصحاب العمل الامتثال للقوانين واللوائح والقواعد المتعلقة بضمان العمل، وقبول والتعاون مع الرقابة على ضمان العمل.
各级工会依法维护劳动者的合法权益,对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。
تحمي النقابات العمالية على جميع المستويات الحقوق والمصالح المشروعة للعمال وفقًا للقانون، وتشرف على امتثال أصحاب العمل للقوانين واللوائح والقواعد المتعلقة بضمان العمل.
劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中应当注意听取工会组织的意见和建议。
يجب على إدارات ضمان العمل في أعمال الرقابة على ضمان العمل أن تستمع إلى آراء واقتراحات المنظمات النقابية.
劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。
تتبع الرقابة على ضمان العمل مبادئ العدالة والشفافية والكفاءة وخدمة الشعب.
实施劳动保障监察,坚持教育与处罚相结合,接受社会监督。
عند تنفيذ الرقابة على ضمان العمل، يتم الجمع بين التعليم والعقاب، وقبول الإشراف الاجتماعي.
任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,有权向劳动保障行政部门举报。
يحق لأي منظمة أو فرد الإبلاغ إلى إدارة ضمان العمل عن أي انتهاك للقوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل.
劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的,有权向劳动保障行政部门投诉。
إذا اعتقد العامل أن صاحب العمل ينتهك حقوقه ومصالحه المشروعة في ضمان العمل، فله الحق في تقديم شكوى إلى إدارة ضمان العمل.
劳动保障行政部门应当为举报人保密;对举报属实,为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人,给予奖励。
يجب على إدارة ضمان العمل الحفاظ على سرية المبلغين؛ ويجب مكافأة المبلغين الذين يقدمون أدلة رئيسية وقرائن للكشف عن انتهاكات جسيمة للقوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل.
劳动保障监察职责
واجبات الرقابة على ضمان العمل
劳动保障行政部门实施劳动保障监察,履行下列职责:
تؤدي إدارات ضمان العمل عند تنفيذ الرقابة على ضمان العمل الواجبات التالية:
(一)宣传劳动保障法律、法规和规章,督促用人单位贯彻执行;
(1) نشر القوانين واللوائح والقواعد المتعلقة بضمان العمل، وحث أصحاب العمل على تنفيذها؛
(二)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;
(2) فحص امتثال أصحاب العمل للقوانين واللوائح والقواعد المتعلقة بضمان العمل؛
(三)受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉;
(3) تلقي البلاغات والشكاوى المتعلقة بانتهاكات القوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل؛
(四)依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。
(4) تصحيح ومعاقبة انتهاكات القوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل وفقًا للقانون.
劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察:
تنفذ إدارات ضمان العمل الرقابة على ضمان العمل في الأمور التالية:
(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;
(1) وضع أصحاب العمل للوائح العمل الداخلية المتعلقة بضمان العمل؛
(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;
(2) إبرام عقود العمل بين أصحاب العمل والعمال؛
(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;
(3) امتثال أصحاب العمل للوائح حظر تشغيل الأطفال؛
(四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;
(4) امتثال أصحاب العمل للوائح الحماية الخاصة للعمالة للنساء والقصر؛
(五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;
(5) امتثال أصحاب العمل للوائح ساعات العمل والراحة والإجازات؛
(六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;
(6) دفع أصحاب العمل للأجور وتنفيذ معايير الحد الأدنى للأجور؛
(七)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;
(7) مشاركة أصحاب العمل في التأمين الاجتماعي ودفع أقساط التأمين الاجتماعي؛
(八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况;
(8) امتثال وكالات التوظيف ومؤسسات التدريب المهني ومؤسسات تقييم واعتماد المهارات المهنية للوائح الوطنية المتعلقة بالتوظيف والتدريب المهني وتقييم واعتماد المهارات المهنية؛
(九)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
(9) الأمور الأخرى المتعلقة بالرقابة على ضمان العمل المنصوص عليها في القوانين واللوائح.
劳动保障监察员依法履行劳动保障监察职责,受法律保护。
يتمتع مفتشو ضمان العمل بحماية القانون عند أداء واجبات الرقابة على ضمان العمل وفقًا للقانون.
劳动保障监察员应当忠于职守,秉公执法,勤政廉洁,保守秘密。
يجب أن يكون مفتشو ضمان العمل مخلصين لواجباتهم، وينفذون القانون بنزاهة، ويكونون نزيهين ونظيفين، ويحافظون على السرية.
任何组织或者个人对劳动保障监察员的违法违纪行为,有权向劳动保障行政部门或者有关机关检举、控告。
يحق لأي منظمة أو فرد الإبلاغ أو الشكوى إلى إدارة ضمان العمل أو الجهات المختصة عن أي سلوك غير قانوني أو مخالف للوائح من قبل مفتشي ضمان العمل.
劳动保障监察的实施
تنفيذ الرقابة على ضمان العمل
对用人单位的劳动保障监察,由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。
تكون الرقابة على ضمان العمل لأصحاب العمل من اختصاص إدارة ضمان العمل على مستوى المقاطعة أو المدينة المقسمة إلى أحياء في مكان عمل صاحب العمل.
上级劳动保障行政部门根据工作需要,可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件。劳动保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的,报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。
يجوز لإدارة ضمان العمل العليا، حسب الحاجة، التحقيق في القضايا التي تقع ضمن اختصاص إدارة ضمان العمل الأدنى. في حالة نشوب نزاع حول الاختصاص بين إدارات ضمان العمل، يتم رفع الأمر إلى إدارة ضمان العمل المشتركة الأعلى لتحديد الاختصاص.
省、自治区、直辖市人民政府可以对劳动保障监察的管辖制定具体办法。
يجوز للحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية وضع تدابير محددة بشأن اختصاص الرقابة على ضمان العمل.
劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。
تتم الرقابة على ضمان العمل من خلال التفتيش الدوري اليومي، ومراجعة المواد المكتوبة التي يقدمها أصحاب العمل وفقًا للمتطلبات، وتلقي البلاغات والشكاوى.
劳动保障行政部门认为用人单位有违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,需要进行调查处理的,应当及时立案。
إذا اعتقدت إدارة ضمان العمل أن صاحب العمل قد انتهك القوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل وتحتاج إلى التحقيق، فيجب فتح قضية في الوقت المناسب.
劳动保障行政部门或者受委托实施劳动保障监察的组织应当设立举报、投诉信箱和电话。
يجب على إدارة ضمان العمل أو المنظمة المفوضة بتنفيذ الرقابة على ضمان العمل إنشاء صناديق وأرقام هواتف للبلاغات والشكاوى.
对因违反劳动保障法律、法规或者规章的行为引起的群体性事件,劳动保障行政部门应当根据应急预案,迅速会同有关部门处理。
في حالة وقوع أحداث جماعية ناجمة عن انتهاكات القوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل، يجب على إدارة ضمان العمل، وفقًا لخطة الطوارئ، التعامل معها بسرعة بالتعاون مع الإدارات المعنية.
劳动保障行政部门实施劳动保障监察,有权采取下列调查、检查措施:
يحق لإدارات ضمان العمل عند تنفيذ الرقابة على ضمان العمل اتخاذ إجراءات التحقيق والتفتيش التالية:
(一)进入用人单位的劳动场所进行检查;
(1) دخول أماكن عمل أصحاب العمل للتفتيش؛
(二)就调查、检查事项询问有关人员;
(2) استجواب الأشخاص المعنيين بشأن مسائل التحقيق والتفتيش؛
(三)要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料,并作出解释和说明,必要时可以发出调查询问书;
(3) مطالبة أصحاب العمل بتقديم المستندات والمواد المتعلقة بمسائل التحقيق والتفتيش، وتقديم تفسيرات وتوضيحات، وعند الضرورة، إصدار استبيان تحقيق؛
(四)采取记录、录音、录像、照像或者复制等方式收集有关情况和资料;
(4) جمع المعلومات والمواد ذات الصلة عن طريق التسجيل أو التسجيل الصوتي أو الفيديو أو التصوير الفوتوغرافي أو النسخ؛
(五)委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计;
(5) تكليف شركات المحاسبة بمراجعة دفع الأجور ودفع أقساط التأمين الاجتماعي من قبل أصحاب العمل؛
(六)法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。
(6) إجراءات التحقيق والتفتيش الأخرى التي يمكن أن تتخذها إدارات ضمان العمل وفقًا للقوانين واللوائح.
劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。
يحق لإدارة ضمان العمل تصحيح الانتهاكات للقوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل على الفور إذا كانت الوقائع واضحة والأدلة قاطعة ويمكن معالجتها في الموقع.
劳动保障监察员进行调查、检查,不得少于2人,并应当佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。
يجب ألا يقل عدد مفتشي ضمان العمل الذين يقومون بالتحقيق أو التفتيش عن شخصين، ويجب عليهم ارتداء شارة تفتيش ضمان العمل وإظهار بطاقة تفتيش ضمان العمل.
劳动保障监察员办理的劳动保障监察事项与本人或者其近亲属有直接利害关系的,应当回避。
إذا كانت مسألة الرقابة على ضمان العمل التي يتولاها مفتش ضمان العمل لها مصلحة مباشرة معه أو مع أحد أقاربه المقربين، فيجب عليه التنحي.
劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查,应当自立案之日起60个工作日内完成;对情况复杂的,经劳动保障行政部门负责人批准,可以延长30个工作日。
يجب أن يكتمل التحقيق الذي تجريه إدارة ضمان العمل في انتهاكات القوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل في غضون 60 يوم عمل من تاريخ فتح القضية؛ وفي الحالات المعقدة، يجوز تمديده لمدة 30 يوم عمل بعد موافقة رئيس إدارة ضمان العمل.
劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,根据调查、检查的结果,作出以下处理:
بناءً على نتائج التحقيق والتفتيش، تتخذ إدارة ضمان العمل الإجراءات التالية بشأن انتهاكات القوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل:
(一)对依法应当受到行政处罚的,依法作出行政处罚决定;
(1) إصدار قرار بالعقوبة الإدارية إذا كانت العقوبة الإدارية مستحقة وفقًا للقانون؛
(二)对应当改正未改正的,依法责令改正或者作出相应的行政处理决定;
(2) إصدار أمر بالتصحيح أو اتخاذ قرار إداري مناسب إذا لم يتم تصحيح المخالفة التي يجب تصحيحها؛
(三)对情节轻微且已改正的,撤销立案。
(3) إغلاق القضية إذا كانت المخالفة بسيطة وتم تصحيحها.
发现违法案件不属于劳动保障监察事项的,应当及时移送有关部门处理;涉嫌犯罪的,应当依法移送司法机关。
إذا تبين أن القضية لا تتعلق بالرقابة على ضمان العمل، فيجب إحالتها إلى الإدارة المختصة في الوقت المناسب؛ وإذا كانت تنطوي على جريمة، فيجب إحالتها إلى الجهات القضائية وفقًا للقانون.
劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为作出行政处罚或者行政处理决定前,应当听取用人单位的陈述、申辩;作出行政处罚或者行政处理决定,应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
قبل إصدار قرار بالعقوبة الإدارية أو القرار الإداري بشأن انتهاك القوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل، يجب على إدارة ضمان العمل الاستماع إلى أقوال ودفوع صاحب العمل؛ وعند إصدار القرار، يجب إبلاغ صاحب العمل بحقه في التقدم بطلب للمراجعة الإدارية أو رفع دعوى إدارية.
违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现,也未被举报、投诉的,劳动保障行政部门不再查处。
إذا لم تكتشف إدارة ضمان العمل انتهاكًا للقوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل خلال عامين، ولم يتم الإبلاغ عنه أو الشكوى منه، فلن تقوم إدارة ضمان العمل بالتحقيق فيه.
前款规定的期限,自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算;违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的,自行为终了之日起计算。
تحتسب المدة المذكورة في الفقرة السابقة من تاريخ وقوع الانتهاك؛ وإذا كان الانتهاك مستمرًا أو متواصلاً، فتحتسب من تاريخ انتهاء الانتهاك.
用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章,对劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任。劳动者与用人单位就赔偿发生争议的,依照国家有关劳动争议处理的规定处理。
إذا تسبب صاحب العمل في إلحاق ضرر بالعامل نتيجة انتهاك القوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل، فإنه يتحمل مسؤولية التعويض وفقًا للقانون. إذا نشأ نزاع بين العامل وصاحب العمل بشأن التعويض، يتم التعامل معه وفقًا لأحكام الدولة المتعلقة بمعالجة نزاعات العمل.
对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项,劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。
بالنسبة للمسائل التي يجب حلها من خلال إجراءات معالجة نزاعات العمل، أو التي تم بالفعل تقديم طلب للوساطة أو التحكيم أو رفع دعوى قضائية بشأنها وفقًا لإجراءات معالجة نزاعات العمل، يجب على إدارة ضمان العمل إبلاغ المشتكي باتباع إجراءات معالجة نزاعات العمل أو التقاضي.
劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的,由有关的劳动保障行政部门向社会公布。
يجب على إدارات ضمان العمل إنشاء سجل ائتماني لامتثال أصحاب العمل لقوانين ضمان العمل. إذا ارتكب صاحب العمل انتهاكًا جسيمًا للقوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل، تقوم إدارة ضمان العمل المعنية بنشر ذلك للجمهور.
法律责任
المسؤولية القانونية
用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:
إذا ارتكب صاحب العمل أيًا من الأفعال التالية، تأمره إدارة ضمان العمل بالتصحيح، وتفرض غرامة تحسب على أساس 1000 إلى 5000 يوان لكل عامل متضرر:
(一)安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;
(1) تكليف العاملات بأعمال في المناجم تحت الأرض، أو أعمال ذات شدة بدنية من الدرجة الرابعة وفقًا للوائح الوطنية، أو أعمال أخرى محظورة عليهن؛
(二)安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的;
(2) تكليف العاملات أثناء فترة الحيض بأعمال على ارتفاعات عالية، أو في درجات حرارة منخفضة، أو في الماء البارد، أو أعمال ذات شدة بدنية من الدرجة الثالثة وفقًا للوائح الوطنية؛
(三)安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的;
(3) تكليف العاملات أثناء الحمل بأعمال ذات شدة بدنية من الدرجة الثالثة وفقًا للوائح الوطنية، أو أعمال محظورة أثناء الحمل؛
(四)安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的;
(4) تكليف العاملات الحوامل في الشهر السابع أو أكثر بالعمل الليلي أو تمديد ساعات عملهن؛
(五)女职工生育享受产假少于90天的;
(5) منح إجازة أمومة للعاملات تقل عن 90 يومًا؛
(六)安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动,以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的;
(6) تكليف العاملات أثناء فترة الرضاعة لطفل لم يبلغ عامًا واحدًا بأعمال ذات شدة بدنية من الدرجة الثالثة وفقًا للوائح الوطنية، أو أعمال أخرى محظورة أثناء الرضاعة، أو تمديد ساعات عملهن أو تكليفهن بالعمل الليلي؛
(七)安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;
(7) تكليف العمال القصر بأعمال في المناجم تحت الأرض، أو أعمال سامة أو ضارة، أو أعمال ذات شدة بدنية من الدرجة الرابعة وفقًا للوائح الوطنية، أو أعمال أخرى محظورة عليهم؛
(八)未对未成年工定期进行健康检查的。
(8) عدم إجراء فحوصات طبية دورية للعمال القصر.
用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的,由劳动保障行政部门责令改正。
إذا أقام صاحب العمل علاقة عمل مع العامل دون إبرام عقد عمل وفقًا للقانون، تأمره إدارة ضمان العمل بالتصحيح.
用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的,由劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算,处以罚款。
إذا انتهك صاحب العمل القوانين أو اللوائح أو القواعد المتعلقة بضمان العمل بتمديد ساعات عمل العمال، توجه إليه إدارة ضمان العمل إنذارًا، وتأمره بالتصحيح خلال مهلة، ويمكن فرض غرامة تحسب على أساس 100 إلى 500 يوان لكل عامل متضرر.
用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿;逾期不支付的,责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算,向劳动者加付赔偿金:
إذا ارتكب صاحب العمل أيًا من الأفعال التالية، تأمره إدارة ضمان العمل بدفع أجور العمال، أو الفرق إذا كانت الأجور أقل من الحد الأدنى للأجور المحلي، أو التعويض الاقتصادي عند إنهاء العقد، وذلك خلال مهلة؛ وإذا لم يدفع خلال المهلة، تأمره بدفع تعويض إضافي للعمال بنسبة 50% إلى 100% من المبلغ المستحق:
(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的;
(1) خصم أو تأخير دفع أجور العمال دون سبب؛
(二)支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的;
(2) دفع أجور للعمال تقل عن الحد الأدنى المحلي للأجور؛
(三)解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。
(3) عدم دفع التعويض الاقتصادي للعمال عند إنهاء العقد وفقًا للقانون.
用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的,由劳动保障行政部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
إذا قام صاحب العمل، عند تقديم مبلغ أقساط التأمين الاجتماعي المستحقة لمؤسسة التأمين الاجتماعي، بإخفاء إجمالي الأجور أو عدد العمال، تأمره إدارة ضمان العمل بالتصحيح، وتفرض غرامة تتراوح بين 1 و3 أضعاف المبلغ المخفي.
骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的,由劳动保障行政部门责令退还,并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا تم الحصول على مزايا التأمين الاجتماعي أو صرف أموال صندوق التأمين الاجتماعي عن طريق الاحتيال، تأمر إدارة ضمان العمل بإعادة المبلغ، وتفرض غرامة تتراوح بين 1 و3 أضعاف المبلغ المحتال به؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحريك الدعوى الجنائية وفقًا للقانون.
职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的,由劳动保障行政部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销许可证。
إذا انتهكت وكالة التوظيف أو مؤسسة التدريب المهني أو مؤسسة تقييم واعتماد المهارات المهنية اللوائح الوطنية المتعلقة بالتوظيف أو التدريب المهني أو تقييم واعتماد المهارات المهنية، تأمرها إدارة ضمان العمل بالتصحيح، وتصادر الأرباح غير المشروعة، وتفرض غرامة تتراوح بين 10,000 و50,000 يوان؛ وفي الحالات الخطيرة، تلغي الترخيص.
未经劳动保障行政部门许可,从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人,由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。
إذا قامت منظمة أو فرد بممارسة أنشطة التوظيف أو التدريب المهني أو تقييم واعتماد المهارات المهنية دون ترخيص من إدارة ضمان العمل، تقوم إدارة ضمان العمل وإدارة الصناعة والتجارة بالتحقيق وإغلاقها وفقًا للوائح الوطنية المتعلقة بالتحقيق في الأنشطة غير المرخصة.
用人单位违反《中华人民共和国工会法》,有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正:
إذا انتهك صاحب العمل قانون النقابات العمالية لجمهورية الصين الشعبية بارتكاب أي من الأفعال التالية، تأمره إدارة ضمان العمل بالتصحيح:
(一)阻挠劳动者依法参加和组织工会,或者阻挠上级工会帮助、指导劳动者筹建工会的;
(1) عرقلة انضمام العمال إلى النقابات أو تشكيلها وفقًا للقانون، أو عرقلة مساعدة النقابات العليا للعمال في تشكيل النقابات؛
(二)无正当理由调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位,进行打击报复的;
(2) نقل موظفي النقابات الذين يؤدون واجباتهم وفقًا للقانون من مناصبهم دون سبب مشروع، أو الانتقام منهم؛
(三)劳动者因参加工会活动而被解除劳动合同的;
(3) إنهاء عقد العمل بسبب مشاركة العامل في أنشطة نقابية؛
(四)工会工作人员因依法履行职责被解除劳动合同的。
(4) إنهاء عقد عمل موظف نقابي بسبب أدائه لواجباته وفقًا للقانون.
有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正;对有第(一)项、第(二)项或者第(三)项规定的行为的,处2000元以上2万元以下的罚款:
إذا ارتكب أي من الأفعال التالية، تأمره إدارة ضمان العمل بالتصحيح؛ وفي حالة الأفعال (1) أو (2) أو (3)، تفرض غرامة تتراوح بين 2000 و20,000 يوان:
(一)无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的;
(1) مقاومة أو عرقلة تنفيذ الرقابة على ضمان العمل من قبل إدارة ضمان العمل وفقًا لأحكام هذا النظام دون سبب؛
(二)不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料,隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的;
(2) عدم تقديم المواد المكتوبة وفقًا لمتطلبات إدارة ضمان العمل، أو إخفاء الحقائق، أو تقديم أدلة مزورة، أو إخفاء أو إتلاف الأدلة؛
(三)经劳动保障行政部门责令改正拒不改正,或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的;
(3) عدم التصحيح بعد أمر إدارة ضمان العمل بالتصحيح، أو عدم تنفيذ القرار الإداري الصادر عن إدارة ضمان العمل؛
(四)打击报复举报人、投诉人的。
(4) الانتقام من المبلغين أو المشتكين.
违反前款规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا شكل انتهاك الفقرة السابقة فعلاً مخالفًا لإدارة الأمن العام، يعاقب عليه جهاز الأمن العام وفقًا للقانون؛ وإذا شكل جريمة، تحرك الدعوى الجنائية وفقًا للقانون.
劳动保障监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا أساء مفتش ضمان العمل استخدام سلطته، أو أهمل في واجباته، أو استغل منصبه لتحقيق مكاسب شخصية، أو كشف أسرارًا تجارية علم بها أثناء أداء واجباته، يعاقب تأديبيًا وفقًا للقانون؛ وإذا شكل ذلك جريمة، تحرك الدعوى الجنائية وفقًا للقانون.
劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权,侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的,依法承担赔偿责任。
إذا أساءت إدارة ضمان العمل أو مفتش ضمان العمل استخدام السلطة، مما أدى إلى انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة لصاحب العمل أو العامل، يتحملون مسؤولية التعويض وفقًا للقانون.
属于本条例规定的劳动保障监察事项,法律、其他行政法规对处罚另有规定的,从其规定。
إذا كانت هناك أحكام أخرى في القوانين أو اللوائح الإدارية الأخرى بشأن العقوبات المتعلقة بمسائل الرقابة على ضمان العمل المنصوص عليها في هذا النظام، تسري تلك الأحكام.
附则
أحكام ختامية
对无营业执照或者已被依法吊销营业执照,有劳动用工行为的,由劳动保障行政部门依照本条例实施劳动保障监察,并及时通报工商行政管理部门予以查处取缔。
إذا كان هناك كيان يمارس أنشطة توظيف دون ترخيص تجاري أو بعد إلغاء الترخيص، تقوم إدارة ضمان العمل بتنفيذ الرقابة على ضمان العمل وفقًا لهذا النظام، وتخطر إدارة الصناعة والتجارة على الفور للتحقيق والإغلاق.
国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法规和规章的情况,由劳动保障行政部门根据其职责,依照本条例实施劳动保障监察。
تتولى إدارة ضمان العمل، وفقًا لاختصاصاتها، تنفيذ الرقابة على ضمان العمل على امتثال الأجهزة الحكومية والوحدات العامة والمنظمات الاجتماعية للقوانين واللوائح والقواعد المتعلقة بضمان العمل وفقًا لهذا النظام.
劳动安全卫生的监督检查,由卫生部门、安全生产监督管理部门、特种设备安全监督管理部门等有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。
تتولى إدارات الصحة وإدارات السلامة والإنتاج وإدارات سلامة المعدات الخاصة وغيرها من الإدارات المعنية تنفيذ التفتيش على السلامة والصحة المهنية وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة.
本条例自2004年12月1日起施行。
يسري هذا النظام اعتبارًا من 1 ديسمبر 2004.