KYB CHINA(2000年2月1日国务院第26次常务会议通过 2000年2月12日中华人民共和国国务院令第281号发布 自发布之日起施行)
(Принято на 26-м заседании Постоянного бюро Государственного совета 1 февраля 2000 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 281 от 12 февраля 2000 г., вступает в силу с даты опубликования)
为了严肃财经纪律，加强廉政建设，落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理，促进依法行政，根据法律、行政法规和国家有关规定，制定本规定。
Настоящее Положение разработано в целях укрепления финансовой дисциплины, усиления борьбы с коррупцией, реализации принципа «две линии доходов и расходов» при управлении административными сборами и доходами от штрафов, а также содействия законному администрированию, в соответствии с законами, административными нормативными актами и соответствующими государственными предписаниями.
国家公务员和法律、行政法规授权行使行政事业性收费或者罚没职能的事业单位的工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的，依照本规定给予行政处分。
Государственные служащие и работники учреждений, уполномоченных законами и административными нормативными актами на осуществление административных сборов или штрафных функций, за нарушения правил управления по принципу «две линии доходов и расходов» подлежат дисциплинарным взысканиям в соответствии с настоящим Положением.
本规定所称“行政事业性收费”，是指下列属于财政性资金的收入：
Под «административными сборами» в настоящем Положении понимаются следующие доходы, относящиеся к финансовым средствам:
(一)依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门与计划部门共同发布的规章或者规定以及省、自治区、直辖市的地方性法规、政府规章或者规定和省、自治区、直辖市人民政府财政部门与计划(物价)部门共同发布的规定所收取的各项收费；
(1) Сборы, взимаемые на основании законов, административных нормативных актов, соответствующих предписаний Государственного совета, нормативных актов или предписаний, совместно изданных Министерством финансов и плановым органом Государственного совета, а также местных нормативных актов, правительственных нормативных актов или предписаний провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, и предписаний, совместно изданных финансовыми и плановыми (ценовыми) органами народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения;
(二)法律、行政法规和国务院规定的以及国务院财政部门按照国家有关规定批准的政府性基金、附加。
(2) Государственные фонды и дополнительные сборы, установленные законами, административными нормативными актами и предписаниями Государственного совета, а также утвержденные Министерством финансов в соответствии с государственными предписаниями.
事业单位因提供服务收取的经营服务性收费不属于行政事业性收费。
Плата за услуги, взимаемая учреждениями за предоставление услуг, не относится к административным сборам.
本规定所称“罚没收入”，是指法律、行政法规授权的执行处罚的部门依法实施处罚取得的罚没款和没收物品的折价收入。
Под «доходами от штрафов» в настоящем Положении понимаются штрафы и доходы от реализации конфискованных предметов, полученные уполномоченными законами и административными нормативными актами органами при осуществлении наказаний.
违反规定，擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分。
За нарушение установленного порядка путем самовольного установления статей административных сборов или штрафных наказаний на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде понижения в должности или снятия с должности.
违反规定，擅自变更行政事业性收费或者罚没范围、标准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
За нарушение установленного порядка путем самовольного изменения сферы или ставок административных сборов или штрафов на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде крупного выговора; при отягчающих обстоятельствах — понижение в должности или снятие с должности.
对行政事业性收费项目审批机关已经明令取消或者降低标准的收费项目，仍按原定项目或者标准收费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
Если после официальной отмены или снижения ставок сборов органом, утвердившим статьи административных сборов, сборы продолжают взиматься по прежним статьям или ставкам, на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде крупного выговора; при отягчающих обстоятельствах — понижение в должности или снятие с должности.
下达或者变相下达罚没指标的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分。
За установление или косвенное установление плановых показателей по штрафам на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде понижения в должности или снятия с должности.
违反《收费许可证》规定实施行政事业性收费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分；情节严重的，给予记过或者记大过处分。
За нарушение требований «Лицензии на взимание сборов» при осуществлении административных сборов на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде предупреждения; при отягчающих обстоятельствах — выговор или крупный выговор.
违反财政票据管理规定实施行政事业性收费、罚没的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分；以实施行政事业性收费、罚没的名义收取钱物，不出具任何票据的，给予开除处分。
За нарушение правил обращения с финансовыми квитанциями при осуществлении административных сборов или штрафов на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде понижения в должности или снятия с должности; за получение денег или имущества под видом административных сборов или штрафов без выдачи каких-либо квитанций — увольнение.
违反罚款决定与罚款收缴分离的规定收缴罚款的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级处分。
За нарушение принципа разделения решения о штрафе и взимания штрафа при взимании штрафов на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде крупного выговора или понижения в должности.
不履行行政事业性收费、罚没职责，应收不收、应罚不罚，经批评教育仍不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分；情节严重的，给予记过或者记大过处分。
За неисполнение обязанностей по взиманию административных сборов или штрафов, непринятие мер по взиманию или наложению штрафов, когда это необходимо, и отказ от исправления после критики и воспитания, на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде предупреждения; при отягчающих обстоятельствах — выговор или крупный выговор.
不按照规定将行政事业性收费纳入单位财务统一核算、管理的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
За невключение административных сборов в единый учет и управление финансов учреждения в установленном порядке на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде выговора; при отягчающих обстоятельствах — крупный выговор или понижение в должности.
不按照规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政专户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
За неперечисление административных сборов в государственное казначейство или на внебюджетный финансовый счет в установленном порядке на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде крупного выговора; при отягчающих обстоятельствах — понижение в должности или снятие с должности.
不按照规定将罚没收入上缴国库的，依照前款规定给予处分。
За неперечисление доходов от штрафов в государственное казначейство в установленном порядке применяется взыскание в соответствии с предыдущим пунктом.
违反规定，擅自开设银行帐户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
За нарушение установленного порядка путем самовольного открытия банковских счетов на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде понижения в должности; при отягчающих обстоятельствах — снятие с должности или увольнение.
截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费、罚没收入的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
За удержание, незаконное использование или зачисление на счета доходов от административных сборов и штрафов с последующим расходованием на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде понижения в должности; при отягчающих обстоятельствах — снятие с должности или увольнение.
违反规定，将行政事业性收费、罚没收入用于提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物、挥霍浪费或者有其他超标准支出行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
За нарушение установленного порядка путем использования доходов от административных сборов и штрафов для повышения стандартов или расширения сферы льгот и надбавок, незаконной выдачи премий и материальных благ, расточительства или других сверхнормативных расходов на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде крупного выговора; при отягчающих обстоятельствах — понижение в должности или снятие с должности.
不按照规定编制预算外资金收支计划、单位财务收支计划和收支决算的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
За несоставление в установленном порядке плана внебюджетных доходов и расходов, плана финансовых доходов и расходов учреждения, а также отчета о доходах и расходах на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде выговора; при отягчающих обстоятельствах — крупный выговор или понижение в должности.
不按照预算和批准的收支计划核拨财政资金，贻误核拨对象正常工作的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
За невыделение финансовых средств в соответствии с бюджетом и утвержденным планом доходов и расходов, что приводит к задержке нормальной работы объекта финансирования, на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается взыскание в виде выговора; при отягчающих обстоятельствах — крупный выговор или понижение в должности.
对坚持原则抵制违法违纪的行政事业性收费、罚没行为的单位或者个人打击报复的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
За преследование или месть в отношении организаций или лиц, придерживающихся принципов и противодействующих незаконным административным сборам или штрафам, налагается взыскание в виде понижения в должности; при отягчающих обстоятельствах — снятие с должности или увольнение.
实施行政处分的权限以及不服行政处分的申诉，按照国家有关规定办理。
Полномочия по применению дисциплинарных взысканий и порядок обжалования дисциплинарных взысканий осуществляются в соответствии с государственными нормативными актами.
违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Нарушение настоящего Положения, если оно содержит признаки преступления, влечет уголовную ответственность в соответствии с законом.
本规定自发布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.