Временные правила поездок граждан Китая по частным делам в Гонконг или Макао

中国公民因私事往来香港地区

Временные правила поездок граждан Китая по частным делам в Гонконг

或者澳门地区的暂行管理办法

или Макао

(1986年12月3日国务院批准　1986年12月25日公安部公布)

(Утверждены Государственным советом 3 декабря 1986 г., опубликованы Министерством общественной безопасности 25 декабря 1986 г.)

根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十七条的规定，制定本办法。

Настоящие правила разработаны в соответствии с положениями статьи 17 Закона Китайской Народной Республики о въезде и выезде граждан.

本办法适用于内地公民因私事往来香港地区(下称香港)或者澳门地区(下称澳门)以及港澳同胞来往内地。

Настоящие правила применяются к поездкам граждан материкового Китая по частным делам в Гонконг (далее — Гонконг) или Макао (далее — Макао), а также к поездкам соотечественников из Гонконга и Макао на материк.

内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证从指定的口岸通行；返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。

Граждане материкового Китая, выезжающие по частным делам в Гонконг или Макао, должны следовать через указанные пункты пропуска на основании разрешения на выезд в Гонконг и Макао или удостоверения на поездки в Гонконг и Макао, выданных органами общественной безопасности Китая; при возвращении на материк они могут следовать через другие открытые для внешних сношений пункты пропуска.

指定的口岸：往香港是深圳，往澳门是拱北。

Указанные пункты пропуска: для Гонконга — Шэньчжэнь, для Макао — Гунбэй.

港澳同胞来往于香港、澳门与内地之间，凭我国公安机关签发的港澳同胞回乡证或者入出境通行证，从中国对外开放的口岸通行。

Соотечественники из Гонконга и Макао, следующие между Гонконгом, Макао и материком, должны следовать через открытые для внешних сношений пункты пропуска Китая на основании удостоверения на возвращение на родину для соотечественников из Гонконга и Макао или удостоверения на въезд и выезд, выданных органами общественной безопасности Китая.

内地公民因私事前往香港、澳门定居，实行定额审批的办法，以利于维护和保持香港和澳门的经济繁荣和社会稳定。

Выезд граждан материкового Китая по частным делам в Гонконг и Макао на постоянное место жительства осуществляется по системе квот и утверждения, чтобы способствовать поддержанию экономического процветания и социальной стабильности Гонконга и Макао.

内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。

Граждане материкового Китая, выезжающие по частным делам в Гонконг или Макао, должны подать заявление в отдел управления въездом и выездом городского или уездного бюро общественной безопасности по месту регистрации.

有下列情形之一的，可以申请前往香港、澳门定居：

Заявление на выезд в Гонконг или Макао на постоянное место жительства может быть подано в следующих случаях:

(一)夫妻一方定居香港、澳门，分居多年的；

(1) один из супругов проживает в Гонконге или Макао, и супруги находятся в разлуке в течение многих лет;

(二)定居香港、澳门的父母年老体弱，必须由内地子女前往照料的；

(2) родители, проживающие в Гонконге или Макао, являются старыми и немощными, и за ними должны ухаживать дети с материка;

(三)内地无依无靠的老人和儿童须投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的；

(3) пожилые люди и дети на материке, не имеющие поддержки, должны присоединиться к своим прямым родственникам или близким родственникам в Гонконге или Макао;

(四)定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女去定居才能继承的；

(4) имущество прямых родственников, проживающих в Гонконге или Макао, не имеет наследника, и для наследования необходимо, чтобы дети с материка выехали на постоянное место жительства;

(五)有其他特殊情况必须去定居的。

(5) имеются другие особые обстоятельства, требующие выезда на постоянное место жительства.

有下列情形之一的，可以申请短期前往香港、澳门：

Заявление на краткосрочный выезд в Гонконг или Макао может быть подано в следующих случаях:

(一)在香港、澳门有定居的近亲属，须前往探望的；

(1) имеются близкие родственники, проживающие в Гонконге или Макао, которых необходимо навестить;

(二)直系亲属或者近亲属是台湾同胞，必须由内地亲人去香港、澳门会亲的；

(2) прямые родственники или близкие родственники являются соотечественниками с Тайваня, и необходимо, чтобы родственники с материка встретились с ними в Гонконге или Макао;

(三)归国华侨的直系亲属、兄弟姐妹和侨眷的直系亲属不能回内地探亲，必须去香港、澳门会面的；

(3) прямые родственники, братья и сестры вернувшихся на родину зарубежных китайцев, а также прямые родственники родственников зарубежных китайцев не могут приехать на материк для свидания, и необходимо встретиться в Гонконге или Макао;

(四)必须去香港、澳门处理产业的；

(4) необходимо выехать в Гонконг или Макао для урегулирования имущественных вопросов;

(五)有其他特殊情况，必须短期去香港、澳门的。

(5) имеются другие особые обстоятельства, требующие краткосрочного выезда в Гонконг или Макао.

内地公民因私事申请前往香港、澳门，须回答有关的询问并履行下列手续：

Граждане материкового Китая, подающие заявление на выезд в Гонконг или Макао по частным делам, должны ответить на соответствующие вопросы и выполнить следующие формальности:

(一)交验户口簿或者其他户籍证明；

(1) Предъявить домовую книгу или иное подтверждение регистрации по месту жительства;

(二)填写申请表；

(2) Заполнить заявление;

(三)提交所在工作单位对申请人前往香港、澳门的意见；

(3) Предоставить мнение работодателя о поездке заявителя в Гонконг или Макао;

(四)提交与申请事由相应的证明。

(4) Предоставить документы, соответствующие цели поездки.

本办法第九条第四项所称的证明是指：

Документами, указанными в пункте (4) статьи 9 настоящих Правил, являются:

(一)夫妻团聚，须提交合法婚姻证明，以及配偶在香港、澳门有永久居住资格的证明；

(1) Для воссоединения супругов необходимо предоставить свидетельство о законном браке, а также подтверждение постоянного проживания супруга(и) в Гонконге или Макао;

(二)去香港、澳门照顾年老体弱父母或者无依无靠的老人、儿童投靠香港、澳门亲属，须提交与香港、澳门亲属关系及其在香港、澳门有永久居住资格的证明；

(2) Для поездки в Гонконг или Макао с целью ухода за престарелыми или немощными родителями, либо для воссоединения беспризорных пожилых людей или детей с родственниками в Гонконге или Макао необходимо предоставить подтверждение родства с родственниками в Гонконге или Макао, а также подтверждение их постоянного проживания в Гонконге или Макао;

(三)继承或者处理产业，须提交产业状况和合法继承权的证明；

(3) Для наследования или управления имуществом необходимо предоставить документы о состоянии имущества и законном праве наследования;

(四)探望在香港、澳门亲属，须提交亲属函件；时间急迫的，应尽可能提交与申请事由相关的说明或者证明；

(4) Для посещения родственников в Гонконге или Макао необходимо предоставить письмо от родственника; в срочных случаях следует по возможности предоставить пояснения или документы, связанные с целью поездки;

(五)会见台湾亲属或者会见居住国外的亲属，须提交亲属到达香港、澳门日期的确切证明。

(5) Для встречи с родственниками из Тайваня или родственниками, проживающими за границей, необходимо предоставить точное подтверждение даты прибытия родственника в Гонконг или Макао.

公安机关出入境管理部门受理的前往香港、澳门的申请，应当在六十天内作出批准或者不批准的决定，通知申请人。

Органы управления въездом и выездом при общественной безопасности, принявшие заявление на поездку в Гонконг или Макао, должны в течение 60 дней принять решение об одобрении или отказе и уведомить заявителя.

经批准前往香港、澳门定居的内地公民，由公安机关出入境管理部门发给前往港澳通行证。持证人应当在前往香港、澳门之前，到所在地公安派出所注销户口，并在规定的时间内前往香港、澳门。

Гражданам материкового Китая, получившим разрешение на постоянное проживание в Гонконге или Макао, органы управления въездом и выездом при общественной безопасности выдают пропуск на выезд в Гонконг или Макао. Держатель пропуска должен перед выездом в Гонконг или Макао сняться с регистрационного учета по месту жительства в местном отделении полиции и выехать в Гонконг или Макао в установленный срок.

经批准短期前往香港、澳门的内地公民，发给往来港澳通行证。持证人应当在规定时间内前往并按期返回。

Гражданам материкового Китая, получившим разрешение на краткосрочную поездку в Гонконг или Макао, выдается пропуск для поездок в Гонконг и Макао. Держатель пропуска должен выехать в установленный срок и вернуться в установленный срок.

内地公民申请去香港、澳门，有下列情形之一的，不予批准：

Заявление гражданина материкового Китая на поездку в Гонконг или Макао не подлежит одобрению в следующих случаях:

(一)属于《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定情形的；

(1) Если имеются обстоятельства, предусмотренные статьей 8 Закона КНР о въезде и выезде граждан;

(二)不属于本办法第七条和第八条规定情形的；

(2) Если заявитель не соответствует условиям, предусмотренным статьями 7 и 8 настоящих Правил;

(三)编造情况、提供假证明，欺骗公安机关出入境管理部门的。

(3) Если заявитель сфабриковал обстоятельства, предоставил подложные документы или обманул органы управления въездом и выездом при общественной безопасности.

港澳同胞来内地，须申请领取港澳同胞回乡证。港澳同胞回乡证由广东省公安厅签发。

Соотечественники из Гонконга и Макао, въезжающие в материковый Китай, должны получить удостоверение на возвращение на родину для соотечественников из Гонконга и Макао. Удостоверение на возвращение на родину для соотечественников из Гонконга и Макао выдается Департаментом общественной безопасности провинции Гуандун.

申领港澳同胞回乡证须交验居住身份证明、填写申请表。

Для получения удостоверения на возвращение на родину для соотечественников из Гонконга и Макао необходимо предъявить удостоверение личности, подтверждающее проживание, и заполнить заявление.

不经常来内地的港澳同胞，可申请领取入出境通行证。申领办法与申领港澳同胞回乡证相同。

Соотечественники из Гонконга и Макао, которые нечасто въезжают в материковый Китай, могут подать заявление на получение пропуска на въезд и выезд. Порядок получения такой же, как и для получения удостоверения на возвращение на родину для соотечественников из Гонконга и Макао.

有下列情形之一的，不发给港澳同胞回乡证或者入出境通行证：

Удостоверение на возвращение на родину для соотечественников из Гонконга и Макао или пропуск на въезд и выезд не выдаются в следующих случаях:

(一)被认为有可能进行抢劫、盗窃、贩毒等犯罪活动的；

(1) Если есть основания полагать, что лицо может заниматься преступной деятельностью, такой как грабеж, кража, торговля наркотиками и т.п.;

(二)编造情况，提交假证明的；

(2) Если лицо сфабриковало обстоятельства или предоставило подложные документы;

(三)精神病患者。

(3) Если лицо страдает психическим заболеванием.

港澳同胞驾驶机动车辆来内地，应当按照广东省人民政府有关规定申请行车执照，驾驶人员还须向广东省公安厅出入境管理处申请驾驶港澳机动车辆来往内地的许可。

Соотечественники из Гонконга и Макао, управляющие автотранспортными средствами для въезда в материковый Китай, должны подать заявление на получение водительского удостоверения в соответствии с соответствующими положениями Народного правительства провинции Гуандун, а водители также должны подать заявление в Департамент управления въездом и выездом провинции Гуандун на получение разрешения на управление автотранспортными средствами из Гонконга и Макао для поездок в материковый Китай и обратно.

港澳同胞短期来内地，要按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表；住在亲友家的，由本人或者亲友在二十四小时内(农村可在七十二小时内)到住地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记。

Соотечественники из Гонконга и Макао, временно въезжающие в материковый Китай, должны зарегистрироваться по месту временного проживания в соответствии с правилами регистрации домохозяйств. При проживании в гостиницах, отелях, общежитиях, школах и других предприятиях, учреждениях или организациях, а также в других структурах, они должны заполнить форму временной регистрации проживания; при проживании у родственников или друзей, они лично или через родственников должны в течение 24 часов (в сельской местности в течение 72 часов) обратиться в местный полицейский участок или отдел регистрации домохозяйств для оформления временной регистрации.

港澳同胞要求回内地定居的，应当事先向拟定居地的市、县公安局提出申请，获准后，持注有回乡定居签注的港澳同胞回乡证，至定居地办理常住户口手续。

Соотечественники из Гонконга и Макао, желающие вернуться в материковый Китай для постоянного проживания, должны предварительно подать заявление в городское или уездное управление общественной безопасности по месту предполагаемого проживания; после получения разрешения, имея удостоверение соотечественника из Гонконга и Макао с отметкой о возвращении на постоянное место жительства, они должны зарегистрироваться по постоянному месту жительства.

内地公民往来香港、澳门以及港澳同胞来往内地，须向对外开放口岸或者指定口岸的边防检查站出示出入境证件，填交出境、入境登记卡，接受查验。

Граждане материкового Китая, выезжающие в Гонконг и Макао, а также соотечественники из Гонконга и Макао, въезжающие в материковый Китай, должны предъявить документы на въезд и выезд на открытых для международного сообщения или назначенных пограничных пунктах пропуска, заполнить карточку регистрации выезда и въезда и пройти проверку.

有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境：

При наличии одного из следующих обстоятельств пограничный контроль имеет право запретить выезд или въезд:

(一)未持有往来港澳通行证件、港澳同胞回乡证或其他有效证件的；

(1) отсутствие удостоверения на выезд в Гонконг и Макао, удостоверения соотечественника из Гонконга и Макао или других действительных документов;

(二)持用伪造、涂改等无效的往来港澳通行证件或者港澳同胞回乡证，冒用他人往来港澳通行证件或者港澳同胞回乡证的；

(2) использование поддельных, исправленных или иных недействительных удостоверений на выезд в Гонконг и Макао или удостоверений соотечественника из Гонконга и Макао, а также использование чужих удостоверений на выезд в Гонконг и Макао или удостоверений соотечественника из Гонконга и Макао;

(三)拒绝交验证件的。

(3) отказ от предъявления документов для проверки.

具有前款第二项规定的情形的，并可依照本办法第二十六条的规定处理。

При наличии обстоятельств, указанных в пункте (2) предыдущего абзаца, также может применяться наказание в соответствии со статьей 26 настоящих Правил.

港澳同胞回乡证由持证人保存，有效期十年，在有效期内可以多次使用。超过有效期或者查验页用完的，可以换领新证。申请新证按照本办法第十四条规定办理。

Удостоверение соотечественника из Гонконга и Макао хранится у владельца, срок действия составляет десять лет, в течение срока действия может использоваться многократно. По истечении срока действия или при заполнении всех страниц для отметок можно обменять на новое удостоверение. Заявление на получение нового удостоверения подается в соответствии со статьей 14 настоящих Правил.

前往港澳通行证在有效期内一次使用有效。往来港澳通行证有效期五年，可以延期二次，每次不超过五年，证件由持证人保存、使用，每次前往香港、澳门均须按照本办法第六条、第八条、第十条的规定办理申请手续，经批准的作一次往返签注。经公安部特别授权的公安机关可以作多次往返签注。

Удостоверение на выезд в Гонконг и Макао действительно для однократного использования в течение срока действия. Удостоверение на поездки в Гонконг и Макао действительно в течение пяти лет, может быть продлено два раза, каждый раз не более чем на пять лет; документ хранится и используется владельцем; при каждой поездке в Гонконг или Макао необходимо подавать заявление в соответствии со статьями 6, 8 и 10 настоящих Правил; после одобрения делается отметка об однократном выезде и возвращении. Органы общественной безопасности, получившие особое разрешение от Министерства общественной безопасности, могут делать отметки о многократном выезде и возвращении.

港澳同胞来内地后遗失港澳同胞回乡证，应向遗失地的市、县或者交通运输部门的公安机关报失，经公安机关调查属实，出具证明，由公安机关出入境管理部门签发一次有效的入出境通行证，凭证返回香港、澳门。港澳同胞无论在香港、澳门或者内地遗失港澳同胞回乡证，均可以按照本办法第十四条规定重新申请领取港澳同胞回乡证。

Если соотечественник из Гонконга и Макао утерял удостоверение соотечественника из Гонконга и Макао после въезда в материковый Китай, он должен заявить об утере в органы общественной безопасности города, уезда или транспортного ведомства по месту утери; после расследования, подтверждающего факт, выдается справка, и отдел управления въездом и выездом органов общественной безопасности оформляет однократно действующее удостоверение на въезд и выезд, по которому можно вернуться в Гонконг или Макао. Независимо от того, утеряно ли удостоверение соотечественника из Гонконга и Макао в Гонконге, Макао или в материковом Китае, можно повторно подать заявление на получение удостоверения соотечественника из Гонконга и Макао в соответствии со статьей 14 настоящих Правил.

内地公民在前往香港、澳门之前遗失前往港澳通行证、往来港澳通行证的，应立即报告原发证机关，并由本人登报声明，经调查属实的，重新发给证件。

Если гражданин материкового Китая утерял удостоверение на выезд в Гонконг и Макао или удостоверение на поездки в Гонконг и Макао перед выездом в Гонконг или Макао, он должен немедленно сообщить об этом органу, выдавшему документ, и сделать заявление в газете; после подтверждения факта расследованием выдается новый документ.

港澳同胞回乡证持证人有本办法第十五条规定情形之一的，证件应予以吊销。

Если владелец удостоверения соотечественника из Гонконга и Макао подпадает под одно из обстоятельств, указанных в статье 15 настоящих Правил, удостоверение подлежит аннулированию.

吊销证件由原发证机关或其上级机关决定并予以收缴。

Аннулирование удостоверения решается органом, выдавшим документ, или вышестоящим органом, и документ изымается.

持用伪造、涂改等无效的或者冒用他人的前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证的，除可以没收证件外，并视情节轻重，处以警告或五日以下拘留。

За использование поддельных, исправленных или иных недействительных, а также чужих удостоверений на выезд в Гонконг и Макао, удостоверений соотечественника из Гонконга и Макао или удостоверений на въезд и выезд, помимо конфискации документа, в зависимости от тяжести обстоятельств может быть вынесено предупреждение или назначен арест на срок до пяти суток.

伪造、涂改、转让前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证的，处十日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关条款的规定追究刑事责任。

За подделку, исправление или передачу удостоверений на выезд в Гонконг и Макао, удостоверений на поездки в Гонконг и Макао, удостоверений соотечественника из Гонконга и Макао или удостоверений на въезд и выезд назначается арест на срок до десяти суток; при отягчающих обстоятельствах, если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с соответствующими положениями Уголовного кодекса Китайской Народной Республики.

编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证，情节较轻的，处以警告或五日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关条款的规定追究刑事责任。

За фабрикацию обстоятельств, предоставление ложных справок или получение удостоверений на выезд в Гонконг и Макао, удостоверений на поездки в Гонконг и Макао, удостоверений соотечественника из Гонконга и Макао или удостоверений на въезд и выезд путем подкупа и другими способами, при незначительной тяжести обстоятельств выносится предупреждение или назначается арест на срок до пяти суток; при отягчающих обстоятельствах, если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с соответствующими положениями Уголовного кодекса Китайской Народной Республики.

公安机关的工作人员在执行本办法时，如有利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，可以由主管部门酌情予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关条款的规定追究刑事责任。

Если сотрудники органов общественной безопасности при исполнении настоящих Правил используют служебное положение для вымогательства или получения взяток, или совершают иные противоправные или халатные действия, при незначительной тяжести обстоятельств компетентный орган может наложить дисциплинарное взыскание; при отягчающих обстоятельствах, если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с соответствующими положениями Уголовного кодекса Китайской Народной Республики.

本办法由公安部组织实施，负责解释。

Настоящие Правила вводятся в действие Министерством общественной безопасности, которое также дает по ним разъяснения.

本办法自公布之日起施行。

Настоящие Правила вступают в силу со дня их опубликования.