KYB CHINA(2020年12月1日国务院第116次常务会议通过 2020年12月26日中华人民共和国国务院令第733号公布 自2021年2月1日起施行)
(Принято на 116-м заседании Государственного совета 1 декабря 2020 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 733 от 26 декабря 2020 г., вступает в силу с 1 февраля 2021 г.)
为了加强和规范政府督查工作，保障政令畅通，提高行政效能，推进廉政建设，健全行政监督制度，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях усиления и стандартизации правительственного инспектирования, обеспечения беспрепятственного исполнения государственных распоряжений, повышения административной эффективности, продвижения честного управления и совершенствования системы административного контроля.
本条例所称政府督查，是指县级以上人民政府在法定职权范围内根据工作需要组织开展的监督检查。
Под правительственным инспектированием в настоящем Положении понимается инспекционный контроль, осуществляемый народными правительствами уездного уровня и выше в пределах своих установленных законом полномочий в соответствии с потребностями работы.
政府督查工作应当坚持和加强党的领导，以人民为中心，服务大局、实事求是，推进依法行政，推动政策落实和问题解决，力戒形式主义、官僚主义。
Работа по правительственному инспектированию должна придерживаться и усиливать руководство партии, ориентироваться на народ, служить общей ситуации, быть реалистичной, продвигать администрацию в соответствии с законом, способствовать реализации политики и решению проблем, решительно избегать формализма и бюрократизма.
政府督查内容包括：
Содержание правительственного инспектирования включает:
（一）党中央、国务院重大决策部署落实情况；
(1) Реализация важных решений и распоряжений Центрального комитета партии и Государственного совета;
（二）上级和本级人民政府重要工作部署落实情况；
(2) Реализация важных рабочих распоряжений вышестоящих и данного народного правительства;
（三）督查对象法定职责履行情况；
(3) Исполнение установленных законом обязанностей объектами инспектирования;
（四）本级人民政府所属部门和下级人民政府的行政效能。
(4) Административная эффективность подразделений данного народного правительства и нижестоящих народных правительств.
政府督查对象包括：
Объекты правительственного инспектирования включают:
（一）本级人民政府所属部门；
(1) Подразделения данного народного правительства;
（二）下级人民政府及其所属部门；
(2) Нижестоящие народные правительства и их подразделения;
（三）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；
(3) Организации, уполномоченные законами и нормативными актами на управление общественными делами;
（四）受行政机关委托管理公共事务的组织。
(4) Организации, которым административные органы поручили управление общественными делами.
上级人民政府可以对下一级人民政府及其所属部门开展督查，必要时可以对所辖各级人民政府及其所属部门开展督查。
Вышестоящее народное правительство может проводить инспектирование нижестоящего народного правительства и его подразделений, а при необходимости может проводить инспектирование всех подчиненных народных правительств и их подразделений.
国务院办公厅指导全国政府督查工作，组织实施国务院督查工作。国务院办公厅督查机构承担国务院督查有关具体工作。
Главное управление Государственного совета руководит работой по правительственному инспектированию по всей стране и организует проведение инспектирования Государственного совета. Инспекционный орган Главного управления Государственного совета выполняет конкретную работу, связанную с инспектированием Государственного совета.
县级以上地方人民政府督查机构组织实施本级人民政府督查工作。县级以上地方人民政府督查机构设置的形式和规格，按照机构编制管理有关规定办理。
Инспекционные органы местных народных правительств уездного уровня и выше организуют проведение инспектирования данного народного правительства. Форма и уровень инспекционных органов местных народных правительств уездного уровня и выше определяются в соответствии с положениями об управлении организационным штатом.
国务院办公厅督查机构和县级以上地方人民政府督查机构统称政府督查机构。
Инспекционный орган Главного управления Государственного совета и инспекционные органы местных народных правительств уездного уровня и выше совместно именуются правительственными инспекционными органами.
县级以上人民政府可以指定所属部门按照指定的事项、范围、职责、期限开展政府督查。
Народные правительства уездного уровня и выше могут поручать своим подразделениям проведение правительственного инспектирования в соответствии с определенными вопросами, сферой, обязанностями и сроками.
县级以上人民政府所属部门未经本级人民政府指定，不得开展政府督查。
Подразделения народных правительств уездного уровня и выше без поручения данного народного правительства не вправе проводить правительственное инспектирование.
县级以上人民政府根据工作需要，可以派出督查组。督查组按照本级人民政府确定的督查事项、范围、职责、期限开展政府督查。督查组对本级人民政府负责。
Народные правительства уездного уровня и выше в соответствии с потребностями работы могут направлять инспекционные группы. Инспекционные группы проводят правительственное инспектирование в соответствии с определенными данным народным правительством вопросами, сферой, обязанностями и сроками. Инспекционные группы подотчетны данному народному правительству.
督查组实行组长负责制，组长由本级人民政府确定。
Инспекционная группа работает под руководством руководителя группы, который назначается данным народным правительством.
可以邀请人大代表、政协委员、政府参事和专家学者等参加督查组。
К участию в инспекционной группе могут приглашаться депутаты народных собраний, члены Народного политического консультативного совета, советники правительства и эксперты.
督查人员应当具备与其从事的督查工作相适应的政治素质、工作作风、专业知识、业务能力和法律素养，遵守宪法和法律，忠于职守、秉公持正，清正廉洁、保守秘密，自觉接受监督。
Инспекторы должны обладать соответствующими выполняемой инспекционной работе политическими качествами, стилем работы, профессиональными знаниями, деловыми способностями и правовой культурой, соблюдать Конституцию и законы, быть преданными своим обязанностям, справедливыми, честными, неподкупными, хранить тайну и сознательно принимать контроль.
政府督查机构应当对督查人员进行政治、理论和业务培训。
Правительственные инспекционные органы должны проводить политическую, теоретическую и профессиональную подготовку инспекторов.
政府督查机构履行职责所必需的经费，应当列入本级预算。
Необходимые расходы на выполнение обязанностей органами правительственного контроля должны включаться в соответствующий бюджет.
政府督查机构根据本级人民政府的决定或者本级人民政府行政首长在职权范围内作出的指令，确定督查事项。
Органы правительственного контроля определяют предмет контроля на основании решения соответствующего народного правительства или указания руководителя этого правительства в пределах его полномочий.
政府督查机构根据党中央、国务院重大决策部署，上级和本级人民政府重要工作部署，以及掌握的线索，可以提出督查工作建议，经本级人民政府行政首长批准后，确定督查事项。
Органы правительственного контроля могут вносить предложения по проведению контроля на основе важных решений Центрального комитета КПК и Государственного совета, важных рабочих планов вышестоящего и соответствующего народного правительства, а также имеющейся информации; после утверждения руководителем соответствующего народного правительства определяется предмет контроля.
政府督查可以采取以下方式：
Правительственный контроль может осуществляться следующими способами:
（一）要求督查对象自查、说明情况；
(1) требование от объекта контроля самопроверки и предоставления пояснений;
（二）听取督查对象汇报；
(2) заслушивание отчетов объекта контроля;
（三）开展检查、访谈、暗访；
(3) проведение проверок, собеседований, негласных проверок;
（四）组织座谈、听证、统计、评估；
(4) организация совещаний, слушаний, статистики, оценки;
（五）调阅、复制与督查事项有关的资料；
(5) ознакомление и копирование материалов, связанных с предметом контроля;
（六）通过信函、电话、媒体等渠道收集线索；
(6) сбор информации через письма, телефонные звонки, СМИ и другие каналы;
（七）约谈督查对象负责人或者相关责任人；
(7) проведение бесед с руководителями объекта контроля или соответствующими ответственными лицами;
（八）运用现代信息技术手段开展“互联网+督查”。
(8) использование современных информационных технологий для проведения «Интернет+контроль».
政府督查工作需要协助的，有关行政机关应当在职权范围内予以协助。
Если для проведения правительственного контроля требуется содействие, соответствующие административные органы обязаны оказывать содействие в пределах своих полномочий.
县级以上人民政府可以组织开展综合督查、专项督查、事件调查、日常督办、线索核查等政府督查工作。
Народные правительства уездного уровня и выше могут организовывать комплексные проверки, специальные проверки, расследования инцидентов, текущий надзор, проверку информации и другие виды правительственного контроля.
开展政府督查工作应当制定督查方案，明确督查内容、对象和范围；应当严格控制督查频次和时限，科学运用督查方式，严肃督查纪律，提前培训督查人员。
При проведении правительственного контроля должен разрабатываться план контроля с указанием содержания, объекта и объема контроля; частота и сроки контроля должны строго ограничиваться, методы контроля должны применяться научно, дисциплина контроля должна соблюдаться, а сотрудники контроля должны проходить предварительное обучение.
政府督查工作应当严格执行督查方案，不得随意扩大督查范围、变更督查对象和内容，不得干预督查对象的正常工作，严禁重复督查、多头督查、越权督查。
Работа по правительственному контролю должна строго следовать плану контроля; не допускается произвольное расширение объема контроля, изменение объекта и содержания контроля, вмешательство в нормальную работу объекта контроля, а также повторные, множественные и превышающие полномочия проверки.
县级以上人民政府在政府督查工作结束后应当作出督查结论。与督查对象有关的督查结论应当向督查对象反馈。
Народные правительства уездного уровня и выше после завершения работы по правительственному контролю должны составить заключение контроля. Заключение контроля, касающееся объекта контроля, должно быть доведено до объекта контроля.
督查结论应当事实清楚，证据充分，客观公正。
Заключение контроля должно быть основано на фактах, иметь достаточные доказательства и быть объективным и справедливым.
督查对象对督查结论有异议的，可以自收到该督查结论之日起30日内，向作出该督查结论的人民政府申请复核。收到申请的人民政府应当在30日内作出复核决定。参与作出督查结论的工作人员在复核中应当回避。
Если объект контроля не согласен с заключением контроля, он может в течение 30 дней с момента получения заключения подать заявление о пересмотре в народное правительство, вынесшее заключение. Народное правительство, получившее заявление, должно принять решение о пересмотре в течение 30 дней. Сотрудники, участвовавшие в вынесении заключения контроля, должны быть отстранены от участия в пересмотре.
对于督查结论中要求整改的事项，督查对象应当按要求整改。政府督查机构可以根据工作需要，对整改情况进行核查。
В отношении вопросов, требующих исправления в соответствии с заключением контроля, объект контроля обязан провести исправление в установленном порядке. Органы правительственного контроля могут при необходимости проводить проверку хода исправления.
政府督查机构可以根据督查结论，提出改变或者撤销本级或者下级人民政府及其所属部门不适当的决定、命令等规范性文件的建议，报本级人民政府或者本级人民政府行政首长。
Органы правительственного контроля могут на основании заключения контроля вносить предложения об изменении или отмене несоответствующих решений, распоряжений и других нормативных актов данного или нижестоящего народного правительства и его ведомств, и докладывать об этом данному народному правительству или его руководителю.
政府督查机构可以针对督查结论中反映的突出问题开展调查研究，真实准确地向本级人民政府或者本级人民政府行政首长报告调查研究情况。
Органы правительственного контроля могут проводить исследования по острым проблемам, отраженным в заключении контроля, и докладывать результаты исследований данному народному правительству или его руководителю точно и объективно.
政府督查机构可以根据督查结论或者整改核查结果，提出对督查对象依法依规进行表扬、激励、批评等建议，经本级人民政府或者本级人民政府行政首长批准后组织实施。
Органы правительственного контроля могут на основании заключения контроля или результатов проверки исправления вносить предложения о поощрении, стимулировании или критике объекта контроля в соответствии с законом и правилами; после утверждения данным народным правительством или его руководителем предложения реализуются.
政府督查机构可以根据督查结论或者整改核查结果，提出对督查对象依法依规追究责任的建议，经本级人民政府或者本级人民政府行政首长批准后，交有权机关调查处理。
Органы правительственного контроля могут на основании заключения контроля или результатов проверки исправления вносить предложения о привлечении объекта контроля к ответственности в соответствии с законом и правилами; после утверждения данным народным правительством или его руководителем предложения передаются в компетентные органы для расследования и принятия мер.
政府督查应当加强与行政执法监督、备案审查监督等的协调衔接。
Правительственный контроль должен обеспечивать координацию и взаимосвязь с надзором за исполнением административных законов, надзором за проверкой нормативных актов и другими видами надзора.
督查工作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务违法或者职务犯罪的问题线索，政府督查机构应当移送监察机关，由监察机关依法调查处置；发现涉嫌其他犯罪的问题线索，移送司法机关依法处理。
Если в ходе инспекционного контроля обнаружены признаки должностных преступлений, таких как взяточничество, халатность или злоупотребление служебным положением, орган правительственного инспекционного контроля обязан передать материалы ворганы надзора для расследования и принятия решения в соответствии с законом; если обнаружены признаки иных преступлений, материалы передаются в судебные органы для рассмотрения в соответствии с законом.
政府督查机构及督查人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，泄露督查过程中所知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私的，或者违反廉政规定的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法依规给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если орган правительственного инспекционного контроля или его инспекторы нарушают настоящее Положение, злоупотребляют полномочиями, действуют из корыстных побуждений или халатно относятся к обязанностям, разглашают государственную, коммерческую или личную тайну, ставшую известной в ходе инспекции, или нарушают правила борьбы с коррупцией, руководители и непосредственно ответственные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законом и нормативными актами; если деяние содержит состав преступления, привлекаются к уголовной ответственности.
督查对象及其工作人员不得阻碍督查工作，不得隐瞒实情、弄虚作假，不得伪造、隐匿、毁灭证据。有上述情形的，由政府督查机构责令改正；情节严重的，依法依规追究责任。
Инспектируемые объекты и их работники не должны препятствовать проведению инспекции, скрывать истинное положение дел, заниматься фальсификацией, подделывать, утаивать или уничтожать доказательства. При наличии указанных действий орган правительственного инспекционного контроля предписывает устранить нарушения; в случае серьезных последствий ответственность привлекается в соответствии с законом и нормативными актами.
对督查人员或者提供线索、反映情况的单位和个人进行威胁、打击、报复、陷害的，依法依规追究责任。
За угрозы, преследование, месть или клевету в отношении инспекторов, а также лиц или организаций, предоставивших информацию или сообщивших о нарушениях, ответственность привлекается в соответствии с законом и нормативными актами.
县级以上人民政府及其所属部门依照有关法律法规开展的其他监督检查，按照有关法律法规规定执行。
Иные проверки и контроль, проводимые народными правительствами уездного уровня и выше, а также их подведомственными органами в соответствии с соответствующими законами и нормативными актами, осуществляются в порядке, установленном этими законами и нормативными актами.
本条例自2021年2月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 февраля 2021 года.