KYB CHINA(2003年8月15日中华人民共和国国务院令第388号公布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 388 от 15 августа 2003 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 г. (первая редакция) и Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 6 февраля 2016 г. (вторая редакция))
总则
Общие положения
为了加强对中央储备粮的管理，保证中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，保护农民利益，维护粮食市场稳定，有效发挥中央储备粮在国家宏观调控中的作用，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях усиления управления центральным резервным зерном, обеспечения достоверности количества, хорошего качества и безопасности хранения центрального резервного зерна, защиты интересов фермеров, поддержания стабильности зернового рынка и эффективного использования центрального резервного зерна в макроэкономическом регулировании государства.
本条例所称中央储备粮，是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
Под центральным резервным зерном в настоящем Положении понимаются зерно и растительное масло, зарезервированные центральным правительством для регулирования общего спроса и предложения зерна в стране, стабилизации зернового рынка, а также для реагирования на крупные стихийные бедствия или другие чрезвычайные ситуации.
从事和参与中央储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本条例。
Организации и физические лица, занимающиеся операционной деятельностью с центральным резервным зерном, его управлением и контролем, обязаны соблюдать настоящее Положение.
国家实行中央储备粮垂直管理体制，地方各级人民政府及有关部门应当对中央储备粮的垂直管理给予支持和协助。
Государство вводит вертикальную систему управления центральным резервным зерном. Местные народные правительства всех уровней и соответствующие органы обязаны оказывать поддержку и содействие вертикальному управлению центральным резервным зерном.
中央储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保中央储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。
Управление центральным резервным зерном должно осуществляться на основе строгих правил, строгого управления и строгой ответственности, чтобы обеспечить достоверность количества, хорошее качество и безопасность хранения центрального резервного зерна, а также гарантировать, что центральное резервное зерно может быть заложено, хорошо управляется, перемещено и использовано с экономией затрат и расходов.
未经国务院批准，任何单位和个人不得擅自动用中央储备粮。
Без одобрения Государственного совета ни одна организация или физическое лицо не имеет права самостоятельно использовать центральное резервное зерно.
国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门负责拟订中央储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，对中央储备粮管理进行指导和协调；国家粮食行政管理部门负责中央储备粮的行政管理，对中央储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。
Департамент развития и реформ Государственного совета и Государственное управление по делам зерна совместно с Министерством финансов Государственного совета отвечают за разработку предложений по макроэкономическому регулированию общего объема, общего размещения и использования центрального резервного зерна, а также за руководство и координацию управления центральным резервным зерном; Государственное управление по делам зерна отвечает за административное управление центральным резервным зерном и осуществляет надзор за количеством, качеством и безопасностью хранения центрального резервного зерна.
国务院财政部门负责安排中央储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并保证及时、足额拨付；负责对中央储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
Министерство финансов Государственного совета отвечает за выделение процентов по кредитам, расходов на управление и других финансовых субсидий на центральное резервное зерно, а также за своевременное и полное перечисление средств; отвечает за осуществление надзора за исполнением финансовых обязательств, связанных с центральным резервным зерном.
中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮的经营管理，并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负责。
China Grain Reserves Corporation (Китайская корпорация по управлению зерновыми резервами) непосредственно отвечает за оперативное управление центральными государственными резервами зерна, а также за количество, качество и безопасность хранения центральных государственных резервов зерна.
中国储备粮管理总公司依照国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范，建立、健全中央储备粮各项业务管理制度，并报国家粮食行政管理部门备案。
China Grain Reserves Corporation в соответствии с государственными административными правилами, нормативными актами, национальными стандартами и техническими спецификациями, касающимися управления центральными государственными резервами зерна, создает и совершенствует все бизнес-системы управления центральными государственными резервами зерна и представляет их на регистрацию в государственный административный орган по зерну.
中国农业发展银行负责按照国家有关规定，及时、足额安排中央储备粮所需贷款，并对发放的中央储备粮贷款实施信贷监管。
China Agricultural Development Bank (Китайский банк развития сельского хозяйства) отвечает за своевременное и полное выделение кредитов, необходимых для центральных государственных резервов зерна, в соответствии с государственными нормативными актами, а также осуществляет кредитный надзор за выданными кредитами на центральные государственные резервы зерна.
任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。
Ни одно учреждение или физическое лицо не имеет права любым способом обманывать, присваивать, удерживать или использовать не по назначению кредиты на центральные государственные резервы зерна, проценты по кредитам, административные субсидии и другие финансовые дотации.
任何单位和个人不得破坏中央储备粮的仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮。
Ни одно учреждение или физическое лицо не имеет права повреждать складские помещения центральных государственных резервов зерна, а также воровать, грабить или уничтожать центральные государственные резервы зерна.
中央储备粮储存地的地方人民政府对破坏中央储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。
Местные народные правительства в местах хранения центральных государственных резервов зерна должны своевременно организовывать соответствующие органы для пресечения и расследования незаконных действий, таких как повреждение складских помещений центральных государственных резервов зерна, кража, грабеж или уничтожение центральных государственных резервов зерна.
任何单位和个人对中央储备粮经营管理中的违法行为，均有权向国家粮食行政管理部门等有关部门举报。国家粮食行政管理部门等有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。
Любое учреждение или физическое лицо имеет право сообщать о незаконных действиях в управлении центральными государственными резервами зерна в Государственное управление по зерну и другие соответствующие органы. После получения сообщения Государственное управление по зерну и другие соответствующие органы должны своевременно провести расследование; если вопрос относится к компетенции других органов, он должен быть своевременно передан для рассмотрения.
中央储备粮的计划
Планирование центральных государственных резервов зерна
中央储备粮的储存规模、品种和总体布局方案，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，根据国家宏观调控需要和财政承受能力提出，报国务院批准。
Схема объемов хранения, видов и общего размещения центральных государственных резервов зерна разрабатывается Департаментом развития и реформ Государственного совета и Государственным управлением по зерну совместно с Министерством финансов Государственного совета на основе потребностей государственного макрорегулирования и финансовых возможностей и представляется на утверждение Государственного совета.
中央储备粮的收购、销售计划，由国家粮食行政管理部门根据国务院批准的中央储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经国务院发展改革部门、国务院财政部门审核同意后，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门和中国农业发展银行共同下达中国储备粮管理总公司。
Планы закупки и продажи центральных государственных резервов зерна разрабатываются Государственным управлением по зерну на основе утвержденной Государственным советом схемы объемов хранения, видов и общего размещения центральных государственных резервов зерна, после проверки и одобрения Департаментом развития и реформ Государственного совета и Министерством финансов Государственного совета, совместно доводятся до China Grain Reserves Corporation Департаментом развития и реформ Государственного совета и Государственным управлением по зерну совместно с Министерством финансов Государственного совета и China Agricultural Development Bank.
中国储备粮管理总公司根据中央储备粮的收购、销售计划，具体组织实施中央储备粮的收购、销售。
Китайская корпорация по управлению резервным зерном на основе планов закупки и продажи центральных резервных зерновых запасов конкретно организует и осуществляет закупку и продажу центральных резервных зерновых запасов.
中央储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为中央储备粮储存总量的20%至30%。
Центральные резервные зерновые запасы подлежат системе равномерной ротации, ежегодный объем ротации обычно составляет от 20% до 30% общего объема хранения центральных резервных зерновых запасов.
中国储备粮管理总公司应当根据中央储备粮的品质情况和入库年限，提出中央储备粮年度轮换的数量、品种和分地区计划，报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行批准。中国储备粮管理总公司在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况，具体组织实施中央储备粮的轮换。
Китайская корпорация по управлению резервным зерном должна на основе качества и срока хранения центральных резервных зерновых запасов представлять предложения по годовому объему, видам и региональному распределению ротации на утверждение государственному органу управления продовольствием, финансовому отделу Государственного совета и Сельскохозяйственному банку Китая. Китайская корпорация по управлению резервным зерном в рамках годового плана ротации на основе ситуации со спросом и предложением на зерновом рынке конкретно организует и осуществляет ротацию центральных резервных зерновых запасов.
中国储备粮管理总公司应当将中央储备粮收购、销售、年度轮换计划的具体执行情况，及时报国务院发展改革部门、国家粮食行政管理部门和国务院财政部门备案，并抄送中国农业发展银行。
Китайская корпорация по управлению резервным зерном должна своевременно представлять отчеты о конкретном выполнении планов закупки, продажи и годовой ротации центральных резервных зерновых запасов в комитет по развитию и реформам Государственного совета, государственный орган управления продовольствием и финансовый отдел Государственного совета для регистрации, а также копию направлять в Сельскохозяйственный банк Китая.
中央储备粮的储存
Хранение центральных резервных зерновых запасов
中国储备粮管理总公司直属企业为专门储存中央储备粮的企业。
Предприятия, непосредственно подчиненные Китайской корпорации по управлению резервным зерном, являются предприятиями, специализирующимися на хранении центральных резервных зерновых запасов.
中央储备粮也可以依照本条例的规定由具备条件的其他企业代储。
Центральные резервные зерновые запасы также могут в соответствии с настоящим Положением храниться на условиях хранения другими предприятиями, отвечающими установленным требованиям.
代储中央储备粮的企业，应当具备下列条件：
Предприятия, осуществляющие хранение центральных резервных зерновых запасов, должны соответствовать следующим условиям:
(一)仓库容量达到国家规定的规模，仓库条件符合国家标准和技术规范的要求；
(1) вместимость складов соответствует установленным государством нормам, условия складов соответствуют требованиям государственных стандартов и технических спецификаций;
(二)具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；
(2) наличие складского оборудования, соответствующего функциям хранения зерна, типу склада, способу загрузки и выгрузки зерна, видам зерна, циклу хранения и т.д.;
(三)具有符合国家标准的中央储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测中央储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件；
(3) наличие приборов и помещений для проверки качества центральных резервных зерновых запасов в соответствии с государственными стандартами, а также условий для контроля температуры, влажности и плотности вредителей в хранилище в период хранения центральных резервных зерновых запасов;
(四)具有经过专业培训的粮油保管员、粮油质量检验员等管理技术人员；
(4) наличие прошедших специальную подготовку специалистов по управлению зерном и масличными культурами, контролеров качества зерна и масличных культур и других управленческих и технических работников;
(五)经营管理和信誉良好，并无严重违法经营记录。
(5) хорошая деловая репутация и отсутствие серьезных нарушений законодательства в хозяйственной деятельности.
选择代储中央储备粮的企业，应当遵循有利于中央储备粮的合理布局，有利于中央储备粮的集中管理和监督，有利于降低中央储备粮成本、费用的原则。
Выбор предприятий для хранения центральных резервных зерновых запасов должен осуществляться на основе принципов, способствующих рациональному размещению центральных резервных зерновых запасов, централизованному управлению и контролю, а также снижению затрат и расходов на центральные резервные зерновые запасы.
具备本条例第十九条规定代储条件的企业，经国家粮食行政管理部门审核同意，取得代储中央储备粮的资格。
Предприятия, соответствующие условиям хранения, установленным статьей 19 настоящего Положения, после проверки и одобрения Государственным управлением по делам продовольствия и резервов получают квалификацию на хранение центральных резервных зерновых запасов.
企业代储中央储备粮的资格认定办法，由国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，并征求中国农业发展银行和中国储备粮管理总公司的意见制定。
Порядок определения квалификации предприятий на хранение центральных резервных зерновых запасов разрабатывается Государственным управлением по делам продовольствия и резервов совместно с Министерством финансов КНР и с учетом мнения Сельскохозяйственного банка Китая и Китайской корпорации по управлению резервами зерна.
中国储备粮管理总公司负责从取得代储中央储备粮资格的企业中，根据中央储备粮的总体布局方案择优选定中央储备粮代储企业，报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行备案，并抄送当地粮食行政管理部门。
Китайская корпорация по управлению резервами зерна отвечает за отбор из числа предприятий, получивших квалификацию на хранение центральных резервных зерновых запасов, в соответствии с общей схемой размещения центральных резервных зерновых запасов, выбор наилучших предприятий-хранителей центральных резервных зерновых запасов, представление отчетов Государственному управлению по делам продовольствия и резервов, Министерству финансов КНР и Сельскохозяйственному банку Китая, а также копирование местным управлениям по делам продовольствия.
中国储备粮管理总公司应当与中央储备粮代储企业签订合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项。
Китайская корпорация по управлению резервами зерна должна заключать договоры с предприятиями-хранителями центральных резервных зерновых запасов, четко определяя права, обязанности и ответственность за нарушение условий договора.
中央储备粮代储企业不得将中央储备粮轮换业务与其他业务混合经营。
Предприятия-хранители центральных резервных зерновых запасов не должны смешивать операции по ротации центральных резервных зерновых запасов с другими видами деятельности.
中国储备粮管理总公司直属企业、中央储备粮代储企业(以下统称承储企业)储存中央储备粮，应当严格执行国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范，以及中国储备粮管理总公司依照有关行政法规、规章、国家标准和技术规范制定的各项业务管理制度。
Дочерние предприятия Китайской корпорации по управлению резервами зерна и предприятия-хранители центральных резервных зерновых запасов (далее совместно именуемые предприятия-хранители) при хранении центральных резервных зерновых запасов должны строго соблюдать государственные административные правила, нормативные акты, государственные стандарты и технические регламенты, касающиеся управления центральными резервными зерновыми запасами, а также различные бизнес-правила, разработанные Китайской корпорацией по управлению резервами зерна в соответствии с соответствующими административными правилами, нормативными актами, государственными стандартами и техническими регламентами.
承储企业必须保证入库的中央储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。
Уполномоченное предприятие обязано обеспечить, чтобы закладываемое в центральные резервы зерно соответствовало уровню качества, установленному планом закупки и оборота, а также государственным стандартам качества.
承储企业应当对中央储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证中央储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
Уполномоченное предприятие должно осуществлять хранение центральных резервов зерна в отдельных складах, вести отдельный учет и назначать ответственных лиц, обеспечивая соответствие учетных данных фактическому наличию, хорошее качество и безопасность хранения.
承储企业不得虚报、瞒报中央储备粮的数量，不得在中央储备粮中掺杂掺假、以次充好，不得擅自串换中央储备粮的品种、变更中央储备粮的储存地点，不得因延误轮换或者管理不善造成中央储备粮陈化、霉变。
Уполномоченное предприятие не имеет права завышать или занижать количество центральных резервов зерна, примешивать примеси или выдавать низкокачественное зерно за качественное, самовольно заменять сорта зерна или изменять места хранения, а также допускать порчу или плесневение зерна из-за задержки оборота или ненадлежащего управления.
承储企业不得以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。
Уполномоченное предприятие не имеет права извлекать разницу путем закупки по низкой цене и оприходования по высокой, продажи по высокой цене и списания по низкой, замены нового зерна старым, завышения стоимости закладки или иными способами, а также получать обманным путем кредиты на центральные резервы зерна, проценты по кредитам и административные субсидии.
承储企业应当建立、健全中央储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。
Уполномоченное предприятие должно создать и усовершенствовать системы безопасности центральных резервов зерна, включая противопожарную, противокражную и противопаводковую защиту, а также оснастить необходимыми средствами безопасности.
地方各级人民政府应当支持本行政区域内的承储企业做好中央储备粮的安全管理工作。
Местные народные правительства всех уровней обязаны поддерживать уполномоченные предприятия на своей территории в обеспечении безопасного хранения центральных резервов зерна.
承储企业应当对中央储备粮的储存管理状况进行经常性检查；发现中央储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理；不能处理的，承储企业的主要负责人必须及时报告中国储备粮管理总公司或者其分支机构。
Уполномоченное предприятие должно проводить регулярные проверки состояния хранения центральных резервов зерна; при обнаружении проблем с количеством, качеством или безопасностью хранения оно обязано своевременно их устранять; если проблемы не могут быть решены, руководитель предприятия должен немедленно сообщить об этом Китайской корпорации управления резервами зерна или ее филиалу.
承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成中央储备粮的轮换。
Уполномоченное предприятие должно завершить оборот центральных резервов зерна в сроки, установленные планом оборота.
中央储备粮的轮换应当遵循有利于保证中央储备粮的数量、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，防止造成市场粮价剧烈波动，节约成本、提高效率的原则。
Оборот центральных резервов зерна должен осуществляться в соответствии с принципами, способствующими обеспечению количества, качества и безопасности хранения резервов, поддержанию стабильности рынка зерна, предотвращению резких колебаний рыночных цен, экономии затрат и повышению эффективности.
中央储备粮轮换的具体管理办法，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，并征求中国农业发展银行和中国储备粮管理总公司的意见制定。
Конкретные меры управления оборотом центральных резервов зерна разрабатываются Государственным комитетом по развитию и реформам и Государственным управлением по делам зерна совместно с Министерством финансов, с учетом мнений Сельскохозяйственного банка развития Китая и Китайской корпорации управления резервами зерна.
中央储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。
Закупка, продажа и ротация центральных государственных резервов зерна в принципе должны осуществляться открыто через стандартный оптовый зерновой рынок, а также могут проводиться другими способами, установленными государством.
承储企业不得以中央储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。
Предприятия-хранители не имеют права использовать центральные государственные резервы зерна в качестве обеспечения или для погашения долгов.
承储企业依法被撤销、解散或者破产的，其储存的中央储备粮由中国储备粮管理总公司负责调出另储。
В случае ликвидации, роспуска или банкротства предприятия-хранителя в установленном законом порядке, хранящееся у него центральное государственное зерно должно быть вывезено и размещено в другом месте Китайской корпорацией по управлению резервами зерна.
中央储备粮的管理费用补贴实行定额包干，由国务院财政部门拨付给中国储备粮管理总公司；中国储备粮管理总公司按照国务院财政部门的有关规定，通过中国农业发展银行补贴专户，及时、足额拨付到承储企业。中国储备粮管理总公司在中央储备粮管理费用补贴包干总额内，可以根据不同储存条件和实际费用水平，适当调整不同地区、不同品种、不同承储企业的管理费用补贴标准；但同一地区、同一品种、储存条件基本相同的承储企业的管理费用补贴标准原则上应当一致。
Субсидии на управленческие расходы по центральным государственным резервам зерна предоставляются по фиксированной норме и выплачиваются Министерством финансов Государственного совета Китайской корпорации по управлению резервами зерна; Китайская корпорация по управлению резервами зерна в соответствии с положениями Министерства финансов Государственного совета через специальный счет субсидий Сельскохозяйственного банка развития Китая своевременно и в полном объеме перечисляет их предприятиям-хранителям. В пределах общего объема фиксированных субсидий на управленческие расходы Китайская корпорация по управлению резервами зерна может соответствующим образом корректировать нормативы субсидий для разных регионов, видов зерна и предприятий-хранителей в зависимости от условий хранения и фактического уровня расходов; однако для предприятий-хранителей в одном регионе, с одним видом зерна и в основном одинаковыми условиями хранения нормативы субсидий на управленческие расходы в принципе должны быть едиными.
中央储备粮的贷款利息实行据实补贴，由国务院财政部门拨付。
Проценты по кредитам на центральные государственные резервы зерна субсидируются по факту и выплачиваются Министерством финансов Государственного совета.
中央储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩和专户管理、专款专用。
Кредитование центральных государственных резервов зерна осуществляется по принципу привязки суммы кредита к изменению стоимости запасов зерна, а также с использованием специальных счетов и целевого использования.
承储企业应当在中国农业发展银行开立基本账户，并接受中国农业发展银行的信贷监管。
Предприятия-хранители должны открыть основной счет в Сельскохозяйственном банке развития Китая и подлежат кредитному контролю со стороны Сельскохозяйственного банка развития Китая.
中国储备粮管理总公司应当创造条件，逐步实行中央储备粮贷款统借统还。
Китайская корпорация по управлению резервами зерна должна создавать условия для постепенного перехода к единому заимствованию и погашению кредитов на центральные государственные резервы зерна.
中央储备粮的入库成本由国务院财政部门负责核定。中央储备粮的入库成本一经核定，中国储备粮管理总公司及其分支机构和承储企业必须遵照执行。
Затраты на закладку центральных государственных резервов зерна определяются Министерством финансов Государственного совета. После утверждения затрат на закладку Китайская корпорация по управлению резервами зерна, ее филиалы и предприятия-хранители обязаны их соблюдать.
任何单位和个人不得擅自更改中央储备粮入库成本。
Никакие организации и лица не имеют права самовольно изменять затраты на закладку центральных государственных резервов зерна.
国家建立中央储备粮损失、损耗处理制度，及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由国务院财政部门会同国家粮食行政管理部门，并征求中国储备粮管理总公司和中国农业发展银行的意见制定。
Государство устанавливает порядок учета потерь и порчи центральных государственных резервов зерна и своевременно обрабатывает возникшие потери и порчу. Конкретные меры разрабатываются финансовым отделом Государственного совета совместно с государственным органом управления продовольствием и после консультаций с Китайской корпорацией по управлению резервами зерна и Сельскохозяйственным банком Китая.
中国储备粮管理总公司应当定期统计、分析中央储备粮的储存管理情况，并将统计、分析情况报送国务院发展改革部门、国家粮食行政管理部门、国务院财政部门及中国农业发展银行。
Китайская корпорация по управлению резервами зерна должна регулярно проводить статистику и анализ состояния хранения и управления центральными резервами зерна, а также представлять результаты статистики и анализа в отдел развития и реформ Государственного совета, государственный орган управления продовольствием, финансовый отдел Государственного совета и Сельскохозяйственный банк Китая.
中央储备粮的动用
Использование центральных государственных резервов зерна
国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门，应当完善中央储备粮的动用预警机制，加强对需要动用中央储备粮情况的监测，适时提出动用中央储备粮的建议。
Отдел развития и реформ Государственного совета и государственный орган управления продовольствием должны совершенствовать механизм предупреждения о необходимости использования центральных резервов зерна, усиливать мониторинг ситуаций, требующих использования центральных резервов зерна, и своевременно вносить предложения об их использовании.
出现下列情况之一的，可以动用中央储备粮：
Центральные резервы зерна могут быть использованы в следующих случаях:
(一)全国或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；
(1) Очевидный дефицит зерна или аномальные колебания рыночных цен в стране или в отдельных регионах;
(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用中央储备粮；
(2) Крупные стихийные бедствия или другие чрезвычайные ситуации, требующие использования центральных резервов зерна;
(三)国务院认为需要动用中央储备粮的其他情形。
(3) Другие обстоятельства, при которых Государственный совет считает необходимым использование центральных резервов зерна.
动用中央储备粮，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门提出动用方案，报国务院批准。动用方案应当包括动用中央储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
Использование центральных резервов зерна осуществляется на основании плана, разработанного отделом развития и реформ Государственного совета и государственным органом управления продовольствием совместно с финансовым отделом Государственного совета и утвержденного Государственным советом. План использования должен включать виды, количество, качество, цену, порядок использования и транспортное обеспечение используемого зерна.
国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门，根据国务院批准的中央储备粮动用方案下达动用命令，由中国储备粮管理总公司具体组织实施。
Отдел развития и реформ Государственного совета и государственный орган управления продовольствием на основании утвержденного Государственным советом плана использования центральных резервов зерна отдают распоряжение об использовании, которое конкретно реализуется Китайской корпорацией по управлению резервами зерна.
紧急情况下，国务院直接决定动用中央储备粮并下达动用命令。
В чрезвычайных ситуациях Государственный совет непосредственно принимает решение об использовании центральных резервных зерновых запасов и отдает распоряжение об их использовании.
国务院有关部门和有关地方人民政府对中央储备粮动用命令的实施，应当给予支持、配合。
Соответствующие ведомства Государственного совета и соответствующие местные народные правительства должны оказывать поддержку и содействие в выполнении распоряжения об использовании центральных резервных зерновых запасов.
任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变中央储备粮动用命令。
Ни одно подразделение или частное лицо не может отказаться от выполнения или самовольно изменять распоряжение об использовании центральных резервных зерновых запасов.
监督检查
Контроль и надзор
国家粮食行政管理部门、国务院财政部门按照各自职责，依法对中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业执行本条例及有关粮食法规的情况，进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：
Государственное управление по делам зерна и Министерство финансов в соответствии со своими обязанностями осуществляют контроль и надзор за соблюдением настоящего Положения и соответствующих зерновых нормативных актов Китайской корпорацией по управлению резервным зерном и ее филиалами, а также предприятиями-хранителями. В ходе контроля и надзора они могут осуществлять следующие полномочия:
(一)进入承储企业检查中央储备粮的数量、质量和储存安全；
(1) Входить на предприятия-хранители для проверки количества, качества и безопасности хранения центральных резервных зерновых запасов;
(二)向有关单位和人员了解中央储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；
(2) Получать от соответствующих подразделений и лиц информацию о выполнении планов закупок, продаж, ротации и распоряжений об использовании центральных резервных зерновых запасов;
(三)调阅中央储备粮经营管理的有关资料、凭证；
(3) Изучать соответствующие материалы и документы по управлению и эксплуатации центральных резервных зерновых запасов;
(四)对违法行为，依法予以处理。
(4) Принимать меры в соответствии с законом в отношении нарушений.
国家粮食行政管理部门、国务院财政部门在监督检查中，发现中央储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业立即予以纠正或者处理；发现中央储备粮代储企业不再具备代储条件，国家粮食行政管理部门应当取消其代储资格；发现中国储备粮管理总公司直属企业存在不适于储存中央储备粮的情况，国家粮食行政管理部门应当责成中国储备粮管理总公司对有关直属企业限期整改。
Если в ходе контроля и надзора Государственное управление по делам зерна и Министерство финансов обнаружат проблемы с количеством, качеством или безопасностью хранения центральных резервных зерновых запасов, они должны поручить Китайской корпорации по управлению резервным зерном и ее филиалам, а также предприятиям-хранителям немедленно устранить или урегулировать их; если будет обнаружено, что предприятие-хранитель центральных резервных зерновых запасов более не соответствует условиям хранения, Государственное управление по делам зерна должно лишить его статуса хранителя; если будет обнаружено, что на дочернем предприятии Китайской корпорации по управлению резервным зерном имеются условия, непригодные для хранения центральных резервных зерновых запасов, Государственное управление по делам зерна должно поручить Китайской корпорации по управлению резервным зерном провести исправление в установленный срок.
国家粮食行政管理部门、国务院财政部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。
Инспекторы Государственного управления по делам зерна и Министерства финансов обязаны составлять письменные отчеты о результатах проверок, которые подписываются инспекторами и руководителем проверяемой организации. В случае отказа руководителя проверяемой организации от подписи, инспекторы обязаны зафиксировать данный факт в материалах дела.
审计机关依照审计法规定的职权和程序，对有关中央储备粮的财务收支情况实施审计监督；发现问题，应当及时予以处理。
Аудиторские органы осуществляют аудиторский надзор за финансовыми поступлениями и расходами, связанными с центральными государственными резервами зерна, в соответствии с полномочиями и процедурами, установленными Законом об аудите; при выявлении нарушений они обязаны своевременно принимать меры.
中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业，对国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。
China Grain Reserves Group, ее филиалы и организации, осуществляющие хранение, обязаны оказывать содействие инспекторам Государственного управления по делам зерна, Министерства финансов и аудиторских органов при законном исполнении ими своих обязанностей.
任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责。
Никакие организации и лица не вправе отказывать, препятствовать или вмешиваться в законное осуществление инспекционных обязанностей сотрудниками Государственного управления по делам зерна, Министерства финансов и аудиторских органов.
中国储备粮管理总公司及其分支机构应当加强对中央储备粮的经营管理和检查，对中央储备粮的数量、质量存在的问题，应当及时予以纠正；对危及中央储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并报告国家粮食行政管理部门、国务院财政部门及中国农业发展银行。
China Grain Reserves Group и ее филиалы обязаны усиливать управление и контроль за центральными государственными резервами зерна, своевременно устранять выявленные нарушения в отношении количества и качества зерна; в случае возникновения серьезных проблем, угрожающих безопасности хранения центральных резервов зерна, они обязаны немедленно принимать эффективные меры и сообщать об этом в Государственное управление по делам зерна, Министерство финансов и China Development Bank.
中国农业发展银行应当按照资金封闭管理的规定，加强对中央储备粮贷款的信贷监管。中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业对中国农业发展银行依法进行的信贷监管，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。
China Development Bank обязана усиливать кредитный надзор за кредитами на центральные государственные резервы зерна в соответствии с правилами замкнутого управления средствами. China Grain Reserves Group, ее филиалы и организации, осуществляющие хранение, обязаны оказывать содействие законному кредитному надзору China Development Bank и своевременно предоставлять соответствующие материалы и информацию.
法律责任
Юридическая ответственность
国家机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Государственные служащие, нарушившие настоящее Положение и совершившие одно из следующих действий, подлежат дисциплинарному взысканию в виде предупреждения вплоть до снятия с должности; при отягчающих обстоятельствах — понижению в должности вплоть до увольнения; в случае совершения преступления — привлечению к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)不及时下达中央储备粮收购、销售及年度轮换计划的；
(1) несвоевременное доведение планов закупки, продажи и ежегодной ротации центральных резервов зерна;
(二)给予不具备代储条件的企业代储中央储备粮资格，或者发现中央储备粮代储企业不再具备代储条件不及时取消其代储资格的；
(2) предоставление права на хранение центральных резервов зерна предприятиям, не соответствующим условиям, или непринятие мер по лишению такого права при выявлении несоответствия условиям;
(三)发现中国储备粮管理总公司直属企业存在不适于储存中央储备粮的情况不责成中国储备粮管理总公司对其限期整改的；
(3) Обнаружение того, что дочернее предприятие Китайской корпорации по управлению центральными резервными зерновыми запасами находится в состоянии, непригодном для хранения центральных резервных зерновых запасов, без предписания Китайской корпорации по управлению центральными резервными зерновыми запасами устранить это в установленный срок;
(四)接到举报、发现违法行为不及时查处的。
(4) Непринятие своевременных мер по расследованию полученных сообщений или обнаруженных нарушений.
中国储备粮管理总公司及其分支机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，责成中国储备粮管理总公司给予警告直至撤职的纪律处分；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Если Китайская корпорация по управлению центральными резервными зерновыми запасами или ее филиалы нарушают положения настоящего Положения, совершая одно из следующих действий, государственный орган по управлению зерном предписывает исправить нарушение; в отношении непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц предписывается Китайской корпорации по управлению центральными резервными зерновыми запасами применить дисциплинарное взыскание от предупреждения до отстранения от должности; при серьезных обстоятельствах в отношении непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц применяется дисциплинарное взыскание от понижения в должности до увольнения; если деяние составляет преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)拒不组织实施或者擅自改变中央储备粮收购、销售、年度轮换计划及动用命令的；
(1) Отказ от выполнения или самовольное изменение планов закупки, продажи, ежегодной ротации центральных резервных зерновых запасов, а также распоряжений об их использовании;
(二)选择未取得代储中央储备粮资格的企业代储中央储备粮的；
(2) Выбор предприятия, не имеющего квалификации для хранения центральных резервных зерновых запасов, для их хранения;
(三)发现中央储备粮的数量、质量存在问题不及时纠正，或者发现危及中央储备粮储存安全的重大问题，不立即采取有效措施处理并按照规定报告的；
(3) Обнаружение проблем с количеством или качеством центральных резервных зерновых запасов без своевременного исправления, или обнаружение серьезных проблем, угрожающих безопасности хранения центральных резервных зерновых запасов, без немедленного принятия эффективных мер и сообщения в соответствии с правилами;
(四)拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责的。
(4) Отказ, воспрепятствование или вмешательство в законное выполнение обязанностей по надзору и проверке со стороны государственного органа по управлению зерном, финансового отдела Государственного совета или органов аудита.
承储企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正；情节严重的，对中央储备粮代储企业，还应当取消其代储资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Если предприятие-хранитель нарушает положения настоящего Положения, совершая одно из следующих действий, государственный орган по управлению зерном предписывает Китайской корпорации по управлению центральными резервными зерновыми запасами установить срок для исправления; при серьезных обстоятельствах в отношении предприятия-хранителя центральных резервных зерновых запасов также аннулируется его квалификация на хранение; в отношении непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц применяется дисциплинарное взыскание от предупреждения до увольнения; если деяние составляет преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)入库的中央储备粮不符合质量等级和国家标准要求的；
(1) Поступившее на хранение центральное резервное зерно не соответствует требованиям к качественному классу и государственным стандартам;
(二)对中央储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，中央储备粮账账不符、账实不符的；
(2) Для центральных резервных зерновых запасов не применяется хранение в отдельных складах, отдельное обслуживание персоналом и отдельный учет, а также имеются расхождения между учетными записями и фактическим наличием зерна.
(三)发现中央储备粮的数量、质量和储存安全等方面的问题不及时处理，或者处理不了不及时报告的；
(3) несвоевременное выявление проблем с количеством, качеством и безопасностью хранения центральных государственных резервов зерна или несообщение о них, если они не могут быть решены;
(四)拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员或者中国储备粮管理总公司的检查人员依法履行职责的。
(4) отказ, воспрепятствование или вмешательство в законную деятельность инспекторов государственного административного органа по зерну, финансового отдела Государственного совета, органов аудита или инспекторов Китайской корпорации по управлению центральными резервами зерна.
承储企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对中央储备粮代储企业，取消其代储资格：
Если предприятие-хранитель нарушает настоящее Положение и совершает одно из следующих действий, государственный административный орган по зерну поручает Китайской корпорации по управлению центральными резервами зерна установить срок для исправления; при наличии незаконного дохода он конфискуется; руководителю, непосредственно ответственному, назначается дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения; другим непосредственно ответственным лицам назначается дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения; при наличии состава преступления привлекается к уголовной ответственности; для предприятий, осуществляющих хранение центральных государственных резервов зерна по договору, аннулируется их квалификация на такое хранение:
(一)虚报、瞒报中央储备粮数量的；
(1) завышение или занижение количества центральных государственных резервов зерна;
(二)在中央储备粮中掺杂掺假、以次充好的；
(2) примешивание примесей или подмена качественного зерна некачественным в центральных государственных резервах зерна;
(三)擅自串换中央储备粮的品种、变更中央储备粮储存地点的；
(3) самовольная замена сортов центральных государственных резервов зерна или изменение места хранения центральных государственных резервов зерна;
(四)造成中央储备粮陈化、霉变的；
(4) допущение старения или порчи центральных государственных резервов зерна;
(五)拒不执行或者擅自改变中央储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令的；
(5) отказ от выполнения или самовольное изменение планов закупки, продажи, ротации и приказов на использование центральных государственных резервов зерна;
(六)擅自动用中央储备粮的；
(6) самовольное использование центральных государственных резервов зерна;
(七)以中央储备粮对外进行担保或者清偿债务的。
(7) использование центральных государственных резервов зерна в качестве обеспечения или погашения долгов.
承储企业违反本条例规定，以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的，由国家粮食行政管理部门、国务院财政部门按照各自职责责成中国储备粮管理总公司对其限期改正，并责令退回骗取的中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对中央储备粮代储企业，取消其代储资格。
Если предприятие-хранитель нарушает положения настоящего Положения, используя такие методы, как закупка по низкой цене и учет по высокой, продажа по высокой цене и учет по низкой, замена нового зерна старым, искусственное завышение стоимости хранения, для получения разницы в цене и мошеннического получения кредитов на центральные резервные зерновые запасы, процентов по кредитам, управленческих расходов и других финансовых субсидий, то Государственное управление по делам продовольствия и Государственное казначейство в пределах своих полномочий поручают Китайской корпорации по управлению резервными зерновыми запасами установить срок для исправления и потребовать возврата мошеннически полученных кредитов, процентов, управленческих расходов и других субсидий; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в отношении непосредственно ответственных руководителей применяются дисциплинарные взыскания от понижения в должности до увольнения; в отношении других непосредственно ответственных лиц применяются дисциплинарные взыскания от предупреждения до увольнения; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом; в отношении предприятий, осуществляющих хранение центральных резервных зерновых запасов по договору, аннулируется их квалификация на такое хранение.
中央储备粮代储企业将中央储备粮轮换业务与其他业务混合经营的，由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正；对直接负责的主管人员给予警告直至降级的纪律处分；造成中央储备粮损失的，对直接负责的主管人员给予撤职直至开除的纪律处分，并取消其代储资格。
Если предприятие, осуществляющее хранение центральных резервных зерновых запасов по договору, смешивает операции по ротации центральных резервных зерновых запасов с другими видами деятельности, Государственное управление по делам продовольствия поручает Китайской корпорации по управлению резервными зерновыми запасами установить срок для исправления; в отношении непосредственно ответственных руководителей применяются дисциплинарные взыскания от предупреждения до понижения в должности; в случае причинения ущерба центральным резервным зерновым запасам в отношении непосредственно ответственных руководителей применяются дисциплинарные взыскания от снятия с должности до увольнения, и аннулируется их квалификация на хранение.
违反本条例规定，挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴，或者擅自更改中央储备粮入库成本的，由国务院财政部门、中国农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение положений настоящего Положения, выразившееся в незаконном изъятии, удержании или использовании не по назначению кредитов на центральные резервные зерновые запасы, процентов по кредитам, управленческих расходов и других финансовых субсидий, или в самовольном изменении стоимости хранения центральных резервных зерновых запасов, Государственное казначейство и Сельскохозяйственный банк развития Китая в пределах своих полномочий требуют исправления или применяют кредитные санкции; при наличии незаконного дохода он конфискуется; в отношении непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц применяются дисциплинарные взыскания от снятия с должности до увольнения в соответствии с законом; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
国家机关和中国农业发展银行的工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予降级直至开除的行政处分或者纪律处分。
Если работники государственных органов и Сельскохозяйственного банка развития Китая нарушают положения настоящего Положения, злоупотребляя служебными полномочиями, занимаясь коррупцией или халатностью, и это образует состав преступления, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом; если это не образует состава преступления, к ним применяются административные или дисциплинарные взыскания от понижения в должности до увольнения в соответствии с законом.
违反本条例规定，破坏中央储备粮仓储设施，偷盗、哄抢、损毁中央储备粮，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任。
За нарушение положений настоящего Положения, выразившееся в разрушении складских помещений для центральных резервных зерновых запасов, краже, грабеже или повреждении центральных резервных зерновых запасов, если это образует состав преступления, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом; если это не образует состава преступления, применяются меры наказания в соответствии с Законом Китайской Народной Республики об административных наказаниях за нарушение общественного порядка; в случае причинения имущественного ущерба виновные несут гражданско-правовую ответственность за возмещение ущерба в соответствии с законом.
本条例规定的对国家机关工作人员的行政处分，依照《中华人民共和国公务员法》的规定执行；对中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业、中国农业发展银行工作人员的纪律处分，依照国家有关规定执行。
Административные взыскания в отношении работников государственных органов, предусмотренные настоящим Положением, применяются в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о государственных служащих; дисциплинарные взыскания в отношении работников Китайской корпорации по управлению резервными зерновыми запасами и ее филиалов, предприятий-хранителей и Сельскохозяйственного банка развития Китая применяются в соответствии с соответствующими государственными нормативными актами.
附则
Заключительные положения
地方储备粮的管理办法，由省、自治区、直辖市参照本条例制定。
Порядок управления местными резервными зерновыми запасами разрабатывается провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения на основе настоящего Положения.
本条例自公布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.